Провинции древнего рима

Сицилия после Первой Пунической войны

Сиракузы с принадлежащими им городами Тавромением, Мегарой, Леонтинами и пр. остались под властью Гиерона, бывшего верным союзником Рима во время войны и оказавшего им большие услуги. Правда, он оставался независимым государем лишь по милости римлян к нему и выказывал свою признательность к ним за это богатыми подарками; но при кротком и мудром правлении этого благородного, доброго государя маленькое царство его пользовалось благосостоянием при всей непрочности своего существования. Пример Гиерона показывал, что и под верховным владычеством римлян самостоятельное правительство может делать много пользы своему народу. Другие большие города Сицилии, Панорм, Лилибей, Акрагант, римляне взяли под прямое свое управление, но предоставили им неодинаковую долю самостоятельности во внутренних делах, смотря по разнице их прежнего усердия к Риму. Мессана, Сегеста, Панорм, Кенторипа и некоторые другие города, выказавшие особенную преданность Риму, получили привилегии относительно налогов и разные юридические преимущества. Так например, граждане Кенторипы могли приобретать земельную собственность и гражданские права во всех городах восточной Сицилии. Вообще все города сохранили в целости свои округа, т. е. земельная собственность граждан их осталась неприкосновенной; некоторые даже получили прибавку к своим областям из числа земель, отнятых римлянами у карфагенского государства или у низложенных мелких владетелей. Земля в Сицилии была не нужна римлянам, потому что сенат не хотел основывать римских колоний за пределами Италии. В исключительном положении остались мамертинцы: при начале войны, они были приняты в число италийских союзников Рима и сохранили эти права.

Характеристика

Северная и южная части Италии при Августе и его преемниках

По окончании Марсийской войны в 88 году до н. э. Рим предоставил своим итальянским союзникам все права в римском обществе и предоставил римское гражданство всем италийцам.

В течение многих веков Италия была сердцем Римской империи, с III века правительство и культурный центр начали перемещаться на восток: сначала эдикт Каракаллы в 212 году распространил римское гражданство на всех свободных людей в пределах имперских границ. Затем христианство стало господствующей религией в правление Константина (306—337 годы), подняв мощь других политических центров на востоке. С 330 года росло значение Константинополя, он получил статус восточной столицы, когда в 359 году в город стали назначать префекта, а сенаторы Рима стали сенаторами самого низкого ранга.

В результате Италия стала превращаться в обычную римскую провинцию, что привело к разделению империи на две административные единицы в 395 году: Западную Римскую империю со столицей в Медиолане и Восточную Римскую империю со столицей в Константинополе. В 402 году столица была перенесена из Медиолана в Равенну, что подтвердило упадок Рима, который в 410 году был впервые за семь столетий разграблен.

Перечень римских провинций и годы их возникновения

Произошло это в 197 г. д. н. э. Следует заметить, что за 27 лет до начала нашей эры из Дальней Испании была выделена провинция Лузитания. Через два года после этого страна приросла провинцией Галация. Как можно заметить, уже к началу новой эры карта Римской империи впечатляла своим разнообразием. В 120 году до н. э. была завоевана Галлия Нарбонская. Аквитания, Бельгийская и Лугдунская провинции и Нумидия были присоединены к Риму еще в 50 году до нашей эры, но отдельными, полноправными субъектами империи стали только в 17 году нашей эры. Провинции Реция и Норик – 15 год до Рождества Христова.

Итак, продолжим. Приморские Альпы были присоединены в 14 году (Коттийские Альпы вошли в состав Рима только при печально известном Нероне). О времени вливания в Рим Пэнинских Альп доподлинно ничего не известно, но можно предположить, что это случилось не ранее 200 года.

Верхняя и Нижняя Германия были завоеваны в 17 году. Приблизительно в то же время была основана провинция Каппадокия.

Британию Восточная Римская империя окончательно покорила только в 43 году, но первые форпосты там были основаны намного раньше. Верхняя и Нижняя Паннонии были покорены приблизительно в 10 году. Изначально они представляли собой одну провинцию, но при императоре Траяне (в районе 105 года) ее поделили на две части для удобства управления. То же самое произошло с Верхней и Нижней Мизией. Покорены в 29 году, разделение произошло при императоре Домициане, дата этого события остается неизвестной.

История и культура

Во Франции выражение «en province» (рус. в провинции) по-прежнему означает «за пределами Парижа». Похожие выражения используются в Перу («en provincias», «за пределами Лимы»), Мексике («la provincia», «земли за пределами Мехико»), Румынии («în provincie», «за пределами Бухареста»), Польши («prowincjonalny», «провинциальный»), Болгарии («в провинцията», «в провинциях»; «провинциален», «провинциальный») и Филиппинах (taga-probinsiya, «из-за пределов Манилы», sa probinsiya, «в провинциях»). Также, в Австралии «провинциальный» относится к частям штата за пределами столицы штата.

До Французской революции Франция включала в себя множество юрисдикций (Иль-де-Франс, основанный вокруг королевского домена Капетингов), некоторые считались «провинциями», хоть этот термин и использовался в разговорной речи в отношении таких небольших территорий, как маноры (кастелланы или шателены). Чаще «провинциями», однако, называли гранд-правительства, в основном бывшие средневековые феодальные княжества или их объединения. Сегодня выражение «province» иногда заменяется выражением «en région», «région», которое теперь официально используется в отношении вторичного уровня правительства.

В Италии выражение «in provincia» в основном значит «за пределами крупнейших региональных столиц» (таких как Рим, Милан, Неаполь и т.д.).

Исторические европейские провинции — составленные из нескольких меньших регионов, которые французы называют «pays» (страны, местности), швейцарцы — «кантонами», — каждая с местной культурной идентичностью и сосредоточенная вокруг торговых городов — были описаны Фернаном Броделем как политические единицы оптимального размера в доиндустриальной Европе раннего Нового времени. Он спрашивает: «Не была ли провинция истинной ‘родиной’ для её жителей?» Даже централизованная Франция, раннее национальное государство, под давлением могла распасться на автономные провинциальные сообщества, как во время длительного кризиса религиозных войн во Франции (1562-98).

В —1775 годах провинция была одной из административно-территориальных единиц Российской империи.

Британские колонии в Северной Америке часто назывались провинциями. В том числе и большая часть (но не все) из Тринадцати колоний, из которых в итоге сформировались США. Все они объявили себя «штатами» после обретения независимости. Колонии Коннектикут, Делавэр, Род-Айленд и Виргиния никогда не назывались «провинциями».

Территориальные единицы, составляющие Канаду, также именуются провинциями. Во времена существования конфедерации провинцией называлась только Объединённая провинция Канада, хоть провинции Нижняя и Верхняя Канада и существовали ранее. Другие колонии начали именоваться «провинциями», только став составными частями Канадской конфедерации.

По мнению историков 19-го и 20-го веков, в Европе централизованное правительство было признаком современности и политической зрелости. В конце 20-го века, когда Европейский союз объединил национальные государства, казалось, что центростремительные силы одновременно двигают страны в сторону более гибких систем более локализованных, провинциальных управляющих органов под общим покровительством Европейского союза. Испания после диктатуры Франко стала «государством автономий», де-юре унитарным, но де-факто федерацией автономных сообществ, каждое из которых использующее различные силы.

В то время как Сербия, часть бывшей Югославии, боролась с сепаратистами в провинции Косово, Великобритания под политическим принципом «деволюции» создала (в 1998 году) местные парламенты в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Сильные местные националистские силы возникли в британском Корнуолле, французских Бретани, Лангедоке и Корсике, испанских Каталонии и Стране Басков, итальянской Ломбардии, бельгийской Фландрии и на востоке Европы в Абхазии, Чечне и Курдистане. В , в отличие от Маурьев, Государство Гуптов дало местным территориям большую долю независимости и разделило империю на 26 больших провинций, называемых Бхукти, Прадеша и Бхога.

Список провинций времен республики

Провинции Римской империи к 14 году н. э. Императорские провинции Сенатские провинции Италия

• 241 до н. э. Сицилия, проконсульская провинция
• 231 до н. э. Корсика и Сардиния, пропреторская провинция
• 220 до н. э. Цизальпийская Галлия, проконсульская провинция
• 197 до н. э. Ближняя Испания и Дальняя Испания, пропреторская провинция
• 167 до н. э. Иллирик, пропреторская провинция
• 146 до н. э. Македония — Ахея, пропреторская провинция
• 146 до н. э. Африка, проконсульская провинция
• 129 до н. э. Азия, проконсульская провинция
• 120 до н. э. (позже Нарбонская Галлия), пропреторская провинция
• 74 до н. э. Вифиния, пропреторская провинция
• 74 до н. э. Крит и Киренаика, пропреторская провинция
• 64 до н. э. Киликия и Кипр, пропреторская провинция
• 64 до н. э. Сирия, пропреторская провинция
• 30 до н. э. Египет, пропреторская провинция, управляемая специальным императорским префектом
• 29 до н. э. Мёзия, пропреторская провинция

Налоги и подати в римских провинциях

Но они давали римлянам подать: с хлеба, вина, масла и всех вообще сельских продуктов десятую долю, со всех ввозимых и вывозимых товаров таможенную пошлину, составлявшую пять процентов. Эти налоги для большей части сицилийских городов и округов не были ни новостью, ни обременением: карфагеняне и тираны, а иногда и республиканские правительства городов, владычествовавших над другими, брали такие же подати, а часто гораздо больше; потому Цицерон был прав, говоря, что Рим принял Сицилийские города под свое покровительство на тех же условиях, при каких находились они под властью своих собственных правителей. Но разница состояла в том, что эти налоги под владычеством Рима сделались постоянными, а прежде они вообще были только временным притеснением, считались незаконными и были отменяемы гражданами, как скоро городу удавалось восстановить свою свободу; а теперь они были возведены в систему, сделаны законным учреждением, и взимание их служило источником множества несправедливостей и притеснений. Притом Рим недолго довольствовался этими первоначальными налогами. К десятинной подати, взимавшейся с земледельческих продуктов и отдававшейся на откуп, и к таможенным пошлинам прибавились новые налоги. Римляне отдавали в аренду конфискованные общественные земли, брали подать за право пасти скот на общественных землях, брали налоги с рудников, с соли и пр. Впоследствии города были прямо обязаны посылать в Рим определенные суммы дани, сообразно своим средствам.

Первая римская провинция – Сицилия

Сицилия, господами которой сделались теперь римляне, не была присоединена к римскому военному союзу, как покоренные римлянами италийские государства; она была сделана «провинциею», областью, платящею подати Риму; это был первый пример новых отношений Рима к зависимым от него странам; число владений, приобретаемых Римом за пределами Италии, скоро стало быстро увеличиваться, и все они обращались в провинции, как теперь была обращена Сицилия.

Основное значение слова провинция не разъяснено с достоверностью. По мнению одних, оно имеет смысл «побежденная страна» «(Провинции названы так потому, что римский народ победил их», quod Populus Romanus eas provicit id est ante vicit); по мнению Нибура, это слово происходит от proventus (доход) и означает область, с которой государство получаем, доходы. В классические времена римского языка обыкновенное значение слова provincia – «круг ведомства» или «круг власти» сановника. Обращая покоренную область в провинцию, покоривший ее полководец давал ей административную организацию, которая была представляема им на одобрение сената. Подобно тому, как раздробляли римляне покоряемые ими италийские племена и федерации городов, раздробляли они и население провинции, давая разным городам и округам разные права, сообразно тому, как держал себя тот или другой из них относительно Рима.

В современных странах

Словами, близкими к латинскому «provincia», обозначаются территориальные подразделения в Аргентине, Канаде, Бельгии, Испании, Индонезии и некоторых других государствах.

Во многих странах провинция является сравнительно большим, избирающим своих представителей в законодательные органы государства территориальным подразделением (подобно округу во многих англоязычных странах). В других — внутригосударственная единица со значительной автономией и достаточно большой площадью, имеющая представителей в законодательных органах страны. Во Франции это территориальная единица без какой-либо автономии, что означает, что она может быть создана или упразднена центральной властью.

Например, провинция является территориальным подразделением центральной власти государства в Бельгии, Испании, Италии и Филиппинах. В таких странах, как Канада, Конго и Аргентина она является избирательной единицей со значительной автономией. В Италии и Чили провинция является административным подразделением региона, который, в свою очередь, для этих государств является административной единицей первого порядка. Итальянские провинции также состоят из нескольких административных единиц, названных comune (коммуны или общины).

В Великобритании провинциями в разговорном языке называют любой округ Большого Лондона. В Британской империи название «провинции» в его древнеримском значении имели заморские колонии, такие, как Канада и Южная Австралия.

Словом «провинция» в русском языке также называется наиболее крупная несамостоятельная административная единица любой страны, если только в русском языке не укоренилось другое название.
Например, такими провинциями являются шэн (Китай), мухафаза (Ирак, Сирия), остан (Иран), тьянгват (Таиланд), минтака (Саудовская Аравия), зоб (Эритрея), то (КНДР, Южная Корея) и множество других. В то же время имеются исключения, например, японские провинции (кэн) по традиции переводятся словом «префектура».

Список стран, имеющих провинции

• Алжир
• Американское Самоа
• Ангола
• Аргентина
• Армения
• Бельгия
• Боливия
• Буркина-Фасо
• Бурунди
• Вануату
• Вьетнам
• Габон
• Демократическая Республика Конго
• Доминиканская Республика
• Замбия
• Зимбабве
• Индонезия
• Ирландия
• Испания
• Италия
• КНР
• Канада
• Кения
• Колумбия
• Коста-Рика
• Куба
• Мозамбик
• Нидерланды
• Панама
• Папуа — Новая Гвинея
• Перу
• Сан-Томе и Принсипи
• Северная Корея
• Сьерра-Леоне
• Таиланд
• Финляндия
• Чили
• Шри-Ланка
• Эквадор
• Экваториальная Гвинея
• Эритрея
• ЮАР
• Южная Корея

Общее определение

В широком смысле под «провинцией» понималась земля, выданная какому-то высшему должностному лицу империи в его единоличное управление. Этот человек в пределах своей земли имел титул imperio. Но мало кто знает о том, что у этого слова имелось сразу четыре других значения. Вот они:

• Как и в предыдущем случае, «провинцией» могла именоваться особая должность. Так, титул pr. maritima означал, что на человека, который его имел, возложена обязанность командования римским флотом.
• Такой же статус был у человека, отвечающего за какую-то важную задачу. К примеру, pr. frumentum curare заведовал поставкой хлеба.
• Кроме того, «провинцией» могла называться даже вражеская территория, вверенная какому-то командиру. Та же Macedonia consulibus provincia decernitur, образованная в период завоевания Греции.
• Наконец, так называлась любая вновь завоеванная или приведенная к римской присяге область, на которой уже установлен Pax Romania, «римский порядок».

Необходимо заметить, что Западная Римская империя сохранила административный уклад своих предков. Все сказанное здесь и в дальнейшем вполне справедливо и для византийских басилевсов.

Поздняя античность

Римская империя и ее административные единицы, c. 395

Император Диоклетиан провел радикальную реформу, известную как тетрархия (284–305 гг.), С западным и восточным Августом или старшим императором, каждый из которых поддерживался младшим императором (и назначенным преемником) в стиле цезаря , и каждый из этих четырех человек защищал и управлял четверть империи. В 290-х годах Диоклетиан заново разделил империю почти на сотню провинций, включая Италию . Их правители были иерархически ранжируются от проконсулов из Африки Proconsularis и Азии через тех , регулируются consulares и correctores к praesides . Эти последние были единственными, кого набирали из конного класса . Провинции, в свою очередь, были сгруппированы в (первоначально двенадцать) епархий , во главе которых обычно стоял викарий , который курировал их дела. Только проконсулы и городской префект Рима (а затем и Константинополя) были освобождены от этого и были непосредственно подчинены тетрархам.

Хотя цезари вскоре были исключены из картины, четыре административных курорта были восстановлены в 318 году императором Константином I в форме преторианских префектур , владельцы которых, как правило, часто менялись, как в обычных магистратурах, но без коллег. Константин также создал новую столицу, известную в честь него как Константинополь , которую иногда называли «Новым Римом», потому что она стала постоянным местом пребывания правительства. В самой Италии Рим в течение некоторого времени не был имперской резиденцией, и 286 Диоклетиан официально перенес резиденцию правительства в Медиолан (современный Милан ), а сам поселился в Никомедии . В течение 4-го века административная структура несколько раз изменялась, включая неоднократные эксперименты с восточно-западными соправителями. Провинции и епархии были разделены на новые, преторианская префектура Иллирик была упразднена и реформирована. В конце концов, с возвышением Одоакра в 476 году и смертью Юлия Непоса в 480 году администрация фактически сокращенной Империи была навсегда объединена в Константинополе.

Подробная информация о мероприятиях в этот период содержится в Notitia Dignitatum (Записи офисов), документе, датируемом началом V века. Большинство данных взято из этого подлинного имперского источника, поскольку там указаны названия территорий и титулы губернаторов. Однако ведутся споры об источнике некоторых данных, записанных в Notitia , и кажется очевидным, что некоторые из его собственных источников появились раньше других. Интересно сравнить это со списком военных территорий, находящихся в подчинении duces , отвечающих за пограничные гарнизоны на так называемых лимитах , и более высокого ранга Comites rei militaris с более мобильными силами, а затем с более высоким magistri militum .

Юстиниан I внес следующие большие изменения в 534–536 гг., Отменив в некоторых провинциях строгое разделение гражданской и военной власти, установленное Диоклетианом. Этот процесс был продолжен в более широком масштабе с созданием необычных экзархатов в 580-х годах и завершился принятием системы военной тематики в 640-х годах, которая полностью заменила старые административные механизмы. Некоторые ученые используют реорганизацию империи в тематику в этот период как одно из разграничений между Доминированием и византийским (или позднеримским) периодом. Для удобства ученых средневековая фаза Римской империи сегодня условно называется Византией , названной в честь первоначального названия города, который Константин перестроил в новую столицу Константинополь .

Римские провинциальные сановники

Взимание налогов, поступавших в римскую казну, производилось в провинциях особенными сановниками, квесторами, отдававшими в этих деньгах отчет сенату. Всеми другими административными делами заведовал присылаемый из Рима правитель. Когда римляне овладели Сицилией, то стали назначать не двух преторов, как прежде, а трех; третий был правителем новой провинции; он был и верховным судьею в ней. Чрез несколько лет, когда римляне овладели Сардинией, прибавился четвертый претор для управления ею. После второй пунической войны прибавилось еще два претора для управления Испанией, разделенной на две провинции. С половины II века до Р. X. число провинций стало быстро увеличиваться; тогда римляне уже не увеличивали число ежегодно избираемых сановников для управления увеличившимся числом провинций, а приняли другую систему: сановники в тот год службы занимались делами собственно римскими, на который были избраны, а по окончании этого года были посылаемы управлять провинциями, как «заместители консулов» или «преторов» (проконсулы и пропреторы). Наконец Сулла совершенно отделил управление провинциями от должности «обыкновенных» римских сановников, так что с того времени только прежние провинции были управляемы пропреторами, а правителями новых назначались уж особые сановники. Распоряжения правителя должны были исполняться без всякого противоречия, и можно было только жаловаться в Риме на его несправедливости. Он судил все процессы по государственному и международному праву, все тяжбы между римскими гражданами в провинции, между римскими гражданами и туземцами, между жителями разных городов. Он производил суд по римским законам, которые таким образом получили силу во всех римских владениях; это стало одною из сильнейших причин романизации провинций. Те дела, которые были решаемы местными судами, производились по местным законам, так что в суде сохранились остатки прежней политической самостоятельности областей и городов; сохранялись они и в том, что города сами управляли своими внутренними делами. Но вся военная власть сосредоточивалась в руках римского правителя. Городские управления имели право жаловаться в Риме на несправедливости римских правителей.