Что такое граница

Охрана границы

Охрана государственной границы производится пограничными органами (в Российской Федерации — органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации) в пределах приграничной территории путём обустройства погранпостов, а также вооружёнными силами (в Российской Федерации — войсками ПВО и ВМФ) — в воздушном пространстве и подводной среде.

Цель охраны государственной границы — недопущение противоправного изменения прохождения границы, обеспечение соблюдения режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

В Российской Федерации понятие приграничной территории включает в себя:

• пограничную зону;
• российскую часть вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлен пограничный режим;
• пункты пропуска через государственную границу;
• территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озёр и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска.

В 2006 году президент США Джордж Буш подписал закон, предусматривающий возведение стены на границе с Мексикой для борьбы с незаконной иммиграцией (см. также Великая китайская стена).

Обозначение границы

Основная статья: Демаркация

Граница между Нидерландами (слева) и Бельгией (справа), посёлок Баарле

Трериксросет (стык границ Финляндии, Норвегии и Швеции)

Линия государственной границы на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками. В некоторых случаях могут использоваться и другие знаки, например маркировка на асфальте.

Полоса очистки — полоса местности шириной до 10 метров (по 4—5 м в каждую сторону от демаркационной линии государственной границы), предназначенная для установки пограничных знаков на сухопутных участках границы. На участках, покрытых лесом или кустарником, она делается в виде просек. В отдельных международных договорных документах полоса очистки называется пограничной просекой.

Полоса крепления — полоса местности шириной 40 м (по 20 м в каждую сторону от границы полосы очистки), выделяемая для обеспечения сохранности пограничных знаков. Всякие работы в полосе крепления могут производиться лишь по соглашению между соответствующими властями сопредельных государств.

Словацко-украинская граница. Разделяющий знак и два пограничных столба — словацкий и украинский. На обеих сторонах забор с видеонаблюдением.

Пограничный переход в Кыргызстане на границе с Казахстаном

Граница Германии и Австрии. Обе страны входят в Шенгенское соглашение, пересечение границы свободное, она фактически не охраняется.

Граница между Израилем и Иорданией по реке Иордан в районе поселения в 9 км севернее Мёртвого моря. Фото с израильского берега, 2018

Что делать, если границы не установлены?

Отсутствие установленных межей у земельного участка накладывает массу ограничений на действия с ним. При необходимости ее определения собственник или другое заинтересованное лицо должно выполнять ряд действий в установленном порядке ЗК РФ и ФЗ, регулирующем кадастровую деятельность.

Приглашение инженера

Фактически приглашение инженера становится начальным этапом процесса межевания, когда собственник участка заключает договор на определение межей надела.

Согласование с соседями

Обязательным этапом формирования границ является момент согласования проходящей межи с заинтересованными лицами – соседями надела, чьи участки непосредственно соприкасаются с интересующим по линии раздела.

Предварительно все владельцы смежных наделов уведомляются посредством личного вручения уведомления, отправкой документа электронной почтой или почтой России или публикацией объявления в местной газете.

Все желающие появляются в назначенное время на месте расположения земельного участка и знакомятся с информацией относительно прохождения межи. При отсутствии возражений соседи ставят подпись в знак согласия и межа считается возможной к отображению и вынесению на местность.

Обмер и определение координат

При определении межей надела не менее важной процедурой становится выезд инженера на местность для определения установления поворотных точек и прохождения границ. Такая процедура необходима для того, чтобы учесть все особенности рельефа местности, а также фактического расположения соседних участков

Обращение в территориальную палату

После того, как границы установлены, и межевой план официально оформлен, собственник надела имеет возможность обратиться в кадастровую палату. Такое обращение осуществляется с целью внесения данных о наделе в единый общегосударственный реестр.

Что называется государственной границей

Это линия, а также вертикальная плоскость над ней, что определяет пределы территорий государства, в чем, собственно, и состоит ее прямое назначение. Все материки, за исключением Антарктиды, и все морское прилегающее пространство, разделено на участки посредством границ. Линия, проходя через определенные координаты, нередко совпадает с меридианами либо параллелями, например, это наблюдается в Африке и США.

Что касается границ России, то согласно утвержденному порядку установление границ возможно:

• на водохранилище — согласно линии границы, что проходила до затопления территории;
• на мосту либо плотине — строго посередине сооружения;
• на суше — как правило, относительно характерных точек, что ясно различимы, либо исходя из особенностей рельефа;
• на озере либо ином водоеме — согласно равноотстоящей линии;
• на судоходных реках — согласно фарватеру;
• на море — согласно внешних границ территориального моря;
• на ручьях и несудоходных реках — относительно середины главного рукава.

Где проходят государственные границы и как их пересечь

Если вы законопослушный гражданин, то проблем с пересечением границы у вас не возникнет. В основном из страны не выпускают:

• Преступников в розыске.
• Людей, которые задолжали банкам, государству, попали в так называемый черный список (для них все границы закрыты).
• Людей, у которых проблемы с документами.

Существует несколько вариантов, как попасть из одной страны в другую, они зависят от расположения границы:

• По земле (сухопутная граница). Пересечь ее можно на любом виде наземного транспорта и даже пешком.
• По воде (водные границы). К вашим услугам корабли, яхты, пароходы.
• По воздуху (воздушные границы). Здесь вариант — самолет (вертолет).

Значение слова Граница по словарю Брокгауза и Ефрона:

Граница — черта, разделяющая два смежных владения. О Г. между владениями частных лиц см. Межевание, Межа. Границами смежных государств определяются пределы территориального верховенства каждого из них. поэтому они должны быть точно определены в видах предупреждения столкновений и недоразумений. Различают границы физические (моря, реки, горные хребты) и договорные, или условные. Одного только существования физических границ еще недостаточно: они должны быть признаны таковыми. В громадном большинстве случаев Г. определяются договорами, устанавливающими известные пограничные знаки (trait&eacute.s de limites, демаркационные акты, трактаты). при отсутствии договора вопрос решается фактическим состоянием незапамятного владения. Пограничные договоры имеют своим предметом не только разграничение территорий договаривающихся государств, но и другие пограничные отношения (прогон скота, судоходство и рыболовство в пограничных реках и т. п.). Если Г. служит река, то при отсутствии специальных договоров за Г. принимается русло реки (фарватер — на судоходных реках) или математическая линия, проводимая на равном расстоянии от берегов. к судоходству по таким рекам применяются начала, действующие по отношению к международным рекам (см.). О морских границах, точнее — о границе береговых морских вод, см. Береговое море. В случае сомнения о принадлежности пограничного участка тому или другому государству он обыкновенно делится пополам. До выяснения вопроса пограничная область может быть признана нейтральной. Для урегулирования Г. назначаются пограничные комиссии из представителей (комиссаров) смежных государств. В новейшее время в такие комиссии неоднократно входили представители третьих держав, особенно при установлении Г. для государств, выделенных из Турции. По Берлинскому трактату Г. вновь образованных государств установлены европейской комиссией из представителей держав, участвовавших в Берлинском конгрессе (см.). К этому же средству прибегли Германия, Австрия, Франция, Англия, Греция, Италия, Россия и Турция в своем соглашении от 27/₁₅ ноября 1881 г. об установлении греко-турецкой Г. По Парижскому трактату 1856 г. определение Г. между Россией и Турцией предоставлено было смешанной комиссии, в состав которой входили по два представителя от России и Турции и по одному представителю от Франции и Англии. Так как установленные Г. под влиянием естественных причин могут подвергнуться изменениям, то государства иногда договариваются о периодической поверке своей границы. Так, в силу декларации, заключенной между Швецией, Норвегией и Россией в С.-Петербурге 20 мая (1 июня) 1847 г., через каждые 25 лет Г. России с Норвегией имеет быть поверяема, причем должны быть произведены демаркационные работы, каких потребуют обстоятельства. Под дипломатическим термином ректификации Г. скрывается иногда изменение территории (ректификация русской Г. в Бессарабии по Парижскому трактату 1856 г.). Различные вопросы, относящиеся к Г., регулируются и законодательством данного государства — у нас, напр., законодательством таможенным (см. Пограничная черта) и паспортным. последнее имеет в виду облегчить передвижения пограничных жителей и тех поземельных собственников, владения которых пересекаются Г. Пограничные договоры, заключенные Россией, напечатаны в 3-м томе «Сборника действующих трактатов, конвенций и соглашений, заключенных Россией с другими государствами, изд. по распоряжению министра иностранных дел» (СПб., 1891). В эпоху Венского конгресса Бональд выставил теорию естественных границ государства, которая нашла защитников и в дипломатии, и в науке, особенно во Франции и Италии. По этой теории государство, достигшее своих естественных Г. (напр., Франция — Рейна), теряет всякий интерес к завоеваниям. Поэтому теория эта рекомендовалась как наиболее разумная и умиротворяющая система разграничения государств. Но на самом деле естественные Г. — понятие условное, исторически изменяющееся: одни государства идут к расширению Г., другие — к суживанию их. Понятие о естественных Г. отличается и крайней субъективностью: писатели одной эпохи и одного и того же народа различно понимали «естественные» Г., а писатели различных народов взаимно вторгались своими «естественными» Г. в чужие территории. французы и в частности Наполеон III естественной Г. Франции считали Рейн, немцы выдвигали Г. Германии за Рейн, к Вогезам (der Rhein — Deutschlands Strom, nicht Deutschlands Grenze).

Государственная граница и история создания

Государственная граница — это такая линия, которая ограничивает территорию определённого государства. На этой линии, как правило, устанавливают различные укрепления, которые позволяют предотвратить незаконное пересечение границы. Вообще история создания началась практически в одно время с появлением института государства. Все земли, которые охранялись и облагались налогами (данью) находились в пределах государственной границы. Смещения этих пределов чаще всего происходили в ходе военных конфликтов. Государственной границе окончательно помогло закрепить своё влияние — введение пошлин за транзитное перемещение.

Охрана государственной границы

Охрана границы — это очень важная миссия. В Российской Федерации с этой задачей справляются:

• пограничные службы (органы Федеральной службы безопасности);
• войска противовоздушной обороны;
• военно-морской флот.

Для повышения уровня контроля была разработана интеллектуальная система. Она оснащена различными датчиками, беспилотниками, видеокамерами. Всё это позволяет не только фиксировать правонарушения, но и просчитывать маршрут, по которому будут следовать злоумышленники. Эта система в значительной степени облегчит работу охранным ведомствам и не оставит нарушителей без внимания.

Понятие и основные группы

Итак, разрешенное использование — это одна из важнейших характеристик земельного участка, которая напрямую влияет на правовой режим его использования и устанавливается согласно зонированию территорий.

Она определяет, для реализации каких именно целей собственник может применять свою землю, а какие действия на ней находятся под запретом.

Под видом разрешенного использования (ВРИ), в свою очередь, понимается его допустимое функциональное назначение.

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ, все они могут быть поделены на три группы:

Основные

Они могут осуществляться собственником земельного надела без необходимости получать какие-либо дополнительные разрешения или согласовывать этот вопрос с публичными органами. При этом перечень основных видов для конкретного объекта недвижимости устанавливается градостроительным регламентом, который действует в той территориальной зоне, в которой он располагается.

Условно разрешенные

Данные формы использования могут быть определены только после того, как будет

В частности, для начала заинтересованное лицо (которое может быть как физическим, так и юридическим) направляет соответствующее заявление в комиссию, которая уполномочена рассматривать подобные обращения.

В заявлении указывается, какое именно условно разрешенное использование участка заявитель хочет установить.

В дальнейшем этот вопрос обсуждается и рассматривается на публичных слушаниях, порядок проведения и организации которых устанавливается нормативно-правовыми актами муниципального органа. При этом расходы за эту процедуру несет заявитель.

В результате слушаний выносится решение о том, предоставлять ли заявителю возможность установления условного разрешения на использование земельного участка или отказать в этом. В последнем случае отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Вспомогательные

Например, для отдельной территориальной зоны могут быть установлены следующие виды использования:

• основной — индивидуальное жилищное строительство;
• условно разрешенный — объекты жилой недвижимости площадью до 100 м2;
• вспомогательный — стоянка для легковых автомобилей.

Это означает, что на данном участке можно:

• строить здание в рамках ИЖС без необходимости получать какие-либо разрешения;
• строить нежилые объекты (например, магазин, салон красоты, кафе) только после получения на это отдельного разрешения и только в пределах установленной территории;
• размещать на участке стоянку для автомобилей только после постройки одного из зданий (жилого или нежилого) с целью его обслуживания.

Стоит учесть, что ВРИ устанавливаются к каждой территориальной зоне, при этом определение основного из них является обязательным требованием.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, выделяются следующие территориальные зоны, к которым могут быть отнесены земельные участки:

• жилые;
• производственные;
• рекреационные;
• общественно-деловые;
• инженерные;
• специального назначения;
• военных объектов;
• транспортных инфраструктур;
• сельскохозяйственного использования;
• иные зоны.

При этом стоит учесть, что границы этих зон должны быть установлены так, чтобы каждый земельный надел принадлежал только к одной из них. Соответственно, данная зона и будет определять вид основного разрешенного использования участка.

Узнайте что такое аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в нашей подробной статье! Хотите подарить земельный участок с домом? Здесь есть перечень всех необходимых документов. В нашей статье полностью описана процедура дарения садового участка.

Установление границ

Государственная граница устанавливается, как правило, на основе договоров между сопредельными государствами, а там, где территориальные воды государства соприкасаются с открытым морем, — внутренними законодательными актами прибрежных государств в соответствии с международным правом.

Территориальное разграничение между государствами осуществляется поэтапно, в ходе делимитации и демаркации границы.

В межгосударственной практике известны орографические, геометрические и географические государственные границы.

• Орографическая граница — линия, проведённая по естественным рубежам с учётом рельефа местности, в основном по горному водоразделу и руслу рек.
• Геометрическая граница пересекает местность без учёта её рельефа (минуя населённые пункты).
• Географическая линия проходит через определённые географические координаты (может совпадать с параллелью или меридианом). Географические границы, проведённые по параллелям и меридианам, встречаются в Африке и Америке, где они устанавливались государствами-метрополиями для колоний.

Согласно действующему Закону о государственной границе РФ, прохождение государственной границы РФ обычно устанавливается:

• на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
• на море — по внешней границе территориального моря Российской Федерации;
• на судоходных реках — посередине главного фарватера или тальвегу реки;
• на несудоходных реках, ручьях — по их середине или по середине главного рукава реки;
• на озёрах и иных водоёмах — по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема;
• на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоёмах — в соответствии с линией государственной границы, проходившей на местности до её затопления;
• на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озёра и иные водоёмы, — посередине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде.

Какими бывают государственные границы

Каждая страна может выставить свои правила пересечения границы, также в плане оборудования и охраны они тоже отличаются очень существенно. Для себя я выделил несколько разных типов:

• полностью открытые границы — например, между Россией и Белоруссией или внутри Шенгенской зоны, где можно ездить между государствами без каких-либо проверок;
• контролируемые границы — так я называю границы, что можно пересечь только пройдя таможенный и паспортный контроль, а в некоторые страны нужно получать визу;
• закрытые границы — здесь ярким примером можно назвать КНДР, поскольку в эту страну попасть очень сложно, а сама граница находится под тщательным контролем военных, кроме того, местные жители пересечь ее не могут в принципе.

Все зависит от правительства конкретной страны.

Виды границ

Пограничный переход «Хоэнау — Моравский Св. Ян», Австрия-Словакия.

Государственная граница — небольшая ограда, отделяющая густонаселённый город Тихуана в Мексике (справа) от американского города Сан-Диего.

Линии, отделяющие сухопутную территорию одного государства от сопредельной территории другого государства, являются государственной границей на суше.

Линии, отделяющие территориальные воды от вод открытого моря, то есть линии внешнего предела территориальных вод, а также линии, разграничивающие территориальные воды между двумя соседними государствами, являются морскими государственными границами.

Воображаемая плоскость, проходящая по линии государственной границы перпендикулярно земной поверхности, служит границей воздушного пространства соответствующего государства.

На российско-китайской границе у Забайкальска.

Удивительные границы мира

Интересная граница расположена в Берле-Хертуг (Бельгия) и Баарле-Нассау (Нидерланды). По сути, она делит одно поселение на 2 части, проходя не только по улицам, но и через отдельные дома. С этим фактом связана забавная ситуация: по закону Нидерландов питейные заведения закрываются рано. Хозяева заведений не растерялись — теперь они строятся на границе, и в определенное время желающие «продолжения банкета» переходят на другую сторону. 🙂

В то время, как отдельные государства не могут поделить несколько квадратных метров земли, существует огромная ничейная территория — Бир-Тавиль. Территория площадью около 2450 км² граничит как Суданом, так и с Египтом, однако обе стороны отказываются от претензий на это место.

Регламентация пересечения границы

Большинство государств контролирует пересечение своих границ. Люди и транспорт могут пересекать границу только в строго определённых местах — пограничных переходах. Для пересечения границ многих стран требуется въездная виза — документ, разрешающий иностранцу доступ на территорию определённого государства. При пересечении границы человек проходит визовый, паспортный и таможенный контроль.

Некоторые государства не требуют визы для въезда на свою территорию. Такая ситуация известна как безвизовый режим.

Государственные границы некоторых государств могут пересекаться свободно, контроль на границах отсутствует. Таковы, например, границы между странами, входящими в Шенгенскую зону.

Чем таможенный пункт отличается от государственной границы

Часто приходилось сталкиваться с тем, что когда заезжали на пункт пропуска, то многие считали именно это место границей. Все же такое мнение немного неверное.

Граница представляет собой маркированные столбики, которые разделяют два государства, порой это может быть колючая проволока или что-то подобное. А таможенный пункт может находиться в нескольких километрах от официальной границы.

Граница одна для обоих государств, а таможенных пункта, как правило, два. Кроме того, таможенные пункты могут быть в аэропортах, чтобы проверять пассажиров, которые прилетают из других стран.

Чем опасно пересечение границ в разных странах

В Российской Федерации за пересечение границы преступник привлекается к уголовной ответственности.

Однако, это не самое страшное. При обнаружении факта незаконного пересечения границы, согласно ведомственным актам, пограничным службам разрешено открывать огонь по преступникам. Поэтому может не получиться «отделаться» одним лишь штрафом или лишением свободы, можно еще и ранение «схлопотать»!

В Казахстане ответственность предусматривает несколько видов наказания: штраф и лишение свободы. В республике Беларусь, помимо указанных, еще имеется такой вид наказания, как ограничение свободы или арест.

Требования к участкам

Не каждый участок можно разделить, для этого есть определенные требования:

• Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

  Я опубликовал подробную инструкцию с картинками — как проверить есть ли земельный участок в кадастровом учете.

  Если участок не стоит на кадастровом учете, для начала нужно это исправить. И только потом участок можно разделить. Постановка земельного участка на кадастровый учет.

• У участка должны быть определены границы — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

  У меня также есть отдельная инструкция — как узнать определены ли границы у земельного участка.

  Если кратко, найдите участок на публичной кадастровой карте Росреестра. Чтобы не искать, можете нажать кнопку «лупа» слева и ввести кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не уточнены, будет написано «Ничего не найдено» или «Без координат границ». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом с ЛПХ в ИЖС.

  Примеры участков

  (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

  Границы определены

  Границы не определены

• Если собственников несколько, все они должны быть согласны на раздел. Им потребуется подписать соглашение о разделе участка (об этом ниже). Если кто-либо не согласен, придется обращаться в суд и делить участок по решению суда. Это указано в п. 5 и 8 ст. 11.2 ЗК РФ.
• Полученные участки не должны быть меньше минимальной площади, которая установлена местными органами власти — ст. 11.9 ЗК РФ.

  Минимальная площадь в населенных пунктах разная, потому что ее устанавливают местные органы власти. Она также зависит от категории участка и вида его разрешенного использования. Например, минимальный размер участка ИЖС или ЛПХ в Люберецком районе Московской области — 4 сотки, а в Балашихинском районе по таким же участкам — 6 соток. В п. Лесколово Ленинградской области для ИЖС — минимум 6 соток, для ЛПХ — минимум 10 соток. Поэтому, нельзя разделить участок в 10 соток на два участка, если местной администрацией установлен минимальный размер в 6 соток.

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

• К каждому участку должен быть доступ/проход, иначе его не поставят на кадастровый учет — пп. 26 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Если на участок не получится сделать проход с улицы (дороги), его нужно сделать через соседний полученный участок.

  Ниже я нарисовала как собственникам можно разделить участок в зависимости от его расположения.

  Пример №1

  (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

  Первый вариант — к каждому участку есть доступ с дороги

  Второй вариант — доступ ко второму участку осуществлен через сервитут

  Пример №2

  Первый вариант

  Второй вариант

• Нельзя разделить участок с видом разрешенного использования «Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства». Прямой запрет указан в п. 1 ст. 9 Федерального закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Охрана земель

Статья 9 Конституции России устанавливает, что земля и другие природные ресурсы, на которые распространяются властные полномочия государства, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земельный кодекс РФ (Статья 12) определяет, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство устанавливает обязательные для исполнения всеми пользователями земли экологические требования в интересах общества, контролирует использование земель, определяет охранные зоны, публичные сервитуты и т. д. Поэтому использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются:

1. предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2. обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Земельным кодексом установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, а также землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1. сохранению почв и их плодородия;
2. защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3. защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определённых условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4. ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5. сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6. рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7. сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В целях охраны земель должны разрабатываться федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учётом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.
Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учётом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы должен сниматься и использоваться для улучшения малопродуктивных земель.Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.
Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязнённых территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 11.1 Земельного Кодекса РФ

В комментируемой главе законодатель выделил для специального регулирования отношения по поводу образования основного объекта земельных правовых отношений, возникающих в связи с приобретением и реализацией прав на землю. То, что глава посвящена только земельному участку, а не всем указанным в ст. 6 настоящего Кодекса объектам земельных правоотношений, продиктовано скорее накопившимися за последнее время правоприменительными проблемами по образованию земельных участков, чем теоретическими соображениями

В целом логика построения Кодекса в большей степени склоняется к тому, чтобы уделить внимание каждому объекту земельных правоотношений, тем более что и в отношении части земельного участка, и в отношении того, что собой представляет земля как объект отношений, есть вопросы

Понятие земельного участка, данное в настоящей главе, практически следует тому, что ранее было установлено в ст. 6 настоящего Кодекса. Данное определение задает параметры правового содержания данного объекта. Так, в частности, из того, что под земельным участком понимается часть поверхности земли, следует, что в «состав» этого объекта не входят недра, а также нельзя считать земельным участком часть земли, покрытой водами поверхностного водного объекта. Можно сказать, что на это опирается норма ст. 102 настоящего Кодекса, исходя из которой на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Следует заметить, что помимо объектов земельных отношений, указанных в ст. 6 настоящего Кодекса, Лесным кодексом Российской Федерации (ЛК РФ) установлен еще один объект — лесной участок. Статьей 7 ЛК РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ, т.е., по сути понятие лесного участка не расходится с понятием земельного участка, данным комментируемой статьей. Особенностью лесного участка является только специально установленный ЛК РФ порядок установления его границ. Границы лесных участков устанавливаются в порядке лесоустройства при проектировании лесного участка. Статьей 69 ЛК Российской Федерации, в частности, установлено, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве», устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.

Значение слова Граница по словарю Ушакова:

ГРАНИЦА границы, ж. 1. Линия раздела между двумя владениями, областями. Река давно служила естественной границей этих районов. На границе владений дедовских… три сосны стоят. Пушкин. || Линия, разделяющая территории государств. рубеж. Турецкая граница. (граница с Турцией). 2. Предел, конец. допустимая норма. Нашим скитаниям не видно границ. Д. Бедный. В своей ненависти он переходит все или всякие границы. Ставить границы чему-н. Выйти из границ приличия. За границу (или заграницу) — в иностранные государства, в чужие страны (преимущ. в Зап. Европу), за границей (или заграницей) — в иностранных государствах и т. д., из-за границы — из иностранных

Виды границ и их установление

Как уже говорилось, существует несколько видов государственных границ. Стоит рассмотреть каждую подробнее:

• сухопутные границы. Название говорит само за себя, это государственные границы в пределах суши;
• водные границы. Они, как правило, отделяют территориальные воды от таковых с открытого моря;
• воздушные границы. Представляют собой воображаемую плоскость, которая перпендикулярна границам земной поверхности. Ограничивает воздушное пространство.

А устанавливаются любые границы, в большинстве случаев, на основе договорённостей между соседними государствами. Сам процесс проходит поэтапно: ведётся делимитация (определение общих черт) и демаркация (проведение черты и создание самой границы) территорий.

К тому же, существует три типа их проведения:

• орфографические границы. Линии, которые проводятся по естественным рубежам. Они учитывают рельеф местности и его особенности;
• геометрические границы. Не учитывают рельеф, просто пересекают территории «как есть»;
• географические линии. А вот они создаются строго по географическим координатам, которые зачастую совпадают с параллелью и меридианом.