Конгресс — это что такое? суть и значение

Что такое в ДГТУ конгресс?

Существуют конгресс-холлы, известные на весь мир, а вот некоторые обретают известность только в пределах ограниченной территории. К этой категории относится Конгресс-холл Донского государственно технического университета.

В основном зале на полторы тысячи мест постоянно проходят мероприятия разного уровня. Здесь собираются научные руководители, студенческие сообщества и проводятся конференции по наиболее важным вопросам обустройства Ростова.

Конгресс - это что такое? суть и значение

Кроме основного зала, в Конгресс-холле ДГТУ расположены помещения для занятий спортом, вокалом и танцами. Практически ежемесячно в ДГТУ конгресс предоставляет свои помещения артистам, приезжающим в город. На сцене проводятся спектакли и концерты местных музыкальных групп.

Жители Ростова отлично знают, где находится их Конгресс-холл, и всегда готовы его посетить, ведь там, однозначно, будет интересно каждому горожанину, независимо от возраста и социального статуса.

Один ли конгресс существует в США?

В США особое отношение к Конгресс-холлу. Это особое здание, выстроенное в Пенсильвании для заседаний Сената и Палаты представителей. За десять лет, когда здание использовалось по своему прямому назначению, в его стенах произошло много интересных событий. Помимо проведения заседаний, являющихся прямым назначением Конгресс-холла, в здании находился банк, а также несколько министерств США.

Оформление Конгресс-холла выполнено с большим вкусом и роскошью, здесь можно увидеть редчайшую мебель из красного дерева и прекрасные ковры ручной работы. Сейчас помещение доступно для экскурсионных групп, которые могут посещать здание в определенные дни недели. Работники Конгресс-холла имеют несколько программ, рассказывающих об истории этого необычного строения.

Конгрессы в защиту мира

История конгрессов насчитывает множество различных встреч по самым противоречивым вопросам. Но первыми в истории стали собираться конгрессы мира в начале девятнадцатого века. Они волной прокатились по Европе еще до Первой мировой войны, конгрессы продолжали проводиться и после окончания военных действий в качестве гаранта мира на всей планете.

К сожалению, конгрессы в Лондоне, Берлине и Париже не смогли повлиять на внешнюю политику европейских держав

Хотя до сих пор население многих стран проводит конгрессы в защиту мира, чтобы обратить внимание глав государств на проблему увеличения очагов напряженности на карте Европы и Азии. Эти люди считают, что только сообща можно предотвратить очередную войну, которая может накрыть своим черным крылом весь мир

Конгресс - это что такое? суть и значение

Удивительно, как прочно в нашу жизнь вошел иностранный термин «конгресс». Его используют во многих случаях, заменить это слово обозначениями из русского языка невозможно. Поэтому, будучи грамотными людьми, применяйте данный термин правильно и к месту. Ведь на самом деле это совсем не сложно.

Индийский национальный конгресс

Наиболее крупной политической партией Индии является Индийский конгресс (ИНК). Он был сформирован в 1885 году. В нем состоит 208 депутатов, что делает его масштабной фракцией государства.

Конгресс - это что такое? суть и значение

В XIX веке остро возник вопрос о создании организации, которая объединит индийских патриотов. Инициативу проявили общественные деятели, известные не только в политической сфере, что одобрил вице-король лорд Рипон. Он подтвердил свои намерения на меморандуме, проходившем в декабре 1882 года, призывая провести реформы в экономике и политике.

Индийский конгресс – это первая организация в парламенте, съезд которой состоялся зимой 1885 г. Тогдашний ее лидер Банерджи заявил, что партия будет основываться на увеличении общения индийцев, искоренении расовых, национальных, социальных и религиозных дискуссий путем объединения нации.

Форум определил несколько требований к правительству и парламенту Англии:

  • уничтожение Совета в Лондоне по внутренним делам Индии;
  • реформы в провинциальных сферах и увеличение полномочий Центрального Индийского законодательного совета.

Международный конгресс «Щит»

«Щит», называемый Международным конгрессом по защите прав и свобод граждан, – организация, сфера деятельности которой направлена на отношения с международными учреждениями и отдельными юридическими лицами. На съездах обсуждают уровень защиты прав, достоинства и свободы каждой личности. Деятельность конференции распространяется более чем на 50 государств всей планеты.

Конгресс, 2015 год для которого стал удачным из-за посещения собрания ОБСЕ, был сформирован в 2011 г. доктором Салехом Дагером.

«Щит» объединяет журналистов, психологов, философов, правозащитников с мировым именем. Все они работают для того, чтобы обезопасить каждого человека на этой планете, защитить его конституционные права и принципы.

Комплектование

Конгресс - это что такое? суть и значение
Объединенная сессия Конгресса в Палате Представителей 28 января 2003 года

Обе палаты избираются путём прямых выборов. Но до принятия 17 поправки к конституции США в 1913 году Сенат избирался двухступенчатыми выборами. Сначала граждане избирали законодательные собрания штатов, затем эти собрания избирали сенаторов.

К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жестче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от
которого депутат избирается.

С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона, изданная Управлением правительственной печати (англ.)русск. по заказу Конгресса. Эта традиция была возобновлена в 1997 году частной организацией, а издателем выступила компания American Book Distributors (подразделение издательства Libertarian Press).

«Ареал»: Конгресс-отель

В Подмосковье существует свой конгресс, который успел завоевать огромную популярность не только у известных личностей, но и среди вполне обычных людей. На территории в двенадцать гектаров хвойного леса выстроен «Ареал» — конгресс-отель, предлагающий свои номера и залы для всех гостей без исключения.

Единовременно в отеле могут разместиться до шестисот человек, а скучно здесь точно никому не будет. Вся территория, принадлежащая «Ареалу», облагорожена и располагает большим количеством искусственных озер, лугов и водопадов. По этому великолепию можно гулять тесным семейным кругом или после сложной бизнес-конференции.

Конгресс - это что такое? суть и значение

Конгресс-отель «Ареал» с удовольствием принимает международные делегации во главе с дипломатами, также сюда часто приезжают для проведения переговоров главы крупных корпораций.

Комитеты и комиссии Конгресса

Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.

Одновременно действует четыре постоянных совместных комитета:

  • Объединённый издательский комитет (U.S. Congress Joint Committee on Printing);
  • Объединённый комитет по Библиотеке Конгресса (U.S. Congress Joint Committee on the Library);
  • Объединённый комитет по налогообложению (U.S. Congress Joint Committee on Taxation);
  • Объединённый экономический комитет (U.S. Congress Joint Economic Committee).

Также каждые четыре года для проведения инаугурации Президента США создаётся Объединённый комитет Конгресса США по церемонии инаугурации (U.S. Congress Joint Committee on Inaugural Ceremonies).

История Конгресса США

Такой представительный орган, как парламент, а точнее его отдаленная копия, в Америке зарождается еще в 1619 году. Тогда он имел название Генеральная ассамблея.

Конституция США и новый вид Конгресса появляется ближе к 1787 году, когда закончилась война за Филадельфию, а точнее за ее желание быть независимой. На съезде было решено, что вопрос о выборе лидеров становится все острее и острее, так как был необходим тот человек, который сможет все держать под контролем и не сломиться под напором трудностей.

Конгресс - это что такое? суть и значение

При прохождении Конституционного конвента было решено, что Конгресс необходимо наделить более серьезными полномочиями. Например, дать возможность полностью курировать некоторые проблемы, трудно решаемые в каком-то отдельном штате. После такого заявления депутаты разделились на две стороны: те, которые поддерживали идею, и те, которые говорили, что это чересчур большая роскошь. С 1800 года в здании Капитолия (в Вашингтоне) находится Конгресс. 2014 год показал то, что Парламент Америки – один из влиятельнейших в мировой политике.

Законодательная власть: название и функции

Чаще всего, говоря о конгрессе в контексте государственного законодательного органа, мы подразумеваем конгресс США. Итак, что же это такое?

В Соединенных Штатах Америки конгресс — это средоточие законодательной власти страны. Вместе с президентом и Верховным судом формируется Федеральное правительство США. Полномочия этого органа весьма широки, они закреплены десятилетия назад и очень редко подвергаются корректировке.

Чаще всего конгресс занимается принятием законов, организацией новых палат и государственных учреждений, выпуском национальной валюты и объявлением войны. К тому же конгресс США может назначать и взимать налоги, вводить импичмент, регулировать торговлю внутри страны и отношения с иностранными государствами.

Конгресс - это что такое? суть и значение

Но, естественно, что конгресс не может быть всемогущим органом, который единолично управляет государством. Президент США всегда имеет право наложить вето на любой закон и документ, вышедший из конгресса. Это сделано для того, чтобы все ветви власти находились в постоянном взаимодействии между собой. Только совместные усилия всех государственных учреждений могу сделать страну крепкой и сильной, об этом всегда говорили первые президенты Соединенных Штатов Америки.

Если говорить о конгрессе США, то он состоит из двух органов:

  • Сената.
  • Палаты представителей.

Между двумя Палатами разделены полномочия, а членство в каждой из них является выборным. К тому же Сенат и Палата представителей заседают в разных частях Капитолия, что исключает возможность возникновения конфликтных и спорных ситуаций между двумя органами законодательной власти страны. К тому же Палата представителей является низшим органом, законы которого могут и не быть принятыми Сенатом. Когда Сенат ставит какой-либо закон на голосование, его результата ждут с нетерпением все члены Палаты представителей.

Помимо США, конгрессом называют законодательную ветвь власти в Аргентине, Боливии, Парагвае и многих других странах мира. В каждой из них список полномочий конгресса является различным, но общие положения всегда едины.

Самые известные исторические конгрессы

 Парижский конгресс — многосторонние международные переговоры с целью завершения Крымской войны, увенчавшиеся подписанием Парижского трактата.

Венский конгресс 1814—1815 годов, международный конгресс, завершивший войны коалиций европейских держав против наполеоновской Франции; был созван по инициативе держав-победительниц — России, Англии, Австрии и Пруссии, к-рые и осуществляли фактич. руководство им.  Венский конгресс создал новую систему международных отношений в Европе, основанную на господстве четырёх «великих держав» (России, Англии, Австрии, Пруссии), к которым в 1818 г. после вывода союзных войск присоединилась Франция.

Берли́нский конгресс — это международный конгресс (его созыв был вызван недовольством Великобритании и Австро-Венгрии), созванный для пересмотра условий Сан-Стефанского мирного договора1878 года, завершившего Русско-турецкую войну 1877—1878 годов. В конгрессе участвовали: Россия, Турция, Англия, Австро-Венгрия, Германия, Франция и Италия. Представители балканских государств были приглашены, но не допущены к работе. Завершился подписанием Берлинского трактата. Его основные положения оставались в силе вплоть до Балканских войн 1912—1913 годов. Заседания конгресса проходили в здании рейхсканцелярии в Берлине

Таким образом, конгрессы представляют собой одну из высших форм политического и научного сотрудничества.

Если говорить о научных конгрессах, то сам факт проведения научных конгрессов говорит о сформированности научного знания, о завершенном этапе его институционализации и востребованности обществом.

Значение слова Конгресс по словарю Брокгауза и Ефрона:

Конгресс — как термин государственного права. В Соединенных Штатах Северной Америки К. называется представительство всего союза, состоящее из сената и палаты депутатов. это имеет историческое основание, так как собрание представителей британских колоний в Америке, провозгласившее в 1776 г. независимость их, именовалось континентальным конгрессом (см.). Отчасти по образцу последнего, отчасти по воспоминаниям о древней независимости отдельных провинций назвалось К. и бельгийское учредительное собрание 1830 г. По французской конституции 1875 г., К. называется национальное собрание, образуемое из палаты депутатов и сената для выбора президента и в других случаях. См. Национальное собрание.

Полномочия

Согласно Конституции США, Конгресс имеет следующие полномочия:

  • устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;
  • занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;
  • регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
  • устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;
  • чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;
  • предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;
  • создавать почтовые службы и почтовые пути;
  • содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;
  • учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
  • определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;
  • объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;
  • формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
  • создавать и содержать военно-морской флот;
  • издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
  • предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;
  • предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;
  • осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;
  • издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.

Также Конституцией предусмотрены право импичмента для Палаты представителей, а Сенат имеет право разбирать дело об импичменте по существу. Конгресс за всю историю три раза воспользовался правом импичмента, но ни одно дело об импичменте так и не дошло до конца.

История

На территории современных США первый представительный орган появился в 1619 году в Виргинии. Это была Генеральная Ассамблея (англ. The House of Burgesses).

Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии «Первый континентальный конгресс». Но парламентом данный орган считать нельзя, потому что это был в сущности съезд представителей независимых штатов. Второй континентальный конгресс, созванный в 1776 году, принял «Декларацию независимости» 4 июля, также он принял резолюцию о том, чтобы был подготовлен план создания конфедерации штатов. Этот план вылился в создание Статей Конфедерации, окончательно ратифицированных штатами в 1781 году. Статьи Конфедерации предусматривали создание Конгресса представителей от штатов. Однако Конгресс не был сильным политическим институтом наделенным властью, так как не было создано механизма принуждения штатов, исполнять его решения, а также в наиболее важных сферах деятельности Конгресс мог действовать только с согласия 9 из 13 штатов.

После войны за независимость в Филадельфии в 1787 году собрался Конституционный конвент, который разработал Конституцию США и модель нового американского Конгресса. На Конституционном конвенте делегатам было ясно, что стране необходимо сильное национальное правительство, и именно вопрос: насколько сильным это правительство должно быть, был главным на этом собрании. Делегаты разделились на два лагеря: на «федералистов», выступающих за сильное правительство и «антифедералистов», выступавших за права штатов. Взгляды федералистов доминировали на Конституционном конвенте, однако предстояло достичь компромисса с антифедералистами, что и было сделано. Так конвент разработал Конституцию, которая была ратифицирована, и новый Конгресс начал работать 4 марта 1789 года. Но в то же время, новый Конгресс был во многом основан на Статьях Конфедерации.

На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты штата Вирджиния предложили наделить Конгресс законодательными полномочиями во всех случаях, когда отдельные штаты на то неправомочны. Другие делегаты возражали этой норме, считая, что Конгресс, таким образом, получит слишком большую власть. В итоге, было решено наделить Конгресс полномочиями, которые дадут ему возможность исполнять свои обязанности, а остальные полномочия передавались властям Штатов. Такой принцип разделения полномочий называется дуалистический федерализм.

В 1800 году Конгресс переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.

Полномочия Конгресса США

Конгресс – это основная законодательная власть Америки, имеющая следующий перечень возможностей:

  • Открывать или закрывать внешний рынок, влияя на торговлю с соседними странами, а также и на внутренние экономические связи между штатами.
  • Регулировать курс ценных монет, как американских, так и международных.
  • Вести кредитные дела.
  • Устанавливать процент налогов, пошлин, различных социальных сборов для выплаты долгов, обеспечения обороны государства; процент для всей Америки должен быть одинаковым.
  • Регулировать ситуацию военно-морского флота.
  • Создавать местные суды.
  • Определять срок и степень наказания виновных в тяжких преступлениях.
  • Управлять сухопутной и морской пехотой, издавать законы для их подразделений.
  • Объявлять состояние войны.
  • Формировать различные почтовые службы и пути.
  • Помогать в развитии сфер науки, ремесел, техники.
  • Формировать и обеспечивать армию.
  • Объявлять срок заключения для лиц, которые занимались подделкой ценных для государства документов, а также денег.
  • Обучать полицию, заниматься вооружением.
  • Принимать законы, связанные с банкротством.

Законодательный процесс

Принятие законопроекта в Конгрессе происходит следующим образом: законопроект поступает в Палату представителей, та большинством голосов его принимает, такая же процедура проходит в Сенате. Затем законопроект ложится на стол президента для его подписания в течение 10 дней, если президент не согласен с ним, то он может применить своё право отлагательного вето. Здесь четко прослеживается система сдержек и противовесов (checks and balances) между ветвями власти. Если президент применил вето, то законопроект возвращается в Палату представителей, и теперь для дальнейшего его продвижения уже нужно две трети голосов всех представителей. Когда законопроект получает нужное количество голосов, он отправляется в Сенат, где эта процедура повторяется, если это случается, то законопроект получает статус федерального закона и без подписания его президентом.

Конгресс в Соединенных Штатах

Конгресс - это что такое? суть и значение

Конгресс в Штатах состоит их двух палат: нижней и верхней. Нижняя имеет название Палата представителей. Мест здесь 435, и это число с каждым годом остается прежним, хотя Конгресс имеет право его изменять. Представителей можно переизбрать неограниченное количество раз. Главой Палаты является спикер, который выбирается не американцами, а именно депутатами. Здесь основная функция – принятие федеральных законов.

Сенат – верхняя палата – состоит из 100 депутатов. От одного штата одновременно могут работать лишь два человека. Сенаторы избираются сроком на 6 лет гражданами государства. Главная задача – назначение кадров и контроль над страной.

В конституции Америки Конгресс не разбивается на две палаты. Она включает их общие цели работы, обязанности и права.