Государственная фельдъегерская служба российской федерации

Фельдъегерская служба в СССР

Советские фельдъегерские подразделения готовились с 1918 года. Невзирая на прошедшую революцию, новое правительство понимало, что без организации специальной транспортировки секретной информации внутри государства попросту невозможно добиться желаемых целей

Особая важность ведомства подчёркивается интересом к нему со стороны власти

Уже в 1939 году подразделения фельдъегерей были реорганизованы и разделены

В НКВД появился специальный отдел фельдъегерской службы, который занимался доставкой наиболее важной корреспонденции и документов. Что касается местных органов власти, которые не имели республиканского статуса, то доставка в них производилась силами подразделений связи Наркомата

Ценности и деньги перевозились и доставлялись инкассаторской службой Государственного банка СССР. Отсюда следует, что Фельдъегерская служба выполняет важнейшие задачи, направленные на транспортировку секретной документации и других государственных ценностей. Уже в 1980-е годы ведомство приобретает черты современной службы фельдъегерей РФ.

История Фельдъегерской службы

Многие граждане РФ не догадываются о существовании такого ведомства, как фельдъегерская служба. Что это такое и какова задача службы, поможет разобраться история ведомства. Самые первые фельдъегерские подразделения создавались на территории России во времена императора Павла I. Он своими указами создал корпус фельдъегерей, который должен был обеспечивать доставку особо ценных бумаг, безопасное сопровождение высокопоставленных особ. Таким образом, корпус занимался не только охраной государственной тайны, но и предоставлением услуг «личной охраны». Немного позже, в XIX веке, фельдъегерская служба возникла в Германии. Современные фельдъегерские подразделения Германии действуют на основе указа 1956. Что касается России, то задачи ведомства, а также некоторые его особенности были видоизменены в советское время.

История толкования термина

Фиксируемое словарями толкование термина обря́д существенно менялось с течением времени.

В Российской империи

Статья «Обряды» «Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона» отсылала читателя к статьям «Ритуал» и «Фольклор». В свою очередь, ритуал отождествлялся с церковным обрядом, а народный обряд составлял часть фольклорных традиций. Церковный обря́д трактовался как «внешнее выражение верований человека», предмет которых, Бог, «в высшей степени духовен и бесконечно возвышен над природою видимою»; в качестве причины появления обряда мыслилась неспособность человека представлять себе Бога и устанавливать с Ним связь «без какого-либо видимого посредства». Таким «посредством» (инструментом, орудием) и призван служить обряд.

В СССР

Согласно 3-му изданию БСЭ, обря́д — «ритуал, церемония, церемониал, совокупность условных, традиционных действий, лишённых непосредственной практической целесообразности», который не следует смешивать с обычаем, «означающим не только символические, но и всякие вообще повторяющиеся и установленные традицией действия». Это определение делает упор на том, что обряду присущи 1) традиционность, 2) отсутствие практической целесообразности и 3) символическое значение, причем подразумевается (в силу нецелесообразности) нежелательность обряда.
Изданный в 1986 году «Атеистический словарь» подчеркивал наличие, наряду с религиозными, гражданских обрядов.

В современной России

«Словарь по культурологии» (1996 год) дает иное определение: обря́д — «традиционные действия, сопровождающие важные моменты жизни и производственной деятельности человеческого коллектива». Такое определение (основанное лишь на существовании традиции) приближает обряд к обычаю.
Несколько иное определение дают социологи: обря́д — «совокупность символических стереотипных коллективных действий, воплощающих в себе те или иные социальные идеи, представления, нормы и ценности и вызывающих определенные коллективные чувства».
Церковный обряд ныне определяют как «внешнее выражение внутреннего содержания богослужения, священнодействие, совершаемое по определенному чину, т. е. порядку, возглавляемое священнослужителем и имеющее видимое и духовно-символическое содержание». Церковные обряды (по крайней мере, некоторая их часть) внешне выражают совершение церковных таинств и необходимы постольку, поскольку «человеческая природа нуждается в видимых символических действиях, помогающих почувствовать действие Божественной благодати».

История

История ГФС России берёт начало 17 декабря 1796 года, когда император Павел I подписал Указ о создании отдельного фельдъегерского корпуса. Личный состав Фельдъегерского корпуса (фельдъегеря́) обеспечивал доставку приказов, донесений, ценных бумаг, посылок, а также сопровождение высокопоставленных лиц.

В советский период на базе Фельдъегерского корпуса была образована Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба, которая после Октябрьской революции 1917 года стала преемником императорского Фельдъегерского корпуса, затем несколько раз преобразовывалась и переходила в подчинение различным ведомствам (ВЧК — ГПУ — ОГПУ — НКВД, Министерство внутренних дел СССР, Министерство связи СССР).

С 1920 года — Фельдъегерский корпус РККА; с 6 августа 1921 года фельдъегерская связь создается в структуре ВЧК.

25 ноября 1991 года Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР преобразовано в Государственную фельдъегерскую службу РСФСР при Министерстве связи РСФСР.

30 сентября 1992 года Государственная фельдъегерская служба РСФСР при Министерстве связи РСФСР преобразована в Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации.

24 января 1995 года Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации было реорганизовано в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации (ГФС России).

6 сентября 1996 года Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации Министерства связи Российской Федерации (ГФС Минсвязи России).

20 августа 1997 года Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации Министерства связи Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу при Правительстве Российской Федерации.

17 мая 2000 года Государственная фельдъегерская служба при Правительстве Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации (ГФС России).

В настоящее время подразделения фельдъегерской связи расположены во всех областных, краевых и республиканских центрах России, а также ряде крупных городов, имеющих важное экономическое значение.

После принятия в состав Российской Федерации республики Крым, в марте 2014 года, в большинстве подразделений фельдъегерской связи произошли сокращения штатов в пользу формирования отделений на территории республики Крым.[источник не указан 1414 дней]

История

17 (28) декабря 1796 года, Император Всероссийский Павел I подписал Указ о создании отдельного фельдъегерского корпуса — специальной группы, предназначенной для несения военно-курьерской службы связи и выполнения специальных поручений императора Всероссийского, в составе одного офицера и 13 фельдъегерей, начальником (старшим) был назначен, 10 декабря, гвардейский унтер-офицер Шелганин произведённый в армейские капитаны.

В 1797 году, указом от 2 февраля, в связи с большим объёмом работы по обеспечению доставки важнейших правительственных документов по Российской империи и за её границы, а также выполнения многочисленных государственных поручений императора, численность личного состава корпуса была увеличена, до двух офицеров и 30 фельдъегерей. Корпус был укомплектован, методом отбора (знание иностранных языков и так далее), до положенного по штату количества военнослужащих за счёт личного состава преимущественно Кавалергардского полка, оставшиеся вакансии за счёт унтер-офицеров лейб-гвардии Измайловского, Преображенского и Семёновского полков Русской императорской армии.

В 1800 году опять численность офк была увеличена уже до 4 офицеров и 80 фельдъегерей.

В корпусе фельдъегерей в каждой из трёх рот было шесть субалтерн-офицеров на 80 курьеров.

После Февральской революции (переворота) 6 марта 1917 года Фельдъегерский корпус принес присягу на верность Временному правительству. Он практически в полном объёме продолжал выполнять все свои обязанности даже после событий октября 1917 года — вплоть до момента его официального расформирования в январе — мае 1918 года. Уволенные по сокращению штатов, частично его чины влились в ряды Белой и Красной армий, приняв участие в создании фельдъегерской связи антибольшевистских правительств и правительства большевиков. Летом 1918 года в Поволжье в составе Военного ведомства правительства Комитета членов Учредительного собрания был образован Отряд военных курьеров, обеспечивавших военно-курьерскую связь правительства и формируемой им Народной армии. Аналогичная структура в это же время была создана при штабе Сибирской армии так называемого Временного Сибирского правительства. Фельдъегерская служба была воссоздана принявшим на себя звание Верховного Правителя России адмиралом А. В. Колчаком, находясь в структуре штаба Восточного фронта и ставки Верховного Главнокомандующего, она обеспечивала связь между правительством в городе Омск и действующей армией, прекратив существование вместе с военным поражением Белого движения в 1922 году.

Дозы

Протоколами также регламентируются дозы препаратов, которые следует использовать в эрадикационных схемах у детей (ежесуточно на килограмм веса):

КСВ – 48 мг (максимум 480 мг в сутки).
«Кларитромицин» – 7,5 мг (максимум 500 мг).
«Амоксициллин» – 25 мг (максимум 1 г).
«Рокситромицин» – 10 мг (максимум 1 г).
«Фуразолидон» – 10 мг.
«Нифуратель» – 15 мг.
«Омепразол» – 0,5-0,8 мг (максимум 40 мг).
«Пантопразол» – 20-40 мг (без учета веса).
«Ранитидин» – 2-8 мг (максимум 300 мг).
«Фамотидин» – 1-2 мг (максимум 40 мг).

Специальные функции ГФС

Существуют специальные задачи, которые очень часто выполняет фельдъегерская служба. Что это такое — «специальные задачи», не указано ни в одном правовом источнике. Тем не менее при анализе законодательства можно выделить следующую интересную функцию, например доставку секретной корреспонденции главам иностранных государств. При выполнении подобной задачи существует риск получения секретной информации иностранными спецслужбами или террористическими организациями, поэтому данную функцию можно отнести к разряду специальных. Также ГФС производит доставку избирательных документов во время выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, представителей иных органов государственной власти РФ.

Специальные функции ГФС

Служба

В поздний период, в Отдельный фельдъегерский корпус принимались желающие из почётных граждан и купцов, окончившие курс учебного заведения 3-го разряда и знающие один иностранный язык, в возрасте от 18 до 25 лет. После 6 месяцев испытания, во время службы, зачислялись в младшие фельдъегеря, которые пользовались правами нестроевых старшего разряда. Через год службы, при достойном исполнении своих обязанностей, могли быть назначены на должности старших фельдъегерей (производимы в старшие фельдъегеря), которые пользовались правами кандидатов на классную должность. В офицеры отдельного корпуса производились фельдъегеря по прослужении не менее 4 лет. Офицеры Отдельного фельдъегерского корпуса не могли быть переводимы в войска. Шесть лет службы в корпусе давали право на увольнение с чином XIV класса и на определение на должность по почтовому ведомству империи, а девять лет службы на увольнение с чином XII класса.

Понятие фельдъегерской службы

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации – это специальный орган исполнительной власти, основной функцией которого является обеспечение фельдъегерской связи. Говоря простым языком, это ведомство обеспечивает передачу секретной документации между уполномоченными субъектами, что обуславливает другое название ведомства — Служба специальных курьеров. Сам термин «фельдъегерь» расшифровывается как «военный или же правительственный курьер».

В данном случае мы говорим о профессиональной структуре, на которую возложено выполнение серьёзных функций, имеющих государственную важность. Фельдъегерская служба относится к тем немногим ведомствам, деятельность которых регулируется непосредственно Президентом РФ напрямую

Она имеет достаточно богатую историю, которая восходит к началу XX века.

Фельдъегерская служба в СССР

Особая важность ведомства подчёркивается интересом к нему со стороны власти

Уже в 1939 году подразделения фельдъегерей были реорганизованы и разделены

История создания службы

Датой создания Фельдъегерского корпуса считается 17 декабря 1796 года. В этот день Павел I приказал создать корпус, обеспечивающий сопровождение важных персон и доставку императорских указов, приказов, посылок и ценных предметов.

Во времена СССР произошло преобразование фельдъегерского корпуса в Службу внешних связей, которая подчинялась Главному штабу. Далее служба переходила в подчинение многим государственным структурам:

НКВД;
ГПУ;
ВЧК;
МинСвязи СССР;
МВД СССР.

Рисунок 2. Знак отличия при СССР

В 1991 г. была переименована в ГФС РСФСР при МинСвязи. С 1992 г. она называлась Федеральное управление фельдъегерской связи. В 1995 году была переименована в ГФС РФ, с 1996 года передана в подчинение МинСвязи РФ, а с 1997 года перешла в подчинение Президента.

После перехода Крыма в состав РФ по территориальным подразделениям ГФС прошли сокращения сотрудников для перевода в новосозданное управление ГФС в Крыму.

Советский период

Фельдъегери при НКВД СССР

Станция фельдъегерской почтовой связи, полевая почта 82610-Б, в Афганистане, аэропорт Кабула,

2 мая 1918 года на базе Фельдъегерского корпуса была образована Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба. В годы Гражданской войны в РККА имелись должности фельдъегерей при штабах армий и фронтов. Служба внешней связи 23 ноября 1920 года была преобразована в Фельдъегерский корпус РККА. Одновременно в период с ноября 1917 по декабрь 1920 года сначала в Петрограде, а затем в Москве действовала Военная команда самокатчиков при Управлении делами Совнаркома, осуществлявшая доставку корреспонденции в государственные, советские, партийные, профсоюзные органы, расположенные в столице.

6 августа 1921 года была образована Фельдъегерская часть при Управлении делами ВЧК, в 1922 году преобразованная в Фельдъегерский корпус. На него была возложена доставка иногородней корреспонденции СНК, ЦК ВКП(б), ВЦИК, ВЦСПС, наркоматов внутренних дел, путей сообщения, иностранных дел, обороны, Государственного банка. В сентябре 1924 года все аналогичные ему службы были расформированы и включены в состав Фельдъегерского корпуса ГПУ – ОГПУ – НКВД.

Постановлением СНК СССР от 17 июня 1939 года фельдъегерская служба была разделена: в ведении отдела Фельдъегерской связи НКВД сохранялось обслуживание важнейших государственных и партийных органов с доставкой корреспонденции в крупнейшие республиканские, областные и районные центры; доставка корреспонденции в остальные населенные пункты передавалась специальной связи Наркомата связи; перевозка ценностей и денег возлагалась на службу инкассации Государственного банка.

Фельдъегерская связь НКВД СССР сыграла важную роль в период Великой Отечественной войны, оперативно доставляя секретную документацию от ставки Верховного главнокомандования, Главного штаба и Государственного комитета обороны в штабы фронтов действующей армии обратно. Для этого была создана специальная «Летная группа».

В 1947 году фельдъегерская службы перешла в подчинение вновь образованного Министерства внутренних дел СССР

Решениями Правительства СССР на неё дополнительно было возложено обслуживание Совета Министров СССР, доставка корреспонденции оборонных министерств и государственных комитетов на объекты, имеющие важное государственное значение, а с 1958 года – также доставка за границу технической документации и изделий, предназначенных странам социалистического лагеря. В послевоенный период служба на протяжении 34 лет возглавлялась полковником, а затем генерал-лейтенантом внутренней службы Б

И.Краснопевцевым (—).

В апреле 1960 года в связи с упразднением союзного МВД фельдъегерская связь в соответствии с постановлением Совета Министров СССР была передана в систему Министерства связи СССР с сохранением личного состава в кадрах МВД союзных республик. Первое время у руководства Министерства связи СССР было стремление объединить фельдъегерскую связь со специальной связью. Однако уже 23 мая 1961 года Совет Министров принял постановление о преобразовании фельдсвязи в отдел, а с 1968 года – в Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР, которому подчинялись подразделения фельдсвязи союзных республик, краев и областей. На управление возлагалось обслуживание центральных партийных органов, правительственных учреждений, режимных объектов оборонного значения, Министерства обороны и государственных комитетов при Совете Министров СССР.

К концу 1970-х гг. фельдъегерские маршруты пролегали в 32 страны Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Именно фельдъегерская служба обеспечивала курьерскую связь при подготовке и проведении летних Олимпийских игр 1980 г. в Москве (вплоть до доставки допинг-тестов в лаборатории).

В 80-х годах возникла система Фельдъегерско-почтовой связи (ФПС).

Ключевые функции ГФС РФ

Согласно Положению «О ГФС РФ» и Президентскому Указу, касающемуся вопросов функционирования фельдъегерской связи, от 7.4.14 г., ключевыми задачами этой службы считаются:

Выполнять доставку корреспонденции высокой важности, секретности и прочих служебных отправлений в областные, республиканские и прочие центры страны и, кроме того, в столицы других государств, участвующих в межгосударственном соглашении об обеспечении фельдъегерской связи, для следующих субъектов и лиц:

всех органов исполнительной, законодательной и судебной власти РФ;
органов областного, районного самоуправления в случае наличия специального разрешения Правительства РФ;
членов Федерального Собрания СФ РФ;
депутатов Госдумы и других законотворческих органов (местных) субъектов РФ;
других органов и лиц, согласно ежегодно утверждаемому Президентом РФ перечню.
Обеспечивать доставку корреспонденции, образцов промышленных товаров, технических документов за границы РФ.
Осуществлять доставку отправлений иностранных правительств и прочих органов, стран, подписавших межгосударственное соглашение об обеспечении функционирования фельдъегерской службы.
Выполнять передачу корреспонденции специальных органов и комитетов СНГ, находящихся на территории РФ.
Осуществлять управление региональными подразделениями службы, а именно: управлениями в административных округах, территориальными управлениями и прочими организациями, участвующими в реализации полномочий и задач фельдъегерской службы.

ГФС обеспечивает доставку корреспонденции, которую нельзя отправлять другими видами доставки во избежание нарушения секретности или пропажи ценной корреспонденции. Перемещаемые отправления не подвергаются таможенным и иным видам досмотра и контроля, а сотрудники этой службы имеют право на приобретение, хранение и ношение личного огнестрельного оружия. Работники ГФС находятся в статусе работников МВД, направленных на службу в ГФС РФ.

Предназначение

Личный состав Фельдъегерского корпуса (фельдъегеря) обеспечивал надёжной курьерской связью Императора Всероссийского, других высоких особ и правительственных органов (доставку приказов, донесений, ценных бумаг, посылок, перевозку золота, больших сумм денег, доставку трофейных знамён, ключей от взятых городов), а также сопровождение и охрану высокопоставленных лиц. Комплектовался корпус из чинов Русской гвардии.

В царствование Императора Всероссийского Николая I на корпус было возложено сопровождение всех особо опасных государственных преступников к месту их заключения.

Исторические сведения

В советское время корпус был переформирован в Службу по внешней связи. Впоследствии она преобразовывалась и переходила в подчинение к различным ведомствам. В 1921 году фельдъегерская связь была создана в структуре ВЧК. 25 ноября 1991-го Управление службы было преобразовано в ГФС РСФСР. В следующем году, в конце сентября, эта структура была переформирована в ФУ ФС при Министерстве связи РФ. В конце января 1995-го Управление было вновь реорганизовано. Теперь вместо него стала существовать ГФС РФ.

В следующем году прошло еще одно преобразование, в результате которого было образована Государственная служба по фельдъегерской связи при Минсвязи РФ. В конце августа 1997-го она перешла в подчинение Правительства России. В мае 2000-го ГФС была преобразована в Государственную службу фельдъегерской связи РФ. После принятия в состав страны республики Крым личный состав органа был сокращен для создания подразделений на территории нового субъекта. Сейчас фельдъегерская связь работает во всех республиканских, краевых и областных центрах. Созданы также подразделения в крупных городах, имеющих особое экономическое и стратегическое значение.

Задачи

Согласно пункту 2 раздела II Положения о Государственной фельдъегерской службе РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 07.04.2014 N 213, основными задачами ГФС России являются:

обеспечение доставки в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее — корреспонденция):
Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;
органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;

обеспечение доставки за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
обеспечение доставки корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
обеспечение доставки корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации;
управление территориальными органами ГФС России — управлениями по федеральным округам, региональными управлениями, управлениями, отделами и отделениями (далее — территориальные органы) и организациями, обеспечивающими деятельность ГФС России, созданными для решения возложенных на нее задач и реализации ее полномочий (далее — подведомственные организации).