Санкции как инструменты регулирования поведения людей
Под социальными санкциями понимаются любые меры воздействия на людей, связанные с групповыми нормами или ролевым поведением. Санкции – это система поощрений и наказаний, которая опирается или на поддержку большинства членов группы, или на силу и власть официальных институтов.
К санкциям можно отнести, например, всеобщее осуждение поступка или всеобщее одобрение, наказание в виде лишения свободы или в форме изоляции члена сообщества, поощрение с помощью денежной премии или повышения социального статуса. Разные сферы использования санкций, разные ситуации и их виды, приводят к большому разнообразию мер поощрения и наказания.
Неправильно рассматривать этот инструмент как проявление, например, мести за содеянное преступление или поддержку какой-то незначительной группы людей, угодных лидеру. Подобные факты могут встречаться, как и использование санкций в своих корыстных целях. Но такое использование не является обязательным условием. Вне зависимости от особенностей санкций, главная их задача: защита стабильности общества и защита социальных норм, традиций и формальных законов.
Без поддержки общества санкции недействительны. Для их эффективности должны соблюдаться определенные условия:
- Общественное согласие – это главное условие работы санкций. С их необходимостью и характером должны быть согласны большинство членов социума. Если санкции не поддерживаются общественным мнением, то они перестают работать.
- Всеобщий характер – обязательность для всех вне зависимости от социального статуса и положения в обществе. Если какие-то группы людей оказываются недоступны для применения санкций, то это девальвирует всю систему поощрений и наказаний, и она перестает работать.
- Целевой характер — санкции должны быть привязаны к конкретному поступку и иметь четкую цель, например, благодарность за бескорыстную помощь или наказание за предательство. Беспричинное или несправедливое поощрение снижает значимость и эффективность санкций.
- Соответствие поступку — превышение наказания или неоправданно высокое поощрение тоже могут привести к утрате доверия к санкциям.
Большинство социальных санкций имеют долгую историю формирования, их система складывалась постепенно на основании конвенции – соглашения. Так называется механизм принятия того или иного социального явления в процессе взаимодействия людей в социуме. Конвенциальными становятся те нормы и санкции, которые в процессе совместной деятельности и общения людей в группе доказали свою полезность, действенность и эффективность.
Санкции США
Американским гражданам и компаниям запрещено выделять российским банкам или связанным с ними юридическим лицам кредиты на срок более чем 90 дней. Инвестиции в новые акции и облигации также под запретом.
Компаний российской обороны и промышленности под санкциями США
- «Алмаз-Антей»;
- концерн «Калашников»;
- НПО «Ижмаш»;
- «Уралвагонзавод»;
- ОАО «Концерн Радиоэлектронные технологии»;
- концерн «Созвездие»;
- НПО Машиностроения;
- ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»;
- Volga Group;
- группа «Стройтрансгаз»;
- ООО «Трансоил»;
- ООО «Акваника» («Русское время»);
- ООО «Авиа Групп Норд»;
- ООО «Авиа Групп» (аэропорт Шереметьево);
- ООО «Стройгазмонтаж»;
- ОАО «Стройтрансгаз»;
- «Инвесткапиталбанк».
Власти США не оставили без внимания ближайший, по их мнению, круг президента России. В расширенном списке появились фамилии Юрия Ковальчука, Геннадия Тимченко, Аркадия и Бориса Ротенбергов. Их зарубежные активы заморожены, а въезд на территорию Соединенных штатов запрещен.
Санкции в отношении экс-президента Украины Виктора Януковича и лиц из его окружения
- Янукович, Виктор, экс-президент Украины (в 2014 г.: США 17 марта, Австралией 19 июня, Японией 5 августа; ЕС и Канада 6 и 7 марта соответственно опубликовали отдельные санкционные списки в отношении Украины, в которые помимо Януковича были включены 17 человек из его окружения; 6 марта 2015 г. ЕС продлил санкции)
- Янукович, Александр, сын экс-президента (в 2014 г.: ЕС 6 марта; в 2015: США 30 июля)
- Янукович, Виктор, сын экс-президента (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Азаров, Алексей, депутат от Партии регионов (в 2014 г.: ЕС 6 марта; санкции сняты 7 марта 2015 г.)
- Азаров, Николай, экс-премьер (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Богатырева, Раиса, экс-министр здравоохранения (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Захарченко, Виталий, экс-глава МВД Украины (в 2014 г.: ЕС 6 марта; 2015: США 22 декабря; исключен из списка ЕС 4.03.2016)
- Пшонка, Виктор, экс-генпрокурор (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Пшонка, Артем, народный депутат от Партии регионов (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Калинин, Игорь, бывший глава СБУ (в 2014 г.: ЕС 6 марта; санкции сняты 7 марта 2015 г.)
- Портнов, Андрей, экс-зампредседателя администрации президента (в 2014 г.: ЕС 6 марта; санкции сняты 7 марта 2015 г.)
- Лукаш, Елена, экс-министр юстиции (в 2014 г.: ЕС 6 марта; исключена из списка ЕС 4.03.2016 г.)
- Клюев, Сергей, народный депутат (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Клюев, Андрей, бывший секретарь Совета национальной безопасности Украины (в 2014 г.: ЕС 6 марта; в 2015: США 30 июля)
- Курченко, Сергей, украинский бизнесмен (в 2014 г.: ЕС 6 марта; в 2015: США 30 июля)
- Ратушняк, Виктор, экс-замглавы МВД (в 2014 г.: ЕС 6 марта)
- Семенова, Олёна (в 2015: США 30 июля)
- Ставицкий, Эдуард, бывший министр энергетики и угольной промышленности Украины (в 2015: США 30 июля)
- Табачник, Дмитрий, экс-министр образования (в 2014 г.: ЕС 6 марта; 2015: США 22 декабря; исключен из списка ЕС 4.03.2016 г.)
- Якименко, Александр, бывший глава СБУ (в 2014 г.: ЕС 6 марта; санкции сняты 7 марта 2015 г.)
Санкции — что это?
Санкции – это инструмент влияния, активно использующийся в международной политике и экономике. Применяется с целью убеждения правительства определенной страны, нескольких государства или организации в необходимости изменения своей политики посредством введения торговых, инвестиционных или иных ограничений, негативно влияющих на коммерческую деятельность.
Санкции могут применяться и в пределах одной страны и даже региона, к примеру, правительством или местной властью по отношению к действующим на территории государства (региона) предприятиям.
Как правило, санкции применяют к государствам, грубо нарушающим нормы международного права, которые не следуют установленному в мире порядку, нарушают права человека, представляют угрозу для других стран, в том числе, с применением оружия массового поражения, включая ядерное.
Опасность и эффективность санкций
Главная опасность санкций заключается в их разрушительном действии. Отсюда исходит и такая высокая эффективность. Современный мир построен на принципе глобализации. Уже фактически не существует полностью самодостаточных государств.
Обмен получаемой в результате такой деятельности продукцией осуществляется посредством международной торговли.
https://youtube.com/watch?v=rr8Jslumu9w
Санкции – это инструмент отключения любой из стран от данной системы. Поэтому и принимаются санкции обычно не одним государством, а группой стран, или созданной ими международной организацией. Одна страна может ограничить деятельность другой только в отношении себя.
Естественно у каждой страны имеются определенные технологии практически во всех сферах деятельности. Также есть некоторые запасы. Поэтому государство определенное время, а зачастую очень длительное, сможет продолжать существовать в изоляции.
Но, в любом случае ситуация внутри страны будет постепенно осложняться. Как правило, в таких условиях стремительно падают экономические показатели и уровень жизни населения, происходит обесценивание национальной валюты.
Примеры санкционных стран
Яркие примеры санкционных стран – Куба и Северная Корея. Это технологически отсталые страны со слабой экономикой, большая часть населения которых живет крайне бедно.
Эти страны десятилетиями существуют под действием санкций, они не распадаются за счет сформированного внутри режима, но и практически не развиваются в экономическом плане, поскольку остальной мир с ними не взаимодействует.
Санкции против ДНР, ЛНР
- Донецкая народная республика (США 17 июля; Канада 24 июля; ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Австралия 2 сентября)
- Луганская народная республика (США 17 июля; Канада 24 июля; ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Австралия 2 сентября)
- Федеративное государство Новороссия (ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября)
- «Армия Юго-Востока», боевая структура ополченцев (ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября)
- «Восток», батальон (ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября)
- «Донецкая республика», общественно-политическое движение (2014: ЕС 29 ноября; Швейцария 16 декабря; 2015: Канада 17 февраля)
- «Луганская гвардия», боевая структура ополченцев (2014: ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября; Япония 9 декабря)
- Международный союз общественных объединений «Всевеликое Войско Донское» (2014: ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября)
- «Луганский экономический союз», общественно-политическое движение (2014: ЕС 29 ноября; Швейцария 16 декабря; 2015: Канада 17 февраля)
- «Мир Луганщине», общественно-политическое движение (2014: ЕС 29 ноября; Швейцария 16 декабря; 2015: Канада 17 февраля)
- «Народное ополчение Донбасса», боевая структура ополченцев (2014: ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября; США 19 декабря)
- «Народный союз», общественно-политическое движение (2014: ЕС 29 ноября; Швейцария 16 декабря; 2015: Канада 17 февраля)
- «Свободный Донбасс», общественно-политическое движение (2014: ЕС 29 ноября; Швейцария 16 декабря; 2015: Канада 17 февраля)
- «Соболь», патриотическая организация (2014: ЕС 25 июля; Швейцария 5 августа; Канада 6 августа; Австралия 2 сентября; Япония 9 декабря)
- Компания «Профактор» (2014: США 19 декабря; 2015: Канада 17 февраля)
- Движение «Новороссия» (2014: США 19 декабря; 2015: ЕС 16 февраля; Швейцария 6 марта)
- Организация «Оплот» (2014: США 19 декабря; 2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Батальон «Спарта» (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Казачья национальная гвардия (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Батальон «Смерть» (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Батальон «Заря» (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Батальон «Сомали» (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Батальон «Кальмиус» (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Бригада «Призрак» (2015: ЕС 16 февраля; Канада 17 февраля; Швейцария 6 марта)
- Движение «Юго-Восток» (2015: Канада 17 февраля)
Санкции в отношении юридических лиц
Санкционные списки США, ЕС, Канады и других стран в отношении юридических лиц в разное время коснулись более 350 российских и зарубежных компаний и организаций.
Санкции имеют три уровня: например, в отношении фирм, которые могли быть связаны с Геннадием Тимченко и братьями Ротенбергами введена полная заморозка активов и запрет на финансовые транзакции. В отношении Сбербанка России, «Газпрома» и «Роснефти» действуют так называемые секторальные санкции, предусматривающие запрет на долгосрочное кредитование, также в отношении нефтегазовых компаний введен запрет на поставку им товаров и технологий, нужных для освоения арктического шельфа. Кроме того, отдельные санкции в сентябре 2016 г. ввело Министерство торговли США в отношении нескольких российских, индийских и гонконгских компаний: ограничения касаются экспорта, реэкспорта и передачи материалов и технологий двойного назначения.
Несмотря на заявления о «синхронном» введении мер против России, санкционные списки в отношении компаний у США, ЕС, Канады и других стран не совпадают. Например, ЕС вводила секторальные санкции против авиакомпании «Добролет» (ныне не функционирует) и Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), а США — нет.
Имелись случаи исключения компаний из списка. Например, в апреле 2014 г. Канада ввела санкции против московских Экспобанка и Росэнергобанка, перепутав их с украинским одноименными кредитными учреждениями, которые могли быть связаны с окружением бывшего президента Украины Виктора Януковича. В сентябре 2014 г. эти санкции были сняты.
Самый большой санкционный список — у США. В него включены 345 юридических лиц, из них на 232 компании и организации распространены только секторальные санкции, а на 11 — ограничения по экспорту.
Всего под ограничения попали 122 банковские или инвестиционные компании, 84 высокотехнологичных или оборонных предприятия, 85 организаций нефтегазовой промышленности и энергетики, 21 транспортная компания (в основном, связанные с перевозками Крымом или Тимченко), 16 строительных компаний (в частности, строящие мост через Керченский пролив), а также пять винодельческих предприятий Крыма.
58 юридических лиц из 345, попавших под санкции США, зарегистрированы за пределами России (9 — на Кипре, 5 -в Швейцарии, 3 — в Нидерландах и т. д.). Значительную часть санкционного списка США составляют дочерние компании «Газпрома», «Роснефти», Внешэкономбанка, Сбербанка, Банка ВТБ и госкорпорации «Ростех».
Новые антироссийские санкции на пороге
В рамках политической кампании, цель которой заставить Россию ввести бесполетную зону над Алеппо и тем самым провести в жизнь ливийский сценарий, мы ежедневно слышим призывы расширить санкции против России. Так, например, согласно заявлениям Марии Захаровой, представителям США в МВФ и Всемирном банке поручено блокировать выделение средств на связанные с Россией программы.
В Вашингтоне новые санкции обсуждаются в контексте сирийского кризиса и кибератак, в которых США видят «тень Кремля». «У нас есть ряд инструментов, которые могут помочь дальнейшей изоляции Сирии и, возможно, России. И санкции — один из этих инструментов», — заявил представитель Белого дома Джош Эрнест.
По его словам, ограничения наиболее эффективны, если они вводятся совместно с союзниками и партнерами. Немецкая газета Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung со ссылкой на близкие к Меркель источники сообщила в субботу, что президент Обама по телефону договорился с канцлером дать «жесткий ответ» России в авиационной промышленности и в военном секторе. Тема будет обсуждаться на Европейском Совете на этой неделе.
Почему санкции так опасны и эффективны.
Для того чтобы понимать всю разрушительную суть санкций, следует осознать, что в эпоху всеобщей глобализации в мире практически не осталось полностью самодостаточных стран. К примеру, одни страны делают ставку на новые научные технологии, другие на производство сельскохозяйственной продукции, третьи на добычу ресурсов. И все это прекрасно работает за счет международной торговли.
Так вот, санкции способны отключить любую страну от этого глобального механизма товарооборота. Естественно, что, имея определенный сохранившийся уровень технологий, страна, находящаяся под санкциями еще будет существовать, но обстановка будет постоянно ухудшаться. В качестве примера можно привести Кубу или Северную Корею, где население живет за гранью бедности, а в технологическом плане время там остановилось давным-давно.
Как санкции влияют на акции российских эмитентов
Для начала разберем, какие меры предлагается ввести.
- Запрет на инвестиции в госдолг РФ (сейчас они формально не ограничены). Это уже отразилось в снижении цен и повышении доходности ОФЗ.
- Запрет на покупку евробондов компаний, попавших в «черный список».
- Ограничение на долларовые транзакции для крупнейших государственных банков.
- Запрет на кредитование компаний нефтегазового сектора и госбанков.
Компании из санкционного списка торгуются на бирже, их акции и облигации покупают инвесторы. Всего под санкциями США и ЕС находится почти 1000 российских организаций, их перечень продолжает расширяться. Но в качестве примера я приведу только несколько крупных госкомпаний, которые присутствуют в портфеле у многих инвесторов: Сбербанк (SBER), ВТБ (VTBR), Русал (RUAL), Роснефть (ROSN), Газпром нефть (SIBN), Транснефть (TRNF_p), Аэрофлот (AFLT), Россельхозбанк (облигации), Газпромбанк (облигации).
На кото-то санкции повлияли сильно, и это видно на графиках. Пример – Аэрофлот, которому обещан запрет на рейсы в США. Полностью возместить выбывшие объемы на другом направлении компания сможет не ранее, чем через 1.5–2 года. Выручка от данного бизнеса сопоставима с полетами во все страны СНГ. Это минус 26 млрд руб. в год, что для акций перевозчика уже стало тяжелым ударом.
Для других эмитентов внешнее давление было компенсировано иными факторами, например, благоприятной конъюнктурой нефтяных цен. Так, в течение торговой сессии 10 августа 2018 года, когда было объявлено о введении пакета санкций по «делу Скрипалей», индекс ММВБ потерял на новостях 1.5%. Акции Аэрофлота (AFLT) лишились 1.9% капитализации. В тот же день акции «Газпром Нефти» (SIBN) выросли на 4.2%. Экспортеры получают выручку в валюте, а большую часть затрат, включая налоги, несут в подешевевших рублях.
Так стоит ли тогда переживать по поводу введения санкций? Ведь положение части эмитентов внешне выглядит вполне стабильным. Сначала разберемся, почему.
- Большинство ограничений пока носит символический характер. Например, для Сбербанка закрыто кредитование на западных рынках, но только на срок свыше 90 дней и лишь для новых размещений.
- Экономика, благодаря рыночным механизмам, постепенно адаптируется к санкционному режиму. В некоторых отраслях (сельское хозяйство) даже наблюдается импортозамещение.
- Иногда санкции удается обходить через дочерние фирмы-прокладки или реимпорт оборудования и технологий из третьих стран.
- Многие компании из списка избегают падения бизнеса и котировок акций за счет налоговых льгот, монопольных преференций, субсидий из государственного бюджета.
Однако инвестор обязан принять во внимание возможные риски и последствия. Не все они очевидны, поэтому требуют широкого фундаментального анализа рынка
- Новый скачок курса валют. Разброс версий – от 70 до 90 руб. за доллар до конца 2018 года.
- Кризис ликвидности, в том числе из-за массового снятия средств со счетов (особенно валютных) населением и юрлицами.
- Неконтролируемый рост доходности государственных облигаций. Выход иностранных инвесторов из них усилился после апрельских санкций против Русала. Минфин в 2018 году уже отменил несколько аукционов по размещению ОФЗ из-за низкого спроса и высокой ставки (до 9% при официальной инфляции в 4%). Кроме того, каждое снижение курса рубля пропорционально обесценивает номинированные в нем облигации.
- Проблемы с финансированием долга и инвестиционных планов компаний, что ухудшает их показатели по мультипликаторам.
- Дальнейшее снижение платежеспособности населения из-за девальвации рубля, что сказывается, например, на акциях потребительского сектора. Ситуация усугубляется отсутствием интереса правительства к поддержанию курса национальной валюты, поскольку дешевый рубль способствует формальному исполнению бюджета в условиях санкций.
- Введение вторичных санкций со стороны третьих стран. Пример: даже китайские банки все чаще отказывают в открытии счета гражданам России.
Виды социальных санкций
Несмотря на разветвленную систему и разнообразие санкций, существует всего две их классификации, каждая из которых включает тоже по два вида: формальные и неформальные, позитивные и негативные.
Формальные и неформальные
Формальные санкции – предусмотренные законом меры поощрения и наказания членов общества. Все такие санкции закреплены в официальных документах и применяются к индивидам на основании указов, приказов, постановлений, решений и т. д.
Когда-то в глубокой древности законы составлялись на базе неформальных традиций и обычаев, так называемого обычного права. Но в настоящее время формальные санкции могут очень сильно отличаться от неформальных и даже противоречить им. Этот вид системы поощрений и наказаний, как правило, не изучается психологией. Поэтому мы акцент сделает на другом виде.
Неформальные санкции исходят от членов социума. Очень часто их проводниками являются близкие нам люди: родные, друзья, коллеги. Складываются неформальные санкции в зависимости от традиций и характера группы.
Например, в одной семье поощрением за хорошее поведение, успехи в учебе и помощь по дому может быть денежное вознаграждение, а за проступок – лишение карманных денег. И это считается нормальным, приемлемым и вполне рабочим инструментом регулирования поведения ребенка.
А в другой семье такие санкции воспринимаются с возмущением и используются исключительно меры морального поощрения: похвала, искренняя благодарность за помощь, уважение. А самым сильным наказанием будет обида родителей и осознание ребенком того, что мама очень переживала, когда он вовремя не пришел с прогулки.
Даже в формальных группах, таких как трудовые коллективы, школьные классы, спортивные команды, есть неформальные санкции. Причем часто они действуют более эффективно, чем формальные. И осуждение своих коллег переживается тяжелее, чем приказ с выговором.
Позитивные и негативные санкции
Так как нам с вами более интересны неформальные санкции, то остановимся на двух их видах: позитивных и негативных. Позитивные – это разные формы поощрения, как материального, так и морального:
- денежное вознаграждение, как в примере выше;
- подарки;
- публичное одобрение;
- похвала;
- выражение благодарности;
- повышение авторитета и социального статуса;
- доверие и передача лидерских полномочий.
Негативные санкции проявляются в разных формах демонстрации неудовольствия и наказания:
- публичное осуждение;
- лишение каких-то преимуществ и благ, в том числе материальных;
- замечания и предупреждения;
- насмешки и обидные прозвища;
- оскорбления;
- игнорирование;
- изоляция – жесткое наказание, которое можно рассматривать как изгнание из сообщества индивида, не желающего соблюдать его нормы.
Человек всегда тяжело реагирует на негативные санкции, неприязнь сообщества и тем более изоляция могут вызвать нервное расстройство и даже депрессию.
Несмотря на это, психологи более действенными считают позитивные санкции. Они не только регулируют поведение индивида, но и стимулируют совершение правильных поступков, пробуждают у человека стремление стать еще лучше, полезнее и т. д. Негативные меры могут вызвать обиду, раздражение, злость и нередко демонстративно асоциальное поведение. Отталкивая и презирая оступившегося человека, сообщество делает из него изгоя, которому уже наплевать на социум, и он считает, что может поступать, не считаясь ни с кем.
Поэтому напрашивается вывод о том, что не всегда санкции срабатывают на пользу обществу и отдельным его членам.
Что такое санкции и как они появились
Я веду этот блог уже более 6 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах моих инвестиций. Сейчас публичный инвестпортфель составляет более 1 000 000 рублей.
Подробнее
Латинское слово sanctio – означает «распоряжение, указание». Санкции могут применяться как к отдельным лицам, компаниям и организациям, так и к целым государствам в качестве «наказания» за нарушение международных договоров, Устава ООН и пр. Они разделяются на основные виды:
- Политические санкции – запрет на въезд, заморозка счетов и недвижимости государственных чиновников и лиц, тесно с ними связанных.
- Торгово-экономические – когда одна страна или группа стран накладывает ограничения вплоть до полного эмбарго на торговлю с отдельными компаниями или государством в целом.
- Финансовые – когда вводится запрет или частичное ограничение на инвестиции в финансовые инструменты, расчеты в валюте, доступ к кредитованию, а также отключение от международных платежных систем типа SWIFT.
Санкции могут быть как первичными, так и вторичными – за сотрудничество с тем, кто подпал под санкции. Пример: Иранская компания провела запрещенный валютный платеж через европейский банк. Это грозит ему миллиардными штрафами, которые банк безропотно выплатит, поскольку:
а) до 60% международных расчетов производятся в USD через корреспондентские счета в США;
б) все крупные европейские банки имеют бизнес в Штатах, и для многих из них потеря этого рынка означает, по сути, закрытие самого банка.
Кроме собственно санкций, выделяются еще контрсанкции. Эта мера хорошо знакома россиянам с лета 2014 года, когда было введено продуктовое эмбарго против стран Запада. Нас в первую очередь интересуют финансовые санкции, так как они прямо влияют на портфель и материальное благополучие частного инвестора.
Механизм финансовых санкций против компаний работает следующим образом:
- Иностранным депозитариям запрещается обслуживать транзакции фирм, попавших в санкционный список;
- Глобальным инвестиционным фондам закрывается возможность покупки новых (при жестком варианте – всех) выпусков долговых бумаг.
Технически запрет можно нарушить, но тогда инвестору грозит штраф, который как минимум может нивелировать всю полученную прибыль. При запрете на владение иностранный фонд обязан закрыть все имеющиеся позиции по акциям или облигациям. Тем самым компания под санкциями лишается источника зарубежного финансирования.
Особенность санкций в том, что вводятся они одномоментно, а отмена может длиться годами, так как эти меры принимаются в виде закона. Снятие ограничений необходимо провести через все политические инстанции. Однако на деле сказывается не столько сам факт запрета, который касается ограниченного круга лиц и компаний. Гораздо опаснее атмосфера недоверия и повышение уровня риска на все активы, связанные с Россией. Любой банк на Западе теперь трижды подумает, прежде чем открыть счет или провести операцию. Это уже отражается на длительности и дотошности проверок, на скорости проведения операций. Иностранные фонды (такие, как BlackRock, GAM и др.) опасаются обвальной распродажи российских ценных бумаг, из-за чего владеющие ими инвесторы получат убытки. На графике хорошо видно, как введение санкций сказалось на акциях Русала в апреле 2018.
Что такое Санкции
Санкции – это политический и экономический инструмент, используемый странами или международными организациями для убеждения определенного правительства или группы правительств изменить свою политику путем ограничения торговли, инвестиций или другой коммерческой деятельности.
К кому применяют санкции?
В большинстве случаев данный инструмент применяется к тем странам, которые грубо нарушают международное законодательство, нарушают права человека, угрожают мировому порядку, создают угрозу разрабатывая или угрожая ядерным, или другим летальным оружием массового уничтожения.
Какие бывают санкции. Виды санкций.
Так как данный инструмент влияния имеет очень обширную площадь применения, то и видов с различными подвидами санкций существует огромное множество. Мы рассмотрим три основных типа:
- Персональные санкции;
- Торговые санкции;
- Экономические санкции.
Персональные санкции это:
К персональным санкциям относятся действия в отношении конкретных лиц и их окружения, имеющих отношение к предмету нарушения. К таким людям могут быть применены абсолютно различные методы международного влияния, такие как: блокировка зарубежных счетов, арест имущества, запрет въезда на территорию, открытие финансовых и криминальных расследований. Хотя на первый взгляд кажется, что данная мера не приносит особого эффекта в больших масштабах, но он все же есть. Исходя из исторических фактов можно заметить, что большинство клептократических правительств предпочитает хранить финансы и иметь собственность именно за пределами своей страны. Таким образом, угроза потерять все «нажитое» может повлиять на ход их политики.
Торговые санкции это:
Торговые санкции, это самый мягкий и распространенный способ вразумить нарушителя. В них могут входить различные отмены преференций на торговлю, установлением квот и тому подобных ограничений на международную торговлю.
Экономические санкции это:
Экономические санкции носят карательный характер и предназначены для изоляции страны нарушителя. Они могут включать в себя:
- Эмбарго на продажу ресурсов и продукции;
- Заморозка иностранных активов государства и его компаний;
- Запрет на денежные переводы (например отключение от системы SWIFT );
- Запрет на передачу технологий, как военных, так и гражданских;
- Изоляция страны путем запрета на въезд в другие страны.
Так как полный спектр подобных санкций может экономически уничтожить фактически любую страну на планете, он никогда не применяется в полном объеме. Обычно подобные меры применяются порционно, чтобы оставить возможность для урегулирования конфликта так сказать мягким и безболезненным образом.
Почему санкции так опасны и эффективны.
Для того чтобы понимать всю разрушительную суть санкций, следует осознать, что в эпоху всеобщей глобализации в мире практически не осталось полностью самодостаточных стран. К примеру, одни страны делают ставку на новые научные технологии, другие на производство сельскохозяйственной продукции, третьи на добычу ресурсов. И все это прекрасно работает за счет международной торговли.
Так вот, санкции способны отключить любую страну от этого глобального механизма товарооборота. Естественно, что, имея определенный сохранившийся уровень технологий, страна, находящаяся под санкциями еще будет существовать, но обстановка будет постоянно ухудшаться. В качестве примера можно привести Кубу или Северную Корею, где население живет за гранью бедности, а в технологическом плане время там остановилось давным-давно.
Определение санкций
По причине того, что в реальности экономические санкции плотно переплетены с целым рядом других экономических мер, можно использовать ещё одно определение экономических санкций. Оно будет звучать следующим образом: «Преднамеренные и вызванные действиями власти меры по предотвращению (или угрозы предотвращения) традиционных торговых или же финансовых отношений».
Где используются санкции
Обычно санкции применяются не только лишь в банковской или финансовой сферах, но и в отношениях между государствами.
Причины возникновения санкций
Санкции используются тогда, когда полномасштабные боевые действия могут обойтись либо слишком дорого, либо просто невозможны, а дипломатических мер уже недостаточно.
Традиционно санкции вводятся крупными государствами, которые ведут достаточно активную внешнюю политику. Бывает и так, что санкции вводятся на региональном уровне, однако большинство санкций накладываются крупными государствами. Также существует понятие коллективных санкций. Довольно часто это происходит из-за того, что большие государства успешно принуждают своих союзников поддержать санкции против тех либо иных государств.
Торговые санкции
Торговые санкции — один из самых распространённых видов санкций. Торговые санкции накладываются как на импорт, так и на экспорт из санкционного государства. Так уж сложилось, что три четверти всех санкций имели отношение именно к экспорту. Всё дело в том, что большие государства, которые накладывают санкции, с большей долей вероятности доминируют рынках, которые подвергаются санкциям (к примеру, рынки военной техники или средств производства). В то же время государства, подвергшиеся санкциям, с большей долей вероятности найдёт какие-то иные рынки по сбыту произведённой продукции.
Ещё одна причина перевеса именно экспортных мер воздействия состоит в том, что по законодательства Соединённых Штатов дают главе государства больше прав для запрета экспорта, а не импорта. Несмотря на это, уже в текущем веке глобализация стала причиной того, что ограничения на экспорт даже в сфере высоких технологий дают существенно меньший эффект, чем в годы после Второй мировой войны.
Кроме этого, санкции могут привести к некоторому изменению импортных или экспортных цен.
Финансовые санкции
Финансовые санкции — это отмена выдачи кредита или гранта. Этот вид санкций не так популярен, как предыдущий. В чистом виде финансовые санкции применялись достаточно редко, если быть точным, то лишь в одной четверти всех случаев применения санкций. Несмотря на это, финансовые санкции имеют целый ряд преимуществ перед торговыми санкциями в некоторых областях.
- Расходы, связанные с торговыми санкциями в санкционной стране равномерно распределяются по всем её гражданам, а финансовые санкции могут быть сконцентрированы лишь на узком круге граждан, которые приближены к власти.
- Расходы от торговых санкций внутри государства обычно концентрируются в отдельно взятых отраслях промышленного производства, а некоторые компании (в результате воздействия санкций) вынуждены запрашивать субсидии от властей. Финансовые санкции имеют в этом вопросе более равномерное распределение. К примеру, если возникнет ситуация с отказом в государственных кредитах, то убытки понесёт лишь та же структура, которые и могли получить от санкций какую-либо выгоду.
- Торговые санкции влекут за собой негативные последствия для страны, которые наложила их. Эффекты от финансовых санкций не могут привести к подобным последствиям. Дело заключается в том, что при торговых санкциях возможна ситуация, когда происходит повышение привлекательности импорта на рынок страны, подвергшейся санкциям.
Санкции — это очень сложный инструмент не только экономики, но даже политики. В некоторых случаях этот инструмент может привести к непредсказуемым последствиям.