Предписание об устранении нарушений. образец и бланк 2020 года

Можно ли и как обжаловать

Если лицо, подвергшееся проверке, не согласно с результатами вынесенного предписания, решение можно оспорить. Для этого потребуется составить возражение на документ. Бумагу необходимо готовить с соблюдением определенных правил. Предстоит отразить обязательную информацию:

сведения о заявителе;
данные об устранении;
информация о лице, выполнявшем проверку;
причины, из-за которых лицо считает, что вынесенное решение неправомерно;
доказательная база, подтверждающая представленные доводы;
ходатайство об аннулировании предписания.

Важно привести ссылки на нормы законодательства. Документация, которая дополняет бумагу, должна быть скреплена печатью юридического лица и подписана сотрудником, имеющим право принимать решения о необходимости подготовки возращения на полученное предписание

Если речь идет о физическом лице, достаточно подписи.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Чуряев Александр | сотрудник Академии ФСО России, к.ю.н.

О чень часто по результатам мероприятий государственного и муниципального контроля организациям вручаются обязательные для исполнения предписания, представления, постановления или решения, невыполнение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 КоАП РФ

Рассмотрим, на что следует обратить внимание, если компанию будут привлекать к административной ответственности

Как известно, с 1 января 2020 г. большинство малых предприятий могут не бояться некоторых видов проверок целых три года – до 31 декабря 2020 г. Соответствующие изменения приняты Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”». Однако окончательно расслабиться вряд ли удастся.

Читать дальше: Замена загранпаспорта при смене фамилии через мфц

Связано это со следующими обстоятельствами. Во-первых, указанный запрет не касается внеплановых проверок, во-вторых, он не распространяется на организации и предпринимателей, которые в течение трех предыдущих лет допустили грубые нарушения законодательства в конкретной сфере деятельности, и, в-третьих, избежать проверок не удастся, если деятельность компании связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, окружающей среды и иных ценностей.

Во всех этих случаях сохранена возможность проведения проверок с вынесением по их результатам обязательных для исполнения предписаний, постановлений, представлений или решений. Их невыполнение может дорого обойтись для бюджета налогоплательщика. Так, согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или муниципальный контроль, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей.

Рассмотрим, на что следует обратить внимание в предписании, если оно будет вынесено в адрес организации для привлечения к административной ответственности. Начнем с того, что предписания контролирующих органов должны иметь три главных признака

Начнем с того, что предписания контролирующих органов должны иметь три главных признака.

За что может быть выдано и кем?

Деятельность юридических лиц контролируется несколькими инстанциями, которые имеют право выдать предписание на устранение нарушений. Вот краткий перечень организаций, имеющих право провести проверку:

В области пожарной безопасности – Государственная противопожарная служба. Причиной может стать отсутствие планов эвакуации, исправных огнетушителей, доступа к гидрантам и прочие причины.
Строительство – местные органы власти, отвечающие за благоустройство или Госстрой.
Охраной труда занимается Государственная инспекция труда, причиной претензий со стороны этой инстанции может стать несоблюдение требований безопасности на предприятии.
Прокуратура — при наличии жалоб от третьих лиц или иных обстоятельств, свидетельствующих об опасности предприятия для окружающей среды.
При несоблюдении прав потребителей — Роспотребнадзор.

Несмотря на то, что проверки проводятся в основном в отношении организаций и предпринимателей, физические лица также могут получить предписания от надзорных инстанций. В большинстве случаев это является следствием нарушения требований жилищного или земельного законодательства. Если гражданин не согласовал перепланировку квартиры или произвел недопустимые изменения, его могут обязать вернуть помещение в первоначальный вид или узаконить новый план.

Жилищная инспекция имеет право провести повторную проверку, а в случае неисполнения требований предписания в соответствии со ст. 29 ЖК РФ лишить гражданина в судебном порядке квартиры.

Владельцев земельных участков могут обязать устранить нарушения, если они не проводят мероприятий по защите плодородного слоя почвы, например, вырубают насаждения, обрабатывают землю опасными химикатами. Такие проверки проводятся не только природоохранными ведомствами, но и муниципальными органами.

Органы прокурорского надзора также имеют право выдавать предписание на устранение правонарушений физическим лицам. Чаще всего, контроль проводится с участием привлеченных специалистов.

Какие штрафы предусмотрены для сотрудников военкоматов и других организаций?

Помимо самих военнообязанных административную ответственность могут нести сами военкоматы и граждане, несущие ответственность за осуществлением воинского учета. Например, умышленное неоповещение или несвоевременное оповещение военнообязанных лиц об их вызове по повестке чревато штрафом в сумме от 500 и до 1000 рублей.

Несвоевременное предоставление списков военнообязанных граждан, а также невнесение изменений в документацию (например, касательно лиц, сменивших место жительства) грозит административным штрафом в пределах от 300 и до 1000 рублей.

Умышленное уничтожение документации и списков, необходимых для полноценного ведения воинского учета, грозит штрафом от 100 и до 500 рублей.

За что может быть выдано

Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права

Проверяющий выносит решение о существовании в деятельности субъекта нарушений, несоответствующих нормам, на основании нормативно закрепленных стандартов или иных правил. Так, обязательно должна быть указана норма, которая, по мнению инспектора, была нарушена.

Если зафиксирован случай какого-либо нарушения, которое может быть незамедлительно исправлено, проверяющий выражает требование о его устранении устно, в форме предупреждения. Помните, что цель инспектора – исключение возможности повтора.

Предписание выдается при проведении плановой или внеочередной проверки. Плановые проводятся в соответствии с Федеральным законом №294. Согласно этому акту, контроль производится не чаще раза в три года.

Перечень возможных нарушений широк, но в качестве примера можно привести самовольное изменение квартирных перегородок. В этом случае, проверяющий может потребовать устранить нарушение, т.е. обратиться в уполномоченный орган для оформления необходимых документов.

Интересно заметить, что владельцы жилых помещений зачастую уверены в том, что такое предписание не может быть оформлено на них. Однако, если нарушение будет зафиксировано во время проверки, нарушитель будет обязан его устранить во избежание наступления предусмотренной законом ответственности.

Предписание выдается органом или должностным лицом, уполномоченным проводить проверку. При составлении проверяющий представляет информацию о своих полномочиях.

Ответственному за контроль инспектору дается не более трех рабочих дней с момента завершения проверки для составления документа.

Он составляется в двух экземплярах и скрепляется подписями сторон. Один экземпляр составленного проверяющим акта направляется нарушителю. Он подтверждает своей подписью – это строгое правило, которое должно быть соблюдено как в случае личной выдачи, так и при передаче посреднику. Второй экземпляр проверяющий оставляет у себя.

Образец ответа ответ на предписание об устранении нарушений

Строгие требования к образцу ответа на предписания отсутствуют, поэтому компания вправе составить его в произвольном виде с соблюдением стандартной структуры для таких документов. Ответ составляется на листах формата А4 либо на фирменно бланке организации. В тексте необходимо отразить такие данные:

Название ведомства, ФИО, должность его руководителя или другого сотрудника, на имя которого составлен ответ.
Название организации, ФИО, должность директора, направляющего письмо.
Адрес, реквизиты и контактные данные компании.
Отметка о регистрации в журнале исходящей корреспонденции (номер документа и дата его отправки).
Название: «Ответ на предписание об устранении нарушений» с указанием номера этого предписания и даты его составления.
Собственно текст документа – содержит описание конкретных мер, которые же были предприняты для исполнения требования инспектора или другого должностного лица. Можно представить в виде перечня, таблицы или другим удобным способом.
Приложения – перечень документов, которые подтверждают факт принятых мер.
Дата, ФИО, подпись директора, печать организации.

Образец реального ответа на предписание выглядит так.

Составить документ можно и в виде таблицы. В графах перечисляется последовательность проведенных мероприятий, требования предписания, которые они исполняют, а также конкретное содержание с отсылками на составленные документы (приказы, инструктажи и др.).

Что такое мобилизационное предписание от военкомата

Должностные лица военного комиссариата нашей страны имеют в перечне присвоенных им компетенций не только право на определение годности к службе того или иного призывника, но также осуществляю ведение учетных регистров граждан, входящих в военный запас страны.

ФЗ №31 Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации

Получается, именно военные комиссары несут ответственность за успешное проведение мобилизации, так как организуют на будущее:

как людские;
так и технические ресурсы.

На практике данная организация происходит с использованием различных инструментов, утвержденных законодательно.

Мобилизационное предписание — документ, являющийся своего рода инструкцией для призывника, определяющий кем, как и где он будет служить на время военных действий

Одним из таких инструментов является выдача мобилизационных предписаний – информирующих документов, в которых содержатся основные сведения, которые необходимо знать призывнику.

Таблица 1. Сведения, содержащиеся в мобилизационных предписаниях

Сведения	Описание
Куда явиться	В первую очередь в мобилизационном предписании призывник прочтет, куда ему явиться в случае военной необходимости. Как правило, пунктом сбора указывают военкомат, на базе которого уже будет проходить дальнейшее распределение воинских сил.
Когда явиться	Мало того, что явиться нужно по правильному адресу, так еще и сделать это в установленный по закону срок. Все сроки, удобоваримые в рамках военной мобилизации, также будут указаны в предписании, полученном вами предварительно.

Сведения

Описание

Куда явиться

В первую очередь в мобилизационном предписании призывник прочтет, куда ему явиться в случае военной необходимости. Как правило, пунктом сбора указывают военкомат, на базе которого уже будет проходить дальнейшее распределение воинских сил.

Когда явиться

Мало того, что явиться нужно по правильному адресу, так еще и сделать это в установленный по закону срок. Все сроки, удобоваримые в рамках военной мобилизации, также будут указаны в предписании, полученном вами предварительно.

Выдача предписания — инструмент подготовки войск Российской Федерации к мобилизации в случае наступления военного положения

Какие предприятия чаще всего проверяются

По закону, различного рода проверки могут производиться в отношении практически любых предприятий, зарегистрированных в РФ. Но чаще всего они бывают:

в компаниях, занимающихся торговлей продуктами питания, фармацевтическими препаратами;
на различного рода производствах;
в образовательных и медицинских учреждениях.

выездные (т.е. проводятся непосредственно по адресу, по которому зарегистрирована компания);
удаленные (производятся работниками надзорных органов на своих рабочих местах).

Периодичность тех или иных мероприятий по контролю за деятельностью организаций регулируется законодательством и в разных случаях может быть различна (от ежемесячных, ежеквартальных проверок до проверок с трехлетним перерывом).

Кроме того, проверки делятся на:

плановые – это те, о которых сотрудники организации уведомляются заранее;
внеочередные.

Вторые, как правило, проводятся либо вследствие полученных жалоб, либо для того, чтобы проверяющие сотрудники могли удостовериться в том, что ранее выявленные нарушения были устранены.

Особенность внеплановых проверок в том, что они могут осуществляться один раз, и только по истечении срока, данного на исправление недочетов или тогда, когда вынесенное ранее предписание не было обжаловано в установленном порядке.

Ответ о ликвидации выявленных недостатков

Если проверяющие инстанции выявили на предприятии нарушения, по данному факту назначается комиссия и утверждается перечень действий. Результатом деятельности комиссии должен стать отчет о проделанной работе, на основании которого составляется ответ на предписание.

Административной ответственности или штрафов за непредоставление ответа на предписание законодательством не предусмотрено, тем не менее лучше отчитаться. Это поможет оградить предприятие от повторных проверок и подтвердить факт устранения недочетов.

Обязан ли руководитель давать?

Руководители предприятия обязаны направить письменный ответ с подробным отчетом о действиях, предпринятых для устранения выявленных в ходе проверки нарушений. Сделать это необходимо в срок, указанный в самом предписании.

Что должно прилагаться?

В зависимости от ситуации к ответу прилагаются документы, подтверждающие исполнение в полном объеме требований, изложенных в предписании. Для ознакомления проверяющей инстанции могут предоставляться копии:

отчета об исполнении предписания за подписью ответственных лиц и руководства предприятия;
описи выявленных нарушений;
платежек об уплате штрафов;
решения об узаконивании зданий, сооружений, жилых домов;
актов обследования участка;
заключений экспертов (при необходимости).

Все документы нумеруются, сшиваются, ставятся печати организации и подписи ответственных лиц. На титульной странице отчета должен быть штамп с номером и датой ответа на предписание.

Кого могут освободить от военных сборов?

Мало знать, что означает мобилизационное предписание (что это такое, мы уже говорили ранее), следует помнить и о правилах военных сборов. Так, например, от них могут быть освобождены следующие граждане:

лица женского пола, не имеющие военных профессий;
забронированные органами госструктур и местных советов на время мобилизации (включая военное время);
работники пожарных служб, милиции, МЧС;
гражданские лица, состоящие на службе в ВСРФ, ВВ, государственных противопожарных службах и других организациях оборонительного характера;
руководители высших исполнительных органов власти РФ;
лица, у которых имеется на обеспечении двое и более несовершеннолетних детей;
люди, не проживающие на момент призыва на территории РФ и т.д.

Последствия отказа от появления в военном комиссариате для получения военного предписания

Как мы уже упомянули, призывник может столкнуться с последствиями, если проигнорирует поступившее к нему уведомление, оповещающее о необходимости явиться в военный комиссариат для получения предписания.

В этом случае в качестве меры наказания он получит административный штраф, размер которого может варьироваться от 100 до 500 рублей. При этом, наложение данного штрафа станет производиться каждый раз, когда военный комиссар не дождется вашего появления, то есть сумма может накопиться действительно немаленькая.

Без сомнений вы можете проигнорировать повестку, и потратить огромную кучу денег впоследствии на погашение штрафа, однако, от уголовной ответственности в случае уклонения от мобилизации вам избавиться не удастся

Следует понимать, что в основном в представленном тексте речь идет о мужчинах, хотя военнообязанными могут быть и женщины. Так, не имеют право вручать военкоматы интересующий нас сегодня документ тем представительницам прекрасного пола, которые:

никогда не проходили военную службу;
не получали образование по профессиям военного характера.

Советуем внимательно проверять почтовые ящики, дабы не пропустить приход уведомления на получение мобилизационного предписания

Что такое мобилизация

Мобилизация – это комплекс мероприятий по призыву, проводимых военкоматами, призывными комиссиями по мобилизации и органами власти, по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан с связи с мобилизацией включает:

оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;
явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты приема мобилизационных ресурсов воинских частей;
документальное оформление мобилизационного призыва граждан.

Решение о мобилизации и призыве принимается Президентом РФ. После этого военкоматы направляют органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и организациям необходимые сведения об объемах, сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов.

На следующем шаге военкоматы и органы власти организуют приписку граждан к воинским частям.

В первую очередь приписке к воинским частям подлежат граждане, работающие в мирное время в воинских частях на должностях гражданского персонала. Затем – остальные запасники.

Факт приписки к воинской части доводится до сведения гражданина путем вызова его в военкомат или орган местного самоуправления и вручения ему мобилизационного предписания.

Сроки и места явки (доставки) граждан, призываемых по мобилизации, определяются планом перевода воинской части с мирного на военное время и планом проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории соответствующего военкомата и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписаниях и повестках.

Предписание об устранении нарушений

об исполнении предписания об устранении нарушений (наименование образовательного учреждения / органа местного самоуправления)

1. Предписание рассмотрено и обсуждено на _______________________

указывается (педогагический совет, собрание трудового коллектива, орган управления образовательным учреждением и др., дата проведения)

2. Разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений (приложение № __).

3. В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области в сфере образования нормативных правовых актов проведена следующая работа: _________________________________

(указываются наименования и реквизиты принятых нормативных правовых актов и др.)

4. В целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации, Тамбовской области в сфере образования в деятельности ______________________________________________________ проведена

(наименование образовательного учреждения / органа местного самоуправления)

следующая работа: ______________________________________________

(указываются меры, мероприятия и действия, принятые по каждому нарушению, указанному в предписании)

5. В связи с допущенными нарушениями привлечены к дисциплинарной ответственности: _________________________________________________

(указываются Ф.И.О., должность работников, на которых наложены дисциплинарные взыскания, проведены служебные расследования и др.)

1. ___________________________________ на __л. в __экз.

2. ___________________________________ на __л. в __экз.

3. ___________________________________ на __л. в __экз.

(перечень документов, подтверждающих устранение каждого нарушения, наложение дисциплинарных взысканий)

_______________________ ____________ /______________/

должность руководителя (уполномоченного подпись Ф.И.О.

Формирование предписания об устранении нарушений происходит в результате прохождения предприятием или организацией какой-либо проверки. При этом контролю могут быть подвергнуты как государственные учреждения, так и частные компании.

Основание для выдачи решения

Порядок проведения закупок контролирует Федеральная антимонопольная служба. Специалисты ФАС проводят проверки заказчиков и поставщиков, по результатам которых выносят постановления и решения.

Решение информирует организацию о наличии или отсутствии нарушений. Постановление определяет характер выявленных нарушений и мероприятия по их устранению.

Если ошибки заказчика не влияют на итоговый результат закупки, то постановление не оформляется.

ФАС определяет следующие способы исправления нарушений:

Корректировка действующей закупочной документации. От заказчика требуют исправить документы закупки и привести их в соответствие с нормативной базой.
Отмена протоколирующих регистров. Специалисты предписывают составить документ об отмене протоколов по 44-ФЗ по предписанию ФАС и предоставить его в контролирующий орган.
Проведение заказа по законодательным нормам. Антимонопольная служба назначает осуществление новой закупки с корректными условиями (сроки подачи заявок, даты торгов и проч.).

Список для каждого случая определяется в индивидуальном порядке. Полный перечень приводится в специальном разделе постановления.