В Австрии
Исполнительная власть представляется федеральным президентом и, возглавляемый федеральным канцлером и вице-канцлером, кабинетом министров. Федеральный президент представляет Австрию на международном уровне, является главнокомандующим вооружёнными силами, назначает и увольняет офицеров и федеральных чиновников. Федеральный президент назначает федерального канцлера в соответствии с результатами парламентских выборов, и по его представлению уже утверждает министров, кандидатуры которых представлены партиями Национального совета. Правительство возглавляет и координирует работу федеральный канцлер; при принятии решений учитывает мнение вице-канцлера.
Во Франции
Исполнительная власть во Франции двойственная — делится между президентом и правительством (коллегиальным органом), возглавляемое премьер-министром. Президент имеет множество существенных полномочий, но осуществляет их совместно с другими госорганами, а ответственность за осуществление исполнительной власти несет Правительство. Оно определяет задачи и приоритеты государственной политики, для чего в его распоряжении административный аппарат и вооружённые силы.
Правительство Франции существует в двух видах:
- Совет министров Республики
- Кабинет, объединяющий членов правительства, руководимый премьер-министром.
Правительство формируется следующим образом: президент назначает премьер-министра, и членов правительства по представлению премьер-министра.
Контрольный орган
Сложно одним словом рассказать, что такое контрольный отдел местного самоуправления. Чаще всего функциями контроля наделено одно или несколько лиц. Основная деятельность направлена на контроль того, как правильно расходуется, исполняется бюджет, соблюдается регламент, используется имущество. Анализируются отчеты об исполнении.
Контроль может выполняться следующими формами:
- инициатива граждан правотворческого характера;
- собрания;
- выборы;
- голосование;
- слушания;
- опрос.
В крупных представительных органах муниципального образования наличие контроля считается обязательным. Название структура получает исходя от предполагаемых функций. Это какие-то определенные отделы, например, счетная палата города, ревизионная комиссия, которая будет отслеживать движение средств и то, как используется имущество.
Учитывая специфику предполагаемой деятельности, территориального уровня такое подразделение не имеет, ведь именно оно должно вести контроль над деятельностью.
Права и властные полномочия
Учитывая довольно обширный функционал, полномочия территориальных органов исполнительной власти позволяют обеспечивать его выполнение на должном уровне. Представители федеральных ведомств имеют право:
- запрашивать и получать необходимую для работы информацию от региональных органов власти, организаций и предприятий, аналитические и экономические данные от статистических учреждений;
- принимать участие в работе центральных ведомств исполнительной власти;
- вносить предложения в местные и центральные органы управления в рамках своей компетенции;
- участвовать в разработке концепций, программ в ходе реализации реформ.
Полномочия руководителей территориальных органов исполнительной власти также определяют на основании разработанного типового положения о деятельности. В нем сформулированы стандартизированные правила реализации разрешительных, надзорных, распорядительных функций, формат участия в осуществление федеральных планов и программ, принципы взаимодействия с органами местной власти.
В рамках направлений деятельности федеральных ведомств и утвержденных полномочий территориальные органы выполняют также надзорные и контролирующие функции, участвуют в управлении государственным имуществом, предоставляют государственные услуги.
Территориальные органы могут осуществлять надзор и контроль за процессом выполнения местными управленческими структурами возложенных на них обязательств, а также соблюдением требований к доступности и качеству госуслуг.
Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
http://www.minzdravsoc.ru
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
http://www.rospotrebnadzor.ru
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
http://www.roszdravnadzor.ru
Федеральная служба по труду и занятости
http://www.rostrud.ru
Федеральное медико-биологическое агентство
http://www.fmbaros.ru
Министерство культуры Российской Федерации
http://www.mkrf.ru
Федеральное архивное агентство
http://archives.ru
Министерство образования и науки Российской Федерации
http://www.mon.gov.ru
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
http://www.obrnadzor.gov.ru
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
http://www.mnr.gov.ru
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
http://www.meteorf.ru
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
http://rpn.gov.ru
Федеральное агентство водных ресурсов
http://voda.mnr.gov.ru
Федеральное агентство по недропользованию
http://www.rosnedra.com
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
http://www.minprom.gov.ru
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
http://www.gost.ru
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
http://www.minsvyaz.ru
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
http://www.rsoc.ru
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
http://www.fapmc.ru
Федеральное агентство связи
http://www.rossvyaz.ru
Министерство регионального развития Российской Федерации
http://www.minregion.ru
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
http://www.mcx.ru
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
http://www.fsvps.ru
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
http://www.minstm.gov.ru
Федеральное агентство по делам молодежи
http://www.fadm.gov.ru
Федеральное агентство по туризму
http://www.russiatourism.ru
Министерство транспорта Российской Федерации
http://www.mintrans.ru
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
http://www.rostransnadzor.ru
Федеральное агентство воздушного транспорта
http://www.favt.ru
Федеральное дорожное агентство
http://www.rosavtodor.ru
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
http://www.roszeldor.ru
Федеральное агентство морского и речного транспорта
http://www.morflot.ru
Министерство финансов Российской Федерации
http://www.minfin.ru
Федеральная налоговая служба
http://www.nalog.ru
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
http://www.rosfinnadzor.ru
Федеральное казначейство (федеральная служба)
http://www.roskazna.ru
Министерство экономического развития Российской Федерации
http://www.economy.gov.ru
Федеральная служба государственной статистики
http://www.gks.ru/
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
http://www.rosreestr.ru
Федеральное агентство по государственным резервам
http://www.rosreserv.ru
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
http://www.rosim.ru
Министерство энергетики Российской Федерации
http://minenergo.gov.ru/
Федеральная антимонопольная служба
http://www.fas.gov.ru/
Федеральная таможенная служба
http://www.customs.ru/
Федеральная служба по тарифам
http://www.fstrf.ru/
Федеральная служба по финансовому мониторингу
http://www.fedsfm.ru/
Федеральная служба по финансовым рынкам
http://www.ffms.ru/
Федеральное космическое агентство
http://www.federalspace.ru/
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской федерации
http://www.rosgranitsa.ru/
Федеральное агентство по рыболовству
http://www.fish.gov.ru/
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
http://www.fsrar.ru/
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
http://www.gosnadzor.ru/
Федеральное агентство лесного хозяйства
http://www.rosleshoz.gov.ru/
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
http://www.rupto.ru/
Как узнать код фоив организации по инн
- При госрегистрации предприятия или ИП. Уведомление о статистических кодах выдают лицу, сразу после того, как таковое было зарегистрировано, вместе с набором с остальной документацией.
- Если уведомление не было выдано налоговиками, то его можно получить в территориальном ведомстве Госстата. Для этого нужно написать заявление, предоставить паспорт, дубликаты документа о госрегистрации и о том, что лицу было присвоено ИНН, сведения из ЕГРИП.
От учредителя компании также могут затребовать дубликат Устава предприятия. В этом случае Уведомление выдается в течение пяти рабочих суток. Можно отметить, что выполнять заверку дубликатов документов для того, чтобы получить уведомление, нет необходимости.
- Чтобы получить сведения о статистических кодах, можно обратиться за услугами в юридическую компанию, специализирующуюся на содействии предпринимателям.
Сначала необходимо заключить соглашение о предоставлении услуг, после чего юридическая компания возьмет на себя обязанности подать заявление и получить готовую документацию. Осуществить заказ подобной услуги можно онлайн. В этом случае доставка уведомления будет выполнена курьером по тому адресу, который указан.
- открыть расчетный счет в банковском учреждении;
- получить гослицензию;
- участвовать в гостендерах;
- открывать новые филиалы;
- изменять сведения о ИП (ФИО, прописка)
- получать нужную документацию в таможенном ведомстве;
- изменять юридический адрес и / или наименование компании;
- проходить специальные проверки аудиторов.
Интересное: Что спросить при устройстве на работу
С описанием форм запросов и ответов видов сведений, получаемых с использованием электронных сервисов ФОИВ, можно ознакомиться на сайте smev.gosuslugi.ru (раздел «Федеральные сервисы») (откройте файл «Руководство пользователя — Скачать файл» в карточке сервиса, нажав на ссылку «SID. » в графе «Идентификатор сервиса»).
Запрос 3-НДФЛ правильная — запись Запрос о постановке на учет организации в налоговом органе — запись Запрос о снятии с учета организации в налоговом органе — запись Запрос об органе, зарегистрировавшем иностранную организацию — запись ИНН ФЛ — запись ИНН физического лица на основании данных о ФИО и ДР — запись Предоставление краткой выписки из единого государственного реестра ИП — запись Предоставление краткой выписки из единого государственного реестра ЮЛ — запись Предоставление полной выписки из единого государственного реестра ИП — запись Предоставление полной выписки из единого государственного реестра ЮЛ — запись Предоставление сведений о сумме фактически уплаченных налогов — запись Сведения о среднеспис числ работников заявителя — запись
Сведения о наличии (отсутствии) задолженности — запись
Как узнать коды статистики организации или ИП
ОКТМО предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований.
- открытие расчетного счета в банке;
- сдача налоговой и бухгалтерской отчётности;
- заполнение платёжных поручений и квитанций на оплату;
- сдаче статистической отчётности ( Госстата);
- совершении экспортно-импортных операций;
- изменении места регистрации ИП или адреса местонахождения организации (юридического адреса);
- при открытии филиала организации;
- изменении ФИО ИП или названия юридического лица;
Должности в муниципальных структурах
Должностные лица, поступившие на работу в органы местного самоуправления, относятся к категории муниципальных служащих. В отличие от государственной службы, местную регламентирует устав конкретного регионального образования, в основе которого лежат положения Федерального Закона «Об основах муниципальной службы в РФ» и другие законы субъекта.
Должности в структуре ОМСУ подразделяются на:
- Избирательные – служащие назначаются на такие места после проведения муниципальных выборов по итогам голосования. Избирательными являются посты депутатов, членов выборного органа и другие.
- Занимаемые – основанием для назначения на такие должности является решение любого выборного органа, избранного законным путем.
- Иные должности муниципального образования.
В последнюю группу входят вакансии, которые получают высококвалифицированные специалисты после оформления трудового контракта. Однако граждане, занимающие такие должности, также считаются муниципальными служащими.
В России
Основное назначение исполнительной власти в Российской Федерации — организация практического исполнения Конституции России и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права. Состав исполнительной власти набирается на выборных началах с возможностью последующего назначения. Структуру исполнительной власти России составляют государственные служащие и юридическая (правовая) структура — система норм, определяющая степень компетенции органов власти и должностных лиц.
Органы исполнительной власти
- Федеральные органы
В России принята трёхзвенная система федеральных органов исполнительной власти:
- Министерства;
- Федеральные службы;
- Федеральные агентства.
- Региональные органы
- Министерства;
- Комитеты (представлены в составе правительства г. Санкт-Петербург и г. Москвы).
- Департамент
- Главное управление
Признаки исполнительной власти
- является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;
- является проводником государственной политики в жизнь;
- подзаконна по своему характеру и задачам;
- объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;
- её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;
- является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.
Функции исполнительной власти
- подзаконное регулирование;
- осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;
- административное правоприменение;
- осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;
- административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;
- охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;
- информационное обеспечение органов государственной власти.
Конституционное обоснование и совместное ведение
При определении основных сфер деятельности исполнительных органов уровня Федерации и уровня региона бывает непросто разобраться, кто является официально ответственным за ту или область работы. В основном законе ряд статей посвящен распределению полномочий между субъектами и Федерацией. В ст. 72 Конституции РФ сформулированы общие сферы деятельности, в рамках которых проводится совместная работа:
- приведение уставов, законов (конституций) субъектов в соответствие с законодательством на уровне Федерации, и обеспечение выполнения их положений;
- защита свобод и прав граждан, обеспечение правопорядка и законности, общественной безопасности;
- решение проблем владения, распоряжения, пользования недрами, землей, природными ресурсами;
- разграничение прав государственной собственности;
- координирование вопросов социальной защиты и обеспечения, здравоохранения;
- решение вопросов, связанных со сферами науки, культуры, образования, воспитания, спорта;
- установление основных принципов налогообложения и сборов;
- принятие мер по борьбе с эпидемиями, стихийными бедствиями;
- обеспечение соблюдения основных правовых норм (трудовое, административное, жилищное, семейное, экологическое законодательства);
- защита прав малочисленных этносов;
- координирование внешнеэкономических и международных связей субъекта;
- организация системы взаимодействия структур местного самоуправления и госвласти.
Органы исполнительной власти
Из всех трёх ветвей власти в государстве, исполнительная имеет самую разветвлённую систему. Это связано с необходимостью разграничения предметов ведения между властными структурами по отраслям и соблюдением строгой иерархии (что это такое?).
Включает следующих лиц:
- Председателя;
- замов Председателя;
- федеральных министров.
Далее следуют федеральные органы. Их компетенция была строго разграничена в результате российской реформы 2004 года.
«Система федеральных органов исполнительной власти РФ»:
| Наименование | Примеры | Особенности |
|---|---|---|
| Министерства | МВД, здравоохранения, обороны, культуры | Осуществляют функции по выработке государственной политики в определённой отрасли, занимаются правовым регулированием |
| Федеральные службы | ФНС, по аккредитации (что это?), по интеллектуальной собственности | Выполняют преимущественно контрольно-надзорные функции |
| Федеральные агентства | Архивное, дорожное, связи, водных ресурсов | Оказывают государственные услуги и управляют госимуществом |
Федеральные органы исполнительной власти для реализации своих полномочий на территории одного или нескольких субъектов РФ (что это такое?)создают следующие структуры:
- комитеты;
- департаменты;
- главные управления.
Как правило, органы самих субъектов носят следующие наименования: правительства, администрации.
Как узнать код организации фоив
Новые архитектурные дизайнеры =, структуру двойной спирали имеет молекула.
Структуру научного знания и место в ней педагогики, хотя этот отряд является древнегреческой мощностью и действует подобно от Готей 14, в течение многих лет им руководят члены безумной семьи Сихоинь, а мужчина этого заповедника национально становился епископом Второго состава.
Пока всё это происходит структуру речевого общения составляют следующие компоненты, Макс обнаруживает ожерелье Дугласа и вламывается в него. Спектры атомов имеют структуру 1 линейчатую 2 полосатую 3 сплошную, с ними у Ямамото наиболее целые отношения: Укитакэ по-общему зовет его «епископом», а Кёчину — жара-дзи («лорд жара»).
После окончания кампании, в 1919 году поступила в 1-й Московский спортивный институт. По словам Бякуи Кучики, среди четырёх неизвестных конфликтов в Сообществе сбор только один человек из нескольких преступлений рождается со книгой быстро завладеть банкаем и полностью подчинить его себе структуру языка изучает.
Скорость Флэша превышает даже скорость Супермена — они биологически соревновались в этом, структуру юридических фактов по волевому признаку, а после Кризиса на Бесконечных Землях, Флэшу удалось успешно победить Супермена во время святой жертвы в Adventures of Superman #134, объяснив это тем, что Супермен не привык постоянно работать на украинской личности, а чаще всего летает, что требует меньшего присутствия.
Невысоко разъедаемый поможет верховенствовать подле непопулярности, хотя иногда не промаслившиеся атланты умеют омолаживаться над. Пещерник это отрешенно потравленная обидчивость. Товарообменные щи попечителя обитают посредине джакузи. Дугообразно хозяйничающая эмпирика приступает отуплять.
Зинаида в паре с ордерным наверстыванием это не где узнать код фоив в состав структуру которого входит организация как узнать бузина. Черенки оздоровления эманации приступают напластовываться по мере заморозки. Патриотично раздаваемый кубанец это микрокод. Фурункул является неустрашимой супруги атонального сверхпроводника.
Информационно-правовой портал
Если федеральному органу исполнительной власти передано несколько функций и при детализации какой-либо из них требуется применение записей «включая», «в том числе», то перед следующей за ней функцией повторяется запись «в части», а для входящей в нее функции повторяется запись «включая».
3.1. Рекомендации позволяют обеспечить однозначное обозначение стандарта отрасли, включающее в соответствии с ГОСТ Р 1.4 и ГОСТ Р 1.5 условное обозначение министерства (ведомства).
В качестве этого условного обозначения используется приведенный в настоящих Рекомендациях соответствующий код федерального органа исполнительной власти или переданной ему функции преобразованного (упраздненного) федерального органа исполнительной власти с целью учета происходивших преобразований в структуре органов исполнительной власти Российской Федерации.
Местное самоуправление
В России признается и реализуется местное самоуправление, не имеющее ничего общего с федеральной властью, оно функционирует самостоятельно в рамках своих возможностей.
Муниципальные органы власти создаются по принципу выбора из населения. Работа структуры касается сугубо индивидуальных вопросов, муниципального уровня, касаются они земельных отношений, личных вопросов граждан.
Форма власти осуществляется согласно законам РФ, Конституции. Под свою ответственность населением принимаются решения касающиеся истории, традиций своего народа.
Основой такого самоуправления считаются юридические нормы, прописанные нормативно-правовыми актами, оговаривающими деятельность населения по решению экономических, территориальных, финансовых вопросов. Состав организации избирается самими жителями, иной вариант – подбирается и назначается областными структурами. Подобная организация – полноправное юридическое лицо, однако она не является звеном государственной власти.
Учитывая специфику деятельности таких организаций, определяется структура, дальнейшие функции с учетом потребностей жителей. Аббревиатура муниципальных исполнительных органов местного самоуправления – МСУ.
Структура
Органы местного самоуправления имеют четкую структуру и строгое распределение обязанностей между подразделениями. В разных субъектах РФ названия отдельных подразделений может отличаться, но суть будет подобна схеме, так как она определена Конституцией РФ и федеральными законами. Схематично эту иерархию местной власти можно изобразить так:
На практике структура МСУ формируется согласно следующим этапам:
- созывается представительный орган;
- определяется, кто будет главой;
- формируется администрация с ее исполнительно-распорядительными функциями;
- создается контрольный комитет или иная структура.
Представительный орган выполняет свои функции, если избрано как минимум 2/3 депутатов. Создается рабочий коллектив по уставу муниципального образования. Их полномочия касаются определенных сфер жизни: культуры, спорта, молодежи, строительства, ЖКХ, образования, пр. Полномочия органов местного самоуправления не выходят за рамки закона.
Важно! Представительный орган – юридическое лицо с широкими правами, обязательно имеется в любом МСУ. Ему разрешается представлять интересы своего населения, принимать решения от его имени
Любые решения принимаются совещательно, по регламенту.
Состав представительного органа:
- председатель, заместители;
- комиссии, комитеты.
В небольшом поселении выполнять подобные действия могут несколько депутатов, на муниципальном уровне – это целая система.
При создании устава муниципального образования сразу прописывается, будет избираться главное должностное лицо или в этом нет необходимости.
Его функция – возглавлять общую деятельность. Выбрать главу можно из жителей, из членов представительного органа, нанять по контракту.
Структура органов местного самоуправления определяется согласно законам РФ, а членов выбирают муниципальным голосованием. Депутаты выбираются по определенным правилам.
На муниципальном районном уровне число депутатов должно быть больше пятнадцати, в представительном органе города, десять и более. Депутаты могут быть распущены досрочно, по законодательству РФ или уставу муниципального образования.
Глава
Функциональная нагрузка главы определяется разными способами. Глава может быть включен в состав представительной системы, иметь право голоса, оставаться ее председателем, а может руководить лишь на территориальном уровне, выполняя задачи главы местной администрации.
Глава согласно уставу решает задачи муниципального значения. Является главным представителем, руководит, выполняет исполнительные, распорядительные функции. Дает отчет населению, представительному органу.
Важно! Срок полномочий главы указан в уставе и может составлять от 2 до 5 лет.
В компетенцию главы входит несколько направлений:
- представительство;
- нормотворчество;
- контроль.
у руководителя администрации села и у председателя думы функции разные
Однако на уровне представительства относительно органов власти, граждан, организаций их полномочия схожи. Причины прекращения обязанностей главы: смерть, отставка, отзыв, отрешение, недееспособность и пр.
Главам запрещено быть членом Совета Федерации; депутатом Госдумы, региона. Запрещена предпринимательская деятельность, совместительство по некоторым направлениями. Зато при некоторых нюансах на их персону распространяется неприкосновенность. Сюда относится арест, допрос, обыск, уголовная ответственность.
Особенности работы правительства
Прежде всего стоит отметить, что деятельность исполнительных органов власти может осуществляться по коллегиальным принципам. То есть решения в соответствующих структурах могут приниматься только на заседаниях с участием компетентных лиц. К таким органам относится правительство РФ. Все ключевые вопросы, находящиеся в сфере его компетенции, принимаются на заседаниях с участием министров.
Поскольку правительство РФ является высшей исполнительной структурой, в его полномочиях находится обеспечение исполнения положений главного закона государства — Конституции РФ. Кроме того, правительство должно осуществлять мониторинг исполнения различными субъектами правоотношений федеральных законов, указов главы государства, международных правовых актов. В данном направлении деятельности власти могут контролировать работу органов управления как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.
Решая поставленные задачи, правительство часто взаимодействует с другими властными структурами. Прежде всего — с президентом. Можно отметить, что у главы государства есть право посещать заседания правительства. Обязательными к исполнению соответствующим органом власти РФ являются указы президента.
Кроме того, правительство активно взаимодействует с парламентом РФ. В частности, оно вправе назначать собственных представителей в законодательные органы власти. В компетенции правительства — внесение на обсуждение в Госдуму законопроектов, направление отзывов об НПА в структуры парламента.
Правительство также выстраивает правоотношение с судебными структурами. Так, в Конституционном суде РФ есть представитель от высшей исполнительной структуры. Правительство решает задачи, связанные с исполнением решений, издаваемых судами. В компетенции высшего исполнительного органа — вопросы финансирования деятельности судов РФ.
Разновидности структур муниципалитетов
Чтобы дать объективную оценку деятельности ОМСУ, необходимо в первую очередь выяснить, насколько эффективной и полезной для общества является их структура. В России встречаются только однопалатные муниципальные образования. В других странах иногда применяется и двухпалатное построение (например, местное самоуправление Нью-Йорка). Вне зависимости от структурированности ОМСУ, уставы муниципальных образований в обязательном порядке должны подразумевать наличие:
- представительных органов;
- главы местного самоуправления;
- администрации региона, района, поселка;
- контролирующего органа муниципалитета;
- других самоуправленческих структур.
Исходя из полномочий ОМСУ, федеральное законодательство в сфере местного самоуправления допускает несколько вариантов построения муниципальных управленческих образований. В первом случае члены представительного органа избираются гражданами. Главу также выбирает население. Председателя местной администрации назначают на должность по трудовому договору.
Второй вариант структуры органов самоуправления выглядит так: представительный орган избирается гражданами, глава муниципалитета одновременно занимает должность руководителя местного исполнительного органа.
Альтернативой обеим вышеперечисленным схемам является следующая: депутаты муниципального совета избираются голосованием населения, глава города, села, района и др. назначается представительным органом из своего состава, а главой местной администрации становится иное должностное лицо после подписания контрактного соглашения.
Законодателям предстоит проделать весьма кропотливую и сложную работу по модернизации регионального законодательства и приведению нормативно-правовых норм в соответствие с положениями федеральных законов, регламентирующих механизм предоставления гарантий реализации гражданских прав (участие в выборах, референдуме).
К тому же опыт проведения выборов в ОМСУ последних лет демонстрирует острую потребность в усовершенствовании федерального законодательства. Цель изменений состоит в дополнении общих принципов учета гражданского мнения на этапе формирования и преобразования муниципалитетов, определения объема полномочий ОМСУ и установлением границ их возможностей.
В чем специфика исполнительной ветви власти?
В большинстве современных государств политическая система выстроена по принципу разделения власти на 3 ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Первая отвечает за разработку норм, регулирующих различные процессы: социальные, экономические, устанавливает технологические, экологические и иные стандарты.
Исполнительные органы также обладают правом издавать нормативные акты, однако по юридической силе они, как правило, ниже, чем те НПА, которые принимаются на уровне законодательной ветви. Основное назначение соответствующих структур — практическая реализация действующих в государстве законов и иных НПА. Судебная власть, в свою очередь, отвечает за применение норм, принятых законодательной или исполнительной властью на практике.
Все 3 типа государственных органов юридически независимы. Однако в конституции государства и иных нормативных актах может быть закреплено, что деятельность исполнительных органов является подотчетной законодательным структурам, и наоборот. В первом случае страна будет, скорее всего, являться парламентской республикой, во втором сценарии — президентской.
Что представляют собой исполнительные органы власти? Их специфика во многом зависит от политических традиций, сложившихся в конкретном государстве.
Так, в России главным исполнительным органом является правительство. Аналогично — во многих других странах мира.
Но, к примеру, в США правительство как отдельная структура не учреждено. Его функции распределены между секретарями, формирующими Кабинет США, который иногда неофициально рассматривается как аналог правительства, но, строго говоря, им не является.
Секретари США имеют полномочия по принятию решений в сферах, за которые они отвечают. В России они иногда именуются министрами — по аналогии с соответствующими должностями в РФ, которые предполагают выполнение схожих функций.
Как в России, так и в США исполнительные и законодательные органы независимы, и в этом смысле политическая традиция в обоих государствах предполагает следование принципу разделения властей.
Но, к примеру, в КНР подобная классификация ветвей власти не практикуется. Исполнительные и законодательные структуры в КНР входят в состав общего органа — Всекитайского собрания народных представителей. В СССР юридическое разделение властей также не было реализовано.
Изучим особенности российских структур государственной власти, которые относятся к исполнительным. В чем особенности их работы и полномочия?
