Деятельность региональных операторов
Согласно нововведениям, упомянутым в ФЗ № 458, все области России должны подготовить транспортную схему вывоза ТКО. Выбирается оператор, который отвечает за всю деятельность, связанную с отходами.
С помощью таких организаций, государство регулирует экономические и экологические вопросы, касающиеся утилизации ТКО. Оператора выбирают на конкурсной основе.
Чтобы подать заявку на участие в тендере, организация должна соблюдать следующее:
- иметь государственную регистрацию и лицензию, позволяющую работать с остатками 1–4 класса опасности;
- предприятие не должно быть в статусе банкрота или иметь большие долги перед государством;
- управляющие лица организации (директор и главный бухгалтер), должны быть не судимы за финансовые проволочки.
Комиссия, состоящая минимум из 5 человек, оценивает конкурсантов по таким основным критериям, как стоимость предлагаемых услуг и их качество.
Документы, необходимые для участия в конкурсе, должны быть заблаговременно представлены.
Обращение с твёрдыми коммунальными отходами
Процессы, выполняемые в отношении мусора со стороны людей, называют обращением: собирание, хранение, транспортировка, уничтожение, переработка. Документально закреплены:
- правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
- категории вредности;
- нормы по накоплению ТКО;
- плотность отбросов.
Правила обращения
За работу с мусором на всех этапах и уровнях отвечает региональный оператор. Собственник твёрдых коммунальных отходов придерживается установленных норм сбора мусора, а также заключает соглашение с оператором либо уполномоченным лицом на доставку отбросов к месту переработки или захоронения.
Правила транспортирования твёрдых коммунальных отходов обусловлены происхождением, характеристикам, вредностью мусора.
Класс опасности
ТКО разделяют по степени вреда для людей и экологии на 5 групп.
| Уровень оказываемого вреда |
Показатели |
| 1 | Самые опасные. Воздействие на экологию фатальное. Природа не восстанавливается |
| 2 | Опасные. Негативное влияние обратимое. Окружающая среда возобновит функции через тридцать лет после исчезновения вредоносного источника. |
| 3 | Умеренно опасные. На протяжении десяти лет природа полностью восстановится. |
| 4 | Малоопасные. Последствия воздействия исчезают в течение трёх лет. |
| 5 | Практически неопасные. Не оказывают вредного действия на окружающий мир. |
Свойствами отходов коммунальных обусловлены нормы убыли, накопления и плотности.
Нормативы накопления ТКО
Эти нормативы предусмотрены Постановлением Правительства России № 269 от 4 апреля 2016г.
Региональный оператор или уполномоченный представитель замеряет количество и объём неуплотнённых коммунальных отходов каждый сезон в течение недели. Для этого проводится сбор отбросов внутри кварталов, с численностью людей около двух процентов всего населения города (посёлка). Расчёт ведётся по специальным формулам, которые определяют:
- годовые нормативы;
- месячные показатели;
- средний коэффициент в сезон;
- средние в разные сезоны.
При проведении подсчётов недопустимо объединять отходы быта из жилых домов с промышленным мусором. Но надо учитывать результаты уборки околодомовых территорий. Измерения проводятся каждые пять лет, поскольку происходит как увеличение объёмов мусора, так и изменение нормы естественной убыли твёрдых отходов.
Плотность
Важным показателем при измерениях норм и определении нормативов является плотность отбросов. Устанавливают это значение следующим образом:
- Специальной линейкой измеряют выравненные отходы.
- Следующий этап — взвешивание измеренных отбросов. Исходя из размера общей массы, определяют массу ёмкости.
- Специалисты рассчитывают среднюю плотность мусора, суточную и годовую нормы накопления.
Расчёт показателей плотности и нормативов наполнения необходим для соблюдения правила коммерческого учёта твёрдых коммунальных отходов
Что относится к крупногабаритному мусору
Определение по закону крупногабаритных отходов позволяет отнести к этой категории мусора такие предметы:
- Пиломатериалы. Обрезки материалов из дерева.
- Пластик. И хоть пластик не имеет большого веса, по своему объему он может не подходить для обычных мусорных баков.
- Мебель.
- Бытовая техника. В бытовых предметах есть не только цветные металлы, но и множество опасных химических веществ: инертных газов, хладоген, фреон и пр.
- Сантехника.
Относится ли КГМ к бытовым отходам (ТКО)
Согласно законодательству, ТКО – это остатки, которые образуются в жилых домах, как результат употребления гражданами некоторых предметов, продуктов, оборудования. Значит, КГМ также относится к этой категории.
Порядок начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами
Плата за обращение зависит от площади жилого помещения, количества проживающих человек, а также тарифа, установленного региональным оператором.
Формула:
А*(B/C)*D, где:
А – общее количество человек, официально зарегистрированных на данной площади;
В – годовая норма накопления ТКО;
С – количество месяцев в году – 12;
D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.
Ниже представлены примеры расчета.
Пример для квартиры в МКД
Рассмотрим пример для трех людей, проживающих на территории многоквартирного дома.
Расчет производится по формуле, указанной выше:
- А – число человек, зарегистрированных по данному адресу, равно 3;
- В – годовая норма накопления, равная 2 кубическим метра с человека;
- С – количество месяцев в году, равное 12;
- D – стоимость услуги по тарифу, равной 500 рублям.
Таким образом, получаем: 3*(2/12)*500 = 250 рублей. Именно такая сумма будет начисляться ежемесячно на лицевой счет абонента.
Этот пример рассматривает зависимость платы от количества проживающих человек.
Но бывает другой случай – зависимость от площади помещения:
А*(B/C)*D, где:
А – общая жилая площадь помещения по паспорту;
В – годовая норма накопления ТКО;
С – количество месяцев в году – 12;
D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.
Пример для частного домовладения
Стоимость для частного дома рассчитывается в зависимости от его площади. Формула:
А*(B/C)*D, где:
А – общая жилая площадь помещения по паспорту;
В – годовая норма накопления ТКО;
С – количество месяцев в году – 12;
D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.
Пример:
- А – жилая площадь помещения составляет 100 квадратных метров;
- В – ежегодная норма накопления, равна 0,069 кубическим метрам с человека;
- С – количество месяцев, равное 12;
- D – тариф на услугу, равный в соответствии с документацией, 500 рублей.
Тогда получаем: 100*(0,069/12)*500 = 288 рублей. Именно столько будут платить хозяева частного дома ежемесячно.
Можно самостоятельно рассчитывать сумму к выплате. Это поможет контролировать собственные платежки.
Что делать, если плату посчитали неверно
Если плату посчитали неверно, житель квартиры или частного загородного кооперативного хозяйства вправе потребовать перерасчет. Порядок обжалования закреплен Постановлением Правительства №354. Согласно ему владелец собственности может отказаться платить, если:
- услуга оказана некачественно;
- были нарушены пункты договора с региональным оператором;
- на данной площади временно никто не проживает.
Если человек временно отсутствует на территории по каким-либо причинам (длительная командировка, отпуск, учеба и прочее) он должен обратиться к сотрудникам ТС, Управляющей компании и региональному оператору – все зависит от того, кто поставляет услуги.
Потребуются следующие документы:
- копия командировочного листа;
- копия медицинской выписки, если житель находился на стационарном лечении;
- копия проездных билетов;
- копия временной регистрации.
Случаев множество, смысл один – документально заверить отсутствие по месту жительства.
Заявление с приложенными документами предъявляется не позднее, чем через 30 дней с момента возвращения.
Плотность
Плотность ТКО рассчитывается согласно нормам накопления и правилам коммерческого учёта. Для определения плотности учитывается объём и масса коммунальных отходов. Замеры параметров бытовых остатков производятся при помощи линейки. Следующий этап – определение веса отходов. Полученные данные используют для вычисления плотности.
Нормы накопления ТКО рассчитываются исходя из количества людей, проживающих в доме/работающих в организации. Выделяют нормы:
- Суточную;
- Среднемесячную;
- Среднегодовую;
- Годовую.
На основе произведённых расчётов определяется среднее значение плотности. Вычисления производятся сотрудниками служб по утилизации и требуют специальной техники. Самостоятельный расчёт значений плотности коммунальных отходов невозможен.
ТКО в квитанции тариф
Государственное регулирование тарифов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Тарифы ТКО, по мнению законодателя,
До начала мусорной реформы вопрос о цене вывоза ТБО решался предоставляющей эту услугу организацией в соответствии с договором, заключенным с УК, ТСЖ или ЖСК (плата составляла в среднем 60-80 рублей с квартиры). Теперь же Тарифы на вывоз ТКО устанавливаются региональными властями единые для всех собственников жилых помещений и по количеству прописанных в квартире граждан (удорожание происходит в 1,5-2 раза).
Связано это на сегодняшний день с:
- переходом на новую систему обращения ТКО;
- необходимостью финансирования процессов переработки мусора и строительства новых специализированных заводов по переработке мусора;
- минимизацией захоронения и мусора;
- и ликвидацией существующих полигонов.
В то время как раньше мусор из придомовых контейнеров просто забирался и вывозился на полигон. То есть, усложнение процесса очевидно.
Вместе с тем региональные власти большого количества субъектов пересматривают вопрос формирования тарифа и склоняются оставить для жителей многоквартирных домов существовавшую до 2019 года схему – из расчета за квадратный метр жилья.
Тариф ТКО 2019
2019 год – фактически первый год перехода на новое регулирование процессов, связанных с обращением отходов, и установлением тарифов.
Именно с 2019 года стал скорректирован порядок учета в тарифах обращения с ТКО расходов самих региональных операторов ТКО:
Так, например:
- устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расчетной предпринимательской прибыли для ряда предприятий;
- определен порядок установления предельных тарифов на захоронение ТКО с учетом расходов на обработку ТКО в случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение ТКО, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки ТКО, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании;
- устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капитальные вложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, произведенные до начала осуществления регулируемой деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой;
- устанавливаются особенности расчета размера расчетной предпринимательской прибыли для регионального оператора по обращению с ТКО;
- устанавливается ограничение необходимой валовой выручки регионального оператора по обращению с ТКО прогнозной необходимой валовой выручкой регионального оператора по обращению с ТКО, содержащейся в заявке победителя конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на каждый год действия соглашения.
Единый тариф ТКО
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за обращение с ТКО включается в плату за коммунальные услуги.
При этом обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии одновременного соблюдения 2-х условий:
- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО;
- и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.
В состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО включены расходы на обработку ТКО.
При этом установление единого тарифа на услугу регионального оператора не предполагает учета его затрат на утилизацию твердых коммунальных отходов. Единый тариф ТКО формировался на основании предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, представляемых в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации – в орган местного самоуправления.
Тариф ТКО по областям
Сравнить между собой и ознакомиться с утвержденными для каждого региона тарифами ТКО вы можете по на страницы, посвященные деятельности конкретных региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, выбранных по конкурсам в каждом субъекте РФ.
Правила обращения с КГМ
Что такое КГО и как с ними обращаться знают специализированные компании. На законодательном уровне предусмотрено, что вывоз крупногабаритного мусора является сферой деятельности региональных операторов, с которыми органы местного самоуправления должны заключить соответствующие договора. Так как этот вид отходов определяется как неопасный, для возможности его вывоза необязательно получать лицензию. Перевозить КГМ может любой предприниматель, если у него есть соответствующий транспорт, или же сам собственник.
Складирование и хранение
Для складирования крупногабаритных отходов используются контейнеры больших размеров, которые устанавливают отдельно от остальных мусорных баков. Они отправляются на места для сортировки, где могут храниться продолжительное время.
Подобные отходы хранятся валом, насыпом или штабелями. Предприятия специального профиля занимаются их вторичной переработкой, а те компоненты, которые невозможно использовать, вывозят на полигоны ТБО.
Учет
Процедура учета регламентируется Постановлением Правительства №505. Учитывать отходы следует на таких стадиях, как сбор, транспортировка и размещение на хранение. Документы оформляет региональный оператор. Отчеты направляются в местные органы управления, с которыми был заключен договор.
В местах хранения, КГМ учитывается путем расчета, нормативным способом и по числу контейнеров. В обязательном порядке должны быть размещены приборы для взвешивания. Если же такое средство контроля не работает на протяжении 30 дней, объем мусора уменьшается в два раза. Соответственно, плата за его хранение и утилизацию также сокращается. Если весы вовсе не установлены, оплата будет осуществляться по числу отходов, которое уменьшается в два раза от емкости кузова.
Вывоз и ЖК РФ
Чтобы осуществлять вывоз КГМ нужно знать, что это такое и что с ним делать. По этой причине перемещением занимаются только специализированные компании. Жилищный кодекс РФ обязывает региональных операторов вывозить только коммунальные отходы, включая и данный вид мусора. Хотя его можно вывозить и без лицензии.
Обратите внимание! КГМ размещается в бункерах-накопителях. В законодательстве не прописаны особые требования к терминам вывоза отходов или к площадкам, предназначенным для их хранения
Все эти условия определяет управляющая организация и региональный оператор. Кроме того, власти могут вносить свои коррективы в рамках законодательства РФ.
Утилизация
После вывоза мусора происходит его сортировка. Работники полигонов и мусороперерабатывающих станций отбирают из него предметы, которые могут пойти на переработку. Это в частности:
- доски;
- стекло;
- черные и цветные металлы;
- пластик;
- ткани;
- драгоценные металлы из бытовой техники.
После окончания сортировки начинается измельчение мусора. Это нужно для:
- уменьшения объема мусора в целях дальнейшей транспортировки;
- подготовки к механизированной сортировки.
Измельчение сокращает объем отходов до 5 раз. Это значительно экономит бюджет для его захоронения.
Остатки древесного происхождения в дальнейшем могут компостироваться.
Это интересно! Измельчение необходимо также для производства вторичного топлива, которое изготавливается из горючего мусора. Перед этим необходимо проведение механической сортировки, во время которой отделяются металлы и камни. Более тщательно отбирать предметы тут не требуется, так как главная задача состоит в том, чтобы уменьшить число негорючих материалов.
Новая запись об отходах в квитанции
Для осуществления коммунальных услуг по обращению с мусором региональный оператор может привлекать сторонние организации или проводить мероприятия своими силами. Это отразится на порядке оплаты, но не на сумме. Сумма за обращение с ТКО зависит от установленных в регионе нормативов, которые учитывают уровень урбанизации, климат и другие факторы.
Как правило, управляющие компании заключают договор с региональным оператором на обслуживание территории. В такой ситуации оплата за оборот ТКО включена в платежку от управляющей компании. На территориях с частной застройкой управляющие компании не действуют, поэтому жители обязаны самостоятельно заключать договор с региональным оператором, который вывозит мусор.
Региональный оператор может организовать работу с помощью субподрядчиков, которые выполнят все операции по обращению с ТКО. К таким операциям относится и прием оплаты с населения: например, в Москве оплату этой услуги принимает «Мосэнергосбыт».
Состав ТКО
Твёрдые коммунальные отходы, образованные в бытовых условиях можно разделить на несколько видов. Состав ТКО характеризуется следующим перечнем видов мусора и отходов:
- Отходы, образованные во время потребления физлицами в жилых помещениях.
- Отходы, которые потеряли свои потребительские свойства в жилых помещениях при употреблении в личных нуждах. Характеристики и габариты товаров не уточняются.
- Отходы больших размеров. КГО и мусор, образованный во время ремонта, вывозят с остальными ТКО.
- Мусор, образованный во время уборки территории, прилегающей к дому. Листья, трава, пыль, песок и прочее — все это относится к ТКО и учитывается в стоимости коммунальных услуг.
В основном мусор, относящийся к ТКО, классифицируется по классу опасности IV или V.
ТКО и ТБО
Для начала разберемся в терминологии, чтобы оперировать понятными для вас сокращениями, а самое главное – чтобы вы смогли понять разницу между этими понятиями и больше не путались, встречаясь с ними в квитанциях, новостях. Аббревиатуры используемые везде и всюду ТБО и ТКО имеют различное наполнение, которое уже достаточно давно впервые регламентировано:
Отходы ТКО
Определены Федеральным законом “Об отходах производства и потребления” как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Названным законом к отходам ТКО также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В 2018 году виды отходов ТКО пополнились в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 № 22270-МП/06, к ним были также отнесены отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, – например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.
Отходы ТБО
Эта разновидность отходов всем нам “ближе”, так как к ним по ГОСТу Р 53691-2009. “Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами” относятся отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.
Более обобщенно к определению отходов ТБО подошло Правительство РФ при утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов постановлением от 10.02.1997 № 155, отнеся к ним все твердые и жидкие бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
Утилизация ТКО
Чтобы отбросы не накапливались, их надо куда-то девать или сделать так, чтобы они исчезли. Процесс уничтожения твёрдого мусора регламентирован преимущественно региональными администрациями. После транспортировки коммунальные отбросы поддают одному из видов утилизации:
- захоронение на полигонах;
- сжигание;
- компостирование;
- переработка.
Функция контроля за соблюдением правил уничтожения отходом возложена на Федеральную службу по надзору.
Захоронение
Таким способом утилизируют несортированный мусор от первого до пятого классов опасности. Полигон, предназначенный для захоронения оборудован системами вентиляции, гидроизоляции, фильтрации.
Сжигание
Открытое горение на свалках иногда практикуется, но допустимо только для отбросов пятого класса опасности. Чтобы вред для окружающей среды от продуктов горения был минимальным, мусор доставляют на завод по термическому обезвреживанию твёрдых коммунальных отходов. Предприятие оборудовано системой фильтрации, газосборником. В этом случае сжигать можно отбросы всех групп вредности.
Компостирование
Метод утилизации, применяемый в сельской местности, на фермах, в частных хозяйствах. Так уничтожаются органические твёрдые коммунальные отходы (помои, бумага, листья, картон, древесина, кора, ветки). Мусор закапывают или складывают внутрь специальных ёмкостей, где проходит гниение и образовывается удобрение.
Переработка вторсырья
Предпочтительно твёрдые коммунальные отходы перерабатывать, а не сжигать и захоранивать. Это экономит ресурсы, поскольку результат переработки можно использовать в производстве (топливо, газ, электричество), продавать (утиль бумаги, древесины, металла, пластика, стекла). Эта утилизация не наносит вреда экологии. Кроме того, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.
Твёрдые коммунальные отходы — основная часть мусора на планете. Их происхождение, состав, характеристика, уровень вредности абсолютно разные, требуют своего подхода к сбору и утилизации. Обращение с ТКО регламентируется на федеральном, региональном уровнях. Правила, нормы, обозначенные законодательно надо соблюдать во избежание нанесения вреда людям и природе.
Читайте далее:
Какие отходы входят в ТКО: состав, обращение с отходами, утилизация
Журнал учета отходов производства и потребления, кто собственник мусора?
ФЗ № 89 о твердых бытовых отходах (ТБО): основные понятия, что регулирует?
Постановление №1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами» от 12 ноября 2016 г.
Классификация твердых бытовых отходов
А Вы сортируете мусор?
ДаНет
Паспорт отходов
Без этого документа невозможно осуществлять деятельность, связанную с транспортировкой и утилизацией мусора. Паспорт отходов решает ряд вопросов:
- устанавливает тарифы, касающиеся сохранения экологии;
- защищает окружающую среду и здоровье нации;
- привлекает к ответственности организаций, нарушающих установленные экологические правила;
- подталкивает фирмы к тому, чтобы они использовали в производстве современные способы утилизации.
Любая организация, выполняющая сбор и вывоз мусора, обязана оформить паспорт отходов.
Кому он необходим
Согласно приказу Росприроднадзора № 445 от 18.07.14 года, этот документ в обязательном порядке оформляется, если остатки вредны для человека или окружающей среды. Другими словами, когда ТКО:
- взрывоопасны;
- токсичны;
- содержат элементы, вызывающие инфекционные заболевания;
- имеют радиоактивные компоненты;
Помимо фирм, занимающихся транспортировкой и утилизацией мусора, паспорт отходов составляют:
- предприятия, работающие с вредными остатками (1–4 класс опасности);
- фирмы, использующие в процессе своей деятельности лампы 1 класса опасности.
В случае, когда руководитель предприятия сомневается, необходим ли ему паспорт ТКО, рекомендуется обратиться к юристу за консультацией.
Региональные операторы и разделение обязанностей
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:
- способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
- зарегистрирована в РФ.
Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:
- Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
- За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.
Кто будет оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО?
Услугу по обращению с ТКО будут осуществлять:
- управляющие организации (УО), отвечающие за площадку, где скапливается мусор в контейнерах;
- регоператоры, обязующиеся вывозить, сортировать, перерабатывать, обезвреживать и захоронять мусор в надлежащем порядке.
https://vk.com/video_ext.php
Помимо регулирования «мусорного цикла» регоператор отвечает за уничтожение несанкционированных свалок:
- После составления акта и получения фотографий такого места компания уведомляет собственника земельного участка, обязанного устранить свалку в течение 30 календарных дней.
- При отсутствии реакции или прямого отказа со стороны собственника регоператор самостоятельно устраняет свалку и взыскивает понесенные затраты через суд.
Договоры с собственниками помещений на предоставление новой услуги по обращению с ТКО
Осуществив выбор регионального оператора по обращению с ТКО, организация, отвечающая за домоуправление, принимается за официальное оформления обязательств на договорной основе. В зависимости от управленческой формы дома, которая определяет вариацию заключения договоров с регоператором по обращению с ТКО, возможны следующие варианты:
- Управляющая компания заключает договор с владельцами жилой собственности, выступая посредником между жильцами и регоператором.
- Кооперативные дома также выступают посредниками, подписывая договор с каждым из проживающих.
- При отсутствии управляющих служб договор о предоставлении коммунальной услуги по вывозу ТБО, заключается напрямую с регоператором.
Не забудьте подписать договор с регоператором
Допустимыми считаются две формы договора, определяемые поведением собственника:
- письменное согласие;
- бездействие (совершения конклюдентных действий, не дающих уклониться от платы за размещение ТКО).
При 2х-месячном долге по оплате за работы с ТБО, оплачиваемых в многоквартирном доме УО, собственники многоквартирного дома могут:
- провести общее собрание по вопросу устранения посредничества;
- оформить договор с регоператором после принятия соответствующего решения.
При условии заключения госконтракта с подрядчиком на услуги по вывозу мусора, подписанного до 01.01.16 на срок свыше 10 лет, МКД исключается из зоны ответственности регоператора до окончания срока договора. В таких случаях добавление новой строки не происходит.
https://vk.com/video_ext.php
Ответственность за обращение с ТКО
При децентрализации водоотводящей системы УО отвечает не только за порядок и ремонтные работы на контейнерных площадках, но и за жидкие отходы, скапливающиеся в ходе жизнедеятельности.
Услуги регионального оператора по обращению с ТКО затрагивают все этапы работы с мусором, обязуя:
- перевозить отходы до официальной свалки или перерабатывающего завода;
- перерабатывать и обезвреживать;
- захоронять.
В случае частного сектора за содержание контейнерной площадки ответственен владелец земли.
Переход на раздельное хранение мусора происходит постепенно и регулируется регоператором.
Куда можно выбросить крупногабаритный мусор
КГМ нельзя выбрасывать в простые контейнеры. В разных ситуациях необходимо действовать по-разному:
- Если мероприятия, вследствие которых возник КГМ, проводились одноразово, следует заключить с подрядчиком разовое соглашение о вывозе отходов. Это позволит избавить владельцев квартиры от поиска площадки для вывоза мусора и других хлопот – специалисты заберут его прямо из жилья.
- В случае, когда КГО появляются часто и в больших объемах, следует заключить долговременный договор с подрядчиками. Это касается как простых граждан, так и организаций, если их деятельность не связана с выработкой опасных веществ.
- Вывести крупный мусор можно и самостоятельно. Для этого у представителей ЖЭКа следует выяснить, где находиться ближайшая площадка для сбора подобных отходов.
Население обычно вывозит мусор в специальные накопительные бункеры. С предприятий его забирают лицензированные организации.
Как обстоят дела в регионах?
В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.
Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.
Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.
В Москве
Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:
- окрашенные в синий цвет – для металлов, стекла, бумаги и пластика;
- серый – для отходов смешанного типа, преимущественно пищевых продуктов.
После сортировки содержимого часть его уходит на утилизацию, остальное — на дальнейшую переработку.
Заключение
Обратной стороной цивилизации остается рост отходов. В год на каждого человека приходится до полутонны мусора. Прежний способ захоронения неприемлем и вредит окружающей среде.
Сжигание — не панацея от проблемы. Число современных заводов пока невелико. Вторичная переработка ТКО должна изменить ситуацию в лучшую сторону.
Новые правила затрагивают всех граждан. Теперь ответственность за сбор и вывоз отходов несет не управляющая компания. Выигравший конкурс оператор заключает соглашение и отвечает персонально. Лицензия выдается на 10 лет.
За время работы необходимо уничтожить несанкционированные свалки. Регламентирован порядок деятельности, и разграничены полномочия. Введенные тарифы за сбор и вывоз ТКО должны быть одинаковы для каждого жителя региона. Корректировки произойдут после совместного решения оператора и местных властей.
https://youtube.com/watch?v=N5DA69Y3Nh4
