Интеграция иммигрантов
Нидерланды начали формулировать интеграционную политику ещё в 1979 году. Появлялись телевизионных каналов с вещанием на языках национальных меньшинств, вводилось преподавание языков иммигрантов, проводилась подготовка учителей, которые могли бы проводить занятия на их языках. Подобные мероприятия позже проводились и в других странах Европы. Официальной политикой был провозглашён мультикультурализм. Однако эта политика подвергается критике.
Имеются разные точки зрения по вопросу о том, должны ли дети иммигрантов сразу по приезде учиться в одних классах с детьми местных жителей. В среде местных детей дети-иностранцы быстрее осваивают язык, однако их пребывание там может тормозить других учеников. В спецклассах для иностранцев дети спокойно учат местный язык, для каждого ребёнка подбирают свою программу, но у них отсутствуют контакты с местными сверстниками, что не способствует изучению местного языка.
Сейчас практически все европейские страны дополнительно финансируют школы, где учатся дети иммигрантов. Франция ещё в 1982 году начала использовать концепцию «проблемных школ» и выделять для них дополнительное финансирование. Германия стала делать это лишь в 2007 году. Дополнительно выделяемые средства идут на дополнительное образование учителей, расширение педсостава за счёт специалистов и ассистентов, владеющих языками детей. Для помощи детям иммигрантов активно используются менторы-студенты из среды иммигрантов. Однако всё же многие дети мигрантов оказываются в школах ниже их уровня, в специальных школах или в классах, не соответствующих их возрасту. Всё это тормозит их развитие и снижает перспективы трудоустройства. Проблемы создаёт также то, что в некоторых школах детей неевропейского происхождения существенно больше, чем местных.
Эмиграция: причины и способы покинуть свою страну
Если говорить об эмиграции, то это процесс переезда человека в другую страну на постоянное место жительства. Такое решение мигрант принимает в силу некоторых обстоятельств.
К ним относятся:
- сложная политическая, экономическая, экологическая ситуация в стране своего проживания;
- возвращение на историческую родину своих предков;
- невозможность в стране своего проживания получить образование, пройти лечение, реализовать себя.
Основной причиной эмиграции является поиск лучших условий жизни. Это включает получение хорошего образования, высокооплачиваемой работы, улучшение своих жилищных условий. Точную статистику мигрантов довольно трудно указать.
Существует несколько служб, которые ведут подобный учет. Также не всегда люди уезжают на время, а не навсегда. Некоторые не приходят по месту своей прописки для снятия с учета. Количество эмигрирующих людей из России учитывается Росстатом, исходя из данных МВД и миграционной службы.
Больше всего из России эмигрируют люди в европейские страны. Это связано с более высоким уровнем жизни там. В качестве примера можно отметить, что в развитых государствах Европы и Америки даже у безработных имеется хотя бы один автомобиль, который они могут позволить себе на социальное пособие. В то время как в России автомобиль считается предметом роскоши, который далеко не каждый работающий гражданин может себе позволить, особенно в провинции и деревне.
Важная информация для эмигрантов
При эмиграции следует учитывать разницу между проживанием в стране с визой и разрешением на работу и со статусом постоянного жителя. Во многих странах с рабочей визой можно проживать достаточно долго. Но при этом мигрант не считается гражданином страны, он просто гость. Соответственно, никаких социальных гарантий государство ему не дает. Он не может получить медицинскую помощь по социальной страховке.
После эмиграции человек сталкивается со многими проблемами, связанными с адаптацией на новом месте. Поэтому такое решение не принимается спонтанно, необходимо все тщательно обдумать. Гражданин отказывается от своей культуры, языка, привычного уклада жизни. Особенно чувствительным натурам это очень трудно дается, особенно людям среднего и преклонного возраста. Социальная адаптация в другой стране
Одним из самых необходимых навыков, как для эмигранта, так и для иммигранта является знание языка принимающей страны. В большинстве стран это обязательно должно подтверждаться соответствующим сертификатом, который открывает перед приезжим хорошие перспективы. Также часто в государствах имеются списки востребованных профессий, которые также стоит изучить перед выездом. Например, в Канаде и США востребованы инженеры, программисты. А вот найти работу переводчика или учителя довольно трудно.
Почему люди уезжают?
Проблемы миграции стоят по-разному в каждой стране. И в зависимости от государственной политики в отношении мигрантов будет зависть комфортность и благополучие пребывания иммигранта в стране. Чаще всего люди въезжают в страны с более высоким уровнем жизни, который включает возможность получить более качественную потребительскую корзину, социальные гарантии от государства, обеспечение жилой площадью, защищенность, получение образования и трудоустройство с хорошей заработной платой.
Эмиграция из России включает в себя несколько исторических потоков. В основном они были связаны с политическими мотивами. Советская власть всячески притесняла творческих людей (поэтов, писателей, художников, деятелей искусства), поэтому они стремились уехать за границу, где они могут свободно творить. В настоящее время люди эмигрируют в другие государства больше для получения образования и хорошей работы, более высокого уровня жизни, обеспеченной старости.
Если говорить о возрасте мигрантов, то практически 80% потока перемещающихся граждан составляет молодежь до 30 лет. Это объясняется мобильностью данной группы населения, их стремлением найти лучшее место для себя в жизни. Эмигрируют из страны и люди пенсионного возраста. Но у них имеются другие причины для этого. Чаще всего пожилые переселяются в другие страны по этническим мотивам, стремясь вернуться на историческую родину, или переезжают к своим детям и внукам.
Иммиграция
Понятие иммиграции означает въезд в страну по различным причинам. Она отличается от эмиграции противоположным направлением действия. Разница в том, что эмигрант выезжает за рубеж, а иммигрант, этот тот, кто приехал для постоянного проживания с определенной целью.
Иммиграция широко распространена по ряду оснований.
- Различия в уровнях жизни между государствами.
- Наличие дополнительных экономических возможностей в другой стране.
- Шанс хорошего трудоустройства и получения достойной оплаты труда.
- Отсутствие работы в своей стране.
- Получение качественного образования и наличие путей для роста и развития.
- Бедствия, военные действия и преследование в стране исхода.
Распространенное обстоятельство выезда за рубеж для ПМЖ – воссоединение с семьей. По этому основанию гораздо проще получить гражданство на новом месте. Как и эмиграция, иммиграция не дает автоматического права на смену гражданства.
Причины этих двух понятий пересекаются по ряду позиций, но от этого они не перестают носить диаметрально противоположные значения. При подготовке пакета бумаг для получения ПМЖ или ВМЖ стоит понимать, в чем разница между ними, чтобы правильно подходить к вопросу.
Различия миграции, иммиграции, эмиграции
Миграцией называется любое перемещение человека или группы лиц внутри страны или из государства в государство с целью поиска улучшения качества жизни. Она относится к общим понятиям, имеет более широкий смысл и включает в себя множество разновидностей перемещения людей по своему государству и между различными странами.
Миграция бывает внешней, когда человек переселяется из одного государства в другое. И внутренней, когда переселение осуществляется в пределах одной страны (из региона в регион).
Термин «эмиграция» происходит от латинского слова означающего «выселяюсь» и означает переезд в другую страну по личным, политическим, экономическим, религиозным обстоятельствам. Обычно это однократный выезд за пределы своей страны, гражданство которой он имеет. При этом гражданин совсем не обязательно должен отказаться от своей родины и подданства.
Иммиграция – это противоположное понятие, которое происходит от латинского термина со значением «вселяюсь». Это процесс въезда на территорию другого государства с целью постоянного проживания и трудоустройства.
История
Иммиграция населения сыграла существенную роль в заселении Земли, оказала значительное влияние на динамику численности и формирование структуры населения многих стран мира. Половозрастная структура иммиграции характеризуется тем, что в числе переселенцев преобладают мужчины молодого и среднего возраста. Иммиграция приводит к появлению новых наций и народностей в результате смешения различных этнических групп населения.
Иммиграция населения характерна для всех известных исторических эпох. В течение последних двух тысячелетий наиболее масштабными стали:
- Великое переселение народов в Европе (IV—VII века),
- арабские завоевания (VII—VIII века),
- экспансия тюркских и монгольских народов (XI—XVII века),
- межконтинентальные миграции, произошедшие в эпоху великих географических открытий (середина XV — середина XVII веков) — главным образом из Европы в Америку и Австралию;
- перемещения населения, связанные с двумя мировыми войнами;
- переселение более 16 миллионов человек, вызванное разделением британской Индии на два независимых государства — Индию и Пакистан;
- миграции, связанные с репатриацией в Израиль евреев.
Россия исторически представляет собой значительный центр иммиграции, необходимой в связи со значительным ростом территории страны. Поселения иностранцев в Российской империи (под иностранцами подразумевались почти исключительно иммигранты с территории Европы) в значительной степени инициированы Петром I и продолжались до 1920-х гг.
В XX веке значительно изменилась иммиграционная ситуация в Европе, которая из центра эмиграции превратилась в центр иммиграции.
Массовый поток иммигрантов на территорию Европы начался после окончания Второй мировой войны. Для Западной Европы в этот период наиболее характерной была массовая репатриация людей из бывших колоний Великобритании, Франции, Нидерландов, Бельгии. К 1980 году в Европе доля родившихся за её пределами составляла уже 10 процентов. На 2011 год уровень безработицы среди работоспособных иностранцев, родившихся за пределами Евросоюза, составил: во Франции — 17 процентов (против 9 процентов среди местного населения), в Нидерландах — 13,1 процента (против 4,2 процента), в Германии — 15 процентов (против 8 процентов).
Основные страны исхода иммигрантов в Россию
Традиционными источниками иммигрантов в Россию являются страны бывшего СССР, из которых прибывает в среднем 93-96 % всех иммигрантов. Тем не менее, число иммигрантов из других стран дальнего зарубежья растёт очень быстрыми темпами. Только за 2011 год их число возросло на 35 % или на 3,3 тыс. чел. Примечательно и то, что в 2011 году Россия имела положительный миграционный баланс в обмене с теми странами, с которыми она ранее теряла население (Германия, Израиль, Греция). В настоящее время лишь три страны в мире — США, Канада и Финляндия — имеют в миграционном обмене с РФ незначительное положительное сальдо, но и оно имеет тенденцию к сокращению.
Большинство зарегистрированных иностранных мигрантов в 2015 г. — это граждане стран бывшего СССР трудоспособного возраста, в том числе: Украина (2,6 млн чел.) , Узбекистан (2,3 млн чел.), Таджикистан (1,1 млн чел.). У всех указанных стран исхода (Украина, Узбекистан, Таджикистан) заключены соглашения с Россией о безвизовых передвижениях граждан, в то же время Украина ограничила въезд россиян (мужчин трудоспособного возраста) на свою территорию.
Примечательно то, что граждане лишь 10 государств мира дают России почти 95 % всего потока легальных иностранных трудовых мигрантов. Безусловным лидером в этом списке с середины 1990-х годов стал Узбекистан, доля которого среди всех выданных разрешений на работу в 2012 году достигла 42 %. Общее число граждан Узбекистана, получивших разрешение на работу, продолжает увеличиваться, достигнув почти 588,6 тысячи человек (2012). За этой среднеазиатской республикой с большим отставанием следуют Таджикистан (218,1 тысячи), Украина (151,2 тысячи), Кыргызстан (91,5 тысячи). Среди стран, не входивших в СССР, в первой десятке трудовых мигрантов можно отметить такие страны как Китай (96,8 тысячи), КНДР (26,3 тысячи) и Турция (36,6 тысячи разрешений).
Тенденции исхода из каждой из этих стран имеют свои особенности. В 2008—2012 годах из 14 стран — лидеров по поставке иностранных мигрантов лишь две страны (КНДР и Сербия) демонстрировали ежегодный прирост числа и доли легальных трудовых мигрантов в Россию. В остальных тенденции носили более волнообразный характер. Стоит отметить тот факт, что в 2012—2015 годах изменения в законодательстве исключили из этого списка граждан стран, входящих в Таможенный союз ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия). Им разрешительных документов для занятия трудовой деятельностью в России больше не требуется.
Беженцы и вынужденные переселенцы
Особую категорию иммигрантов составляют вынужденные беженцы и переселенцы. Их число было особенно велико в 1990-е годы, затем, по мере стабилизации обстановки в горячих точках бывшего СССР начало сокращаться. Так, в январе-сентябре 2013 г. территориальные органы ФМС России зафиксировали прибытие 2 038 человек, получивших статус вынужденного переселенца или беженца. Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации в настоящее время опустился до минимальных значений (около 0,1 % общего числа внешних мигрантов). По данным ФМС России, 1 октября 2013 г. на территории РФ постоянно проживали 33,0 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 25 % из них (8,3 тыс.) являлись выходцами из Казахстана, 23 % (7,6 тыс.) — из Грузии, 11 % (3,6 тыс.) — из Узбекистана, 4 % (1,4 тыс.) — из Таджикистана. Вынужденные мигранты расселены по всем субъектам РФ, но наибольшая их концентрация наблюдается в таких регионах как Ингушетия, Северная Осетия (по 7,8 тыс. в каждой); от 1,0 тыс. до 0,6 тыс. беженцев и переселенцев проживают в Белгородской, Самарскую областях, в Ставропольском крае, в Москве, Оренбургской области, Краснодарском краe, Новосибирской области, Алтайском краe и Санкт-Петербургe.
Причины иммиграции
Иммиграцию могут вызвать следующие причины:
экономические (привлечение рабочей силы; въезд в страны, с более благоприятными социально-экономическими условиями);
К ним относят неблагоприятную экономическую обстановку в стране: инфляцию, массовую безработицу, экономический кризис; также сюда относится большой разрыв в уровне жизни развитых и развивающихся стран, в связи с чем население из развивающихся стран ищет более комфортные условия для жизни, улучшение экономического благосостояния, более высокооплачиваемую работу и т. д. Большинство исследователей определяют экономический фактор как решающий, лежащий в основе движущих сил миграционных потоков.
политические (бегство от преследований по политическому, национальному, расовому или религиозному признаку — так называемые политиммигранты, беженцы, обмен национальными меньшинствами между государствами, переезд в страну с более стабильной политической ситуацией, укрывательство террористов);
Они вызваны внутренними и внешними конфликтами в ряде стран, а также политической и правовой нестабильностью. За последние годы примерно 13 млн человек покинули свою родину, спасаясь от вооружённых конфликтов и преследований, привлечённые политической стабильностью развитых стран Запада. Основная доля мигрантов, движимых политическими мотивами, появилась с начала 1990-х гг. Изначально бурный рост миграции вызвало окончание «холодной войны», распад Советского Союза, обострение большого числа этнических конфликтов и возникновение гражданских войн, когда огромное количество людей стало перебираться с территории Югославии, Восточной Европы, Азии и Африки в Западную Европу (хотя, безусловно, в данном примере равнозначно влияние как политического, так и экономического факторов).
военные (аннексия чужой территории и её колонизация).
Список основных стран приёма происхождения и приёма иммигрантов
- Список первых 10 стран, принимающих до 80 % иммигрантов всего мира: США (2 млн в год), Канада (от 270 до 500 тыс. в год), Австралия (от 250 тыс. до 500 тысяч в год), Россия (220 тыс. в год), Франция (200 тыс. в год), Южная Корея (170 тыс. в год), Япония (150 тыс. в год), Швеция (90 тыс. в год), Великобритания (от 100 до 200 тыс. в год), Германия (от 80 до 130 тыс. в год).
- Список первых 10 стран и регионов мира, отдающих эмигрантов: Китай (300 тыс. в год), Арабский мир (290 тыс. в год), Индия (250 тыс. в год), Пакистан (220 тыс. в год), Россия (200 тыс. в год), Узбекистан (140 тыс. в год)), Африка (от 200 до 300 тыс. в год), Латинская Америка (100 тыс. в год), Юго-Восточная Азия (100 тыс. в год), Украина (80 тыс. в год).
Россия — это единственная страна в мире, занимающая сразу одно из первых мест в списке отдающих и принимающих стран, то есть она выступает как один из центров иммиграции, но при этом является страной с нарастающим эмиграционным оттоком.
История
В период существования СССР до 1975 года в РСФСР въезжало больше людей, чем выезжало, затем эта тенденция сменилась на обратную.
В ряде источников указывается, что Россия занимает второе место в мире, после США, по количеству проживающих в ней иностранных мигрантов, но фактически это число ниже, а второе место связано с изменением методики подсчёта: лица, переезжавшие в период существования СССР в РСФСР из других республик, входивших в состав СССР (УССР и др.), фактически являлись внутренними мигрантами, но после распада СССР были пересчитаны как иностранцы.
Число иммигрантов резко возросло после распада СССР, значительную часть из них составляли люди из бывших республик, входивших в состав СССР. До 2007 года велась статистика национальности иммигрантов, по этим данным более 80 % людей, мигрировавших в РФ после распада СССР, указали национальность «русский».
В настоящее время, благодаря потокам репатриантов, Россия является одной из основных стран приёма иммигрантов. С начала 2000-х годов притоку экономических иностранных мигрантов способствовал и быстрый рост ВВП страны, а также низкий уровень внешнего долга. На протяжении 2000-х годов миграционный прирост населения России, за счёт иммигрантов, получивших гражданство РФ, в той или иной степени компенсировал естественную убыль её населения, а в 2011 году превзошёл её показатель на 144 %. В результате в 2011 году, впервые с 1994 года, население РФ значительно увеличилось — на 188,9 тыс. чел. (или на 0,1 %). Рост населения страны за счёт иммиграции продолжился в 2012 и 2013 годах. В абсолютных цифрах число вставших на учёт иностранных мигрантов, единовременно находящихся в России, относительно стабильно: их насчитывалось 11,9 миллиона человек в 2000 году, 11,0 миллионов в 2013, 11,4 млн в июле 2014 г., — около 8 %, по сравнению с населением России (146 млн чел. в 2015 г.).
Страны, привлекательные для переезда
Кроме поиска новых возможностей и работы, что делает экспатриантов счастливыми в новых домах? Чтобы найти ответы на некоторые из этих вопросов, глобальная сеть сообществ InterNations опросила более чем 14 тыс. экспатриантов в 191 стране.
Вот пять стран, которые составляют привлекательные направления для переезда в 2019 году, согласно Expat Insider Survey:
- Тайвань – комфорт западной жизни, стоимость жизни ниже, чем в других азиатских столицах, теплый климат.
- Мальта – европейская страна с историческими достопримечательностями, яркой культурой, приемлемой налоговой системой.
- Эквадор – дружественное отношение, хорошее здравоохранение, вкусная и дешевая еда, неплохие возможности найти работу.
- Мексика – хороший климат, дружелюбные люди, дешевые продукты.
- Новая Зеландия– природная красота страны, высокий уровень здравоохранения.
О том какие страны выбирают для переезда наши соотечественники, вы можете узнать из статьи «Лучшие страны для эмиграции из России».
Вклад иностранных мигрантов в экономику России
По данным Института государственного управления и права Государственного университета управления труд мигрантов обеспечивает 7-8 % ВВП России в 2013 году. Вместе с тем, мигранты, временно или постоянно проживающие в России, продолжают выводить часть заработанных денежных средств в страны исхода. Так, денежные переводы в Молдавию от гастарбайтеров из этой страны обеспечивают до 20 % её ВВП. При этом денежные переводы в российских рублях уже значительно опережают долларовые и почти сравнялись с переводами в европейской валюте, что объясняется ужесточением трудового миграционного законодательства в Еврозоне, затяжным экономическом кризисом и высокой безработицей в странах Южной Европы, куда некогда направлялась часть эмигрантов из Молдавии. Денежные переводы в Таджикистан от трудовых мигрантов, работающих в России, составляют 48 % ВВП Таджикистана (данные за 2012 год).
По заявлению главы Федеральной миграционной службы РФ, Константина Ромодановского, в 2006 г. экономический ущерб, причинённый России нелегальной иностранной трудовой миграцией в виде неуплаты налогов, составлял более 8 млрд долл. США, ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд долл. США.
Для российских работодателей экономически выгоднее нанимать иностранных трудовых мигрантов на рабочие специальности, не требующие высокой квалификации, так как, по сравнению с местными жителями, иностранные мигранты согласны на меньший размер оплаты труда и работу без оформления трудового договора, способствуя снижению доходов населения России, увеличению теневой занятости и безработицы в России.
Современные процессы реэмиграции
Миграция происходит также и за счет реэмиграции и репатриации:
- Реэмиграция – возвращение эмигрантов в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения. На примере России можно говорить о росте количества вернувшихся на родину россиян до 15 тыс. человек в год. После распада СССР в страну вернулись деятели культуры и искусств, эмигрировавшие из России во времена СССР: Солженицын А.И., Войнович В.М., Ростропович М.Л. и другие. В последнее время в Россию возвращается много этнических немцев, покинувших страну в 90-е годы, которые не приспособились к менталитету немецкого общества.
- Репатриация в буквальном переводе означает «возврат на родную землю». Это возвращение на родину предков. Действующие законодательные нормы большинства государств описывают процесс возвращения и условия, по которым соотечественники могут репатриироваться. Например, в Германии программа по возвращению на родину называется “поздние переселенцы“. Программа переезда в Россию регламентируется указом Президента РФ № 637 от 22.06.2006 и поправками к нему, с указанием мер по поддержке россиян, проживающих за границей и желающих вернуться к истокам.
Современная миграция
Процесс глобализации постоянно увеличивает число граждан, живущих за пределами родной страны. По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время насчитывается более 244 млн мигрантов: на 40% больше, чем в 2000 году.
232 млн человек в год становится международными мигрантами и еще 740 млн перемещаются внутри страны. Многие переезжают, потому что у них нет выбора. Это вынужденная миграция; в России вынужденные мигранты делятся на вынужденных переселенцев и беженцев.
Другие покидают страну добровольно. Понятие миграции подразумевает территориальное перемещение людей из одной части (страны, мира) в другую, при этом пересекаются внешние или внутренние административно-территориальные границы.
В заключение
Миграция, эмиграция, иммиграция – это естественные процессы, которые начали происходить еще в древности. Ведь каждому хочется хорошо жить, получить хорошее образование, быть социально защищенным, получать хорошую зарплату, квалифицированную медицинскую помощь, не беспокоится постоянно за свою безопасность. Именно с такими целями мигранты пересекают границы других государств.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
