Государство и его функции

Государство, его функции

Раздел ЕГЭ: 4.2. Государство, его функции

Наиболее важной функцией политики является поддерживание порядка, законов и власти в определённой стране. Издавна народ сам выражал свою волю, но с течением времени и ростом населения появилась необходимость в создании государства как наиболее удобной формы осуществления политики

Государство — политическая организация, которая служит средством претворения в жизнь воли народа, проживающего на одной территории. Государство обязано выполнять определённые действия по основным направлениям общественной жизни, которые должны привести к осуществлению целей, поставленных народом.

ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Теория	Автор	Характеристика
Теологическая	Институт Церкви	Государство сотворил Бог, а носитель его воли — правитель.
Патриархальная	Роберт Филмер	Семья была прообразом государства, поэтому подданные обязаны относиться к правителю, как дети к отцу.
Классовая	Карл Маркс, Владимир Ленин	Государство появилось в результате классовой борьбы и является орудием господствующих классов.
Договорная	Гуго Гроций, Жан Жак Руссо, Джон Локк	Государство появилось в результате общественного договора между людьми и направлено на защиту их естественных прав.
Насилия	Евгений Дюринг, Людвиг Гумплович	Государства появляются вследствие завоеваний, чтобы подчинять себе побеждённых.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

• Издание законов. Только государство имеет право вводить новые и изменять старые законы.
• Налоги, которые выплачивает население в бюджет. Налоговые поступления идут на покрытие социальных расходов.
• Публичная власть, которая действует для всего населения страны и распространяется с помощью специально созданных для этого аппаратов управления и принуждения.
• Монополия на легальное применение силы или физического принуждения.
• Суверенитет, который обеспечивает независимость государства от других стран, а так-
• же приоритет государственной власти внутри страны.
• Территориальное единство. Власть государства охватывает население, проживающее на определённой территории.
• Наличие собственной символики — символического обозначения государства.
• Материально-технические средства.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Внутренние функции.

Политическая	Обеспечение действия легитимной власти, управление, построение и исполнение эффективной политической системы.
Социальная	Гарантия своевременного и постоянного предоставления населению минимума жизненных благ, обеспечение социальной защиты различным менее защищённым группам общества, предоставление страхования.
Экономическая	Планомерное развитие экономики, постановка целей и их выполнение.
Правовая	Гарантированное исполнение прав человека всем категориям общества. Постановка единых правил и обязанностей поведения, а также обеспечение равенства всех представителей народа перед законом и судом.
Научно-техническая	Поддержка развития, содействие получению новых знаний.
Образовательная	Государственное регулирование всех стадий обучения (от дошкольной до профессиональной) с целью улучшения качества уровня знаний населения.
Информационная	Своевременное предоставление актуальной информации населению о делах в стране и мире.
Экологическая	Защита окружающей среды, проведение мероприятий по сохранению, восстановлению и улучшению природы, а также формированию бережного отношения к ней среди населения.
Культурная	Формирование гражданского мировоззрения населения через удовлетворение культурных запросов.

Органы, исполняющие внутренние функции:

• органы правопорядка (полиция, суд);
• органы социально-экономического регулирования (финансовые и налоговые службы, учреждения социального обеспечения, коммунального хозяйства);
• учреждения культуры (учреждения образования, науки и культуры).

Внешние функции:

Сотрудничество	Поддержание и развитие международных отношений.
Обеспечение национальной безопасности	Защита собственных границ.
Защита граждан, выехавших за пределы государства	Гражданин страны даже за её пределами вправе рассчитывать на помощь и защиту родного государства при обращении в посольство.

Органы, исполняющие внешние функции:

• Министерство иностранных дел РФ;
• Вооружённые силы РФ;
• органы межгосударственных отношений.

Вы смотрели конспект «Государство, его функции». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Формы государства

В силу исторических, культурных, экономических и прочих причин государства могут быть организованы по-разному.

Форма государства — это его структура, модель внутреннего устройства. Форма государства включает в себя три вещи: форму правления, форму территориально-государственного устройства и политический режим.

Форма государственного правления — это способ организации государственной власти, ее высших органов. По форме правления государства принято делить на республики и монархии.

Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит пожизненному правителю и передается по наследству.Монархия может быть абсолютной, ограниченной и дуалистической.Примеры абсолютных монархий — Российская империя или сегодняшняя Саудовская Аравия, где вся высшая власть сосредоточена в руках короля.Примеры ограниченных монархий — современная парламентская монархия в Великобритании или Нидерланды, где монархи играют символическую роль.Пример дуалистической монархии — Марокко, где существует парламент, но король имеет реальное право назначить или сменить правительство.

Король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд во время визита в Москву. Фото: Reuters

Республика — форма правления, где верховная власть избирается.Республика может быть президентской, парламентской и смешанной. Примеры президентских республик — Россия и США, где президент избирается всенародным голосованием, руководит страной и имеет широчайшие полномочия.Примеры парламентских республик — Германия и Италия, где главой государства является премьер-министр, лидер победившей на выборах парламентской партии.Пример смешанной республики — Франция, где широкими полномочиями обладают и парламент, и президент.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин. Фото: Reuters

Государственно-территориальное устройство – это способ взаимосвязи территориальных образований. По территориальному устройству государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные.

• Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой в составе страны нет самостоятельных образований, все регионы подчиняются единым центральным органам власти.Примеры: Великобритания, Испания, Япония.

• Федерация — форма государственного устройства, при которой части страны обладают определенной политической самостоятельностью.Примеры: Российская Федерации, США, Германия.

• Конфедерация — союз независимых государств, созданный для достижения определенных политических целей, обычно временный.Примеры: Конфедеративные Штаты Америки — объединение противников федеральной власти в годы Гражданской войны в США (1861-65).Современная Швейцария по традиции официально называется Швейцарской Конфедерацией, но по сути имеет все признаки федеративной республикой.

Флаг американской Конфедерации времен Гражданской войны. Фото: Reuters

Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления государственной власти и управления. Политический режим может быть демократическим, авторитарным и тоталитарным.

• Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равными правами участников.Пример: современные Франция, Швеция, Индия.

• Авторитаризм — политический режим, при котором власть осуществляется одним человек либо элитарной группой, партией при минимальном участии народа.Пример: СССР эпохи «застоя», современный Китай.

• Тоталитаризм — политический режим, при котором государство стремится к полному контролю над всеми аспектами жизни общества и человека.Пример: нацистская Германия, КНДР времен Ким Ир Сена, СССР сталинской эпохи.

Демократические выборы. Грузинский патриарх Илия II голосует на президентских выборах 2018 года. Фото: Reuters

Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства.

Ра­бо­вла­дель­че­ское
го­су­дар­ст­во.Вой­на
ста­но­вит­ся од­ним из средств
обо­га­ще­ния и уси­ли­ва­ет
во­ен­ную вер­хуш­ку пле­ме­ни.
Удер­жи­ва­ние ра­бов и
не­сво­бод­ных об­щин­ни­ков
ста­но­вит­ся на­стоя­тель­ной
не­об­хо­ди­мо­стью.

Внут­рен­ни­е функ­ции:

1) Ох­ра­на ра­бо­вла­дель­че­ской
соб­ст­вен­но­сти и ее раз­ви­тие.

2) По­дав­ле­ние со­про­тив­ле­ния
ра­бов и дру­гих не­иму­щих
сло­ев на­се­ле­ния.

3) Ор­га­ни­за­ция об­ще­ст­вен­ных
ра­бот.

Внешние функции:

1) За­вое­ва­ние на­ро­дов
дру­гих стран с це­лью по­ра­бо­ще­ния
и ог­раб­ле­ния. В ре­зуль­та­те
та­ких войн по­ра­бо­ща­лось
на­се­ле­ние це­лых стран: они
или ста­но­ви­лись за­ви­си­мы­ми
тер­ри­то­рия­ми, или ис­че­за­ли
с ли­ца Зем­ли.

2) Обо­ро­на от внеш­ней опас­но­сти.

3) Под­дер­жа­ние ди­пло­ма­ти­че­ских
и тор­го­вых от­но­ше­ний с
дру­ги­ми стра­на­ми.

Фео­даль­ное го­су­дар­ст­во.

Фео­даль­ное го­су­дар­ст­во
яв­ля­ет­ся вто­рым ис­то­ри­че­ским
ти­пом го­су­дар­ст­ва. Ос­но­вой
про­из­вод­ст­вен­ных
от­но­ше­ний фео­даль­но­го
об­ще­ст­ва бы­ла соб­ст­вен­ность
фео­да­ла на зем­лю как глав­ное
сред­ст­во про­из­вод­ст­ва
в эпо­ху фео­да­лиз­ма.

Внутренние функции:

1) Ох­ра­на и раз­ви­тие
фео­даль­но­го спо­со­ба
про­из­вод­ст­ва и за­щи­та
его ос­но­вы — фео­даль­ной
соб­ст­вен­но­сти на зем­лю и
пра­ва на ис­поль­зо­ва­ние
тру­да кре­сть­ян, за­ви­си­мых
от фео­да­ла.

2) По­дав­ле­ние со­про­тив­ле­ния
уг­не­тае­мых сло­ев об­ще­ст­ва.

3) Про­из­вод­ст­во об­ще­ст­вен­ных
ра­бот.

4) Идео­ло­ги­че­ское воз­дей­ст­вие
на на­се­ле­ние.

Внеш­ние функ­ции:

1) Осу­ще­ст­в­ле­ние аг­рес­сив­ных
войн с це­лью за­хва­та чу­жих
тер­ри­то­рий и ог­раб­ле­ния
на­ро­да дру­гих стран.

2) Обо­ро­на от на­па­де­ния
из­вне.

3) Осу­ще­ст­в­ле­ние
ди­пло­ма­ти­че­ских и тор­го­вых
от­но­ше­ний с дру­ги­ми
го­су­дар­ст­ва­ми.

Бур­жу­аз­ное го­су­дар­ст­во.

Буржуазное государство пред­став­ля­ло
со­бой по­ли­ти­че­скую
ор­га­ни­за­цию бур­жуа­зии
и за­кре­п­ля­ло власть и
ин­те­ре­сы соб­ст­вен­ни­ков
на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва.

Внут­рен­ние функ­ции:

1) Ох­ра­на ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти
на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва.

2) По­дав­ле­ние со­про­тив­ле­ния
не­иму­щих сло­ев об­ще­ст­ва.

3) Управ­ле­ние де­ла­ми об­ще­ст­ва.

Современные функции:

1) Ох­ра­на ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти.

2) Управ­ле­ние де­ла­ми об­ще­ст­ва.

3) Эко­но­ми­че­ское пла­ни­ро­ва­ние.

4) Эко­но­ми­че­ское и со­ци­аль­ное
про­гно­зи­ро­ва­ние.

5) Со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние.

6) Ох­ра­на ок­ру­жаю­щей сре­ды
и др.

Внеш­ние функ­ции бур­жу­аз­но­го
го­су­дар­ст­ва
до­мо­но­по­ли­сти­че­ско­го
эта­па:

1) Раз­вя­зы­ва­ние войн с це­лью
за­хва­та тер­ри­то­рий и
рас­ши­ре­ния по­ли­ти­че­ско­го
и эко­но­ми­че­ско­го влия­ния
(прекратила существование).

2) По­дав­ле­ние
на­цио­наль­но-ос­во­бо­ди­тель­но­го
дви­же­ния (прекратила существование).

3) Обо­ро­на от на­па­де­ния
из­вне.

4) Осу­ще­ст­в­ле­ние
ди­пло­ма­ти­че­ских и тор­го­вых
от­но­ше­ний с дру­ги­ми
стра­на­ми.

В на­ше вре­мя при­ба­ви­лись
сле­дую­щие:

1) Борь­ба с ме­ж­ду­на­род­ным
тер­ро­риз­мом.

2) Ли­к­ви­да­ция воо­ру­жен­ных
кон­флик­тов ме­ж­ду­на­род­но­го
ха­рак­те­ра.

3) Ли­к­ви­да­ция эко­ло­ги­че­ских
ка­та­ст­роф ме­ж­ду­на­род­но­го
ха­рак­те­ра.

4) Ли­к­ви­да­ция по­след­ст­вий
сти­хий­ных бед­ст­вий и т.д.

Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функции государства — это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Выделяют правовые и организационные формы. Правовые формы есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят деятельность:

• правотворческую (по подготовке и изданию нормативных актов);
• правоприменительную (по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);
• правоохранительную (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т. п.).

К организационным формам относят деятельность:

• организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и др.);
• организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т. д.);
• организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и пром.).

Методы осуществления функций государства — это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.

Правоведение

Теория государства

Признаки государства

Чтобы называться государством, необходимы определенные признаки:

1. Территориальная организация. Наличие государственной границы и гражданства.

2. Суверенитет, внутренний и внешний.Внутренний суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны. Внешний суверенитет — независимость на международной арене.

3. Наличие государственного аппарата. Государство невозможно безорганов власти и государственных учреждений. Важная часть госаппарата — полиция, армия, суды.

4. Публичный характер власти. Государство и общество — не одно и то же, государство представляют специальные органы и люди.

5. Принудительный характер власти. Государство обладает «монополией на законное насилие».

6. Исключительное право на взимание налогов и эмиссию денег. Только государство может собирать налоги, пошлины, печатать национальную валюту.

7. Исключительное право принимать законы. Только государство может издавать правовые акты, обязательные для населения.

8. Государственная символика. Государственный герб, флаг и гимн.

Люди с государственным флагом России. Москва, 2016 год. Фото: Reuters

«Лисичкин хлеб»: главные герои

Внутренние функции государства

• экономическая функция обеспечивает нормальное функционирование и развитие экономики, в том числе посредством охраны форм собственности, организации внешнеэкономических связей и т.д.;
• социальная функция призвана охранять права и свободы населения, осуществлять меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддерживать необходимый уровень жизни населения, обеспечивать надлежащие условия труда, его оплату др.;
• политическая функция (функция безопасности) состоит в обеспечении государственной и общественной безопасности, социальном и национальном согласии, подавлении сопротивления противоборствующих социальных сил, охране суверенитета страны от внешних посягательств и т.д.;
• идеологическая функция призвана поддерживать определенную идеологию, в частности религию, образование, науку, культуру и пр.;
• экологическая функция имеет своей целью охрану окружающей среды, сохранение благоприятных окружающих условий для человека.

Понятие функций государства

Функциями государства называются основные направления деятельности государства, выражающие его сущность.

Подчеркнём, что, во-первых, функции государства — это не любые, а именно основные, главные направления его деятельности, каждое из которых имеет своё конкретное содержание. Например, правоохранительная функция предполагает обеспечение точного соблюдения всеми участниками общественных отношений установленных государством правил, охрану общественной безопасности, прав и свобод граждан, наказание лиц, совершавших противоправные действия, и пр.

Во-вторых, в функциях государства выражается его сущность, главное социальное предназначение. Любое государство должно осуществлять (и всегда осуществляло) общесоциальные функции. Даже ранние государства, например рабовладельческие и феодальные, наряду с классовыми функциями (подавление сопротивления эксплуатируемых классов) выполняли в той или иной мере «общие дела» (строительство ирригационных систем, дорог, храмов и других общественных сооружений, борьба с эпидемиями, стихийными бедствиями, регулирование общественных отношений на основе законов и пр.). Тем самым узкоклассовая сторона сущности государства сочеталась с другой его сущностной стороной — общесоциальной. Следовательно, государство всегда выступало по ряду направлений в интересах всего общества, являлось средством его объединения. Напомним, что постепенно в самих классах наблюдались значительные изменения, произошло становление среднего класса — мощного стабилизирующего фактора общества. Это существенно отразилось на функциональной деятельности государства (особенно во второй половине XX в.). Функции, рождённые классовыми противоречиями, отошли на второй план. Приоритетное положение приобрели общесоциальные функции. На смену методам принуждения, прямого насилия пришли государственно-правовые методы и средства (обеспечение прав и свобод граждан, смягчение социального неравенства, выполнение государством функции социального и политического арбитража).

В-третьих, функции государства тесно связаны с задачами, которые при этом решаются. Под влиянием общественных условий, задач, решаемых в тот или иной исторический период, изменяются приоритеты в функциональной деятельности государства. Например, в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на первый план в СССР вышла задача укрепления обороноспособности страны, отражения агрессора. Решению этой первоочередной задачи была подчинена большая часть функций государства: перестройка промышленности на военный лад, производство современного вооружения, создание оборонительных сооружений и др.

Отдельные функции государства — это лишь относительно самостоятельные аспекты целостной и единой по своей сути функциональной деятельности государства, которая осуществляется всеми или многими его органами. Именно целостная функциональная деятельность государства, как вам известно, порождает и поддерживает государственный (политический) режим.

Государство и его функции

Государство: признаки, функции, формы

Тот факт, что государство обладает властью над обществом, означает не только права политических лидеров на определенные привилегии. Осуществление политической власти также предполагает, что политический лидер несет множество обязанностей по отношению к государству и его гражданам.

Государство – это организация публичной политической власти, распространенной на все общество, официально представляющей его, опирающейся при необходимости на средства и меры принуждения.

Теории о происхождении государства

Разные политические концепции по-разному объясняют происхождение государства:

1. Концепция насилия (Д. Юм, Е. Дюринг) предполагает, что институт политической власти сформировался в результате узурпации (начала внутренней, когда один член племени получил власть над остальными, а затем внешней – когда одно племя получило власть над другими).
2. Договорная концепция (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо) состоит в том, что люди выбрали себе лидера, добровольно согласились пожертвовать частью своих свобод ради безопасности и стабильности. Избранный лидер несет перед обществом ответственность, выполняет определенные обязанности.
3. Марксистская концепция (К. Маркс) объясняет появление государства необходимостью, которая возникла из-за развития и усложнения экономических отношений. Распространение более эффективных железных орудия повышало производительность труда, это, в свою очередь, приводило к появлению излишков продукта и, следовательно, к обогащению некоторых членов общества. Так появилось материальное неравенство, а вслед за ним – и социальное, сформировались классы. Наиболее богатые классы старались укрепить свои позиции в обществе, накапливая богатство и стараясь удержать, сохранить его. Так сформировалось государство.
4. Теологическая концепция (Фома Аквинский, Августин Блаженный) состоит в том, что земные государства – это отражение «божественного порядка», при этом правитель государства – «божий помазанник», «наместник Бога на земле».

 Признаки и функции государства

Как и любой социальный институт, государство обладает рядом признаков:

• наличие особой системы органов и учреждений, составляющий государственный аппарат управления, то есть наличие публичной власти;
• наличие территории, на которую распространяется юрисдикция этого государства;
• правовая система, существования норм, соблюдение которых обязательно для всех граждан страны;
• суверенитет, то есть полная независимость и самостоятельность государства по отношению к другим государствам;
• налоговая система;
• наличие суда, армии, органов защиты правопорядка.

Функции государства – это основные направления его деятельности, обусловленные основными задачами, стоящими перед обществом.

К главным внутренним функциям государства относятся:

а) Экономическая, то есть регулирование рыночных отношений с помощью экономических методов (налогов, льгот, кредитов).

б) Социальная, то есть обеспечение нормального уровня жизни для тех граждан страны, которые по тем или иным причинам не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры).

в) Экологическая, то есть выполнение обязательств по заботе об окружающей среде перед гражданами страны.

г) Информационная, то есть предоставление гражданам страны своевременной и достоверной информации о процессах, происходящих в стране и в мире (для этого используются государственные СМИ).

д) Правоохранительная, то есть защита прав и свобод граждан государства.

К основным внешним функциям государства относятся:

а) Защита страны от внешних угроз, оборона.

б) Сотрудничество с другими странами.

в) Осуществление внешнеэкономических отношений с другими странами, международными организациями.

Для осуществления всех перечисленных выше функций существует государственный аппарат – система специальных органов и учреждений, с помощью которых государство управляет обществом.

Виды функций государства

Ученые выделяют два вида функций государства:

• Внутренние,
• Внешние.

Схематично они будут выглядеть следующим образом.

интернет-биржа студенческих работ»>Рисунок 1. Функции государства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Внутренние функции государства представляют собой его основополагающие направления деятельности по управлению страной внутри нее.

К внутренним функциям относят:

Политическая. У каждого государства есть необходимость поддерживать гармонию между различными социальными группами. Используются такие методы как выборы и референдумы. Особенно важным в данных вопросах является формирование парламента, ведь именно данный процесс выражает власть народа. В рамках реализации данной функции государство поддерживает суверенитет, проводит правотворческую деятельность, защищает конституционный строй.
Экономическая. Представляет собой координацию деятельности по экономическому развитию страны, для того чтобы экономика развивалась в самых выгодных и оптимальных режимах.
Социальная. Благодаря данной функции обеспечиваются достойные условия жизни населения. Так, устанавливается минимальный размер оплаты труда, пособии нуждающимся и др. – благодаря данным мерам население имеет возможность вести активную и достойную жизнь.
Правоохранительная. Заключается в обеспечении положений закона всеми юридическими и физическими лицами, органами власти и должностными лицами. Применяются следующие методы: правоприменения, организационно-правовой, правотворчества и иные

Очень важно в рамках данной функции бороться с преступностью и правонарушениями.
Экологическая. В настоящее время вся человеческая цивилизация находится на рубеже того, что деятельность ставит под угрозу существования людей

Обширное использование природных ресурсов, применение новейших технологий – нарушает естественный баланс в природе. В связи с этим, каждое государство обязано разрабатывать мероприятия по сохранению экологии.

Помимо указанных функций, государство реализует также:

• Поддержку и развитие здравоохранения, науки и культуры,
• Обеспечение безопасности нации,
• Строительство дорог,
• Информационную функцию,
• Транспортную и другие.

Внешние функции представляют собой направления деятельности государства на международном уровне. Благодаря реализации данных функций происходит полноправное существование государства в современном мире.

1. Функции обороны страны. Благодаря реализации данной функции вооруженные силы находятся в состоянии боевой готовности, благодаря чему есть возможность своевременного отражения вмешательства на территорию страны.
2. Дипломатическая. Благодаря данной функции поддерживаются благоприятные отношения со всеми государствами.
3. Внешнеполитическая. Представляет собой сотрудничество с государствами для предотвращения международных конфликтов. Основным органом, который координирует детальность государств, является Организация Объединенных Наций.
4. Содействие становлению законности на мировом уровне. Проявляется в участии деятельности по разработке положений международного права.

Теории о происхождении государства

1. Теологическая теория – была предложена такими деятелями, как Ф. Аквинский, Ж. Маритен, Д. Мерьсе. Согласно концепции, государство создано Божьей волей, власть представляется вечной и нерушимой.
2. Патриархальная теория — предложена Аристотелем, Р. Филмером, Н.К. Михайловским. Государство – результат увеличения семьи, где глава страны представлен отцом-патриархом по отношению к народу, который обязан его уважать и слушать.
3. Договорная теория — берёт своё начало в 17-18 вв., представители течения – Ж. –Ж. Руссо, Г. Гроций. Власть представлена народом, где государственные службы обязаны отчитываться перед людьми за использование ресурсов и полномочий. Государство – объединение граждан, где в основе лежит договор, в котором они передают государству долю своей свободы и власти, в свою очередь правительство обязуется выполнять обязательства перед народом.
4. Теория насилия — берущая начало в 19 в., представителями которой являлись Е. Дюринг, Л. Гумплович. Государство основывается на военных и политических органах, которые берут под контроль и управляют захваченными территориями. Государство представлено не развитием общества, а навязанной силой.
5. Органическая теория – основанная в 19 в. Г. Спенсером, Р. Вормсом, Г. Прейсом. Согласно концепции, государство представлено единым организмом, где каждая сфера подобная органам в человеческом теле, которые вместе создают организм. В природе с помощью естественного отбора остаются сильнейшие организмы, приспосабливающиеся к окружающей среде, так и государство приспосабливается к войнам и борьбе, в ходе которых складываются государства и правительство.
6. Материалистическая теория – предложена К. Марксом, Ф. Энгельсом и В.И. Лениным. Теория объясняет возникновение государства из-за потребности социальных и экономических благ (производство, разделение труда, частная собственность). Вследствие владения собственностью возникает государство и власть.
7. Психологическая теория – предложена З. Фрейдом, Г. Тардом и Л.И. Петражицким. Согласно концепции, государство – результат психической деятельности человека, потребности в общении и подчинении.
8. Патримониальная теория – концепция К. Галлера. Государство возникло как реакция на земельную собственность.
9. Ирригационная теория – возникновение государства объясняется строительством гидравлических построек в аграрных типах общества, в результате чего увеличилось число чиновников, обеспечивающих пользование сооружений гражданам.

g Форма государства

Форма государства – это совокупность его внешних характеристик, определяющих способ его организации и устройства. Включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства, форму государственного (политического) режима.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением. В истории существования государств известны две формы правления: монархия и республика.

Монархия – такая форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит единоличному правителю (монарху) и которая, как правило, передается по наследству. Монархии подразделяются на абсолютную, сословно-представительную (ограниченную, или дуалистическую), конституционную (парламентарную).

Абсолютная монархия существует и по сей день, например, в Сау-

довской Аравии и Омане. Сословно-представительная (дуалистическая)

монархия появилась в Европе в XVI–XVII вв. как выражение определенного компромисса между буржуазией и дворянством. В настоящее время дуалистических монархий в Европе нет. Как форма государственного правления она сохранилась в Иордании, Марокко, Княжестве Бутан.

Основные черты дуалистической монархии

1)власть монарха передается по наследству;

2)монарх назначает правительство, которому передается законодательная власть;

3)вся остальная власть принадлежит монарху, которому подотчетно правительство.

Конституционная (парламентарная) монархия. К государствам с такой формой правления относятся: Великобритания, Испания, Япония, Дания, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Таиланд и др. Основные черты конституционной (парламентарной) монархии

1)правительство формируется из парламентского большинства;

2)лидер, победившей на выборах партии, становится премьерминистром;

Теории происхождения государства

Теологи, политологи, юристы и все другие представители научных, околонаучных и ненаучных дисциплин издавна спорят, как возникли государства, и что послужило толчком к объединению людей. На разных этапах развития предпочтение получали взгляды, наиболее полно соответствующие запросам общества.

Теологическая теория

Самой древней принято считать теологическую теорию.

Возникновение государства, по мнению сторонников учения, стало результатом длительного процесса развития общества, который диктовал Божий промысел.

Древнегреческий философ Платон считал, что государства появились в эпоху Зевса и других совсем небезгрешных греческих богов. Они поделили жребием всю территорию. Боги населяли землю своей страны жителями, соответствующими их предпочтениям.

Например, в Аттике (Афины и прилегающие регионы) Афина и Гефест расселили благородных мужей, придерживающихся демократических устоев. В Атлантиде Посейдон установил наследуемое царское правление.

Богослов Ионн Златоуст (344-407 гг), философ Фома Аквинский (1226—1274 гг), игумен Иосиф Волоцкий (1439—1515 гг) придерживались мнения о необходимости существования государства в мире полном пороков.

При таком подходе верховенство власти принадлежало церкви, а не правительству. Монарх восходил на престол только после одобрения церковным представителем. Идеальным правлением считается то, при котором государственная власть действует по религиозным принципам.

Учение полностью объясняет происхождению слова «государство». Согласно исследованиям, термин произошел от слова «государь» – правитель Руси в древние годы, которое, в свою очередь, является преобразованной словоформой древнерусских «господь», «господарь».

Патриархальная теория

Яркие представители патриархальной теории происхождения государства — Аристотель, Конфуций — считали, что государства возникли по причине стремления человека к общению и созданию семьи.

В этом учении державы возникли из-за разрастания семейных связей. Поэтому отношения в государстве должны строиться так же, как среди близких родственников:

1. монарх, как отец, заботится о благополучии всего общества;
2. подданные беспрекословно ему подчиняются и уважают;
3. младшие члены семьи почитают старших, а старшие заботятся о более молодом поколении.

Теория общественного договора

Договорная теория возникновения государства основывается на разумной деятельности людей. Согласно учению для преодоления социального неравенства люди заключили коллективный договор (это как?), которым предусмотрено создание властных структур и законов, обязательных для всех членов общества.

Еще один сторонник договорных взглядов — Джон Локк — считал общественный договор стремлением народа обеспечить права каждого человека на жизнь, свободу, имущество.

Насильственная (теория завоеваний)

Среди основных теорий происхождения государства, насильственная занимает особое место. Согласно ее концепции страна возникает в результате насилия одних людей над другими.

Организация управления в этом случае – это не результат развития общества, а аппарат принуждения победивших племен по отношению к проигравшим. Победители формируют господствующий класс, а лузеры – подчиненный.

Классовая теория (марксизм)

Насильственная теория стала прародительницей марксистского учения, по которому властные структуры рассматриваются, как угнетатели, а простое население, как угнетенные.

Однако возникновение государства концепция К. Маркса рассматривает, как результат развития социально-экономических отношений и разделения общества на классы, а не результат насилия.

Последователи марксизма были уверены, что если классовое разделение исчезнет, сущность государства утратится (оно станет ненужным).

Психологическая

Психологическая теория происхождения государства и права увязывает возникновение государственной системы с особенностями психики людей. Психологи считают, что одни граждане стремятся властвовать, а другие подчиняться.

В этом случае создание государства – это результат разрешения противоречий между инициативной частью сообщества и пассивной.

По некоторым теориям государство – это аналог:

1. биологического организма;
2. большой стройки;
3. разделения людей на высшую и низшую расы;
4. результата роста численности населения.

У каждого из этих учений находятся свои сторонники, поэтому до нахождения единого толкования еще очень далеко.