Гост 2.314-68 единая система конструкторской документации (ескд). указания на чертежах о маркировании и клеймении изделий (с изменениями n 1, 2)

Подробный обзор

Что нужно сделать рознице

Товары, подлежащие обязательной маркировке, указаны в Распоряжение Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г. В нем, в частности, приводятся первые четыре цифры кодов ТН ВЭД ЕАЭС таких товарных групп и сроки, когда для них вводится обязательная маркировка.

Если вы продаете в розницу товары, подлежащие обязательной маркировке, то вам необходимы:

Регистрация в системе «Честный ЗНАК»

Заявка подается на сайте честныйзнак.рф, и для регистрации понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Если вы уже работаете в системе ЕГАИС, то такая УКЭП у вас есть, она подойдет для регистрации и работы в системе маркировки

Онлайн касса

Без онлайн кассы торговать маркированными товарами нельзя.  Если кассы у вас нет. ее нужно обязательно купить и продавать товар только через нее. Перед покупкой обязательно уточните, поддерживает ли онлайн касса, которую вы выбрали, работу в системе маркировки

2D сканер штрих-кода

К кассе обязательно должен быть подключен сканер, считывающий двумерные штрих-коды, к которым относится код DataMatrix

Обратите внимание. что не все 2D-сканеры одинаково хорошо считывают код DataMatrix, а некоторые не считывают его вовсе

Перед покупкой сканера, обязательно уточняйте, провел ли сервисный центр поставщика выбранную вами модель на способность считывать коды с маркированных товаров.

Договор с ОФД

У владельцев онлайн касс он уже есть, однако необходимо убедится, что ваш оператор фискальных данных поддерживает передачу кодов маркировки в ЦПРТ в рамках действующего договора, и не требует за это дополнительную плату. Если же он ввел на эту услугу отдельный тариф, его придется оплатить. Если вы выбираете ОФД впервые, сразу уточняйте, входит ли передача данных в ЦПРТ в общий договор. Есть операторы, которые предоставляют эту услугу бесплатно

Товароучетная программа

Если в вашем магазине установлен автоматизированный товароучет, обратитесь к компании, которая его вам установила, для обновления программы

Кассовая программа

Если у вас уже есть онлайн касса, убедитесь, что на ней стоит актуальная прошивка. Онлайн касса должна автоматически отправлять в ОФД новый тэг кассового чека. Чтобы выяснить, нужно ли вам обновлять прошивку, обратитесь в свое ЦТО или в компанию, в которой покупали кассу

Подготовка к работе в системе тотальной маркировки

Переход на работу в системе «Честный ЗНАК» производится поэтапно. Магазин может продавать складские остатки немаркированных товаров, период, в течение которого это можно делать, для каждой товарной группы разный. Например, немаркированные сигареты разрешается продавать до 1 июля 2020 года, а обувь — только до 1 февраля 2020. После того, как немаркированный товар запрещается  производить и продавать, весь товарооборот между юридическими лицами (ИП — это тоже юрлицо!) должен в обязательном порядке сопровождаться электронными передаточными документами. К этому времени у магазина должны быть:

  • Система электронного документооборота — без нее торговать будет невозможно
  • Рабочее место товароведа или кладовщика, принимающего товары оборудовано 2D-сканером или 2D-терминалом сбора данных, считывающим штрих-код DataMatrix. Без этого невозможна оперативная приемка товаров
  • Автоматизированный товароучет — если в вашем магазине его еще нет. Без него работать в системе маркировки будет настолько трудно, что правильнее сказать «невозможно»

Причины введения

Принятие законодателем решения о внедрении маркировки продукции основывается на двух масштабных причинах:

  1. Экономическая;
  2. Социальная.

Экономическая основа представлена теневым бизнесом в сфере изготовления фальсификата или контрафакта, нелегальных поставок на территорию России импортной продукции, реализации торговыми агентами (точками) некачественных товаров, которые не прошли процедуру сертификации и пр.

Вследствие представленных выше незаконных действий наносится значительный материальный ущерб государству (отсутствие необходимых к уплате в государственный бюджет налоговых платежей и сборов), а также лицам, имеющим легальный бизнес по производству качественных товаров.

Вторая из двух указанных выше предпосылок (социальная) включает в себя вред, который наносится потребителям (населению Российской Федерации) вследствие употребления или использования некачественных, поддельных товаров. При этом вред может иметь паталогический характер для жизни и здоровья граждан, а также наносить ущерб их имущественному положению.

К чему это приведёт

ЦРПТ и Честный ЗНАК, совместно с X5 Retail Group уже приступили к созданию национального каталога товаров. Этот амбициозный проект к 2024 году должен объединить в себе информацию обо всех товарах в Российской Федерации. Такая энциклопедия потребительских товаров позволит систематизировать всю продукцию, упростить работу ритейла. Теперь не нужно будет многократно прояснять о каком товаре идёт речь при поставках — база товаров у всех участников товарооборота будет одна.
При этом доступ к такой огромной базе данных будет совершенно бесплатным для всех. Каждый потребитель сможет увидеть описание товара, фотографии и максимально полные характеристики.

Гост 2.314-68 единая система конструкторской документации (ескд). указания на чертежах о маркировании и клеймении изделий (с изменениями n 1, 2)

Как работает внедряемая система маркировки?

Процедура маркировки включает в себя несколько этапов и задействует в ходе их реализации различных субъектов:

  • Центр развития перспективных технологий (далее – ЦРПТ);
  • Министерство финансов России;
  • Министерство промышленности и торговли РФ;
  • Министерство коммуникации и связи;
  • Пограничная служба;
  • Производители товара;
  • Торговые агенты (склады);
  • Магазины оптовой и розничной торговли;
  • Оператор системы.

Каждый из представленных субъектов наделен определенными полномочиями и обязательствами. Органом, который занимается обеспечением процесса маркировки средствами идентификации является ЦРПТ.

На Министерство финансов возлагается функция нормативного регулирования всего процесса маркировки, Минпромторг обязан координировать действия всех субъектов, задействованных в представленном процессе, Министерство коммуникации и связи наделено контрольной функцией.

Оператор системы осуществляет идентификацию товарных единиц, хранение информации о всей продукции, а также отвечает за создание единого каталога всех товаров России.

Остальные участники выполняют непосредственные действия по нанесению сгенерированных штрих-кодов, их сканированию и внесению информации в систему маркировок.

Все указанные действия направлены на передачу и хранение информации о передвижении продукции от изготовителя до потребителя.

Чтобы адаптироваться к представленным нововведениям магазинам следует выполнить следующие действия:

  1. Подключиться (зарегистрироваться) в системе мониторинга;
  2. Приобрести кассы и специальное оборудование для работы с штрих-кодами;
  3. Провести для персонала курсы по использованию оборудования, необходимого для считывания маркировки.

Где зафиксированы требования к маркировке?

Требования, выдвигаемые законодателем к общей маркировке продукции, закреплены в действующих ГОСТах, Международных стандартах, Гражданском кодексе, Техническом регламенте ТС и Федеральном Законе № 35 от 12 марта 2014 года. Представленные акты дифференцированы для каждой из групп товаров и закрепляют перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть указана на упаковке. Как правило, сюда относят:

  • Сведения об изготовителе (полное наименование, юридический адрес компании);
  • Фирменные знаки, символика;
  • Состав продукции, ее характеристики;
  • Сроки эксплуатации;
  • Назначение товара, способы использования и др.

Все представленные обозначения должны быть четкими, стойкими к внешним воздействиям (не должны размываться при малейшем попадании влаги или выгорать на солнце), иметь непосредственное отношение к товару, не должны нести вреда потребителю и окружающей среде.

Для маркировки товара с использованием средств идентификации применяются также дополнительные требования, зафиксированные в Распоряжениях Правительства № 791 и № 792 от 28 апреля 2018 года. Указанные акты содержат перечень продукции, которая в обязательном порядке подлежит идентифицирующей маркировке, сведения, которые должна содержать криптография, способы формирования кодов и др.

Маркировка товаров в 2020 году: последние новости

Лекарственные средства

Обязательная маркировка медикаментов изначально была запланирована на 1 января 2020 года. Но, по мнению экспертов, отрасль еще не готова к новым требованиям. В декабре 2019 года был принят федеральный закон №475 «Об обращении лекарственных средств», регламентирующий отсрочку перехода до июля 2020 года. К этому моменту все участники, включая фармацевтические компании, импортеров, аптеки и больницы, должны интегрировать учетную систему с ГИС.

Медикаменты из семи ВЗН, выпущенные до 31.12.19 года, можно реализовать без баркода. Исключение распространяется и на остальные ЛС, произведенные до 1 июля 2020 года.

Табачные изделия

С 1 июля 2019 года производители и импортеры не могут выпускать сигареты без уникального кода. При передаче товара к дистрибьютору обязательно должен оформляться универсальный передаточный документ. В розничной точке, занимающейся реализацией сигаретами, должны быть установлены кассовые аппараты. Все сведения компания обязана отправлять в ГИС.

Продажа табачных изделий без маркировки запрещена с 1 июля 2020 года. Сигареты от оптовых поставщиков в магазины передаются с электронными УПД.

Проводится эксперимент по отслеживанию АТБ. В категорию альтернативной продукции вошли сигариллы, сигары, курительный табак. Разрешение на производство товара без маркировки действует до конца июня 2020 года. Реализация без кодов завершится в июле 2021 года.

Обувь

Все участники обувной промышленности с 1 марта 2020 года обязаны передавать данные о движении товара с кодами в систему. С этого же дня начинает действовать запрет на производство и продажу продукции без маркировки.

Товарные остатки без штрих-кодов необходимо реализовать до начала марта. Обувь также можно промаркировать самостоятельно до 1 мая 2020 года. Данные о товаре необходимо передать в ГИС до 1 апреля. Если партия была закуплена до 1 марта, но ввезена в страну позже этой даты, конечный срок маркировки – 1 апреля.

Порядок идентификации обувных остатков:

  • заказ кодов в личном кабинете ЧЗ;
  • сохранение и распечатка этикеток на принтере;
  • нанесение штрих-кодов на упаковку, обувь или ярлык;
  • отправка отчета о введение продукта с кодом в оборот в ИС.

Маркировку остатков обуви субъекты хозяйственной деятельности не оплачивают.

Автомобильные шины

Для маркировки шин установлены следующие сроки:

  • до 31 марта 2020 все участники должны зарегистрироваться в «Честном Знаке»;
  • если компания основана после 31 марта, на подключение к ГИС есть семь дней;
  • на подготовку устройств и программного обеспечения для работы с продукцией с кодами выделяют один месяц;
  • еще два месяца предусмотрено для тестирования системы;
  • с первого ноября 2020 года вводится запрет на реализацию шин без кодов, маркировка и внесение сведений в ГИС обязательны на каждом этапе движения товара.

На остатках должны быть проставлены коды до 1 ноября 2020 года. Если партию завезут в страну после этой даты, а покупка была совершена до нее, конечный срок маркировки – 1 декабря. Нанесение этикеток разрешается только с 1 марта 2020 года, до этого момента допускается только регистрация.

Белье и одежда

Обязательной маркировке с 2020 года подлежат следующие изделия легкой промышленности:

  • блузки (детские и женские);
  • одежда из кожи, в том числе рабочая;
  • плащи, пальто, тренчи и прочая верхняя одежда;
  • туалетное, кухонное белье;
  • постельные комплекты.

Для внедрения системы отслеживания предусмотрен следующий график:

  • регистрация в сервисе – до 31 марта 2020 года;
  • нанесение идентификационных средств на ярлык, коробку, текстиль или этикетку – с 01.04.2020 года;
  • тридцать дней выделяется на настройку информационного обмена с ГИС;
  • тестирование взаимодействия занимает до 60 дней;
  • с 1 июля 2020 года все коды и сведения должны обязательно вноситься в ЦРПТ.

На маркировку остатков без кодов, а также товаров, завезенных в страну после 1.07, дается срок до конца июля.

Парфюмерная продукция

Порядок внедрения маркировки парфюмерной продукции такой же, как и для легпрома. Единственное отличие ― в сроках нанесения кодов на остатки. Конечная дата – 31 августа 2020 года.

Фототовары

Маркировке подлежат только вспышки и фотоаппараты. В дальнейшем система контроля затронет все товары – оптические элементы, видеокамеры. Переходный период будет проводиться по следующему графику:

  • До 29 февраля 2020 г. участники оборота обязаны зарегистрироваться в системе маркировки.
  • С 1 октября 2020 г. оборот немаркированных фототоваров будет запрещен.
  • До 1 декабря 2020 г. все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября 2020 г.

На подготовку к работе, после подключения к системе «Честный Знак», выделяется 30 дней.

В условиях неполной ясности

Рынку крайне необходимы четкие и понятные правовые акты, правила, определения средств идентификации и зон ответственности.

Создание государственной системы прослеживаемости товаров – динамичный процесс, требующий корректировки деятельности государственных органов и операторов, что, как правило, находит свое отражение в изменении законодательства. Поэтому предварительные расчеты расходов на покупку метки, приобретение и поддержку оборудования и программного обеспечения делать очень сложно. Кроме того, предполагаются расходы на дополнительный штат и производственные процессы.

При этом следует учитывать, что каждая отрасль имеет характерные детали и нюансы учета товаров. Что делать ритейлеру в этих условиях? Ответ: участвовать в пилотных проектах, добровольных экспериментах, чтобы лучше подготовиться и проходить все стадии внедрения в режиме пилота.

Цели пилотных проектов – проверка полноты, достаточности и эффективности механизмов маркировки, целесообразность перехода, готовность производственных линий, тестирование решений для всех участников рынка, разработка предложений. Участие в эксперименте дает бизнесу возможность без спешки освоить работу в системе, а разработчикам программных решений – учесть отраслевые особенности.

Участники эксперимента должны зарегистрироваться в системе маркировки на ресурсе оператора ЦРПТ, получить усиленную квалифицированную электронную подпись, иметь необходимое оборудование и обновить программное обеспечение.

Частые вопросы и ответы на них

Надо ли маркировать импортную одежду?

Да, маркировке подлежит вся одежда: и произведенная в России, и импортированная.

Как маркируется импортная продукция?

Пока известно только, что маркироваться ввозимая одежда будет, скорее всего, до прохождения таможни. Детали процесса станут известны позже.

Кто обязан маркировать товары?

Производители и импортеры.

Что нужно, чтобы промаркировать товары?

Получить коды в “Честном ЗНАКе”, распечатать их на принтере (подойдет любой принтер с хорошим качеством печати), наклеить уникальный код на каждую единицу товара.

Какие виды продукции подлежат маркировке?

Маркировке подлежат предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские\женские или для мальчиков\девочек, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное на основании распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р, по кодам ОКПД-2 — 14.11.10 14.14.13 14.13.21 14.13.31 13.92.13 13.92.14, кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4203 10 000, 6106, 6201, 6202, 6302.

Каков порядок и сроки маркировки одежды?

С 1 декабря 2019

  • Регистрация участников оборота в ГИС МТ
  • Описание товаров в ГИС МТ (ввод карточки товара в ГИС МТ, получение кода товара)
  • Подача заявки на получение программно-аппаратного комплекса (ПАК)
  • Обеспечение готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию к ГИС МТ
  • Направление оператору ГИС МТ заявки на прохождение тестирования информационного взаимодействия
  • Тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств с ГИС МТ

С 1 марта 2020

Оператор оснащает участников оборота необходимыми ПАК для эмиссии КМ

С 1 апреля 2020

  • Начало маркировки остатков
  • Начало передачи в систему информации об обороте товаров(добровольно)

С 1 ноября 2020

  • Окончание маркировки остатков
  • Начало периода обязательной маркировки
  • Участники оборота аносят все сведения об операциях в ГИС МТ
  • Запрет на производство и импорт немаркированной продукции
  • Запрет розничной продажи немаркированной продукции
  • Запрет оборота немаркированной продукции

С 1 января 2021

Запрет маркировки товаров ввезенных в РФ после 1 ноября 2020г., но приобретенных до 1 ноября 2020г.

Нужна ли регистрация в ЧЗ для секонд хенда одежда?

Да, регистрация обязательна.

Как маркировать остатки в секонд-хендах и скупках?

Такие магазины тоже должны промаркировать обувь. Для них действует упрощенная система. При описании товара можно не указывать модель, страну происхождения, бренд и название. Достаточно указать «отсутствует, получено у физического лица».

Нужно ли сейчас магазинам одежды переходить на ЕНВД и ПСН?

Необязательно сейчас, однако к 2021 году это сделать необходимо.

Какая одежда подлежит маркировке в 2019 году

О ближайших планах Кабмина по обязательному маркированию продукции сообщается в Распоряжении Правительства России № 792-р от 28.04.2018. В документе перечислены все виды товаров, которые подлежат чипированию в течение 2019 года. Сроки его введения различаются по месяцам – в зависимости от вида изделий.

Согласно распоряжению № 792-р, обязательная маркировка одежды начнется с декабря 2019 года. В правительственном документе указывается, каких именно изделий она коснется. В частности, с 1-го декабря должна маркироваться следующая одежда:

  • изделия из композиционной или натуральной кожи;

  • ветровки, пальто, полупальто, куртки, плащи, накидки — мужские, женские, детские;

  • блузки, блузоны – для девочек и женщин.

Как видно из списка, пока ожидается лишь маркировка верхней одежды в 2019 году. И не всей, а только определенных видов. С августа 2016 года обязательное чипирование применяется в отношении шуб и других изделий, изготовленных из натурального меха (Постановление Правительства РФ № 787 от 11.08.2016).

Обязательная маркировка детской одежды тоже будет пока частичной. Но в ближайшее время ее распространят на все товары, легально продающиеся на российском рынке. Правительство рассчитывает завершить глобальное чипирование продукции к 2024 году. В нормативных актах он не прописан, но в устных заявлениях чиновники ориентируются именно на этот срок.

Маркировка верхней одежды в порядке эксперимента

  • оценить эффективность новации;

  • протестировать механизмы генерации кодов, их нанесения и сканирования;

  • организовать взаимодействие различных ведомств с участниками оборота верхней одежды;

  • определить окончательный набор сведений о товаре, которые позволит узнать сканирование кода;

  • разработать предложения по изменению действующего законодательства;

  • установить, возможна ли интеграция мониторинговой системы с существующими информационными системами госорганов.

Оператором маркировки товаров является ЦРПТ – Центр развития прогрессивных технологий.

Для участия в эксперименте необходимо:

  • предварительно оформить усиленную электронную подпись – на имя индивидуального предпринимателя или руководителя компании;

  • установить на компьютер программное оборудование, соответствующее техническим требованиям (например, понадобятся определенные драйверы, операционная система Windows 7 и выше, и т.д.);

  • получить пока бесплатные коды через систему «Честный знак» и нанести их на предметы верхней одежды;

  • продавать одежду через онлайн-кассу.

На сайте «Честный знак» размещена информация, что в ходе проведения эксперимента в системе зарегистрировались 2350 участников. Когда маркировка одежды станет обязательной, услуги оператора по генерации кодов придется оплачивать (за каждую единицу). Их стоимость официально еще не определена.

Пошаговая инструкция по продаже маркированного товара

У каждого участника оборота маркированных товаров (производителя, импортера, оптового продавца, розничной торговой сети) обязательно должно быть:

  • специальное оборудование – 2D-сканер для считывания кодов;
  • программное обеспечение (ПО);
  • подключение к соответствующей системе мониторинга, иначе он не сможет торговать маркируемыми товарами.

При реализации товара оптовику в систему мониторинга поступает информация, что товар перешел к другому участнику оборота. И дальше по цепочке аналогично, вплоть до розничных магазинов все движение товара отслеживается по коду.

При этом производитель и вся цепочка продавцов обмениваются документами только в электронном виде через систему электронного документооборота (ЭДО). Бумажный документооборот при обязательной маркировке использовать не получится. Информационная система технически может получить информацию обо всех этапах оборота товара только из электронных документов, которыми обмениваются участники оборота.

Когда в розничном магазине товар продается покупателю, кассир считывает код маркировки сканером. В кассовом чеке код маркировки должен будет отражаться, сейчас Правительство планирует дополнить перечень обязательных реквизитов чека. В момент пробития чека онлайн-касса передает оператору фискальных данных (ОФД) не только информацию о выручке (как сейчас), но и о кодах маркировки проданных товаров. А ОФД передает информацию в систему маркировки. С момента продажи в розницу коды проданных товаров выбывают из использования и не будут повторяться в течение 5 лет.

Планы маркирования на будущее

На следующем этапе, по планам Правительства России, идентифицирующая маркировка должна охватить всю мясную продукцию государства. Для реализации представленной цели возникнет необходимость в присвоении и проставлении штрих-кодов:

  • рогатому скоту (коровам, козам, овцам, оленям), лошадям и свиньям;
  • сырому мясу и мясной продукции;
  • Полуфабрикатам;
  • Готовым мясным и колбасным изделиям.

После реализации указанного плана возникнет возможность отслеживания транспортировки мясных изделий, начиная с самого раннего этапа производства.

Гост 2.314-68 единая система конструкторской документации (ескд). указания на чертежах о маркировании и клеймении изделий (с изменениями n 1, 2)

В последующие годы список товаров обязательной маркировки будет увеличиваться в ускоренном темпе, поскольку представленная программа должна завершиться до конца 2024 года и будет включать практически все категории продукции, реализуемой на рынках России.

С целью очищения всех рынков России от контрафакта и некачественных товаров, в действие поэтапно вводится программа обязательной маркировки средствами идентификации. Во избежание привлечения к ответственности, изготовителям и распространителям продукции следует регулярно проводить мониторинг установленного законодателем списка и маркировать товары в соответствии с закрепленными требованиями.

Почти всё о маркировке товара

Маркировка товара — нанесение текстов, графических изображений,
специальных символов, а также закодированной информации с целью
облегчения идентификации и учета того или иного товара в процессе
его изготовления, транспортировки, хранения и реализации. Кроме
того, согласно действующему законодательству, практически любой
товар должен снабжаться соответствующей сопроводительной
информацией (датой изготовления, указанием правил и сроков
хранения, штрих-кодами и прочим). Такая информация, как правило,
указывается на упаковке или просто на самом товаре и позволяет
участнику производственной и потребительской цепочек быстро
определиться с характеристиками продукции. Другими словами,
информация, изложенная на упаковке либо товаре, выполняет роль
своеобразного идентификатора, источника достоверных и необходимых
сведений, а в наши дни — дополнительного стимулятора к покупке.


Обязательная маркировка товаров, введенная с 2019
года, предназначена для пресечения незаконного производства
и оборота товаров. С помощью нанесения производителями и
импортерами двумерной маркировки и передачи соответсвующих данных в
централизованную систему мониторинга можно отследить движение
продукции по товаропроводящей цепи. При розничной продаже товаров,
подлежащих обязательной маркировке, на кассе двумерным сканером
считывают маркировку, информация отправляется через электронный
фискальный документ в информационную систему, и товар выводится из
оборота.

Что еще будут маркировать

Информация о том, какие товары подлежат маркировке в ближайшее время, представлена в таблице 1.

Таблица 1. Маркировка прочих товаров

Категория Крайняя дата регистрации в ИС Дата запрета оборота без кода Крайняя дата маркировки остатков
Фотоаппараты и лампы-вспышки 29 февраля 2020 1 октября 2020 1 декабря 2020
Шины и покрышки в течение 7 дней с даты начала оборота 1 ноября 2020 1 марта 2021
Духи и туалетная вода 31 марта 2020 1 октября 2020 30 октября 2021
Одежда из натуральной кожи, блузки, пальто, куртки, плащи, постельное белье и текстильные принадлежности для кухни не определено 1 января 2021 1 января 2021

Также есть товары, подлежащие обязательной маркировке в будущем. Пока они помечаются кодами в виде эксперимента, точные сроки этапов проведения которого не установлены. Они собраны в таблице 2.

Таблица 2. Экспериментальная маркировка товаров с 2020 года

Товар Планируемые сроки проведения эксперимента по маркировке
Молоко и продукция из него До 1 декабря 2020

Кресла-коляски:

• ручные

• автоматические

до 1 декабря 2020

до 31 мая 2020

Велосипеды До 31 мая 2020

Маркировка для малого бизнеса

Обязательная маркировка товаров с 2020 затронула многие бизнес-субъекты. На практике подготовка к процессу сводится к тому, что необходимо зарегистрироваться в системе маркировки и приобрести сканер для считывания кодов. Производители и импортеры дополнительно должны обеспечить нанесение марки на каждую единицу товара.

При поставке маркированной продукции в системе отмечается, какие именно коды ей соответствуют. Принимающей стороне необходимо их считать и сравнить с теми, что указал поставщик. Если пришла партия с отсутствующими кодами или вовсе без них, значит, происхождение товара сомнительно и принять его нельзя.

В конечном пункте оборота маркированной продукции, например, в розничном магазине, производится исключение из информационной системы кодов, соответствующих проданным товарам.

Налоговые ограничения

В связи с введением обязательной маркировки произошли изменения в правилах применения налоговых режимов. В соответствии с законом № 325-ФЗ от 29.09.2019, при реализации маркированных товаров запрещено применять ЕНВД и патентную систему. Такие правила прописали в Налоговом кодексе. Причем речь строго об определенных товарах — обуви, лекарствах и меховых изделиях.

Бесплатная консультация по налогам

Что касается прочей продукции, маркировка которой запланирована на будущее, то об этом в Кодексе не сказано. Вероятно, к моменту ее введения будут внесены новые поправки.

Малый бизнес задается вопросом — с чем связаны такие законодательные ограничения? Суть в том, что размер ЕНВД и стоимость патента не зависят от размера дохода, который получил предприниматель. Вмененный налог рассчитывается исходя из физического показателя, например, площади магазина, количества сотрудников или единиц транспорта. А цена патента рассчитывается как 6% от потенциально возможного дохода ИП, который определяют власти. Такой подход, как правило, выгоден для бизнеса, но бюджет от него проигрывает.

Эти налоговые преференции задумывались для поддержки малого предпринимательства. Многие из таких предприятий не могли автоматизировать процесс приема платы и учет. Считать налоги с выручки было бы для них затруднительно.

Вместе с тем по закону продавать маркированную продукцию в розничной сети можно только через онлайн-кассы. А с ККТ посчитать доход не проблема — техника делает это сама. И теперь, по мнению законодателей, нет оснований для применения ЕНВД и патента при реализации маркированных товаров. Более того, вмененка будет полностью отменена уже в следующем году.

Затраты и бенефиты

Игроков ожидают значительные временные и финансовые затраты на автоматизацию процессов, изменение кассовых программ, логистической инфраструктуры, модернизацию ИТ-систем и т.д. Производителям, поставщикам и ритейлерам требуется новое оборудование, в частности, специальные принтеры, сканеры для ярлыков с кодами маркировки как на складах, так и в магазинах.

На время эксперимента производители получают коды идентификации бесплатно, но с запуском единой системы мониторинга за генерацию и выдачу проверочных кодов будет взиматься плата, установленная в зависимости от категории товара.

Производителей, поставщиков и продавцов обяжут платить административные штрафы за внесение в информационную систему мониторинга недостоверной информации, а также за невнесение информации.

Будут и преимущества – более точный и прозрачный учет, оптимизация внутренних бизнес-процессов, общее для участников рынка описание товаров, единые правила игры и стандарты. Ритейлеры начнут получать часть потребительской аудитории, которая сейчас покупает контрафактные товары. Развиваются информационные сервисы и программные решения, помогающие в управлении процессами.

По данным международной ассоциации «Антиконтрафакт», снижение доли незаконной продукции на 50–60% приводит к росту выручки легальных производителей: от 50-100 млрд руб. на отрасль (при доле незаконного оборота 5–10%) до 200–250 млрд руб. (при доле 45–50%). Таким образом через год-два затраты на оборудование должны окупиться.

В программе «1С:Бухгалтерия» есть функционал, позволяющий обмениваться данными с ГИС прямо из информационной базы «1С». Он ранее уже был реализован при работе с меховыми изделиями, а теперь поддерживает работу с маркированной табачной продукцией и обувью.  «1С:Бухгалтерия 8» (ред. 3.0) поддерживает обмен данными с ГИС МП на всех этапах движения маркированной продукции:

Какие товары уже маркируются

Массовая товарная маркировка начата четыре года назад. В 2020 году она распространяется лишь на отдельные группы товаров, но их перечень постепенно расширяется. Что и с какого времени будут помечать уникальными кодами, решает Правительство на основании закона № 487-ФЗ от 31.12.2017. На сегодняшний день действует распоряжение от 28.04.2018 № 792-р, в котором приводится перечень товаров и даты начала его маркировки. А распоряжением от 28.12.2018 № 2963-р утверждены ее правила.

По каждой товарной группе маркировка сначала вводится в качестве эксперимента. Сроки его проведения устанавливаются индивидуально с учетом специфики отрасли. Если результаты приемлемые, принимается решение об обязательной маркировке с 2020 года. Сначала помечаются кодами товары, которые производятся или ввозятся в страну. При этом выпущенные ранее партии, не содержащие кодов идентификации, до определенного момента разрешено продавать наравне с маркированными.

В итоге в 2020 году система маркировки действует в отношении нескольких групп товаров:

  1. Одежда из натурального меха, ее элементы и аксессуары. Указанная группа маркируется полностью. Это значит, что запрещено производить, ввозить, поставлять, принимать и продавать изделия из этой группы вне системы маркировки. Любой экземпляр без уникального кода в ИС считается контрафактом.
  2. Табачные изделия. Маркировке в 2020 году подлежат сигареты и папиросы — они маркируются с середины прошлого года. Однако на складах поставщиков еще остается продукция без уникальных кодов. Продавать ее можно только до 1 июля 2020 года. Далее оборот таких сигарет попадает под запрет.
  3. Медицинские препараты. Их обязательная маркировка намечалась на начало 2020 года, но ее отложили до 1 июля. Рынок, по мнению экспертов, оказался к ней не готов. Лишь треть участников оборота к 1 января смогли приобрести оборудование и зарегистрироваться в системе «Честный знак».
  4. Обувь и обувные товары. Эта группа маркируется в порядке эксперимента уже год. С 1 марта 2020 года обувь без маркировки запрещено производить, поставлять оптом и реализовать в розничных точках. Импортную обувь, которая была приобретена до 1 марта, можно ввести в страну до 1 апреля. В тот же срок ее нужно промаркировать. Обувь на складах, купленную до 1 марта 2020 года, разрешено пометить уникальными кодами до 1 мая при наличии документов о дате покупки.

Экономический эффект

Судя по опыту, накопленному в России и других странах, экономический эффект от внедрения цифровой маркировки будет колоссален. Так, маркировка сигарет, табака и табачных изделий в Бразилии позволила:

  1. Выявить и ликвидировать 7 «подпольных» производств и целых заводов, производящих поддельный товар
  2. Многократно сократить количество фальсификата
  3. Увеличить на 40% собираемость налогов на табачном рынке страны

Также было выявлено довольно крупное и подлое преступление. По федеральной программе, за счёт бюджета, больницам выделялись дорогостоящие лекарственные препараты. Система маркировки указала на вторичную продажу этих же препаратов в аптечной сети. Это значит, что лекарства не доходили до нуждающихся людей, и просто перепродавались. Преступление пресечено.

Российский опыт маркировки шуб и меховых изделий за один только 2017 год показал рост продаж легальных товаров из меха в 10 раз. Значит ли это, что в 2017 году россияне стали активнее покупать шубы? Вряд ли. Скорее всего, это значит, что до введения маркировки 90% меховых изделий были поддельными.

Повторимся, экономический эффект от внедрения цифровой маркировки будет колоссален. И не только экономический, но и общесоциальный.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий