↑ Политическая и государственная власть
Политическая властьгосударственная властьПолитическая властьПолитическая властьПризнаки политической власти:
- распространяется на все общество, на всех проживающих на территории данного государства
- только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны
- характерно существование единого общественного центра принятия политических решений
- имеет возможность использовать самые разнообразные средства(принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные)
- действует на основе права от имени всего общества
- верховенство;
- публичность;
- легальность применения силы;
- единый центр принятия решений;
- многообразие, используемых ресурсов.
Ресурсы политической власти:
- экономические;
- социальные;
- культурно-информационные;
- принудительные;
- демографические.
Виды политической власти По своему предназначению:
- законодательная
- исполнительная
- судебная
По месту в структуре власти:
- центральная
- региональная
- местная
По основному субъекту:
- монархическая
- республиканская
Исследователи выделяют следующие функции политической власти:
- формирование политической системы общества, организация политической жизни, политических отношений, которые включают отношения между государством и обществом, общественными институтами, классами.
- управление делами общества и государства на разных уровнях; руководство органами власти и политическим/неполитическими процессами, контроль политических и иных отношений
- создание определенной, характерной для того или иного общества формы правления, типа политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик общества
- обеспечение господства определенных социальных групп в обществе; – управление общественной жизнью;
- поддержание целостности и единства общества. Способы властвования:
- побуждение объекта к определённым, угодным власти действиям;
- блокирование нежелательных для руководства видов поведения.
Политическая власть в современном мире должна быть:
- ограничена, т. е. разделена на законодательную, исполнительную и судебную;
- регламентирована, т. е. определена рамками закона и находится под общественным контролем;
- институциональна, т. е. имеет организационное выражение;
- легитимна, т. е. имеет общественно-моральное оправдание и признание.
Большое значение для политической власти имеет проблема её устойчивости.Принципы устойчивости политической власти:1) Легитимность власти (процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров партий, организаций и движений)Признаки легитимности: -положительная оценка власти, признание права на управление, согласие на подчинение. -признание власти гражданским обществом -признание власти мировым сообществом2) Результативность власти – степень выполнения властью тех функций и ожиданий, которые возлагает на нее население Признаки результативности:
- успешная экономическая политика
- устойчивый рост благосостояния основной части населения
- укрепление общественного порядка
- авторитет на международной арене
Важнейшей составляющей политической власти является государственная власть.Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).Государственная власть имеет свои отличительные признаки:
- носит публичный характер, то есть выступает от имени общества
- носит суверенный характер, то есть верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и обладает независимостью в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет)
- ограничена территорией, что является базовым условием существования государства.
Государственный аппарат – система органов государственной власти, с помощью которых осуществляется управление обществом. Государственная власть делится на:
- Законодательную
- Исполнительную
- Судебную
Эта типология основывается на теории разделения властей. (Дж. Локк, Ш. Монтескьё, А. Гамильтон и Д. Мэдисон)
Власть: источники, виды, легитимность
Раздел ЕГЭ: 4.1. Понятие власти
Поскольку основной целью политической деятельности является достижение определённых интересов, а именно поддержание или изменение существующего общественного порядка, она невозможна без применения власти.
Власть — система взаимоотношений между людьми, в которой обязательными элементами выступают господство одних сил с подчинением и принуждением других.
ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА ВЛАСТИ
Добиться власти значительно помогают следующие источники.
Право отдавать приказы устанавливается общественными нормами, как и обязанность подчиняться этим приказам.
Власть — абстрактное понятие, но её прямыми носителями становятся определённые политические структуры, которые принимают следующие формы:
- руководство;
- управление;
- господство;
- координация;
- организация;
- контроль.
Для того чтобы добиться своих целей, власть может использовать следующие ресурсы:
- волю;
- убеждение;
- манипуляцию;
- авторитет;
- насилие;
- право;
- поощрение;
- принуждение.
ВИДЫ ВЛАСТИ
Применение власти характерно для всех сфер жизни человека и общества. В соответствии с этим виды власти делятся внутри себя по некоторым характерным чертам.
⊕ По источнику власти:
- политика;
- экономика;
- религия;
- культура.
⊕ По участникам власти:
- государство;
- партия;
- церковь;
- семья.
⊕ По функциям органов власти:
- законодательная;
- исполнительная;
- судебная.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
Наибольшее значение для общества играет политическая власть, поскольку она диктует волю большому количеству людей и влияет на мир в целом.
Политическая власть — публичная система взаимоотношений между людьми и политическими институтами, которая распространяется на всё общество.
⊕ Помимо основных признаков власти, политическая власть включает следующие дополнения:
- верховенство;
- публичность и безличность (все действия совершает от имени общества);
- моноцентричность (единый общегосударственный центр);
- легальность в использовании силы (в рамках закона возможно принуждение жителей страны к определённым действиям);
- многообразие ресурсов (экономические, информационные, принудительные).
⊕ По степени территориального охвата различают два вида политической власти:
- общественная (касается всего общества);
- местная (касается органов местного самоуправления, которые в РФ действуют совместно с государственной властью, но имеют собственные отличия).
⊕ Формы политической власти:
- партии;
- профсоюзы;
- международные организации.
ЛЕГИТИМНОСТЬ
Легитимность — добровольное признание людьми основных ценностей действующей власти. Только в случае поддержки значительной части населения власть в глазах людей считается правомерной и справедливой.
В начале XX в. учёным Максом Вебером была выдвинута теория, в которой он объяснил пути, откуда берёт своё начало политическая власть. Согласно этой теории сегодня выделяют три вида легитимной власти.
Харизматическая
Основа власти: Личные качества лидера. Отличительные черты: Политический лидер проявляет себя в периоды кризиса, «ведёт» за собой народ. Пример: Махатма Ганди, Наполеон Бонапарт.
Традиционная
Основа власти: Обычаи, вера, традиции. Отличительные черты: Крепкая власть, поскольку основана на привычке повиновения власти. Пример: Абсолютная монархия, отношения дворян и крестьян.
Легальная
Основа власти: Закон. Отличительные черты: Подчинение установленным правилам, несмотря на возможный внутренний протест. Пример: Подчинение директору вне зависимости от его личных и профессиональных качеств.
Смешанная
Смесь всех видов власти
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Государственная власть — составляющая часть политической власти, которая действует на территории отдельно взятого государства. Её задача: постановка и решение государственных целей, а также руководство делами общества государственными органами путём принятия обязательных к исполнению актов. Государственную власть может осуществить сам народ (референдум, выборы), однако чаще это делают соответствующие органы.
Существуют три ветви государственной власти:
- законодательная (парламент, Федеральное собрание РФ);
- исполнительная (Правительство РФ, министерства РФ, федеральные службы);
- судебная (суд).
Все три ветви государственной власти ограничивают друг друга и не могут существовать раздельно.
Вы смотрели конспект «Власть: источники, виды, легитимность».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.
Типы политической власти
- Государственная власть – это система властных отношений, реализующая функции государства, основанная на аппарате принуждения. Она опирается на специальный аппарат управления и принуждения. Располагает монопольным правом издавать законы и иные нормативные акты, обязательные для всех. Обладает монополией на применение легитимного (поддерживаемого, одобряемого населением) насилия.
- Общественная власть — партийная, профсоюзная, средств массовой информации) – осуществляется организациями преимущественно через неформальное влияние на общественное мнение
По широте распространения власти
- международные организации (мегауровень),
- центральные органы государства (макроуровень),
- региональные организации (мезоуровень),
- власть в первичных организациях и малых группах (микроуровень).
Разновидности политической власти
В зависимости от принятого режима общая политика страны определяется следующими ключевыми понятиями:
- Тоталитаризм – все сферы жизни общества жёстко контролируются. Исполняется принцип «Всё запрещено, за исключением того, что приказано». Народу не остаётся ничего, кроме как воодушевлённо идти за навязанной мыслью. Правящая верхушка немногочисленна, при этом конкретные решения зачастую принимает лишь один человек.
- Авторитаризм – менее жёсткая, по сравнению с первой, система. Массе позволена большая свобода, но попытки участия в управлении исключены. Кредо такого типа: «Всё разрешено, за исключением политики».
- Либерализм – народ участвует в политической жизни, но очень сдержанно. Ему предоставляется мнимая свобода до тех пор, пока не возникнет угроза действующему держателю власти.
- Демократия – равенство всех граждан. Каждый может быть представлен в любой из ветвей аппарата. Учитывается мнение отдельного индивида, предоставляется свобода слова и мысли, есть право избирать и возможность быть избранным. На сегодня подобного направления придерживается большинство государственных структур.
Та или иная форма развития для каждой страны складывается веками и является абсолютно индивидуальной. Политическая власть при этом будет той важнейшей силой, которая задаёт вектор дальнейший решений и действий.
Политическая власть
Один человек или группа людей имеют положение, при котором на них возложено больше полномочий по управлению, чем на остальных граждан. Они могут заниматься контролем и регулированием жизнедеятельности общества, опираясь на задачи, поставленные перед всей страной.
Присутствуют органы с властными полномочиями в институционной, бихевиористической, дуалистической, социологической среде. Существует довольно много концепций власти. Таких как: телеологическая, психоаналитическая, структурно-функциональная, биологическая, мифологическая, конфликтологическая.
Имеется субъект и объект управления, часто власть разделяется, издаются законопроекты, разным ведомствам назначаются свои полномочия, за исполнение которых они ответственны перед правящим центром.
Государственный строй в России
Что такое власть в РФ, можно понять, если рассмотреть схему, по которой функционирует смешанная республика с президентско-парламентским управлением. Однако, существует множеств домыслов по этому поводу. Например, во время своего правления Дмитрий Медведев выразил мысль о том, что в государстве возможно функционирование только президентского правительства.
Согласно тексту 10-й статьи Конституции, власть в России делится на три вида. Работают судебная, законодательная и исполнительная ветки. Они не зависят друг от друга и у каждой есть определенный функционал, за который ответственна только она.
Следующая статья законопроекта акцентирует внимание на тех лицах и организациях, которыми вершится политическая власть: президентом, правительством, Федеральным Собранием и судами. У каждого есть свой спектр обязанностей
При федеративном строе существует разное представление о том, что такое власть для местных и центральных органов. Присутствует разделение на органы правления, провозглашенные на уровне субъектов и всей страны. В Конституции прописаны все детали данного разграничения и распределения ответственности
У каждого есть свой спектр обязанностей. При федеративном строе существует разное представление о том, что такое власть для местных и центральных органов. Присутствует разделение на органы правления, провозглашенные на уровне субъектов и всей страны. В Конституции прописаны все детали данного разграничения и распределения ответственности.
Также имеют силу федеративные и прочие договора на данную тематику. Местные органы власти не являются частью структуры, управляющей всей страной, однако, на своей территории их работа отличается самостоятельностью.
Разновидности власти
Традиционная власть
Для поддержания традиционной власти служат привычные и давно существующие формы общественной жизни.
Положительные черты:
- меньше затрат на управление
- чувство общности среди людей
- устойчивость перед внешними потрясениями
Отрицательные черты:
- слабая восприимчивость к новому
- неповоротливость государственного аппарата
- постепенное накопление внутренних противоречий
- возможна экономическая стагнация
Экономическая власть
Для того, чтобы осуществлялась экономическая власть, необходимо какое-либо богатство, которое есть у объекта, но нет у субъекта, при этом субъект нуждается в этом богатстве.
Это власть в сфере экономики, «хозяйствования». Это контроль над экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой, плодородными землями, полезными ископаемыми и т. д.
Харизматическая власть
Харизматическая власть, основанная на исключительных свойствах, которыми обладает субъект.
Харизматический тип власти можно считать наиболее своеобразным. Во-первых, основывается на вере в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя. Более того, авторитет его личности распространяется на институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Безоговорочная поддержка лидера населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. Во-вторых, зачастую строится на отрицании всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим. Харизматичный лидер приходит к власти зачастую в «смутное время», когда нет необходимости опираться на авторитет традиций или законы, а население готово поддержать того, кто пообещает лучшее будущее.
Именно из-за самой специфики харизматической власти возникает ряд проблем с передачей властных полномочий.
Механизмы передачи харизматической власти:
- Лидер сам назначает себе преемника. В этом случае народная любовь и доверие переносятся на «продолжателя дела».
- Харизма института («не человек красит место, а место человека»), позволяет лидеру стать таковым, заняв должность главы государства (президент США). Также распространена харизма организации, которая подразумевает безоговорочную поддержку населением всех членов той или иной организации (КПСС, КПК и т. п.).
- Харизма семейства представляет собой очень редкий вариант передачи властных полномочий. В этом случае государством управляют члены одного рода или династии. В современном мире эта практика существует, в основном, в восточных странах. Самый яркий пример — правление семьи Ганди в Индии.
Если же ни один из перечисленных механизмов передачи властных полномочий не срабатывает, внутри элиты начинается борьба за власть.
- преимущество: эффективность управления (особенно во время кризиса)
- недостаток: практическая безотчётность и бесконтрольность
Фобократия
Фобократия (от др.-греч. φόβος и др.-греч. κράτος — «Власть страха») — это крайний вариант военной власти, основанной на беспрекословной дисциплине и единстве действий.
Авторитарная власть
Авторитарные общественные взаимоотношения означают разделение общества на (немногих) отдающих приказы и (многих) эти приказы принимающих, обделяя вовлечённых в этот процесс индивидов (интеллектуально, эмоционально и физически) и общество в целом. Человеческие отношения во всех сферах жизни отмечены властью, а не свободой. И так как свобода может быть создана только свободой, авторитарные общественные отношения (и повиновение, которого они требуют) не воспитывают (и не могут воспитать) личность в свободе — только участие (самоуправление) во всех областях жизни может сделать это.
Разновидности власти
Традиционная власть
Для поддержания традиционной власти служат привычные и давно существующие формы общественной жизни.
Положительные черты:
- меньше затрат на управление
- чувство общности среди людей
- устойчивость перед внешними потрясениями
Отрицательные черты:
- слабая восприимчивость к новому
- неповоротливость государственного аппарата
- постепенное накопление внутренних противоречий
- возможна экономическая стагнация
Экономическая власть
Для того, чтобы осуществлялась экономическая власть, необходимо какое-либо богатство, которое есть у объекта, но нет у субъекта, при этом субъект нуждается в этом богатстве.
Это власть в сфере экономики, «хозяйствования». Это контроль над экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой, плодородными землями, полезными ископаемыми и т. д.
Харизматическая власть
Харизматическая власть, основанная на исключительных свойствах, которыми обладает субъект.
Харизматический тип власти можно считать наиболее своеобразным. Во-первых, основывается на вере в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя. Более того, авторитет его личности распространяется на институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Безоговорочная поддержка лидера населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. Во-вторых, зачастую строится на отрицании всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим. Харизматичный лидер приходит к власти зачастую в «смутное время», когда нет необходимости опираться на авторитет традиций или законы, а население готово поддержать того, кто пообещает лучшее будущее.
Именно из-за самой специфики харизматической власти возникает ряд проблем с передачей властных полномочий.
Механизмы передачи харизматической власти:
- Лидер сам назначает себе преемника. В этом случае народная любовь и доверие переносятся на «продолжателя дела».
- Харизма института («не человек красит место, а место человека»), позволяет лидеру стать таковым, заняв должность главы государства (президент США). Также распространена харизма организации, которая подразумевает безоговорочную поддержку населением всех членов той или иной организации (КПСС, КПК и т. п.).
- Харизма семейства представляет собой очень редкий вариант передачи властных полномочий. В этом случае государством управляют члены одного рода или династии. В современном мире эта практика существует, в основном, в восточных странах. Самый яркий пример — правление семьи Ганди в Индии.
Если же ни один из перечисленных механизмов передачи властных полномочий не срабатывает, внутри элиты начинается борьба за власть.
- преимущество: эффективность управления (особенно во время кризиса)
- недостаток: практическая безотчётность и бесконтрольность
Фобократия
Фобократия (от др.-греч. φόβος и др.-греч. κράτος — «Власть страха») — это крайний вариант военной власти, основанной на беспрекословной дисциплине и единстве действий.
Авторитарная власть
Авторитарные общественные взаимоотношения означают разделение общества на (немногих) отдающих приказы и (многих) эти приказы принимающих, обделяя вовлечённых в этот процесс индивидов (интеллектуально, эмоционально и физически) и общество в целом. Человеческие отношения во всех сферах жизни отмечены властью, а не свободой. И так как свобода может быть создана только свободой, авторитарные общественные отношения (и повиновение, которого они требуют) не воспитывают (и не могут воспитать) личность в свободе — только участие (самоуправление) во всех областях жизни может сделать это.
Классификация типов политической власти по различным признакам
Помимо рассмотренной выше классификации, существует ещё множество других. Самой распространённой является типирующая в соответствии с выполняемыми функциями. В основу этого разделения положена теория разделения властей, разработанная Ш. Монтескьё и Д. Локком. Согласно данному принципу выделяют три ветви:
- исполнительная – осуществляется самим правительством. Призвана исполнять законы и способна выносить свои проекты на их изменение;
- законодательная – регулирует все важные стороны общественной жизни. Утверждает законы, распоряжается государственным бюджетом, определяет внутреннюю и внешнюю политику и т.д.;
- судебная – является высшей формой власти. Контролирует выполнение норм и принятых правил, обеспечивает строгое наказание в случае нарушений.
Также можно характеризовать политическое управление с точки зрения уровня влияния: мега (влияние на отношения между странами), макро (верховные органы государственного управления), мезо (власть в округах и регионах) и микро (местные органы самоуправления).
По количеству людей, которые могут правомерно принимать какие-либо важные решения, влияющие на ход развития государства, выделяют коллективную и единоличную власти. По форме правления: господство, руководство, организация и др.
Ресурсы
Как всякая власть одних людей над другими, политическая власть может иметь различные источники, ресурсы, трактуемые обычно как совокупность средств, использование которых обеспечивает субъекту доминирование над объектом. Существуют различные подходы к их классификации, в том числе — по сферам общественной жизнедеятельности, содержащим соответствующие ресурсы: экономическим, социальным, культурно-информационным, силовым, демографическим. Инструментальный подход позволяет структурировать сами средства подчинения.
Не располагая никаким специфическим ресурсом, политическая власть способна через государство интегрировать и задействовать все другие, что конкурировать с ней никакая иная власть не в состоянии. За счёт этого она выполняет свои основные функции.
Рациональность власти
Рациональная власть
Рациональная власть (или авторитет) — власть, основанная на компетентности. Она помогает человеку, который на неё опирается, расти.
Рационально-правовой, или легальный тип власти наиболее распространён в современном обществе. Этот тип власти начал складываться в Западной Европе, когда в XIII веке стали появляться первые общеобязательные нормы управления (Великая хартия вольностей, 1215) и правила самоуправления (Магдебургское право). Окончательно легальный тип власти укрепился в эпоху Великой французской революции (конец 18 — начало 19 вв.).
Чисто теоретически легальный тип власти является идеальной моделью реализации концепции «правового государства». Он основывается на признании населением справедливости тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти.
Основные элементы легальной власти:
- Право как совокупность принципов, регламентирующих все сферы общественной жизни, в том числе сферу политики.
- Социальное управление представляет собой процесс применения права.
- Элита — субъект власти, деятельность которого строго ограничена правовыми нормами.
- Государственная бюрократия — субъект управления, деятельность которого регламентируется нормами права и должностными инструкциями, носящими характер предписания.
- Население как объект управления, подчиняется не чиновникам, а используемым ими нормам права.
Иррациональная власть
Иррациональная власть — власть, достигнутая только силой. Она служит для того, чтобы эксплуатировать подчинённых.
Правящее лицо в государстве
Несмотря на большое количество местных организаций, есть единая верхушка, из которой поступают фундаментальные указания и законы. Что такое власть на уровне всей страны в России и в чьих руках она находится?
Главенствующим лицом является президент. Если вернуться в историю 1991-1993-х годов, можно вспомнить существовавшую в то время должность вице-главы страны. Однако, позже она исчезла согласно приказу 1993-го года.
Что такое власть и какие обязанности она налагает на своего носителя? Президент – человек, которым обеспечивается исполнение конституционных прав и законов. Он – защитник свобод граждан. Им охраняется суверенитет РФ, целостность и независимость. Именно благодаря ему должны надлежащим образом взаимодействовать все органы управления.
Конституция – тот документ, в котором прописан механизм, по нему федеральная власть может провозглашать свои законы, а также там освещается концепция, которой должно следовать центральное управление, претворяя в жизнь внешнюю и внутреннюю политику. Содержит она и алгоритм действий главы страны на международной арене, прописан спектр целей и задач, к которым нужно стремиться.
Для избрания президента проводится прямое и равное голосование. Процедура должна быть тайной. Избранник может находиться на своем посту не дольше, чем два срока, идущие последовательно.
В 1991-м году действовала процедура избрания президента на пятилетний срок, однако с введением новой Конституции в 1993-м г. стали наделять главу государства полномочиями на 4 года. В 2008-м г. ввели еще одну поправку, согласно которой, лицо, избранное на данный пост в 2012-м г., будет править шесть лет.
Разновидности власти
Традиционная власть
Для поддержания традиционной власти служат привычные и давно существующие формы общественной жизни.
Положительные черты:
- меньше затрат на управление
- чувство общности среди людей
- устойчивость перед внешними потрясениями
Отрицательные черты:
- слабая восприимчивость к новому
- неповоротливость государственного аппарата
- постепенное накопление внутренних противоречий
- возможна экономическая стагнация
Экономическая власть
Для того, чтобы осуществлялась экономическая власть, необходимо какое-либо богатство, которое есть у объекта, но нет у субъекта, при этом субъект нуждается в этом богатстве.
Это власть в сфере экономики, «хозяйствования». Это контроль над экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой, плодородными землями, полезными ископаемыми и т. д.
Харизматическая власть
Харизматическая власть, основанная на исключительных свойствах, которыми обладает субъект.
Харизматический тип власти можно считать наиболее своеобразным. Во-первых, основывается на вере в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя. Более того, авторитет его личности распространяется на институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Безоговорочная поддержка лидера населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. Во-вторых, зачастую строится на отрицании всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим. Харизматичный лидер приходит к власти зачастую в «смутное время», когда нет необходимости опираться на авторитет традиций или законы, а население готово поддержать того, кто пообещает лучшее будущее.
Именно из-за самой специфики харизматической власти возникает ряд проблем с передачей властных полномочий.
Механизмы передачи харизматической власти:
- Лидер сам назначает себе преемника. В этом случае народная любовь и доверие переносятся на «продолжателя дела».
- Харизма института («не человек красит место, а место человека»), позволяет лидеру стать таковым, заняв должность главы государства (президент США). Также распространена харизма организации, которая подразумевает безоговорочную поддержку населением всех членов той или иной организации (КПСС, КПК и т. п.).
- Харизма семейства представляет собой очень редкий вариант передачи властных полномочий. В этом случае государством управляют члены одного рода или династии. В современном мире эта практика существует, в основном, в восточных странах. Самый яркий пример — правление семьи Ганди в Индии.
Если же ни один из перечисленных механизмов передачи властных полномочий не срабатывает, внутри элиты начинается борьба за власть.
- преимущество: эффективность управления (особенно во время кризиса)
- недостаток: практическая безотчётность и бесконтрольность
Фобократия
Фобократия (от др.-греч. φόβος и др.-греч. κράτος — «Власть страха») — это крайний вариант военной власти, основанной на беспрекословной дисциплине и единстве действий.
Авторитарная власть
Авторитарные общественные взаимоотношения означают разделение общества на (немногих) отдающих приказы и (многих) эти приказы принимающих, обделяя вовлечённых в этот процесс индивидов (интеллектуально, эмоционально и физически) и общество в целом. Человеческие отношения во всех сферах жизни отмечены властью, а не свободой. И так как свобода может быть создана только свободой, авторитарные общественные отношения (и повиновение, которого они требуют) не воспитывают (и не могут воспитать) личность в свободе — только участие (самоуправление) во всех областях жизни может сделать это.
Теории происхождения власти
Власть — ключевой политический институт. Как считается, он возник одновременно с появлением общества. Есть разные представления о происхождении власти:
-
Классовая (марксистская) концепция гласит, что власть — это господство экономически доминирующего класса над другими классами. Например, при феодализме — доминирование феодалов над крестьянами, при капитализме — доминирование капиталистов над рабочими.
-
Элитарная концепция сводится к тому, что власть — это отношения между господствующим меньшинством и подчиненными большинством.
-
Структурно-организационная концепция гласит, что власть порождается самой иерархической структурой политической жизни, которая подразумевает подчинение низших уровней высшим.
-
Поведенческая концепция объясняет природу власти тем, что стремление к власти — это доминирующая часть человеческой психики.
Функции власти:
- господство
- координация
- руководство политическими процессами
- управление делами общества и государства
- организация политической жизни и политических отношений
- Контроль
Специфической разновидностью является политическая власть — способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов.
В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.
Власть и властные отношения
Многие люди, включая некоторых политологов, считают, что борьба за обретение власти, ее распределение, удержание и использование составляют сущность политики. Такой точки зрения придерживался, например, немецкий социолог М. Вебер. Так или иначе, учение о власти стало одним из важнейших в политологии.
Власть вообще — это способность одного субъекта навязывать свою волю другим субъектам.
Власть — не просто отношение кого-то с кем-то, это всегда асимметричное отношение, т.е. неравное, зависимое, позволяющее одному индивиду влиять и изменять поведение другого.
Основаниями власти в самом общем виде выступают неудовлетворенные потребности одних и возможность их удовлетворения со стороны других на определенных условиях.
Власть — необходимый атрибут любой организации, любой человеческой группы. Без власти нет организации и нет порядка. Во всякой совместной деятельности людей есть те, кто командует, и те, кто им подчиняется; те, кто принимает решения, и те, кто их исполняет. Власть характеризуется деятельностью тех, кто управляет.
Источники власти:
- авторитет — власть как сила привычки, традиций, интернизированных культурных ценностей;
- сила — «голая власть», в арсенале которой ничего, кроме насилия и подавления, нет;
- богатство — стимулирующая, вознаграждающая власть, которая включает и негативные санкции за некомфортное поведение;
- знание — власть компетентности, профессионализма, так называемая «экспертная власть»;
- харизма — вождистская власть, построенная на обожествлении лидера, наделении его сверхъестественными способностями;
- престиж — отождествляющая (идентифицирующая) власть и пр.
Необходимость власти
Общественный характер жизни людей превращает власть в общественное явление. Власть выражается в способности объединившихся людей обеспечивать достижение своих согласованных целей, утверждать общепринятые ценности и взаимодействовать. В неразвитых сообществах власть бывает растворена, она принадлежит всем вместе и никому в отдельности. Но уже здесь общественная власть приобретает характер права сообщества влиять на поведение отдельных лиц. Однако неизбежное в любом обществе различие интересов нарушает политическое общение, сотрудничество, согласованность. Это ведет к разложению такой формы власти из-за ее низкой эффективности, в итоге — к потере способности достигать согласованных целей. В таком случае реальная перспектива — распад данного сообщества.
Чтобы этого не случилось, общественная власть передается выбранным или назначенным людям — правителям. Правители получают от сообщества полномочия (полное могущество, общественную власть) на управление общественными отношениями, т. е. на изменение активности субъектов в соответствии с правом. Необходимость в управлении объясняется тем, что люди в отношениях между собой очень часто руководствуются не разумом, а страстями, что и приводит к потере цели сообщества. Поэтому правитель должен обладать силой, которая бы держала людей в рамках организованной общности, исключала бы крайние проявления эгоизма и агрессии в общественных отношениях, обеспечивая всеобщее выживание.
Социология
Политология