Госзакупки: краткое руководство для начинающего поставщика

В каких закупках можно участвовать физическим лицам, а в каких нельзя?

Среди субъектов, имеющих право выступать в качестве участника закупок, есть и юридические лица, и физические. При этом для последних возможно участие без оформления статуса индивидуального предпринимателя. Право такого участия зафиксировано в положениях пункта 4 статьи 3 указанного Федерального закона. Однако подробного регламентирования участия физических лиц в закупочных мероприятиях в данном нормативном акте не содержится.

Сложившаяся практика применения действующего законодательства в сфере закупок говорит о том, что есть некоторые закупочные процедуры, в которых принимать участие физическим лицам нельзя. К числу таких процедур относятся:

  • закупки, в которых заказчиком ограничен круг участников установлением специального параметра в виде допуска участников из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • если для исполнения контракта потребуется предоставление лицензии на осуществление определенных видов деятельности, а у физического лица такой лицензии нет в силу возможностей ее оформления только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, то ему запрещается участвовать в такой закупке;
  • закупочные мероприятия, направленные на исполнение государственного оборонного заказа, также имеют ограничение в виде допуска физических лиц к исполнению такого контракта;
  • если суммарный доход физического лица за год превысил 2500000 рублей, то участие в закупочной деятельности может быть осуществлено только после регистрации физлица в виде индивидуального предпринимателя.

Если же государственным или муниципальным заказчиком не установлено никаких ограничений в допуске участников закупки, то любые физические лица, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, имеют право на участие в проводимых закупочных мероприятиях и на последующее исполнение взятых на себя обязательств по контракту.

При этом никаких ограничений в части того, какие именно процедуры доступны физическим лицам в качестве участников, в настоящее время не имеется – физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, может участвовать как в конкурентных, так и неконкурентных закупочных мероприятиях.

Регистрация

Регистрация на сайте Закупки.гов.ру – – это обязательная формальность. Ведь только после нее откроются все фишки портала, и будет возможность добраться до закрытой системы и всевозможным операциям.

Начнем с того, что необходимо для регистрации. Чтобы создать аккаунт на сайте закупки.гов.ру, нужно иметь сертификат для работы на нем, а также соответствующее программное обеспечение. Конечно же, не стоит забывать о наличии ЭП (электронной подписи).

Для получения сертификата, необходимо посетить Федеральное Казначейство и оставить всю нужную информацию об организации. По итогу, можно будет забрать свой сертификат для регистрации. Используя этот сертификат, пользователь получает доступ на сайт закупки.гов.ру.

Теперь нужно сделать акцент на программном обеспечении закупки.гов.ру. Совершенно не сложно справиться с этим пунктом, для чего потребуется минимум времени. Минимальные требования:

  • процессор с частотой не менее 1,3 ГГЦ;
  • современные и обновленные браузеры;
  • ПО –CryptoPro CSP;
  • не меньше гигабайта оперативной памяти.

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru для заказчиков в рамках 223-ФЗ

Состоит она из нескольких стадий:

Вставьте сертифицированный РуТокен в свой USB-порт.

Откройте сайт zakupki.gov.ru.

На странице нажмите Личный кабинет — Личный кабинет 223-ФЗ.

Личный кабинет

Вы автоматически попадете на сайт госуслуг, где нужно пройти процесс регистрации. После вы возвращаетесь на портал госзакупок, где нужно внести всю информацию по организации.

Внимательно заполните все регистрационные данные организации.

Заполнение данных о себе

Далее прикрепите документы.

Документы

Нажмите на кнопку — Регистрация.

Зарегистрироваться

Продолжить.

Кнопка продолжить

Электронная подпись

Нужно детальнее поведать о том, как получить электронную подпись. Эта необычная подпись, которую человек ставит ручкой на бумаге, а специальная конфиденциальная зашифрованная информация. С ее помощью можно идентифицировать лицо. Это очень современно и безопасно. Сделать копию этой подписи просто невозможно. Именно поэтому она является хорошим методом защиты в электронной среде.

Чтобы ее заполучить, необходимо собрать кое-какой пакет документов. А именно:

  • паспорт (с копией);
  • выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
  • СНИЛС.

С этим пакетом документов следует посетить ближний МФЦ. Однако имеется вариант еще легче. На самом веб-сайте закупок гов ру имеется служба, которая позволяет получить ЭП онлайн. После окончания процедуры человек обретает собственный публичный ключ. На руках окажется секретный ключ для подписи документов и сертификат его собственника.

Что нужно прикладывать к заявке?

Обычно к заявке необходимо приложить дополнительные документы — их список заказчик указывает в условиях закупки.

До даты аукциона организатору торгов нужно перечислить плату за участие в закупке и предоставить обеспечение заявки.

Плату за участие в закупке берет площадка. Это депозит, который спишут с вашего счета, если вы станете победителем аукциона. А если нет — вернут. Вы должны будете завести личный счет на торговой площадке и внести на него нужную сумму. Размер депозита невелик — до 6 тыс. рублей (в зависимости от суммы заказа).

Обеспечение заявки — это своего рода страховка для заказчика. Если поставщик, подрядчик или исполнитель нарушат условия контракта, не отработают аванс или не выплатят неустойку, этот залог перейдет заказчику.

Размер обеспечения устанавливает заказчик. Для заказов на сумму меньше 5 млн рублей он может быть и нулевым. Для остальных заказов — от 0,5 до 5% в зависимости от начальной цены контракта.

Вы можете сами выбрать вариант обеспечения — перечислить залог на специальный счет или получить банковскую гарантию на эту сумму.

Специальные счета открывают только в тех банках, которые
. Актуальный список этих банков есть на сайтах уполномоченных торговых площадок.

Гарантию для госзакупок также можно получить только в аккредитованных банках. Если банк согласится оформить гарантию, он зарегистрирует ее в специальном реестре на Портале госзакупок. Вы получите уникальный номер гарантии, его нужно отправить площадке вместе с заявкой на участие в закупке.

Если вам не удастся победить в аукционе, залог вернут в течение пяти дней, а гарантию просто аннулируют.

Если же вы станете победителем и получите госзаказ, то по мере исполнения контракта вам будут постепенно возвращать залог. Условия, сроки и суммы возврата должны быть прописаны в договоре.

Заказчик будет сообщать об этапах исполнения контракта в единую информационную систему на Портале госзакупок. Эти данные увидят не только участники контракта, но и торговая площадка. Площадка передаст информацию в банк, который открыл специальный счет или выдал гарантию. Банк вернет часть залога. Если вы работаете с банковской гарантией, то по мере исполнения контракта заказчик будет постепенно отказываться от прав по ней.

Интернет-аукционы

Но, с появлением интернета, аукционная торговля вышла на новые рубежи. В результате, появилось возможность, участвовать в аукционных торгах не выходя из офиса или дома. Несомненно, это дало огромный толчок. Теперь нет необходимости ездить в специальные места, где раньше проводились торги, что требовало огромных затрат. И не каждая фирма, не говоря уже о конкретном человеке, могла себе это позволить.

Интернет дало возможность присоединиться к торгам огромному количеству людей, практически любому желающему. И каждый желающий получил возможность выставить на торги любой товар начиная от личных не нужных ему вещей до коллекционных. Это возможность привлекло много людей на многие аукционы. Следовательно, аукционы стали бурно развиваться, и на сегодняшний день существует не мало видов интернет-аукционов. Однако, наибольшее развитие получили только некоторые виды из них.

Английский аукцион

Прямой (классический) — цены постепенно растут по предложению аукциониста или по заявкам участников. У участников есть возможность пересмотреть своё предложение в зависимости от действий конкурентов. Побеждает назначивший самую высокую цену. Обратный (реверсивный, редукцион) — используется не для продажи объекта аукциона, а для его покупки и заказчиком является покупатель. Цена стартует с резервной максимальной и постепенно снижается аукционистом (организатором аукциона), пока не останется продавец, согласный продать объект аукциона по предложенной цене

Голландский аукцион

Аукцион на понижение. Организатор аукциона заявляет высокую цену и постепенно снижает, пока кто-то из участников не выразит заинтересованность — этот участник является победителем и покупает лот по данной цене. Английский аукцион (в обоих его видах — прямом и обратном) отличается от голландского тем, что в голландском аукционе аукционист стартует с абсолютно невыгодной высокой цены последовательно снижая её, пока один из них не объявит о принятии текущей цены, при этом допускается только одна ставка — ставка победителя

Скандинавский аукцион

Это тип аукциона с оплатой за каждую ставку. В большинстве стран ЕС и в США это юридически признано видом аукциона. Италия — единственная страна, где это считается видом азартной игры, имитирующей аукцион, и требует специальной лицензии, как для казино. Российское законодательство не содержит прямого запрета на такие аукционы, но ряд его норм так же позволяет трактовать данную деятельность как игорную, а не как аукционную.

Димас-аукцион

Аукцион, в котором все участники вносят некую сумму. Эта сумма вносится в счет погашения стоимости лота. Часть из этой суммы идет на покрытие издержек при проведении аукциона. Далее, после набора достаточного количества участников, компьютерная программа определяет победителя.

Нас в первую очередь интересует Английский аукцион Прямой (классический). Это самый простой и самый известный вид аукциона.

Английский аукцион

На многих, таких аукционах можно продавать и покупать абсолютно всё, что не запрещено законом. Некоторые из этих аукционов специализируются на нескольких направлениях. Например, есть аукционы, где можно продавать только предметы ручной работы и винтажные вещи.  Есть аукционы, которые специализируются только на антиквариате и предметах коллекционирования и т.д.. К тому же на многих таких аукционах можно продавать, как в формате аукциона, так и по фиксированной цене.

Таких аукционов с каждым годом становится всё больше. Несомненно, это неспроста, покупателям удобно покупать всё необходимое в одном месте и по выгодной цене. В результате, за счёт сильной конкуренции между продавцами на таких площадках устанавливается минимальная рыночная цена на многие товары и услуги. А так же, постоянно улучшается качество обслуживания потребителей.

Новые технологии

В общем, с развитием интернет технологий, аукционы стали предоставлять всё лучшие инструменты для ведения бизнеса и появилась возможность создания своего магазина. И с появлением такой возможности, к аукционам стали присоединяться торговые фирмы. И теперь аукционы стали ещё привлекательнее. Как результат, теперь в одном месте можно найти предложение, как от частных лиц, так и от фирм.

Какие бывают госзакупки?

Госзакупки делятся на открытые (вы можете подать заявку по своему желанию) и закрытые (участвовать могут только те поставщики, которых пригласил заказчик).

Госзакупки: краткое руководство для начинающего поставщика

Открытые закупки бывают неконкурентные (договор заключается с определенным исполнителем) и конкурентные (участникам предстоит побороться за право поставлять свой товар или предоставлять услугу).

Неконкурентный способ — это так называемая закупка у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя. По закону такое возможно, например, если закупка разовая и сумма контракта не превышает 100 тыс. рублей. Если годовая выручка компании больше 5 млрд рублей, то сумма контракта
500 тыс. рублей. Также неконкурентный способ применяют, если услугу предоставляет лишь одна компания — допустим, заказчику нужно подключить воду, газ или отопление.

Конкурентные способы бывают четырех видов: запросы котировок, запросы предложений, конкурсы, аукционы. Например, в ходе конкурса заказчик выбирает поставщика по разным критериям, а аукцион выигрывает тот, кто предложит самую низкую цену.

С 2019 года все открытые конкурентные госзакупки проводятся в электронной форме — через интернет. Если ваша услуга не эксклюзивна, то проще всего начать с электронного аукциона, в котором может принять участие любой предприниматель.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий