Что такое народный трибун?
Несмотря на то что сначала Римом правили цари, потом консулы — фактические диктраторы, а затем строй и вовсе сменился на имперский, в политической системе Древнего Рима всегда присутствовал элемент демократии.
Народный трибун — это выборная должность среди плебеев. Занимался он защитой и покровительством униженных и оскорбленных. Латинское слово, которым народный трибун называл свою власть — sacrosancta potestas, что в переводе означает «власть, полученная духовным освящением».
История появления этой должности восходит к древнейшему конфликту патрициев — потомков первых римских царей — и плебеев, т. е. простых жителей Рима. Изначально в Сенате были представлены только патриции, плебеи же не имели возможности быть избранными туда и фактически находились в положении низшего сословия. Однако, несмотря на правовые ограничения, некоторые выходцы из простого люда смогли разбогатеть настолько, что затмевали (что касается имущества) знатных господ, тем самым наращивая свое влияние в аристократических кругах. Также иногда в Риме вспыхивали плебейские бунты, что приводило не только к массовым жертвам, но и к временному экономическому упадку ввиду разрухи, причиненной во время восстания.
Современные отголоски социального института народных трибунов
Принципы, по которым работал народный трибун, в наше время воплощены в гражданском институте прав человека. Например, во многих странах, в том числе и в России, существует уполномоченный в этой сфере — омбудсмен, в обязанности которого входят защита и контроль за соблюдением прав человека со стороны государства. Таким образом, он делает то, чем занимался в свое время народный трибун. Однако полномочия современного омбудсмена значительно урезаны по сравнению с древнеримским деятелем: он не может наложить вето, не обладает неприкосновенностью и не имеет права законодательной инициативы. Единственная его функция — контроль за государственными органами и, в случае несоблюдения прав человека, инициация судебного разбирательства, то есть так называемая судебная инициатива. По закону, омбудсмен не подчиняется ни одной из ветвей власти: ни законодательной, ни исполнительной, ни судебной.
Надеемся, вы узнали много нового и интересного, и эта информация была полезна для вас.
Развитие новой должности
С утверждением трибуната врагов у плебеев меньше не стало. Наиболее масштабную борьбу с ними вел патрициальный род Апиев Клавдиев. Хронология событий республиканского периода изучается в школе, тема – «Древнейший Рим» (5 класс).
Со временем трибунов стало больше – количество возросло до 10. Во время правления децемвиров должность была временно упразднена. Возобновление деятельности трибунов связано с принятием законов «XII таблиц». Они изменили многое: права, полномочия, состав триб.
По законам Валерия и Горация плебисцит имел общегосударственную силу. Народные трибуны в Риме постепенно получали законодательные права. Вскоре был разрешен неравный брак плебеев и патрициев. К IV веку до н. э. комиции трибунов стали законодательным собранием. В это время была достигнута большая победа – получение части земли из «общего поля» завоеванных земель, долговые обязательства стали не такими обременительными. Плебеи смогли претендовать на должность консула – первым стал Лициний Столон. Для IV века до н. э. народный трибун – это неприкосновенное государственное лицо с правом законодательной инициативы.
Зарождение института народных трибунов
Народный трибун – это выборная должность, главной целью которой было обеспечение правовой защиты простого народа от своеволия властей.
Плебеи – практически бесправная категория населения, которая образовалась как результат социальной борьбы. Они имели право на небольшой участок земли. Но именно на плебеев стремилась опираться римская царская власть, их хотели сделать главной силой армии. Впервые смешение низших и высших прослоек населения произошло во время правления Сервия Туллия. Он провел реформу административной системы – на место родовых триб пришли территориальные. Мужское население поделили на 6 разрядов вне зависимости от происхождения. В царский период выборность органов власти была фактически ликвидирована, но с установлением республики начали собираться народные собрания. Центуриатные комиции заменили царя и имели аналогичные полномочия. Патриции монополизировали власть в сенате. Тогда же обостряется борьба плебеев за права – они хотели получить равные с патрициями возможности в общественной жизни, стремились ограничить долговой процент. В 494 году до н. э. — в знак протеста против сената — плебс собирается на Священной горе. Это была первая сецессия. Сенат пошел на уступки и позволил организовать магистрат и ввести должность защитников народных прав.
Что означает слово «народный трибун»? Происходит от понятия «триба» — община в Древнем Риме. Так назвали представителей из простого народа, его защитников, избираемых каждый год.
Полномочия и обязанности
Главной задачей была защита прав простого населения – плебса. Трибуны могли повлиять на решение магистрата, сената. Не имели власти они только над цензорами и диктаторами. Права их выражались в возможности налагать вето, штрафовать магистратов, простых граждан за различные нарушения. Со временем они получили и законодательные права.
Двери его дома должны были быть открыты для народа всегда – народный трибун, священное лицо в Риме, обязан был в любое время суток оказывать поддержку и защиту тому, кто в этом нуждался. Можно сказать, что он был привязан к Риму – нельзя было покидать город более чем на сутки.
Эта должность была центром развития демократических идей и устремлений. Но работать они должны были слаженно, иначе противостояние вызывало застой и невозможность принять единое решение. В разное время полномочия и права были разными и постепенно исчезли во время империи.
Время великих законов
Гай и Тиберий Гракхи – народные трибуны, которым удалось принять наиболее судьбоносные законы, связанные с аграрной ситуацией в стране. Была создана специальная комиссия по работе над законопроектом. Суть предложения – национализация земель, благодаря которым много веков богатела знать, и передача их народу. Народное собрание приняло закон, но патриции стали оказывать вооруженное сопротивление. Тиберий был убит, но его деятельность продолжил Гай.
Он также был избран народным трибуном, однако проводил иную политику. Его законы были более гибкими по отношению ко всем слоям. Судебная реформа возвысила всадников, практически приравняв их влияние к величию сенаторов. Много усилий Гай приложил к созданию заморских колоний. Главной его целью был Карфаген.
Активность Гая напугала патрициев. Сенат отдал предпочтение противнику Гракха, в результате реформатор также был убит – по его собственному приказу раб нанес смертельную рану трибуну. Такое решение было принято из-за гибели сторонников Гая в вооруженном поединке с сенатом. Реформы братьев Гракхов потерпели поражение.
