Особенности оценивания земель разного назначения
Оценка земель разного назначения основывается на сравнительном методе, то есть на сравнении информации о динамике изменения цен, любых других сведений об участках, с применением разных методик.
Земли обычно относятся к городскому или сельскому поселениям, огородническому, садоводческому или дачному обществам.
Если участок сельскохозяйственного назначения располагается за границей городских и сельских поселений, то применяется доходный метод, то есть определяется уровень капитализации рентного дохода. Определяются плодородие почвы, место расположения, технологические свойства.
Если земля относится к другим категориям, располагается вне сельских и городских поселений, то используют затратную или доходную методику:
- определение капитализации расчетного рентного дохода;
- учет расходов на рост, поддержание или сохранение ценности природного потенциала данных земель.
Виды стоимости земли
В настоящее время, как уже говорилось выше, выделяют такие виды стоимости как кадастровая, рыночная и нормативная с определением их подвидов – выкупной и удельной.
Кадастровая стоимость
Кадастровая стоимость является самым распространенным показателем на сегодняшний день и представляет собой цену участка, установленную государством по результатам проведения специализированной оценки. Данная стоимость является унифицированным показателем, так как определяется для нескольких участков, схожих по их техническим и качественным характеристикам.
Установление кадастровой стоимости проводится, как правило, в рамках одного кадастрового квартала для земель одной целевой категории использования. Именно по этой причине данная стоимость является лишь основой для определения размера земельного налога, а также для формирования нормативной стоимости участка.
В расчетах между собственниками участков данный показатель используется крайне редко (в основном, для определения стоимости подаренного земельного надела либо для формирования величины арендной платы).
Рыночная стоимость
Рыночная стоимость – это такой вид стоимости земли, который используется в подавляющем большинстве сделок с данным видом ресурса.
Устанавливается эта стоимость либо самим владельцем земельного участка, либо специально нанятыми для проведения оценки организациями.
Именно по этому экономическому показателю и осуществляется купля-продажа участка либо исчисление тех средств, которые следует зачесть в уставный капитал той или иной организации.
Нормативная стоимость
Нормативная стоимость – еще один показатель цены земельного ресурса. Этот показатель играет свою роль в том случае, если возникает необходимость назначить стоимость того или иного надела для участка для совершения с ним публичных торгов (в соответствии с действующим законодательством цена участка, выставленного на торги, устанавливается в размере нормативной стоимости этого надела).
Расчет данного показателя осуществляется либо от кадастровой стоимости участка и от сформированного на ее основе налога на землю, либо на основе рыночной стоимости (в процентном соотношении к этому показателю).
Выкупная стоимость
Выкупная стоимость также является экономическим термином, определенным в Гражданском Кодексе РФ как та цена земельного участка, по которой такой участок может быть выкуплен государством.
В данную сумму вкладывается не только стоимость самого участка (расчет ведется, как правило, от рыночной стоимости), но и стоимость всех расположенных на участке строений.
Данная стоимость определяется государством в процессе проведения специализированной оценки того или иного участка.
Удельная стоимость
Удельная стоимость участка является подвидом кадастровой стоимости, так как представляет собой стоимость одного квадратного метра земли, определенного по результатам проведенной кадастровой оценки участка.
Кроме того, удельная стоимость может также быть рассчитана и исходя из нормативной цены участка. В этом случае данный показатель будет использоваться для расчета суммы, которая будет необходима для уплаты за участок (если невозможно посчитать цену за гектар из-за неправильной геометрической формы или если точная площадь в гектарах неизвестна).
Как взять участок у сельсовета?
Аренда земельного участка у местной сельской администрации подразумевает обращение претендента к органам власти и в регистрирующий орган.
Процедура длительная, включает следующие этапы:
- Поиск участка. Претендент на участок обращается к администрации села или использует Кадастровую карту.
- Подготовка документов. Делается по несколько копий каждой справки и подаются вместе с подлинниками.
- Составление заявления с просьбой выделить надел.
- Подача документации и заявления в местную администрацию сельского поселения.
- Принятие решения. Администрация в течение 30 дней изучает бумаги и выносит решение — выделить территорию или отказать.
- При одобрении заявки проводится межевание. По окончании выдается постановление.
- Обращение в Кадастровую службу с решением сельской администрации.
- Оформление кадастрового плана, схемы участка.
- Заключение договора аренды.
- Регистрация соглашения.
Договор заключается в трех экземплярах, подписывается сторонами.
Основной перечень справок состоит из:
- заявления;
- паспорта;
- свидетельства о заключении брака и о рождении ребенка (при наличии);
- справки о составе семьи;
- выписки из домовой книги;
- справки об имеющейся жилой площади;
- выписки из Росреестра об отсутствии в собственности других земель.
Для юридических лиц дополнительно предусмотрены учредительные документы, налоговая и бухгалтерская отчетность.
Через торги
Информация об этом размещается в СМИ и на официальных сайтах органов власти.
Нюансы процедуры:
- на торги выставляется любой надел, имеющий кадастровый номер и прошедший регистрацию в ЕГРН;
- граждане вправе лично отыскивать свободные участки и подавать заявку;
- предметом торгов может выступать 1 участок.
О назначении аукциона сельская администрация издает распоряжение и начинает принимать заявки.Инициатором может выступить и потенциальный арендатор.
Сведения о незанятых территориях доступны в сельсовете поселка или на кадастровой карте. После выбора участка гражданин формирует заявление на имя главы с просьбой провести аукцион. Информация о сроках принятия заявок, дате проведения будет доступна всем.
При участии минимум двух человек аукцион считается состоявшимся. С победителем заключают договор аренды. Итоги торгов оформляют протоколом.
Если заявок от других людей не было, администрация заключает договор аренды с единственным заявителем. Размер платы устанавливают с учетом кадастровой стоимости земли (обычно 1% – 3% за год).
- Скачать бланк заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
- Скачать образец заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
Без торгов – по упрощенной схеме
Земельным кодексом допускается взятие надела в аренду без проведения торгов по упрощенной схеме, если у него официально не сформированы границы. Прежде чем обращаться в поселковый совет, необходимо подготовить схему расположения участка.
После этого действовать по такой схеме:
- Подать заявление для согласования найма.
- Дождаться проверки (около 30 дней).
- Получить решение о согласовании.
- Посетить кадастрового инженера для подготовки плана межевания.
- Поставить территорию на учет.
- Заключить договор найма.
В заявлении обязательно указать цель использования участка.
- Скачать бланк заявление на аренду земли у сельского поселения без проведения торгов
- Скачать образец заявления на аренду земли у сельского поселения без проведения торгов
Отдельным категориям граждан земля предоставляется бесплатно.
К ним относятся:
- многодетные семьи,
- медицинские работники,
- педагоги,
- инвалиды и пр.
При этом имеется ограничение: участок выделяют только под строительство дома — для ведения хозяйства использовать землю нельзя.
Для чего нужна кадастровая стоимость земельного участка?
Данный вид оценки земель вносится в записи учёта Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и применяется:
- при начислении имущественного налога, например с продажи ЗУ;
- при начислении земельного налога.
Обозначенные формы налогообложения применимы к физическим и юридическим лицам – собственникам ЗУ или титульным владельцам:
- на правах постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненно наследуемого владения.
Кроме этого, данная форма цены участка является базовой и зачастую влияет на иные виды расчётов.
О том, как рассчитать кадастровую стоимость ЗУ читайте здесь.
Отличия от выкупной и рыночной
Различные формы оценки используются по назначению, соответственно той или иной юридической ситуации. Поэтому они отличаются по сумме и не могут заменять одна другую.
Выкупная стоимость может приравниваться к кадастровой. При расчёте льгот и субсидий, изменяется в сторону уменьшения, соразмерно проведённым расчётам. По преимуществу не превышает кадастровую, за исключением случаев использования при выкупе рыночной стоимости.
Рыночная стоимость, как правило, изменяется в сторону повышения. Обычно бывает приблизительно на 30% выше кадастровой. Здесь учитываются дополнительные параметры, существенно повышающие ценность участка при использовании.
Так же на её установление влияют тенденции рынка, то есть спрос и количество предложений на те или иные виды земель. Законы рынка и срочность продажи могут привести к уменьшению цены надела даже в сравнении с кадастровой стоимостью. Как правило, такие ситуации возникают при сбыте нерентабельных для использования участков.
Определение кадастровой стоимости
Кадастровая стоимость объекта рассчитывается по результатам гос. оценки недвижимости, входит в состав ЕГРН. Основным нормативным актом для этой процедуры является Федеральный закон № 237-ФЗ “О государственной кадастровой оценке” (скачать). Рассчитывают КС для индивидуального и садового дома в СНТ, здания, сооружения, МКД, квартиры, гаража, иного объекта. Вот основные нюансы, которые нужно знать про кадастровую стоимость и методику расчета:
- показатель кадастровой стоимости применяется для расчета имущественного и земельного налога, гражданам, организациям, госпошлины при наследовании после смерти собственника, в ряде иных случаев;
- узнать, какая кадастровая стоимость земли, объекта или доли, можно по справке из Росреестра, выписке ЕГРН (там содержатся данные на дату запроса);
- справочную информацию можно получить через Публичную кадастровую карту на сайте Росреестра (там все сведения представлены на графической карте страны);
- кадастровая оценка проводится не реже 1 раза в 5 лет (обычно приводит к повышению КС), а точные сроки процедуры определяются постановлением или распоряжением органа власти субъекта РФ;
- если кадастровая стоимость в ЕГРН отсутствует, значит объект не поставлен на учет, либо не проводилась оценка (про это также можно узнать по выписке ЕГРН).
В случае, если кадастровая оценка недвижимости была проведена с ошибками, либо привела к необоснованному повышению показателя стоимости, ее можно обжаловать в административном и судебном порядке.
Официальным документом, из которого можно узнать кадастровую стоимость, является выписка из ЕГРН. Ее можно запросить в Росреестре, в МФЦ, либо через Госуслуги.
Кадастровая стоимость земельного участка
Кадастровая стоимость земли – это расчётная величина, определяемая при оценке стоимости участка. В ходе оценки нужно взять классификацию участков по целевому назначению, по категории (например, земли сельхозназначения в пределах населенного пункта). Кадастровая стоимость определяется для участков, находящихся в федеральной, муниципальной и частной собственности. Узнать, какая КС определена для участка или территории, можно в ЕГРН.
| № п/п | Нормативные акты для расчета кадастровой и рыночной стоимости | Описание |
| 1 | Федеральный закон № 237-ФЗ (скачать) | Содержит порядок государственной оценки недвижимости, правила утверждения и публикации кадастровой стоимости, внесения изменений в ЕГРН после ее оспаривания |
| 2 | Федеральный закон № 135-ФЗ (скачать) | Содержит правила оценки объектов недвижимости, требования к оценщикам, порядку подготовки отчета о рыночной цене. |
| 3 | Приказ МЭР№ 226 (скачать) | Содержит методические указания по проведению государственной оценке недвижимости |
| 4 | Приказ МЭР № 378 (скачать) | Содержит формы выписок ЕГРН, в том числе для получения сведений о кадастровой стоимости |
Необходимые документы
По делам о пересмотре кадастровой стоимости каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на лице, которое обратилось с соответствующим заявлением заявлением ().
БЛАНКИ
Таким образом, заявителю потребуется представить документы, доказывающие его позицию. Кроме того, как в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, так и в суд помимо заявления потребуется предоставить ряд документов (, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «»):
- кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
- нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости (если заявление подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости);
- документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если заявление подается на основании недостоверности указанных сведений);
- отчет об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа (если заявление подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости);
- положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший вышеуказанный отчет, о его соответствии требованиям законодательства и стандартов;
- документы, подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки (если заявление подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «»).
При подаче административного искового заявления в суд дополнительно необходимо представить:
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления (либо копии документов для направления этим лицам);
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца;
- документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора (если в суд обращается юридическое лицо).
Заявления о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов Комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к рассмотрению не принимается, а судом оставляются без движения.
Методика расчета
Существует 2 методики расчетов: сравнительная и доходная.
Первая используется для оценки типовых наделов в населенных пунктах, садоводческих и сельских поселениях.
Анализируется информация о продажных ценах трех, пяти аналогичных участков, выставленных на продажу.
Второй способ подразумевает определение ренты при использовании земли в коммерческих целях на основе информации, которая получена ранее.
Подобный подход используется, если на земле растет лес, имеются полезные ископаемые.
Для каждого показателя разработаны индивидуальные интегральные показатели.
По какой формуле и как рассчитать?
Точные расчеты могут осуществить только инженеры-оценщики, так как алгоритм достаточно сложный. Среднестатистический показатель можно получить, если умножить площадь на стоимость квадратного метра в квартале. Далее прибавляются и отнимаются различные коэффициенты.
Самая простая формула:
Р = S * (Pп + Pс) * K, где:
- S – площадь (м2);
- Pп – функция линейного типа, позволяющая учесть особенности инфраструктуры (руб./м2);
- Pс – функция параметров, позволяющих учесть местоположение и расположение (руб./м2);
- К – переходной коэффициент, отражающий показатели государственной классификации.
Описание расчета и пример
Например, если ввести «Омск» и кликнуть по «Омский кадастровый округ», появится таблица:
В выпадающем списке выбирается «Участки», появляется список:
Выбирается нужный участок и на экране появляется основная информация:
Для того, чтобы получить больше данных, нужно воспользоваться тематической картой:
К примеру, площадь надела 500 м2, коэффициент инфраструктуры 2000 руб./м2, коэффициент местоположения 1000 руб./м2, переходный коэффициент 4.
Стоимость:
500*(2000+1000)*4=6 миллионов руб.
