Сертификат ст-1: что это такое, зачем он нужен и как его получить? + образец сертификата

Вы здесь

Главная Товаросопроводительные документы

Сертификат страны происхождения товара СТ-1, форма «А»

Сертификат страны происхождения товара — документ, свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный в стране экспорта уполномоченным органом, (в России выдает торгово-промышленная палата ТПП). Существует несколько форм: основные — СТ-1, форма «А» и общая форма. Сертификат необходим в стране импорта для таможенного оформления и при расчете таможенных платежей, благодаря ему при таможенном оформлении может быт применена льготная ставка пошлины, а если это сертификат формы СТ-1 , который принят в странах СНГ и Македонии, то возможно освобождение от уплаты таможенной пошлины

Внимание, пошлина насчитывается, но не уплачивается, соответственно налог на добавленную стоимость (НДС) берется с суммы без пошлины

Сертификат происхождения товара общей формы выдается на товары, экспортируемые во все страны за исключением стран СНГ, если не требуется сертификата происхождения по форме «А» (Общая система преференций) или других видов сертификатов. При удостоверении Сертификатов Декларант обязан представить акт экспертизы, выполненный экспертной организацией (подразделением) ТПП. Сертификаты происхождения товаров общей формы оформляются на английском или русском языках на бланках.Сертификат происхождения товара формы «СТ-1» — это документ, подтверждающий страну происхождения товаров, требуется, как правило, таможенным органам импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны и вывоза товара с этой территории.

Сертификат происхождения товара формы «А» (комбинированная декларация и сертификат) — это документ, разработанный и утвержденный в 1968 году Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), принятый развитыми странами в рамках реализации Генеральной системы преференций (ГСП), дающий право полного или частичного освобождения при экспорте товаров из развивающихся стран от уплаты импортной пошлины в стране-импортере. Сертификат происхождения по форме «А» принят в рамках системы GSP (Generalized System of Preferences) следующими государствами для определенных видов продукции (соответственно при экспорте в эти страны оформляется форма А): Австрия, Испания, Словакия, Австралия, Канада, США, Бельгия, Люксембург, Турция, Болгария, Нидерланды, Финляндия, Венгрия, Новая Зеландия, Франция, Германия, Норвегия, Чехия, Греция, Объединенное Королевство, Швеция, Дания, Ирландия, Португалия, Италия, Польша, Сербия, Черногория.

Форма «А»

Если страны используют схему преференции, то разрешительная бумага у них выдается формы «А». Если же они являются участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, то подтверждает происхождение товара сертификат формы СТ-1.

В первом случае таможенные органы предоставляют тарифные преференции, но только если согласно Правилам заполнены соответствующие графы сертификатов. В противном случае используется:

• до результатов проверки режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ);
• до получения проверки ставки таможенных пошлин увеличены вдвое;
• начинает применяться режим преференции, если получено удостоверение о происхождении товара в надлежащем виде.

На какие товары можно получить сертификат происхождения

Сертификаты происхождения товаров формы «СТ-1» выдаются на российские товары, вывозимые из Российской Федерации в государства – участники Содружества Независимых Государств (страны СНГ), такие как:

Республика Армения, Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан, Республика Узбекистан, Грузию.

Со 2 января 2016 года на товары, экспортируемые в Украину, оформляются сертификаты общей формы.

Срок применения сертификата формы «СТ-1» в целях предоставления режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.

С 1 сентября 2014 года на товары, экспортируемые в Республику Южная Осетия и Республику Абхазия, оформляются сертификаты формы СТ-1 в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров от 20 ноября 2009 года.

Общая информация

Бывает, что документ оформлен ненадлежащим образом:

• на нем имеются подчистки;
• исправления, которые не заверены должным образом;
• не достает печатей и подписей, сведений, позволяющих установить отношение к конкретным товарам;
• страна указана неоднозначно;
• выяснено, что сведения в нем являются недостоверными;
• иные несоответствия.

В таких случаях таможенный орган имеет право обратиться в необходимые инстанции той страны, где сертификат о происхождении товара выдавался с тем, чтобы выяснить недостающую информацию. Также он вправе произвести выборочную проверку при содействии уполномоченных органов страны, где был произведен. Но ее осуществление не препятствует выпуску товаров. Ведь они изготавливаются на основании документа, выданного в своем государстве. Сертификат представляют вместе с другими документами, которые оформляются на таможне, в том числе декларацией.

Как получить?

Для получения сертификата СТ-1 необходимо руководствоваться Правилами определения страны происхождения товаров, закрепленными решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2009 года.

Документ выдаётся Торгово-Промышленными Палатами.

Необходимые документы

• Заявление.
• Реквизиты, контактные данные заявителя.
• Договор о торговой поставке.
• Описание процентного состава произведенной продукции с указанием страны происхождения по каждому отдельно взятому компоненту сырья.
• Свидетельство, подтверждающее безопасные характеристики и качество продукта — декларация о соответствии.
• Документ, в котором указаны путь следования, вид средства перевозки, упаковки и их вес.
• Другие сопроводительные бумаги — товарно-транспортные накладные, финансовые счета-фактуры.

Как составить заявление?

Основанием для оформления бланка является заявление, написанное обратившимся клиентом в ТПП.

В заявлении следует указать:

• название вида продукта и количественный состав;
• населенный пункт отправки груза;
• страну получения, название компании и реквизиты получателя;
• вид передвижения и дорожный путь;
• количество нужных сертификатов.

Для обратной связи вписываются фамилия, рабочий телефон заявителя.

Письменное обращение заверяется подписью руководителя или представителя Декларанта.

Кто должен заполнять форму СТ-1?

Формуляр установленного формата заполняется согласно Правилам определения страны происхождения товаров. Стандартная типографская форма сертификата заполняется организацией, которая занимается удостоверением происхождения продукции или Декларантом.

Какую информацию указывают в сертификате?

В отведенные строки документа вносятся следующие сведения:

Название компании, отправляющей товар, адрес местонахождения

Если основной экспортер и фирма-отправитель являются разными юридическими лицами, то нужно акцентировать внимание, что первое совершает оформление «по поручению» второго.
Данные об организации, получающей изделия — ее почтовый адрес и наименование юридического лица. Если получатель и импортер представляют независимые субъекты, то отмечается поручительство в отношении первого.
В графу «Средство транспорта и маршрут следования» вносят:место выезда — город или другой населенный пункт;
точку прибытия и доставки груза;
вид передвижения — автомобильный или железнодорожный транспорт.

Номер сертификата, название страны, где происходит процесс переработки сырья.
Записи со стороны контрольных государственных органов

Замечания вносятся при необходимости.
Номер промышленной продукции или товарного сырья.
Тип упаковок и количество мест.
Название перевозимого сырья и дополнительные сведения о готовых изделиях.
Вид продукции:«П» — изделия прошли полный процесс производства на территории названного государства;
«Д» — данное сырьё или товар переработаны с целью улучшения их качества и повышения покупательского спроса.

Фактический вес товарных изделий. Он должен максимально соответствовать документальным данным, характеризующим продукт, с разницей не больше 5%.
Счёт-фактура. Указывается при использовании автотранспорта при доставке груза.
В графе «Удостоверение» должны быть:название организации, удостоверившей вышеперечисленные сведения, её почтовые реквизиты;
печать, дата;
фамилия, имя, отчество ответственного лица, подпись.

Государство происхождения продукции.
Дата предоставления информации, печать и подпись обратившегося, Ф.И.О. его представителя.

Образец сертификата о происхождении товара формы СТ-1:

Сроки изготовления

После сбора и подачи документов сотрудники ТПП изучают их содержание и при положительном решении выдают сертификат. Эта процедура длится в среднем от 3 до 5 календарных дней. Получить документ можно лично у специалистов.

Если у заявителя не хватает свободного времени, то оригинал можно заказать через курьера или почту России.

Для успешного получения сертификата СТ-1, необходимо пройти следующие этапы:

1. Зарегистрировать фирму или компанию.
2. Подготовить необходимый пакет документов для обращения в ТПП.
3. Получить бланк, льготы на таможенные тарифы и перевозку грузов через границу.

Сертификат происхождения СТ-1: что это такое, и зачем он нужен?

Ст.14 44-ФЗ предусматривает применение национального режима в сфере государственных закупок. В его рамках предоставляются преимущества товарам, произведенным внутри РФ и странах ЕАЭС, а в некоторых случаях действует запрет на иностранную продукцию.

Когда в документации заказчики требуют подтвердить происхождение товара, необходимо предоставить сертификат СТ-1

Важной особенностью является то, что документ предназначается только для одной партии товара. . Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну происхождения товара

Под таким происхождением понимается производство или переработка продукции на территории РФ либо в странах ЕАЭС (государстве из СНГ, которое относится к зоне свободной торговли)

Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну происхождения товара. Под таким происхождением понимается производство или переработка продукции на территории РФ либо в странах ЕАЭС (государстве из СНГ, которое относится к зоне свободной торговли).

Сертификат имеет особую форму оформления и размещается на специальном защищенном бланке. Документ о происхождении нужно предоставлять не во всех случаях. Несмотря на то, что в заявке обязательно указывается страна происхождения, но в большинстве случаев это позволительно делать в свободной декларативной форме без предоставления подтверждающих документов.

Подтверждающий документ подается только для закупок определенных товаров:

1. Некоторых видов продукции машиностроения (Постановление Правительства №656).
2. Определенных медицинских изделий (ПП №102).
3. Товаров жизненной необходимости и важнейших лекарственных препаратов (ПП №1289).
4. Мебельной продукции (ПП №1072 запрет на допуск товаров был установлен до 1 декабря 2019 года).
5. Некоторых видов радиоэлектроники (ПП №878).

Утвержденный перечень товаров, при закупке которых требуется получение сертификата, расположен в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не может требовать от поставщика сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не приведены в списках. Если заказчик установил данное требование, то участник закупки вправе направить жалобу в контролирующую организацию.

Форма СТ-1 состоит из 13 граф:

1. Наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
2. Наименование и адрес получателя груза (импортера).
3. Сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
4. Регистрационный номер сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
5. Служебные отметки.
6. Порядковый номер груза.
7. Виды упаковки и количество мест.
8. Описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
9. Критерии происхождения товаров.
10. Информация о количестве товаров с указанием их количественных характеристик.
11. Стоимость или количественные характеристики поставки.
12. Заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
13. Страна производства или переработки продукции.

Как получить документ

Порядок выдачи разрешающего документа детально прописан в соответствующих положениях о порядке оформления № 172-14 от 23.12.2015. Должностные лица Торгово-промышленной палаты РФ руководствуются этим актом при взаимодействии с участниками государственных закупок.

Основанием для оформления сертификата является первичный акт экспертизы. Получить его можно у должностных лиц Торгово-промышленной палаты. Документ имеет юридическую силу в течение одного года с даты составления.

Чтобы оформить сертификат установленного образца, гражданам потребуется:

• Собрать пакет документов. Вместе с заявкой лица направляют в государственные органы правоустанавливающие бумаги (например, свидетельство о регистрации юридического лица), паспорт РФ гражданина-предпринимателя, годовой акт эксперта. Если нет подобного акта, необходимо передать в Торгово-промышленную палату РФ сведения относительно лицензии на производственную деятельность, возможностей выпуска конкретной продукции
• Написать и подать заявление, подписанное руководителем организации и скрепленное фирменной печатью. В нем следует прописать наименование компании-производителя, информацию о продукции (количество, название, ключевые характеристики, область применения, особенности хранения)
• Получить удостоверение. Документ предоставляется заявителю в течение установленного законом срока. Сертификаты оформляются в особой программе. Специализированная база данных учитывает документы, выданные всеми региональными отделениями Торгово-промышленной палаты России. Информация о предоставленных сертификатах фиксируется в реестре

Представители государственного органа вправе отказать на заявление, если лицо нарушает действующий порядок.

Сертификат не выдают в случае:

• Подачи неполного пакета документа
• Недостоверности данных о производства и товарах
• Неоплате государственной пошлины

Наличие сертификата играет важную роль для заказчика. Он сможет проверить по бланку верность составления СТ-1 и акта экспертизы. Наличие документа установленного образца делает производителя более привлекательным для заказчиков.

Сертификат для госзакупок

Разрешение, удостоверяющее порядок и условия изготовления продукции, требуется физическим и юридическим лицам для участия в государственных закупках в целях:

• Получить допуск к отдельным разновидностям иностранной продукции из области машиностроения
• Заказать важнейшие и жизненно необходимые медикаментозные вещества
• Подтвердить государство происхождения изделий из сферы мебельной продукции
• Купить иностранные медицинские изделия
• Принять участие в тендере на приобретение некоторых типов радиоэлектронных товаров

Образец сертификата происхождения СТ-1

Заполнить заявление можно в одном из отделений государственного органа. Физическому лицу предоставят образцы для верного заполнения. В бланке потребуется отразить следующую значимую информацию:

• Наименование отправителя или экспортера товаров. Указывается почтовый адрес организации
• Название компании-получателя или импортера с указанием адреса регистрации
• Маршрут следования груза или использованные средства транспорта
• Регистрационный номер сертификата и наименование страны, где он был выдан
• Служебные отметки. Заполняются уполномоченными органами при наличии дубликата, факта замены сертификата
• Количество мест и вид упаковки продукции
• Порядковый номер товара
• Характеристика изделий, включая наименование, реквизиты листа о происхождении продукции
• Вес брутто/нетто
• Реквизиты счета-фактуры или иного документа, где отмечены финансово-количественные свойства товара

Стоимость оформления документа

Серконс оказывает помощь в оформлении сертификатов происхождения СТ-1 на различные виды продукции. Услуги оказывают опытные специалисты, имеющий многолетний стаж взаимодействия с должностными лицами Торгово-промышленной палаты РФ.

Стоимость оформления документа зависит от таких важных характеристик как размер государственной пошлины, количество и наименование товаров, тип организации-производителя, наличие всех документов, необходимых для получения сертификата. Среди главных достоинств нашей компании:

• Большое количество частных и корпоративных клиентов
• Привлекательные цены на все виды услуг
• Высокий профессионализм персонала, который оформляет все необходимые бумаги без участия клиента
• Широкий спектр видов помощи в сфере сертификации

Основания для отказа в выдаче

Встречаются ситуации, когда Торгово-Промышленная палата отказывает соискателю в выдаче сертификата по форме СТ-1 по следующим основаниям:

1. От заявителя получен не весь комплект документов.
2. Заявитель не оплатил услуги по выдаче (госпошлину).
3. Товар произведен в государстве, которое не является членом соглашения о свободной торговле.

С 2018 г. можно проверить действительность документа на специальном сайте Торгово-промышленной палаты с помощью специального сервиса. Для этого необходимо ввести требуемые параметры: номер сертификата и бланка и дату выдачи. Если система не найдет сертификат по указанным критериям, то он недействителен.

Таким образом, документ о происхождении товара СТ-1 выдается уполномоченными представительствами для подтверждения факта производства продукции на территории РФ или ЕАЭС. Он предоставляется при участии в государственных закупках, если такое требование указал заказчик. Действует в отношении товаров из утвержденного Правительством списка. В таких торгах предоставляются преимущества для отечественных товаров, и ограничивается импорт. Для получения документа необходимо подать заявление по определенной форме в Торгово-промышленную палату.

Основания для отказа в выдаче

Основания для отказа в выдаче документа строго ограничены и включают:

• неполный комплект документации;
• неоплаченную госпошлину или оплаченную по неправильным реквизитам;
• производство товара в стране, которая не входит в соглашение.

В случае отказа заявителю должен быть предоставлен официальный документ, мотивирующий отказ со стороны ТПП в выдаче сертификата.

Таким образом, в системе государственных закупок действует национальный режим, который направлен на предоставление преференций отечественным производителям. В его рамках установлен запрет на покупку иностранных товаров. В сферах, где установлены такие ограничения, заказчики вправе запрашивать сертификаты СТ-1. Этот документ подтверждает факт производства товара на территории стран свободной торговли или в РФ. Торгово-промышленная палата ведет единый реестр сертификатов СТ-1.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии.

Как заполнять сертификат СТ-1?

Что это такое? Если посмотреть пункт 12 Правил определения происхождения товаров, то там можно найти ряд требований, согласно которым заполняют документ. Изучим их.

Пункт 1 должен содержать название и адрес отправителя. Информацию можно списывать со свидетельства о регистрации юридического лица. Может так быть, что отправитель является одним лицом, а экспортер — другим. Тогда эта информация должна быть отражена с наименованиями и адресами обоих.

Пункт 2 содержит данные о названии и адресе получателя. В то же время он может быть одним лицом, а импортер — другим. Тогда это указывают в графе с названиями и адресами обоих.

Пункт 3 описывает маршрут и ТС.

В пункте 4 указывают номер разрешительного документа, его форму и страны, одна из которых выдала его, и другая, для которой требуется.

Пункт 5 предназначен для служебных отметок. Здесь вносят информацию контролирующие органы. Например, если нужно отметить, что документ является дубликатом и выдан взамен сертификата.

В пункт 6 нужно написать номер товара.

В пункт 7 — его количество и характер упаковки.

В пункте 8 товар описывается. Здесь дается его коммерческое название и все данные, на основании которых его можно идентифицировать. Если на лицевой стороне места оказывается недостаточно, то используют дополнительный лист, заполняемый в порядке, установленном Правилами. Оборотная сторона документа не заполняется.

Пункт 9 называется «Критерий происхождения». Здесь приняты такие обозначения: «П» означает производство на территории страны, являющейся участницей Соглашения; «Д» — это товар, который обрабатывают или перерабатывают, тогда нужно указать код конечной продукции по ТН ВЭД стран СНГ (четыре цифры).

Пункт 10 содержит информацию о весе в килограммах брутто — нетто. При этом, помимо весовых показателей, может указываться количество товаров.

Пункт 11 содержит дату и номер счета-фактуры с другой информацией об этом документе.

Пункт 12 заполняется уполномоченным органом, где вписывают название, адрес, удостоверяют информацию, которая изложена в документе и подписывают его.

В пункте 13 пишут о декларации заявителя с указанием страны, где произведен или переработан товар, дате. Заявитель подписывает документ с указанием своих инициалов или инициалов представителя.

Требования, предъявляемые к заполнению…

В бланке, который необходимо заполнить для получения сертификата СТ-1, содержатся тринадцать граф, предусматривающих определенные критерии в соответствии с Правилами.

• заполняя графу 1, следует указать наименование отправителя груза либо экспортера, ссылаясь на документацию, подтверждающую его точное местонахождение и госрегистрацию, с указанием адресов. Если они являются разными юридическими лицами, необходимо отметить, что действия грузоотправителя соответствуют поручению экспортера;
• во второй графе аналогичным образом указываются наименование и адресные данные грузополучателя (импортера);
• третья графа дает сведения о маршруте и транспортных средствах, совершающих грузоперевозку;
• в графе 4 представляются данные по регистрационному номеру сертификата с указанием как страны, выдавшей документ, так и государства, для которого он предназначается. Регистрационный номер может вноситься от руки либо проставляться при помощи штампа;
• Графа 5 предназначена для служебных записей, если на то возникнет необходимость. При этом записи, внесенные вручную, должны заверяться в установленном данными Правилами порядке;
• Шестая графа предназначена для отметки порядкового номера груза;
• В графе 7 приводятся данные о виде упаковки и количестве мест;
• В восьмой графе, которая относится к описанию товара, раскрываются сведения, предназначенные для идентификации продукции, например, о ее коммерческом названии. Если места для заполнения сведений о происхождении товара недостаточно, можно прилагать дополнительные листы, соответствующим образом заполненные и заверенные. Если номенклатурный перечень содержит значительное количество наименований, а при этом вся продукция имеет одинаковую классификацию и аналогичные критерии происхождения, разрешается вместо этого принять к сведению любой документ, носящий товарораспределительный характер с содержанием полного перечня товаров и отражающим его количественные характеристики. Вместе с сертификатом он должен быть представлен таможенной службе страны, в которую ввозится груз. Обязательным условием является наличие проставленного на первом листе регистрационного номера и даты выдачи сертификата, а также соответствующее удостоверение от уполномоченного органа, выдавшего его. Это могут быть транспортные накладные, коносаменты, счета и т.д.;
• В графе 9 следует указывать критерии происхождения товаров. Если в данной партии заявленных товаров они различаются, необходимо указать дифференцированные критерии для отдельных товарных позиций;
• В графе десятой содержатся данные по количеству товара с указанием количественных характеристик в соответствующих единицах измерений. При этом разница между фактическим количеством и числом, указанным в сертификате, не может превысить отметки в 5 процентов;
• Одиннадцатая графа предполагает наличие сведений о документах, отражающих финансовую либо количественную характеристику продукции. Ее заполнения не требуется, если сделка совершается в рамках долгосрочного внешнеторгового сотрудничества между постоянными партнерами;
• Графу 12 заполняет уполномоченный орган, с указанием своего наименования, реквизитов, даты сертификации с печатью, подписью и полными инициалами заверившего документ лица;
• В графе 13, содержащей декларацию заверителя, необходимо указать страну, где товар был произведен либо частично переработан. Заверение необходимо оформить аналогично рекомендациям, указанным предыдущей графе.
• Оборотная сторона бланка должна оставаться незаполненной.

Заполнение формы СТ-1 несколько отличается в случае вывоза либо ввоза товара физическим лицом, являющимся представителем стран, подписавших Соглашение. В частности:

• Графа 1 содержит адресные данные, фамилию и инициалы отправителя;
• В графе 2 записываются аналогичные данные по получателю с пометкой «для свободного обращения». Физические лица, указанные в графах 1 и 2 могут совпадать;
• Если отсутствуют данные по пятой и одиннадцатой графам, они могут не заполняться;
• В графе 13 должна присутствовать подпись лица, отправившего груз, его инициалы, и указана дата декларации сведений относительно происхождения продукции. Образец сертификата СТ-1 приведен на рисунке ниже.

Страна происхождения товара по 44-ФЗ в 2019 году

С июля 2018 года в силу вступил ряд поправок в 44-ФЗ. Часть из них коснулась и порядка подачи заявки на участие в закупочных процедурах

Особое внимание стоит уделить необходимости указания страны происхождения товара в предложении участника. Ранее отсутствие этой информации становилось одним из частых поводов отклонения заявок

Теперь же ситуация изменилась.

Нужно ли указывать страну происхождения товара

Согласно обновленным нормам статьи 66 44ФЗ указание страны происхождения предлагаемого к поставке товара обязательно только в том случае, если это прописано в закупочной документации.

Заказчик имеет право устанавливать такое требование, когда продукция попадает под действие запретов и ограничений, установленных Правительством России.

В остальных случаях прописывать производителя или страну, в которой изготавливался товар, участник не обязан.

Если при проведении закупок, не попадающих под запреты и ограничения, участник все же указал в своей заявке страну происхождения товара, то это не признается основанием для его не допуска к процедуре.

Эти сведения расцениваются как дополнительная информация. Отклонение такой заявки будет считаться нарушением действующего законодательства, за что заказчик привлекается к административной ответственности.

Когда указание страны происхождения обязательно

По обновленному законодательству участник обязан указывать в первой части заявки страну происхождения только, если на этот вид продукции распространяются запреты или ограничения. Это касается следующих групп товаров:

1. Программное обеспечение, входящее в перечень постановления Правительства №1236.
2. Изделия машиностроения, указанные в постановлении №656.
3. Товары легкой промышленности из постановления №791.
4. Продукция, закупающаяся с целью обеспечения обороноспособности страны, приведенные в постановлении №9.
5. Мебели и товары деревообрабатывающей отрасли, перечисленные в постановлении №1072.
6. Радиоэлектроника, указанная в постановлении №968.
7. Медицинские товары из постановления №102 и лекарственные препараты (№1289).
8. Продукты питания, перечисленные в постановлении №832.

При проведении таких закупок участник должен не только указать в первой части заявки страну происхождения, но и подтвердить ее соответствующими документами, приложенными ко второй части. Если в первой части указания на страну производства не будет, то заявка отклоняется. 

Во второй части заявки участник обязан подтвердить указанную им страну изготовления товара. Такое правило установлено нормами статьи 14 44-ФЗ, а также отдельными постановлениями Правительства. В качестве подтверждающего документа могут быть использованы сертификаты СТ-1, копии инвестиционных контрактов или акты экспертизы, произведенной торгово-промышленной палатой. 

Судебная практика

Большинство обращений участников в ФАС и судебные инстанции связанных со страной происхождения товара вызвано незаконным отклонением заявок. Известны следующие прецеденты:

Проводилась закупка, подпадающая под действие статьи 14 44-ФЗ, но запреты и ограничения не были прописаны в закупочной документации. Заявку участника заказчик отклонил. Его действия были признаны судом незаконными, так как документация не содержала информации, предусмотренной статьей 66 44-Фз, Было вынесено предписание на отмену протокола рассмотрения заявок и корректировку документации.

При проведении процедуры, попадающей под действие статьи 14, участник не указал в первой части заявки страну происхождения товара, но прописал производителя и место изготовления. Заказчик отклонил предложение. Суд признал действия заказчика незаконными, так как из адреса производства отчетливо понятна страна происхождения товара.

Участник в первой части заявки перечислил несколько стран происхождения продукции. Отклонение заявки в таком случае, по мнению ФАС, незаконно.

Это обосновывается тем, что страной происхождения товара признается государство, в котором произошла большая часть технологических процессов изготовления изделия.

По мнению Верховного суда, страной производства может выступать и группа государств, которые совместно работали над созданием продукции. Это должно быть подтверждено соответствующим сертификатом.

Проверка на подлинность

На специальном сайте ТПП РФ по адресу https://verification.tpprf.ru/search/st1 находится проверочный инструмент для верификации сертификатов происхождения СТ-1. Для этого в проверочную форму необходимо ввести:

• сертификатный номер;
• номер бланка;
• дату выдачи документа.

Защищая национальный рынок и отечественных производителей от агрессивного и не всегда корректного иностранного воздействия, принятые РФ соответствующие меры включают в себя и необходимость в ряде случаев присутствия при госзакупках сертификата происхождения СТ-1.

Когда необходимо оформлять и для чего он нужен?

Специально подготовленные бланки по запросу обратившихся лиц оформляются, если:

• Продукция ввозится из государств, которым дано право использовать льготы при оплате таможенных пошлин.
• Транспортируются изделия с ограничениями в количестве на экспорт и импорт.
• Нет достоверной информации о том, откуда вывозится товар и в каком государстве он произведен.

Оригинал сертификата предъявляется таможенной службе на границе для подтверждения производителя изделий и реализации льгот на тарифы.

Подробнее о сертификатах происхождения товара мы рассказывали тут, а здесь вы узнаете о существующих видах СПТ и их назначении.

Понятие сертификата СТ-1

Одним из основополагающих принципов системы государственных закупок наряду с бюджетной экономией является создание благоприятных условий для отечественных товаров и услуг. Для этого создаются ограничительные меры по допуску иностранных производителей на внутренние рынки в некоторых отраслях.

Для реализации целей государственной политики были установлены ограничения в сфере госзакупок для иностранных товаров. При таких закупках в рамках действия национального режима участнику нужно не только указать на страну происхождения товара в заявке на участие, также ему дополнительно требуется подтвердить данный факт документально и предоставить в комплекте документов сертификат СТ-1.

Но такое требование в закупках применяется не всегда: при закупках некоторых товаров допускается подтверждение страны происхождения в свободной форме.

Но если на закупаемые товары накладываются ограничения, то в рамках закупки обязателен сертификат СТ-1. В частности, сертификат по данной форме нужен при закупках медицинских изделий, электроники и некоторых других товаров.

В сфере государственных закупок сертификат также подтверждает факт производства товара в странах-участницах «зоны свободной торговли». Соглашение было подписано в 1994 году и включает таких участников, как Беларусь, Армения, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Туркменистан. Ранее Украина также входила в перечень участников, но с 2016 Россия приостановила действие договора с ней.