Введение продразверстки
Однако в конце 1916 г. власти, не решившись на изменения, ограничились планом массовой реквизиции зерна. Вольная покупка хлеба заменялась продразверсткой между производителями. Величина наряда устанавливалась председателем особого совещания в соответствии с урожаем и размерами запасов, а также нормами потреблений губернии. Ответственность за сбор хлеба была возложена на губернские и уездные земские управы. Путем местных обследований было необходимо выяснить нужное количество хлеба, вычесть его из общего на уезд наряда и остаток разверстать между волостями, которые должны были довести величину наряда до каждого сельского общества. Распределение нарядов по уездам управы должны были провести к 14 декабря, к 20 декабря разработать наряды для волостей, те, к 24 декабря, для сельских обществ и, наконец, к 31 декабря о своем наряде должен был знать каждый домохозяин. Изъятие возлагалось на земские органы совместно с уполномоченными по заготовке продовольствия.
Получив циркуляр, Воронежская губернская управа созвала 6-7 декабря 1916 г. совещание председателей земских управ, на котором была выработана схема разверстки и высчитаны наряды по уездам. Управе было поручено выработать схемы и волостных разверсток. Одновременно был поднят вопрос о невыполнимости наряда. По телеграмме Министерства земледелия, на губернию накладывалась разверстка в 46.951 тыс. пудов: ржи 36.47 тыс., пшеницы 3.882 тыс., проса 2.43, овса 4.169 тыс. При этом министр предупредил, что не исключена дополнительная разверстка в связи с увеличением армии, поэтому «представляю Вам ныне же увеличить назначенное пунктом 1м в разверстку количество хлебов, причем в случае увеличения не менее чем на 10%, обязываюсь отнюдь не включать Вашу губернию в возможную дополнительную разверстку»2. Это означало, что план повышается до 51 млн. пудов.
Как простые сибиряки помогали выжить депортированным калмыкам
Проведенные земствами расчеты показали, что полное выполнение разверстки сопряжено с изъятием почти всего хлеба у крестьян: в губернии тогда оставалось всего 1,79 млн. пудов ржи, а пшенице грозил дефицит в 5 млн. Этого количества вряд ли могло хватить на потребление и новый засев хлеба, не говоря уже про прокорм скота, которого в губернии, по приблизительному подсчету, насчитывалось более 1,3 млн голов3. Земства отметили: «В рекордные годы губерния давала в течение всего года 30 миллионов, а теперь предполагается взять 50 миллионов в течение 8 месяцев, притом в год с урожаем ниже среднего и при условии, что население, не уверенное в посеве и уборке будущего урожая, не может не стремиться делать запасы». Учитывая, что на железной дороге не хватало 20% вагонов, а эта проблема никак не решалась, совещание сочло: «Все эти соображения приводят к заключению, что взыскание указанного выше количества хлеба на деле неисполнимо»4. Земство отметило, что министерство высчитало разверстку, явно не основываясь на представленных ему статистических данных. Конечно, это было не случайным невезением губернии — подобный грубый расчет, не учитывавший реального положения дел, касался всей страны. Как было выяснено из обследования Союза городов в январе 1917 г.: «разверстка хлеба произведена была по губерниям неизвестно из какого расчета, иногда ни с чем несообразно, возлагая на некоторые губернии совершенно непосильное для них бремя»5. Одно только это свидетельствовало о том, что выполнить план не удастся. На декабрьском совещании в Харькове глава губернской управы В.Н. Томановский попытался доказать это министру земледелия А.А. Риттиху, на что тот ответил: «Да, все это может быть так, но такое количество хлеба нужно для армии и для заводов, работающих на оборону, так как эта разверстка охватывает исключительно эти две потребности… это дать нужно и дать это мы обязаны»6.
Также совещанием было сообщено министерству, что «в распоряжении управ не имеется ни материальных средств, ни средств воздействия на нежелающих подчиняться условиям разверстки», поэтому совещание исходатайствовало дать им право на открытие ссыпных пунктов и реквизицию помещений для них. Кроме того, для сохранения фуража для армии, совещание попросило отменить губернские наряды на жмых. Данные соображения были высланы власти, но не произвели никакого эффекта. В итоге воронежцами разверстка была распределена и даже с рекомендованной прибавкой в 10%7.
Разверстка будет выполнена!
Воронежское губернское земское собрание из-за занятности председателей уездных управ, которые занимались сбором хлеба в деревнях, было перенесено с 15 января 1917 года на 5 февраля, а потом на 26 февраля. Но и этого числа кворум не состоялся — вместо 30 чел. собралось 18. 10 человек прислали телеграмму, что не могут прибыть на съезд. Председатель земского собрания А.И. Алехин был вынужден просить явившихся не уезжать из Воронежа, надеясь, что кворум соберется8. Лишь на заседании 1 марта решено было «немедленно» приступить к сбору. Это собрание тоже повело себя двойственно. После обмена мнениями по предложению представителя Валуйского уезда С.А. Блинова собрание выработало резолюцию для сообщения правительству, в котором фактически признавало его требования невыполнимыми: «Размер данного на Воронежскую губернию наряда без сомнения является чрезмерно преувеличенным и фактически невыполнимым… так как выполнение его в полном объеме должно было бы повести к изъятию от населения всего хлеба без остатка». Собрание опять указало на недостаток топлива для помола хлеба, хлебных мешков, развала железной дороги. Однако ссылки на все эти препятствия заканчивались тем, что собрание, подчинившись высшей власти, пообещало, что «общими дружными усилиями населения и его представителей — в лице земских деятелей» разверстка будет выполнена9. Так, вопреки фактам, были поддержаны те «чрезвычайно решительные, оптимистические заявления официальной и официозной прессы», которые сопровождали, по свидетельствам современников, кампанию10.
Впрочем, трудно сказать, насколько были реальны заверения земств об изъятии «всего хлеба без остатка» в случае полного выполнения разверстки. Ни для кого не составляло секрета, что хлеб в губернии был. Но конкретное его количество было неизвестно — в результате земства были вынуждены выводить цифры из имеющихся на руках данных сельскохозяйственной переписи, норм потребления и засева, урожайности хозяйств и т.д. При этом хлеб предыдущих урожаев не учитывался, так как, по мнению управ, он уже ушел на потребление. Хотя это мнение кажется спорным, учитывая, что многие современники упоминают хлебные запасы крестьян и заметно выросший уровень их благосостояния в войну, другие факты подтверждают, что недостаток хлеба в деревне явно существовал. Городские лавки Воронежа регулярно осаждали малоимущие крестьяне из пригородов и даже других волостей11. В Коротоякском уезде, по донесениям, крестьяне говорили: «Нам самим еле достанет хлеба, а вот паны помещики имеют много хлеба и много скота, но скот у них мало реквизировали, а потому следует больше реквизировать и хлеб, и скот»12. Даже наиболее благополучный Валуйский уезд обеспечивал себя во многом за счет подвоза хлеба из Харьковской и Курской губерний. Когда поставки оттуда были запрещены, положение уезда заметно ухудшилось13. Очевидно, дело в социальной стратификации села, при которой бедняки села страдали не меньше бедняков города. В любом случае, выполнение правительственного плана разверстки было невозможно: отсутствовал организованный аппарат для сбора и учета хлеба, разверстка была произвольной, не хватало материальной базы для сбора и хранения зерна, не был решен железнодорожный кризис. Тем более продразверстка, направленная на снабжение армии и заводов, никак не решала проблему снабжения городов, которая при уменьшении запасов хлеба в губернии должна была только обостриться.
Триумф и крах империи Софьи Фальц-Фейн
Согласно плану, за январь 1917 г. губерния должна была сдать 13,45 млн пудов зерна: из них 10 млн пудов ржи, 1,25 — пшеницы, 1,4 — овса, 0,8 — проса; столько же полагалось заготовить и в феврале. Для сбора зерна губернским земством было организовано 120 ссыпочных пунктов, по 10 на уезд, располагавшихся в 50-60 верстах друг от друга, причем большинство из них же должно было открыться в феврале14. Уже при разверстке начались затруднения: Задонский уезд принял на себя лишь часть наряда (вместо 2,5 млн пудов ржи — 0.7 млн, а вместо 422 тыс. пудов проса — 188), а из определенных на Бирюченский уезд 1,76 млн пудов хлеба к февралю было разверстано только 0,5 млн15. Разверстка наряда волостями была выпущена из-под контроля управ из-за отсутствия с деревнями надежной связи, поэтому там дело сильно затянулось.
«Кризис пшеничный и мучной»
С началом Первой мировой войны в России подорожали предметы первой необходимости, цены на которые к 1916 г. выросли в два-три раза. Запрет губернаторов на вывоз продовольствия из губерний, введение твердых цен, распространение карточек и закупок местными органами не улучшили ситуацию. Города жестоко страдали от продовольственного дефицита и дороговизны. Суть кризиса была отчетливо представлена в докладной записке Воронежского биржевого комитета совещанию при Московской бирже в сентябре 1916 г. Она констатировала, что в деревню проникли рыночные отношения. Крестьянство оказалось способно продавать менее важные предметы производства за большую цену и одновременно придерживать хлеб на черный день из-за неопределенности исхода войны и увеличивающихся мобилизаций. Страдало при этом городское население
«Мы считаем необходимым обратить особое внимание на то, что кризис пшеничный и мучной наступили бы значительно раньше, если бы в распоряжении торговли и промышленности не оказалось некоторого неприкосновенного запаса пшеницы в виде очередного груза, лежавшего на железнодорожных станциях, в ожидании погрузки с 1915 г. и даже с 1914 г., — писали биржевики, — и если бы министерство земледелия не отпустило в 1916 г
мельницам пшеницы из своего запаса… и предназначавшегося своевременно вовсе не для продовольствия населения, а для других целей». Записка твердо выражала уверенность, что решение кризиса, угрожавшего всей стране, может быть найдено только в полном изменении хозяйственной политики страны и мобилизации народного хозяйства1. Подобные планы неоднократно высказывались самыми разными общественными и государственными организациями. Положение требовало радикальной экономической централизации и привлечение к работе всех общественных организаций.
Что такое продразверстка
«Продразверстка» является сокращением от «продовольственная разверстка». Ее суть заключалась в том, что государство взимало с населения налог в виде хлеба («хлебная монополия») и других продуктов с целью обеспечения и наполнения государственных хранилищ для нужд армии, флота и др.
Существовали особые нормы личного и хозяйственного применения, которые оставались у населения после взимания налога. Зачастую эти нормы нарушались и государство забирало больше, чем должно было. Нередко применялось насилие. В вооружённых продотрядах участвовали солдаты, матросы, рабочие.
Впервые продразверстка была введена Временным Правительством в 1916 году в виде «хлебной монополии» — исключительного права государства на продажу хлеба. Далее она была принята как часть политики «военного коммунизма» во время Гражданской войны 1918-1922 г.
Чем отличается продразверстка от продналога
Массовое недовольство крестьянства заставило председателя СНК В.Ленина пойти в марте 1921 года на замену продразверстки продналогом. Решение принималось под канонаду выстрелов, звучавших во время подавления восстания моряков в Кронштадте.
Отличия продразверстки от продналога связаны с механизмом определения собираемого размера продовольствия.
При этом, сколько нужно было сдать продовольствия сельхозпроизводителям сообщалось заранее. В результате величина продовольственного налога была на 30-50% меньше.
В годы «военного коммунизма», когда существовала продразверстка, была запрещена торговля хлебом и зерном. После введения продналога ограничения были сняты, и крестьяне смогли предлагать свою продукцию на рынок.
Разверстка предполагала обязательную сдачу продовольствия, а продналог рассматривался как долевое отчисление от выращенных продуктов с учетом следующих факторов:
- размер урожая;
- зажиточность крестьянского хозяйства;
- наличие скота;
- количество едоков в семье.
Продразверстка и продналог отличались еще тем, что самые бедные крестьяне освобождались от уплаты последнего.
Последствия
Продразверстка довела деревню до голода еще худшему, чем в городах. Такая система обложения вызвала ответную реакцию, которую правительство ощутило на себе:
- под лозунгами борьбы с отбиранием хлеба и защиты бедноты поднял восстание анархист-коммунист Нестор Махно;
- в Тамбовской губернии из-за голода произошло выступление крестьян, возглавляемое эсером Антоновым;
- недовольство продразверсткой привело к крупнейшему в истории республики восстанию жителей деревень в Западной Сибири.
В то же время политика силы и пропаганды позволила власти осуществить главную цель – прокормить воевавших на фронте бойцов и рабочие массы, главную свою опору. Считается, что с тех пор в стране прижилась традиция «перегибов».
Предпосылки к введению продразвёрстки
Между тем, это была далеко не первая попытка российского государства изъять у крестьян плоды их труда. Нечто подобное было предпринято в 1916 году правительством тогда ещё царской Российской империи.
Дело в том, что со вступлением России в Первую Мировую войну резко возрос спрос на продукты, поскольку приходилось снабжать ими армию, которая увеличивалась с каждым месяцем. В 1914 году она составляла 6 миллионов человек, а к 1915 году это число достигло уже 11 миллионов.
При этом, посевные площади остались прежними. В результате, цены на продовольствие подскочили в 2 раза.
К 1915 году для решения вопросов снабжения продовольствием армии и флота создаётся «Особое совещание по продовольствию», которое вводит постоянные закупочные цены на продукты и запрет на их вывоз из конкретной местности. Однако, эти меры носят чисто вспомогательный характер и не дают нужного эффекта.
К весне 1916 года положение с продовольствием ухудшается настолько, что в городах приходится ввести карточную систему распределения продуктов среди населения.
Для улучшения ситуации требовались новые решительные меры, одной из которых становится принудительная развёрстка хлеба.
Продразверстка в Сибири
В Сибири введение продразверстки было очень важным и ответственным делом. Это связано с тем, что в течение некоторого времени Сибирь была базой «белых». Следовательно, введение продразверстки могло быть осуществлено лишь после свержения режима монархистов и установления советской власти
То есть, продразверстка в Сибири имела важное стратегическое значение
Введение продразверстки в Сибири случилось поздно, примерно весной 1920 года. Поначалу была разрешена частная торговля продуктами сельского хозяйства, а продразверстка изымала до 75% излишек. Со временем правила ужесточились. В скором времени был введен запрет на всю частную торговлю, а продразверстка была введена и на другие продукты. Например, на сено, сало, пушнину, шерсть, кожу.
Продразверстка после октября 1917 года
С приходом к власти большевиков было арестовано Временное правительство, но Продовольственная комиссия продолжала работать. К концу 1918 г. городам, в особенности промышленным центрам, грозил голод. В начале 1919 года издается указ Совнаркома о введении на территории всей страны продразверстки.
Были установлены обязательные нормы поставки продовольствия, за которые крестьяне должны были получать деньги. Была установлена твердая цена на виды продовольствия. Продразверстка большевиков была намного мягче, чем у Временного правительства. Изымались только излишки. Но были проблемы, которые вызывали недовольство крестьян:
- Деньги быстро теряли свою ценность, и выходило так, что продовольствие изымалось за бесценок.
- Нормы сдачи были рассчитаны исходя из дореволюционных губернских данных о посевных площадях, запасах и урожайности. Не зная точных запасов крестьян, зачастую их считали на основе потребностей армии и горожан. Иногда они превосходили излишки, и практически забирался весь урожай.
- Перегибы на местах. Когда вместо нормы забирался весь запас хлеба и продуктов.
Ввиду того что крестьяне не желали сдавать излишки добровольно, создавались вооруженные отряды, которые нередко изымали все запасы. Это привело к голоду в некоторых сельских районах. Но армию и рабочих как основную опору большевиков удалось сохранить.
Крестьянские восстания и отказ от продразвёрстки
«Если сначала крестьяне могли позволить себе не отдавать излишки заготовителям, то уже после введения в 1918 году чрезвычайных мер они буквально взвыли. Реквизиция у крестьян, не желавших отдавать хлеб за гроши, сопровождалась откровенными безобразиями со стороны продотрядовцев», — рассказал Щетинов.
После окончания войны с Германией революционные матросы, многие из которых были родом из крестьянских семей, начали ездить в отпуска, навещать родных. А те, если были хотя бы середняками, обвиняли своих детей в «службе угнетателям». Под впечатлением от рассказов родственников матросы легко попадали под влияние оппозиционных агитаторов.
В итоге в 1920—1921 годах произошли масштабные антибольшевистские восстания: Тамбовское, Западно-Сибирское, Кронштадтское. В них нередко принимали участие бывшие революционеры. Так, лидером Тамбовского восстания стал поругавшийся с большевиками левый эсер Александр Антонов, бывший до этого красным милиционером. В литературе участников повстанческого движения часто идеализируют, представляя их исключительно борцами за правду, но это не совсем верно, считают эксперты. Наравне с крестьянами в восстаниях активно участвовали обычные уголовники и дезертиры. Повстанцы не брезговали грабежами и мародёрством, совершали жестокие убийства.
«Однако после этого власти пришли к выводу, что от репрессивных мер нужно переходить к стимулированию. В 1921 году от политики военного коммунизма, продразвёрсток, деятельности продотрядов отказались. Начала воплощаться в жизнь новая экономическая политика, был введён продналог, крестьянам разрешили продавать излишки зерна на рынках. Ситуация стала меняться в лучшую сторону», — отметил Юрий Щетинов.
- Выселение кулацкой семьи из села Мальчевицы, Украинская ССР
По словам историков, в годы Гражданской войны продразвёрстки и принудительные изъятия провианта использовались не только большевиками. Как отметил Сергей Карпенко, насильственные бесплатные реквизиции проводили, например, части Добровольческой армии на Северном Кавказе. В июле 1918 года Павел Скоропадский, который проводил насильственные реквизиции, выполняя свои обязательства перед германским и австро-венгерским командованием, объявил все запасы хлеба государственной собственностью. Жёсткую хлебную монополизацию на Украине пытался ввести и Симон Петлюра, но она сорвалась из-за отсутствия у него системного контроля над сколько-нибудь значимыми территориями.
«В целом насильственные реквизиции были совершенно деструктивны и приводили ситуацию в селе к полному завалу», — подвёл итог Юрий Щетинов.
Сравнение
Продразверстка появилась раньше продналога – она была введена в декабре 1916 года еще в терзаемой смутами Российской империи (СССР, как известно, был провозглашен в 1922 году). Так называемая хлебная монополия предполагала, что производители будут передавать государству весь объем имеющегося у них хлеба (на личные и хозяйственные нужды оставляя лишь малую часть согласно утвержденным нормам). Цены на продукцию устанавливало само государство. Помимо хлеба, продразверстка, ставшая проявлением политики «военного коммунизма», постепенно распространилась на картошку, мясо, а затем и вообще всю сельхозпродукцию. Она проводилась в принудительном порядке: у крестьян просто-напросто отбирали все сделанные ими запасы, что вынуждало людей прятать продовольствие, невзирая на опасность смертной казни. Нормы сдачи хлеба были настолько «драконовскими», что в большинстве случаев превышали количество хранящейся у заготовителей продукции и убивали стимул трудиться на земле, сеять хлеб. Часть продовольствия, отнятого у крестьян, сгнивала из-за бюрократических и транспортных проблем. Товарно-денежные отношения были практически сведены к нулю, так как запрещалась свободная продажа зерна и хлеба.
В марте 1921 года взамен продразверстки был введен фиксированный продналог: это означало переход к НЭПу – новой экономической политике. Теперь крестьяне могли продавать излишки продукции, что стимулировало сельхозпроизводство и развитие торгово-рыночных отношений, заинтересованность людей в увеличении посевов и повышении урожайности. Государство больше не являлось монополистом, а земледельцы заранее знали, сколько продукции они должны ему сдать (размер продналога был на порядок меньше, чем «дани» во времена продразверстки). Продналог рассчитывался как доля (сначала 20%, потом 10%) от общего количества урожая, причем для зажиточных (кулацких) хозяйств он был больше, а с бедняков мог вообще не взиматься.
Продразвёрстка Временного правительства
27 февраля 1917 года Временным правительством была создана особая Продовольственная комиссия.
После провала системы развёрсток вопрос заготовок продовольствия был на грани катастрофы.
К началу марта в Петрограде и Москве запасов продовольствия оставалось на несколько дней, а на фронте в некоторых местах – всего на полдня.
Нужны были более решительные меры.
Продовольственной комиссией было принято решение начать немедленное изъятие хлеба у всех владельцев земли, площадь которой насчитывает более 50 десятин.
25 марта 1917 года принимается закон о монополии на хлеб, согласно которому всё количество хлеба, за исключением личных и хозяйственных потребностей хозяина, передаётся в распоряжение государства по фиксированным ценам. Этим же законом были установлены следующие нормы потребления хлеба:
- норма зерна для посева устанавливалась из расчёта посевной площади,
- иждивенцу полагалось 1,25 пуда в месяц,
- рабочему полагалось 1,5 пуда.
- на рабочую лошадь выделялось 8 фунтов овса в день,
- на крупный рогатый скот и свиней выделялось 4 фунта в день.
Параллельно с этим были установлены и нормы потребления хлеба для городского населения:
- рабочему 30 фунтов муки и 3 фунта крупы в месяц,
- рабочие, занятые на тяжёлых работах, получали надбавку 50%.
Была предпринята попытка ужесточить ответственность за сокрытие или отказ от сдачи хлебных запасов: при обнаружении утаённых запасов, они подлежали изъятию по половине фиксированной цены. А если после обнаружения хозяева отказываются их сдать, то предусматривались крайние меры по принудительному изъятию зерна с помощью военной силы.
Однако, эти непопулярные меры почти не работали и производители отказывались сдавать хлеб в крайне невыгодных для себя условиях.
Таким образом, судорожные попытки Временного правительства спасти страну от голода не увенчались успехом, поскольку по-прежнему проводились гуманными методами без применения силы.
Реализация
Продразвёрстка осуществлялась во 2-й половине 1918 года в губерниях: Тульской, Вятской, Калужской, Витебской и других.
Декретом СНК от 11 января 1919 года продразвёрстка была введена на всей территории Советской России, позднее — на Украине и в Белоруссии (1919 год), Туркестане и Сибири (1920 год). В соответствии с постановлением Наркомпрода от 13 января 1919 года о порядке развёрстки государственные плановые задания исчислялись на основе погубернских данных о размере посевных площадей, урожайности, запасов прошлых лет. В губерниях производилась развёрстка по уездам, волостям, селениям, а затем между отдельными крестьянскими хозяйствами. Сбор продуктов осуществляли органы Наркомпрода, продотряды при активной помощи комбедов и местных Советов. Продразвёрстка явилась выражением продовольственной диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства.
Вначале продразвёрстка распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию (1919—1920) она охватила также картофель, мясо, а к концу 1920 года — почти все сельскохозяйственные продукты. В 1918—1919 гг. было собрано 107,9 млн пудов хлеба и зернофуража, в 1919—1920 гг. 212,5 млн пудов, в 1920—1921 гг. 367 млн пудов. Продразвёрстка позволила Советскому государству решить жизненно важную проблему планового снабжения продовольствием Красной Армии, городских трудящихся, обеспечения сырьём промышленности. С увеличением заготовок по продразвёрстке сужались товарно-денежные отношения (запрещена свободная продажа хлеба, зерна). Продразвёрстка наложила отпечаток на все стороны хозяйственных взаимоотношений между городом и деревней, став одним из важнейших элементов системы «военного коммунизма». С окончанием Гражданской войны продразвёрстка уже не отвечала интересам социалистического строительства, тормозила восстановление народного хозяйства, мешала подъёму производительных сил. В сельском хозяйстве сокращались посевные площади, снижались урожайность и валовые сборы. Дальнейшее сохранение продразвёрстки вызывало недовольство крестьян, а в некоторых районах кулацко-эсеровские мятежи. С переходом Советской страны к новой экономической политике продразвёрстка в марте 1921 года по решению X съезда РКП (б) была заменена продналогом.
Продразверстка в Белоруссии
К 1919 году территория современной Белоруссии занимала спорное положение и с политической, и с географической точки зрения. Государство перестало существовать как цельное образование. Большая часть страны была захвачена немецкими интервентами. За территорию современной Беларуси воевало сразу несколько государств: РСФСР, Польша, Германия.
Советские войска медленно пробирались к белорусским землям. Однако, отсутствие прочной централизованной власти упрощало задачу установления советской власти. На каждой захваченной территории большевики устанавливали порядки советской власти и вводили продразверстку. Конечно, она не могла иметь такого же цельного и единого характера, как на европейской территории России. Она имела отрывистый, ненадежный, слегка бандитский характер. Полномочия продотрядов ничем не контролировались, поэтому среди них было распространено самоуправство. Это и мошенничество со стороны продотрядов, и насилие, и изъятие абсолютно всех запасов продовольствия.
Введение продразверстки очень осложняла партизанская война со стороны Польши, которая боролась за свою независимость как политическую, так и экономическую, социальную. Она закончилась тем, что западная часть Белоруссии перешла к польским властям и немецким государствам.
Выводы TheDifference.ru
- Продразверстка действовала раньше продналога.
- Продразверстка относится к политике «военного коммунизма», продналог – к политике НЭПа.
- Доля продналога была на порядок меньше размеров продразверстки.
- При продналоге, в отличие от продразверстки, учитывалась не потребность государства в продукции, а возможность крестьянства ее сдать.
- Во времена продразверстки запрещалась свободная продажа зерна и хлеба, во времена продналога крестьяне могли продавать оставшиеся у них излишки, что стимулировало товарно-денежные отношения и подъем рыночной экономики.
- Нормы при сдаче продналога были намного более гибкими: учитывались урожайность, зажиточность хозяйства, число едоков в семье. С бедняков продналог не взимался.
Итоги продразвёрстки
Советской власти удалось довести до конца начатые временным правительством продовольственные реформы и с помощью силы и диктатуры выполнить свою главную задачу – обеспечить хлебом армию и города, вырвав его у крестьян.
Однако, при этом сельское хозяйство оказалось разорено и подорвана вера крестьянства в советскую власть.
К весне 1921 года стало окончательно ясно, что режим военного коммунизма и его основанная мера – продразвёрстка потерпели полный крах.
Под нажимом крестьянских и матросских восстаний 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) режим военного коммунизма был отменён и взят курс на Новую Экономическую Политику – НЭП.
Вместо грабительской продразвёрстки, которая забирала у крестьян 70% хлеба, был введён более мягкий продналог, по которому нужно было сдать всего 30% хлеба.
Это дало возможность большевикам удержать власть, однако, это было сделано ценой уничтожения целых деревень.
В советской версии событий 1920-х годов продразвёрстка была представлена как борьба бедняков и малоимущих крестьян с эксплуатацией и саботажем кулаков в самое тяжёлое для страны время.
Но в 90-х годах с началом Перестройки стали рассекречиваться архивы и всплыли многочисленные факты кровавых преступлений и зверств продотрядов в отношении обычных крестьян, которые были честными и трудолюбивым хозяевами, что ранее замалчивалось.
Таким образом, продразвёрстка стала основным конфликтом между государством и крестьянством в период военного коммунизма, введённого большевиками в 1919 году.
