Медведев заявил, что праймериз «единой россии» позволили серьезно обновить состав партии

Кто-то еще проводил праймериз перед выборами в Госдуму?

  • Праймериз также проводила так называемая Демократическая коалиция, созданная на базе партии ПАРНАС. Однако к середине апреля выяснилось, что интерес к праймериз ПАРНАС оказался низким не только среди кандидатов, которые должны были вносить 20 тысяч рублей регистрационного взноса, но и среди избирателей. 
  • К назначенной дате голосования 23-24 апреля на специальном сайте в качестве избирателей зарегистрировалось всего 8 тысяч человек, хотя организаторы ожидали, что их будет примерно 100 тысяч. Поэтому 11 апреля партия ПАРНАС объявила о решении перенести голосование на 28-29 мая.
  • 12 апреля зампредседателя ПАРНАС Илья Яшин объявил об отказе от участия в праймериз. За Яшиным об отказе от участия в праймериз ПАРНАС заявил один из ближайших соратников Навального Иван Жданов.
  • Предварительное голосование прошло в интернете 28-29 мая. 29 мая из-за утечки информации о персональных данных избирателей оно было приостановлено. Организаторы заявили о невозможности установить результаты.

Цель проекта

Непосредственно образовательный модуль сайта «Кандидат» подготовлен специалистами партийного проекта «Гражданский университет», который возглавляет Никонов. «Для будущего избирательного цикла, как федерального, так и региональных, нам потребуется тысячи и тысячи кандидатов, причем речь идет не только о количестве, но и о качестве. И это качество, мы надеемся, помимо прочего, обеспечить через систему учебы в рамках «Гражданского университета»», — пояснил парламентарий.
«Нам нужны подготовленные кандидаты, которые знают и федеральную повестку дня, которые имеют навыки политической работы, навыки ведения публичной дискуссии, поскольку так или иначе все кандидаты, по крайней мере, проходящие на выборы в Госдуму, будут вынуждены проходить через систему федеральных праймериз «Единой России», — добавил он.

Проект «Кандидат» Неверов анонсировал 24 октября на партийном семинаре-совещании. Он пояснял, что «участие в этом проекте, который продлится 2 месяца, смогут принять все желающие — как те, кто впервые хочет попробовать свои силы на выборах в Госдуму, так и действующие депутаты».»Для партии это возможность понять потенциальный круг участников предварительного голосования, а для них самих — возможность подготовиться к дебатам, участие в которых будет обязательной нормой в ходе предварительного голосования», — указывал представитель руководства партии.

Новые технологии

Медведев указал, что в условиях пандемии партия не могла «требовать от кандидатов проводить дебаты, а избирателей просить прийти на избирательные участки, так как это подвергло бы их дополнительному риску». «Именно поэтому мы пошли на существенные изменения процедуры предварительного голосования, которые отвечают не только требованиям сложившейся исключительно сложной ситуации, но и глобальным трендам в публичной политике. Я имею в виду технологию электронного голосования, которая укрепила лидерские позиции партии «Единая Россия», — пояснил он.

По его словам, технологии дистанционного голосования на выборах в большинстве стран мира, в том числе и России, только проходят «обкатку». Медведев напомнил, что единороссы «начали делать это раньше всех — за год до того, как электронное голосование впервые использовалось на выборах в Мосгордуму, партия провела первое электронное предварительное голосование».

«Опыт оказался успешным, и мы смогли его развить до сегодняшних масштабов, а это такие масштабы, которых ни в одной стране мира пока не одна партия не использовала», — подчеркнул Медведев.

Примечания

Комментарии
Источники
  1. Шишкина Н. Э. «Праймериз» как предстадия избирательного процесса // Сибирский юридический вестник. — 2008. — № 1. — С. 33
  2. Янклович А. Ю. Технологии праймериз на российской политической почве // Власть. — 2016. — № 4. — С. 63
  3. Янклович А. Ю. Технологии праймериз на российской политической почве // Власть. — 2016. — № 4. — С. 62 — 63
  4. . amurmedia.ru. Дата обращения 2 июня 2016.
  5. Материалы дела № П/Г ЕР 2016 оперативной работы Федеральной службы безопасности
  6.  (недоступная ссылка). Дата обращения 9 сентября 2011.
  7. Караваев А. А. Внутрипартийное голосование (праймериз) как фактор развития демократии в современной России (на примере Алтайского края) // Власть. — 2012. — № 11. — С. 67

История

Участник праймериз «Единой России» и ОНФ в Нижнем Новгороде

В августе 2007 года «Единая Россия» провела первые внутрипартийные выборы перед осенними выборами в Госдуму. Тогда результаты выборов не являлись обязательными, когда победители голосования в ряде случаев не выдвигались кандидатами от партии. Например, съезд «Единой России» включил в список кандидатов в Государственную думу от Самарской области лиц, которые не участвовали в внутрипартийных выборах.

В ноябре 2009 года на XI съезде «Единой России» норма об обязательном проведении процедуры внутрипартийных выборов, то есть выдвижении кандидатов на выборы на основании предварительного внутрипартийного голосования, была внесена в Устав партии. По Уставу «Единой России» внутрипартийные выборы начинаются не позднее, чем за 60 дней до начала периода выдвижения кандидатов, и заканчиваются не позднее, чем за 30 дней до начала периода выдвижения кандидатов.

По мнению директора ВЦИОМ Валерия Фёдорова, члены партии «Единая Россия» провели эффективную информационную кампанию и вовлечь людей, которые не интересуются политикой. Президент РФ Дмитрий Медведев отмечал, что проведение внутрипартийных выборов оказывает благотворное влияние на развитие политической системы в целом.

В 2011 году Владимир Путин заявил, что считает целесообразным проведение внутрипартийных выборов для всех партий, а также распространение этой практики на региональный и муниципальный уровни. 24 августа 2011 года Олег Морозов сообщил, что в сентябре 2011 года «Единая Россия» намерена внести в Госдуму законопроект о введении обязательных внутрипартийных выборах.

Конкурс выше, участников меньше

В 2019-м в праймериз единороссов участвовали порядка 40 тысяч человек. В этом году, учитывая, что приём заявок от кандидатов продлили до середины мая, зарегистрировано чуть более шести тысяч. При этом, по словам секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, конкурс в 2020-м больше, чем в прошлые годы. Как выяснилось, в этом году единороссы не учитывали при проведении праймериз выборы в муниципалитеты. Имея 1 272 мандата, участники внутрипартийного предварительного голосования претендуют на участие в выборах четырёх мест в Госдуму, 808 — в законодательные органы административных центров и 460 — в законодательные собрания.

Как отметил в разговоре с NEWS.ru генеральный директор компании «Агентство политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов, вопреки многим прогнозам, средний конкурс на праймериз в 2020-м вырос на 0,6% по сравнению с прошлым годом и составил 4,8 человека на место. На партию власти, отмечает политолог, в Кремле продолжают делать ставку в преддверии парламентских выборов в 2021 году.

Организационная работа единороссов, по мнению собеседников NEWS.ru, также оказалась на высоте. Что, впрочем, не исправило критическую ситуацию с низкими рейтингами. По словам директора консалтингового агентства NPR Group Дмитрия Фетисова, за проведение праймериз можно ЕР ставить твёрдую пятёрку только за то, что предварительное внутрипартийное голосование не отменили.

Политтехнолог Константин Калачёв в разговоре с NEWS.ru отметил, что нынешний формат дал фору новичкам, которые, как правило, лучше владеют тонкостями современных онлайн-технологий.

Эксперт отдельно акцентирует внимание на том, что приём заявок от кандидатов был продлён, «Единая Россия» явно столкнулась с проблемой их рекрутирования. Особенно эксперты отмечают небывало высокое количество проголосовавших на праймериз

Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов указал, что, несмотря на миллион с лишним участников, большая часть из которых проголосовала в первые дни и недели праймериз, всё было организовано без технических сбоев. Это говорит о неплохом уровне организации

Особенно эксперты отмечают небывало высокое количество проголосовавших на праймериз. Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов указал, что, несмотря на миллион с лишним участников, большая часть из которых проголосовала в первые дни и недели праймериз, всё было организовано без технических сбоев. Это говорит о неплохом уровне организации.

Внутрипартийные выборы 2016 года

Основная статья: Праймериз Единой России (2016)

Щит с призывом идти на праймериз, установленный у исправительной колонии Екатеринбурга. Заключенные были лишены права участвовать во внутрипартийных выборах «Единой России»

22 мая 2016 года «Единая Россия» провела самые большие внутрипартийные выборы по количеству избирателей. Впервые по всей стране на внутрипартийных выборах, проходящих формально для отбора кандидатов от партии для выборов в Государственную думу, мог проголосовать любой гражданин, обладающий активным избирательным правом. Однако, после выборов оказалось, что их результаты для партии не обязательны. Ряд победителей был снят партийным руководством. По 18 одномандатным округам, где 22 мая 2016 года прошли внутрипартийные выборы, «Единая Россия» не стала вовсе выдвигать своих кандидатов. В Свердловской области 2-е и 3-е места в региональном партийном списке получили лица, которые на голосовании 22 мая 2016 года заняли 9-е и 10-е места. По Нижнетагильскому одномандатному округу был выдвинут партией кандидат, который на внутрипартийные выборах 22 мая 2016 года занял 4-е место в этом округе. Не было исполнено обещание партийного руководства о том, что только участник выборов может быть выдвинут кандидатом в Госдуму. Ряд лиц, которые не даже не участвовали в внутрипартийных выборах, были включены в 2016 году в список кандидатов в Госдуму от «Единой России» по предложению её лидера Д. А. Медведева.

На муниципальном уровне после этой даты, прошел праймериз в Пермскую городскую думу

Отказ от участия

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев публично отказался от участия в внутрипартийных выборах, несмотря на то, что он был включен в список кандидатов, а его имя напечатано на бюллетенях для голосования. Более того, Мезенцев участвовал в первом туре и занял всего 8-ое место..

По сообщениям СМИ, в 2016 году органы исполнительной власти, в Чувашской республике, Пермском крае, Самарской области, Республике Карелия, Хабаровском крае оказывали давление на должностных лиц подведомственных учреждений, несогласованным сотрудникам которых, настойчиво рекомендовалось не участвовать в предварительном голосовании. Подобные действия являются нарушением ст. 10, ФЗ-95. Руководство данных организаций отметило, что никаких обязательств не выставлялось, никого не заставляли, а только проинформировали о том, что такое внутрипартийные выборы и как они будут проводиться.

По некоторым сообщениям, в Республике Карелия, после проведения бесед с зарегистрированными участниками, более половины отказались от участия. На руководителя администрации Губернатора Пермского края Анатолия Маховикова, Министра экономического развития Самарской области Александра Кобенко партийным проектом «КАНДИДАТ» направлялись жалобы в УФСБ и Прокуратуру.

Отмена результатов

8 сентября на встрече Владимира Путина с жителями Приморья депутат Владивостокской городской думы Георгий Мартынов сообщил председателю «Единой России», что, по его мнению, праймериз в городах Артём и Находка были сфальсифицированы в пользу людей, которых продвигает местная власть. Владимир Путин аннулировал результаты праймериз в этих городах, отметив, что в целом система праймериз работает хорошо.

Игнорирование результатов

В 2011 году результаты голосования на «Общенародном праймериз» были в большинстве случаев проигнорированы. Из 80 списков региональных групп кандидатов в депутаты Государственной думы, которых выдвинул съезд «Единой России» только 8 списков совпали со списками победителей «Общенародного праймериз». Все же мероприятие сыграло роль в отсеве кандидатов: имели место случаи, когда действующие депутаты Государственной думы, увидев, что не пользуются поддержкой выборщиков, снимали свои кандидатуры. Например, в Алтайском крае в 2011 году с голосования снялись два действующих депутата Государственной думы после того, как один из них получил низкий результат на первых 4-х площадках для голосования, а второй проиграл по итогам 11 площадок.

Что о системе праймериз в РФ думают эксперты?

  • «Предварительное голосование «Единой России» дает серьезный импульс всему избирательному процессу, и не исключено, что принципы открытости, конкурентности и легитимности распространятся и на другие партии», — заявил заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. «Единая Россия» сменила формат подготовки к думским выборам, пойдя на публичное и открытое формирование списков и кандидатов по одномандатным округам, и таким образом принцип конкурентности «полностью выдерживается», уверен политолог.
  • «Особенность этого механизма (праймериз), кроме того, что он работает в интересах «Единой России», и это совершенно четко, состоит в том, что от использования этого механизма выигрывают также избиратели», — заявил член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин. Он пояснил, что в этом случае избиратель получает возможность знакомиться с претендентами «заранее, и на выборы он выходит более компетентным и более подготовленным». По мнению политолога, праймериз «может себе позволить только очень сильная партия, уверенная в том, что механизм праймериз побудит региональные организации через неизбежные конфликты, столкновения к перегруппировке, реконфигурации с тем, чтобы для партии главным политическим ресурсом на выборах стала поддержка избирателей». 

Праймериз-2020: статистика и особенности

«Единая Россия» проводит предварительное голосование на протяжении последних лет, успешное участие в нем является обязательным условием для выдвижения кандидатом от партии на выборах всех уровней.

В этом году в праймериз, проходящих онлайн, участвуют больше 6 тыс. кандидатов. Как сообщал ранее секретарь генсовета партии Андрей Турчак, средний конкурс составляет около пяти человек на место, в то время как в прошлом году он был 4,2, около 40% участников — это молодые люди, среди кандидатов много беспартийных, относящих себя к сторонникам «Единой России», новых лиц, большинство из них предприниматели, работники образования и культуры, серьезно увеличилось по сравнению с предыдущими годами число врачей.

По данным замсекретаря генсовета «Единой России» по вопросам партийного строительства Сергея Перминова, среди регионов с наибольшей активностью кандидатов и высоким конкурсом на место — Рязанская и Челябинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Воронежская и Смоленская области.

Предварительное голосование по отбору кандидатов на довыборы по одномандатным округам в Госдуму, выборы депутатов законодательных органов власти субъектов РФ и в представительные органы власти административных центров проходит по так называемой первой модели, которая предусматривает возможность участия в праймериз любого члена партии или беспартийного, а проголосовать при ней может любой избиратель соответствующего региона, где будут проходить выборы. «Единая Россия» — единственная партия в РФ, у которой есть собственная блокчейн-платформа для проведения предварительного голосования в режиме онлайн.

По данным пресс-службы единороссов, в качестве избирателей на предварительное голосование зарегистрировались более миллиона человек, свой выбор уже сделали почти 900 тыс. из них.

Как подчеркнул в субботу Перминов, «процедура идет в строгом соответствии с регламентами». По его словам, в партии проверяют все поступающие обращения, а также сообщения в СМИ и соцсетях о возможных нарушениях в ходе предварительного голосования, однако информация о серьезных нарушениях или технических проблемах не находит подтверждения.

Ранее Перминов сообщал, что сайт предварительного голосования подвергся DDoS-атаке, однако сейчас он работает без перебоев, а отдельные технические трудности пользователей «решаются в оперативном порядке службой поддержки».

Зачем нужны праймериз?

  • Эта практика призвана улучшить «качественный» состав кандидатов, а также найти потенциально перспективных выдвиженцев, претендовать на которых, особенно в борьбе за одномандатные округа, могут и другие партии.
  • Предварительное голосование дает партии возможность значительно обновить кадровый состав депутатского корпуса – в том числе и за счет людей беспартийных,  которые также имеют возможность выдвинуть свою кандидатуру.
  • В «Единой России» считают, что предварительное голосование не только демократичнее, но и эффективнее других механизмов отбора (когда кандидаты, например, определяются кулуарно, в кабинетах партийных функционеров). 

После пандемии

Медведев считает, что после окончания ограничений, связанных с пандемией коронавируса, партия должна вернуться к обычной практике, в частности, к участию в дебатах. Однако, по его мнению, электронное голосование можно будет использовать и в дальнейшем.

«Полагаю, что в будущем — все мы рассчитываем на то, что завершится пандемия, — это удаленное голосование на праймериз, а впоследствии, вероятно, и вообще голосование перейдет в цифровую форму. Другое дело, что как только отпадут ограничения, связанные с пандемией, мы должны вернуться к нормальной политической практике — дебатам», — сказал Медведев. Он уверен, что дебаты должны будут проходить публично, «когда это позволят обстоятельства», поскольку «этот элемент демократии нужно сохранить».

По оценке председателя партии, цифровая форма голосования, использованная во время нынешних праймериз, «состоялась, приносит хорошие результаты». «Впереди у нас еще очень много работы: сейчас нужно проанализировать все, включая информацию о возможных нарушениях, и если потребуется где-то, восстановить нарушенные права», — предупредил Медведев

Он пояснил, что для «Единой России» «очень важно, чтобы процедура, которая основана на самых современных технологиях, на технологиях блокчейна, не была скомпрометирована какими-то нюансами, поскольку за этим будущее». «Рассчитываем на то, что эти технологии, эти возможности будут применяться и дальше», — подчеркнул Медведев

Председатель партии также поставил задачу «обеспечить дальнейшее выдвижение победителей предварительного голосования на выборы в сентябре». «Тот, кто победил, тот и должен участвовать», — указал Медведев.

«Тот опыт, который накопила наша партия, является уникальным, причем, не только в масштабах Российской Федерации, но и в масштабах всей планеты, поскольку никто таким образом до сих пор предварительное голосование не проводил», — отметил Медведев. Он добавил, что попытки проведения голосования в удаленном режиме есть в некоторых странах, но в таких масштабах как сделала «Единая Россия», электронное голосование прошло впервые. «Это очень ценный опыт», — уверен Медведев. Он уточнил, что «окончательные итоги праймериз будут подведены на заседании президиума Генерального совета партии во вторник».

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий