Разрешение трудовых споров

Индивидуальные и коллективные трудовые споры: в чем разница

Ситуация, когда руководитель и подчиненный совершенно по-разному трактуют положения трудового соглашения и нормы ТК РФ, называется индивидуальным трудовым спором. Если он возникает, работник имеет право обратиться с заявлением в комиссию по индивидуальным трудовым спорам (КТС).

В КТС по причине индивидуальных трудовых споров могут обратиться стороны, которые связаны производственными отношениями или уже прекратившие их, например бывший сотрудник фирмы и действующий руководитель, плюс соискатели, претендующие на вакансии.

Возникновение коллективного трудового спора имеет несколько иной механизм. Когда выявляются трудовые разногласия в коллективе, составляется претензия руководителю от какой-то группы работников (цеха, службы, отдела). Она основана на несогласии с чем-то, например с изменением режима работы, графика смен, с утверждением, нарушением колдоговора. Бывает, споры возникают, когда администрация предприятия выступает против внутренних документов, одобренных профсоюзом.

Коллективный трудовой спор, в отличие от индивидуального, нельзя разбирать в суде: он находится вне компетенции гражданских судов. Из-за этого бывает сложно уладить ситуацию.

Рассмотрим понятие коллективного трудового спора. Он имеет два отличительных признака:

коллективный характер;
специфичный предмет разногласий.

Первый признак выражен тем, что одна из сторон в споре – работники, имеющие:

организационное единство (участники профсоюза, сотрудники филиала, какой-то отдельной структурной единицы компании);
совместные трудовые, социально и профессионально обусловленные интересы.

Вторая сторона (работодатель) тоже может быть представлена неким коллективом – например, объединением работодателей какой-то сферы, отдельной местности и т. п. Но только коллективного характера одной или обеих сторон спора недостаточно для того, чтобы точно признать возникшие противоречия коллективным трудовым спором. Другое непременное основание – предмет спора.

Что мыслится под предметом спора:

условия работы, в том числе зарплата, регламентированные для всех членов коллектива либо для некоторых групп, – но только в том случае, если их устанавливает или изменяет работодатель; если же условия труда утверждаются на законодательном уровне, они не могут быть предметом коллективного трудового спора;
подписание, корректировка и исполнение соглашений, колдоговоров – когда руководство игнорирует переговоры по данному вопросу или препятствует им, отказывается заключать соглашения или вносить поправки в них, когда условия коллективного договора нарушаются;
отказ руководства считаться с мнением выборного представительного органа сотрудников, когда принимаются важные нормативные акты, в которых описаны нормы трудового права в компании.

В коллективных трудовых спорах стороны реализуют полномочия через представителей.

День начала коллективного трудового спора – тот день, когда был оформлен протокол разногласий в ходе коллективных переговоров (ст. 38, ст. 40 ТК РФ). Такое может произойти, как только начальство сообщит, что намерено отклонить претензии работников, или спустя 3 дня после того, как были предъявлены эти претензии.

Надо иметь в виду, что стороной спора может стать не весь коллектив, а только часть – цех, участок, бригада и т. д.

Возможно ли разрешение коллективных трудовых споров через суд

В большинстве случаев суды принимают коллективный спор на рассмотрение, если его разрешение невозможно через примирительные процедуры, приведенные в Трудовом кодексе РФ.

Все дело в том, что статьи 352 и 401 Трудового кодекса РФ предлагают и обязуют стороны конфликта использовать основные способы защиты интересов и прав работников, в том числе и подавать соответствующее заявление в суд. К тому же законодательство РФ не запрещает обращаться в суд за разрешением коллективного трудового спора.

Подсудность и подведомственность коллективного трудового спора суду общей юрисдикции определяется в главе 3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды общей юрисдикции участвуют в рассмотрении исковых дел, где стороной являются лица, организации, органы государственной власти и местного самоуправления. Дела касаются защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В данном случае не принципиально, какие это споры – коллективные или индивидуальные.
В свою очередь, мировой суд рассматривает дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. Получается, что мировые судьи не могут принимать участие в разрешении коллективного спора (пункт 6 статья 23 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Коллективный трудовой спор подсуден районным судам и рассматривается в них как в судах первой инстанции, согласно статье 24, за исключением дел, подходящих под статьи 23, 25, 26, 27 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Следовательно, Гражданский процессуальный кодекс РФ:

не ограничивает рассмотрение трудовых споров, индивидуальных или коллективных (статья 22 Гражданского процессуального кодекса РФ);
четко устанавливает неподсудность коллективного трудового спора мировому суду (статья 23 Гражданского процессуального кодекса РФ);
утверждает, что районные суды могут рассматривать коллективный трудовой спор. Другие суды (военный, верховный суд республики, краевой, областной суд, городской суд федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа и Верховный суд РФ) не считаются судами первой инстанции для разрешения трудовых коллективных споров (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ);
позволяет рассматривать коллективный трудовой спор в порядке искового производства (пункт 1 часть 1 статья 22 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Обращение в суд для разрешения коллективного спора, скорее, исключение, чем правило. Ориентируясь на положения статьи 132 Гражданского процессуального кодекса, совместно с исковым заявлением необходимо предоставить:

копии иска в количестве, кратном числу ответчиков и третьих лиц;
подтверждение оплаты государственной пошлины;
документы, подтверждающие компетенции представителей истца;
документы, отображающие и подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми истец выдвигает свои требования;
при необходимости копии документов, отображающих и подтверждающих обстоятельства, в связи с которыми истец выдвигает свои требования, в количестве, кратном числу ответчиков и третьих лиц;
текст нормативного правового акта, который будет оспариваться;
доказательства фактов, что стороны пытались разрешить коллективный спор в досудебном порядке, если это предусмотрено ФЗ «О разрешении коллективных трудовых споров»;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, заверенный истцом или его представителем;
копии расчета в количестве, кратном числу ответчиков и третьих лиц.

Если истец нарушает порядок разрешения коллективного спора, предусмотренный законодательством или договором сторон, суд может отказать в рассмотрении иска (согласно 2 абзацу 222 статьи Гражданского процессуального кодекса РФ). В связи с этим заявитель должен предоставить доказательства фактов, что стороны пытались разрешить коллективный спор в досудебном порядке, если это предусматривает Федеральный закон «О разрешении коллективных трудовых споров».

Вас также может заинтересовать: Как сделать бизнес успешным и не стать «пожарником» своей компании

Порядок разрешения трудовых споров — 6 основных этапов

От вида трудового спора зависит, кто его будет рассматривать. Все индивидуальные конфликты, согласно Конституции, в компетенции судебных органов.

Однако вначале работнику следует обращаться в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в вышестоящий орган, если таковой обладает полномочиями отменять решение нижестоящего. Так можно дойти вплоть до министерства. Еще один официальный орган — это трудовая инспекция, о деятельности которой у нас есть отдельный материал.

Принципы рассмотрения коллективных трудовых споров несколько отличаются. Для инициации такого спора необходимо провести общее собрание, по результатам которого направить письменную претензию работодателю.

Если в течение 3 дней ответ не получен или он не удовлетворил коллектив, то считается, что спор начался. После этого создаётся специальная примирительная комиссия, в составе которой есть представители работодателя и коллектива в равной пропорции. Эта структура и проводит примирительные процедуры.

А теперь общий алгоритм разрешения трудовых конфликтов.

Этап 1. Оценка спорной ситуации в соответствии с трудовым договором

На этом этапе определитесь, какой вид трудового спора у вас возник, так как от этого зависит выбор органа по его рассмотрению.

Какие дела рассматривает суд:

о восстановлении уволенного сотрудника на рабочем месте;
об изменении официальной причины увольнения;
об оплате за непреднамеренные прогулы;
о возмещении материального вреда, нанесенного работником;
о необоснованном отказе в приеме на работу;
о дискриминации.

По некоторым из этих оснований дополнительно обращаются еще и в трудовую инспекцию, так как ее решения обязательны для работодателей.

В других случаях лучше начать решение вопроса в административном порядке, то есть обратиться в КТС. К тому же, вам надо оценить, какую из норм трудового законодательства, по вашему мнению, нарушил работодатель. Это нужно для обоснованного предъявления ему претензий.

Этап 2. Попытка урегулирования разногласия путем переговоров и консультаций

Если вы установили, что ваши права действительно нарушены, попытайтесь урегулировать разногласия путем переговоров с руководством. Обоснуйте свою позицию, опираясь на закон. Если ваш руководитель поймет, что вы в этом хорошо ориентируетесь, то скорее всего пойдет на уступки.

Если вы не уверены в своих силах, то наймите юриста по трудовым спорам. Как это сделать, читайте в нашей отдельной статье. Чаще всего такие специалисты добиваются положительного решения вопроса без обращения в судебные органы уже после первого разговора с вашим начальником.

Этап 3. Направление заявления о сути разногласий в компетентный юрисдикционный орган

Если нельзя добиться справедливости мирным путем, готовьте заявление в тот юрисдикционный орган, который более всего уместен в вашей ситуации

При этом неважно, куда вы обратитесь, в суд или КТС

В любом случае в заявлении подробно отразите суть разногласий, ссылаясь на нормы трудового права. Заявление нужно отдать с фиксацией даты его приема, так как КТС обязана рассмотреть претензию в 10-дневный срок.

Этап 4. Рассмотрение спора по существу и вынесение решения

Как же решаются трудовые споры в КТС?

Во-первых, без работника комиссия не имеет право проводить заседание. Исключение — его письменное согласие. Во-вторых, руководитель обязан предоставить все документы, которые комиссия потребует. В-третьих, на заседании должны находиться 50% представителей обеих сторон.

Члены комиссии тайно голосуют и принимают решение. Его направляют работнику не позднее, чем в 3 дня. Если за 10 дней спор так и не будет рассмотрен КТС — идите в суд.

Этап 5. Обжалование принятого решения

Вступление в силу решения КТС — 10 дней. Если его результаты вас не удовлетворили, обращайтесь в вышестоящий орган или сразу в суд. Еще можно написать заявление в трудовую инспекцию, например при трудовом споре об увольнении. При обжаловании трудового спора в суде не забудьте заплатить госпошлину и написать исковое заявление.

Этап 6. Исполнение принятого решения

Если за 10 дней принятое КТС решение никто не обжаловал, работодатель обязан его исполнить за 3 следующих дня. В противном случае на него будут наложены штрафные санкции и возбуждено исполнительное производство.

Как видите, процесс защиты своих прав требует определенной подготовки, по этому я рекомендую перед его инициацией проконсультироваться у профессионалов или вообще поручить им эту функцию.

Виды органов, способных разрешить трудовой спор

Индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотрены комиссиями по трудовым спорам либо судом. Решая, где должен быть разрешен возникший индивидуальный трудовой спор – в комиссии по трудовым спорам или в суде, следует исходить из подведомственности возникшего спора.

Подведомственностью трудового спора является распределение компетенции по их разрешению между органами, которые наделены правом рассматривать данные споры и выносить соответствующие решения

Правильное определение подведомственности трудового спора имеет важное значение, потому что разрешение спора некомпетентным органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено

Говоря о подведомственности трудовых споров, целесообразно делить их на споры, рассматриваемые:

в общем порядке комиссией по трудовым спорам;
в суде.

Отнесение трудового спора к одной из этих групп говорит о том, что остальные органы некомпетентны и неправомочны рассматривать данный спор, либо могут рассмотреть его только после того, как он будет рассмотрен комиссией по трудовым спорам.

Государство и правоохранительные органы обязаны защищать права работников. Поэтому, если нарушены права работника, то он имеет полное право на квалифицированную юридическую помощь и на защиту нарушенного права в суде.

Коллективным трудовым спором являются неурегулированные разногласия между работниками и работодателем или же его представителями по поводу изменения условий труда, заработной платы, изменения выполнения коллективных договоров и соглашений.

Работодатели обязаны рассмотреть все требования работников.

Этапы разрешения коллективного трудового спора:

рассмотрение возникшего коллективного трудового спора примирительной комиссией;
рассмотрение коллективного трудового спора при помощи посредника;
рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Рисунок 1. Органы, рассматривающие трудовые споры

Трудовым законодательством, а в частности ст. 407 ТК РФ закреплено урегулирование коллективных трудовых споров специальной службой, создаваемой в системе государственных органов федеральной или муниципальной власти. Функции службы по урегулированию коллективных трудовых споров следующие:

осуществлять регистрацию коллективных трудовых споров;
проверять полномочия представителей сторон коллективного трудового спора, если в этом есть необходимость;
формировать список трудовых арбитров и проводить их подготовку;
выявлять причины, послужившие возникновению коллективных трудовых споров;
оказывать методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения спора;
организовывать финансирование примирительных процедур;
способствовать взаимодействию представителей работников и работодателей с органами государственной власти и местного самоуправления.

Если между сторонами коллективного трудового спора достигнуто соглашение, оно оформляется в письменной форме и обладает обязательной силой для его сторон.

Если соглашение не достигнуто и коллективный трудовой спор не разрешен, работники, в соответствии с законодательством, имеют право прибегнуть к забастовке.

Право на забастовку, ее порядок, обязанности сторон, гарантии, правовое положение работников и запрет незаконных забастовок регламентируются Трудовым кодексом РФ.

Классификация трудовых споров

Существует несколько видов трудовых споров.

На практике, все возникающие споры между участниками отношений по труду, делятся:

По субъектам:

Индивидуальные.
Разногласия, которые возникают между конкретным сотрудником и работодателем при нарушении определенного права одного из субъектов отношения. Основанием для возникновения конфликта является невыплата причитающегося вознаграждения, выплата, но не в полном объеме, несоблюдение процедуры увольнения, необоснованное привлечение к мерам ответственности. Урегулированием занимаются трудовые комиссии, судебные инстанции. Период в течение которого спор должен быть урегулирован составляет 10 дней со дня обращения. Срок в течение которого судом рассматривается поданное заявление, устанавливается процессуальным кодексом.
Коллективные. Вид споров, которые возникают между работодателем и сотрудниками по причине введения нового порядка трудового процесса. Разрешение подобных разногласий осуществляют трудовые арбитражи, участниками которых помимо самих работников и работодателей являются государственные структуры в лице своих представителей, занимающиеся вопросами труда. При возникновении подобных разногласий допускается обращение в судебную инстанцию, в случае принятия решения арбитражем, которое противоречит нормам законодательства.

По виду отношений:

Споры, связанные с нарушением конкретных прав, которые установлены актом о труде;
Споры, связанные с нарушениями отношений, которые не являются трудовыми, но тесно с ними связаны. Например, нарушения, возникающие в сфере повышения квалификации работников, прохождения процедуры обучения, переобучения или нарушения, связанные с реализацией и соблюдением норм об обязательном страховании работников.

Два способа урегулирования конфликта.

По характеру:

Споры, вытекающие из методов и способов реализации трудовых норм на практике;
Разногласия, вытекающие из введения новых обязанностей по осуществлению трудовой функции.

По способу урегулирования:

Исковые – разногласия, подлежащие разрешению с участием судебного органа;
Неисковые – разногласия, урегулирование которых осуществляется работниками и работодателями.

Любое трудовое разногласие имеет структуру. В него входят такие понятия, как причины, способствующие возникновению и условия.

Способы разрешения трудовых споров

Законом, содержащим нормы о труде, закреплены методы урегулирования конфликта:

Досудебный;
Судебный.

Когда конфликт носит индивидуальный характер, то для его урегулирования предусмотрено создание КТС.

Комиссия по трудовым спорам

Решение комиссии выдается в течение 10 дней.

Комиссия формируется по обращению любой стороной конфликта. Количество участников от каждой стороны должно быть одинаковым. Период формирования КТС 10 дней со дня поступления соответствующего заявления.

Срок обращения за урегулированием конфликта составляет три месяца со дня обнаружения основания для обращения. Для урегулирования спора отводится 10 дней с момента обращения.

Процедура урегулирования разногласия осуществляется в присутствии лица, который инициировал процедуру (его представителя). При наличии причин, считающихся уважительными, а также письменного уведомления о невозможности присутствия, рассмотрение заявление осуществляется без участия заявителя.

Процедура принятия решения осуществляется голосованием, проводимым тайно. Конфликт считается урегулированным, когда за решение проголосовало большинство.

Урегулирование оформляется письменно. В него необходимо внести следующие сведения:

О наименовании предприятия;
О дате обращения, суть разногласия;
ФИО участников комиссии;
Ссылку на законодательный документ, который был основанием принятия решения;
Принятое голосованием решение.

Обращение в суд

Коллектив вправе обратиться в суд.

ТК РФ допускается обжалование решения, принятого КТС в судебной инстанции, либо, если сторона не захотела обращаться в комиссию, а обратилась в суд, для первоначального рассмотрения вопроса по существу.

Если возникший спор имеет коллективный характер, то урегулирование проводится в следующем порядке:

Сотрудники организации выдвигают требования работодателю, утвержденные общим собранием работников;
Работодатель принимает, утвержденные собранием требования и осуществляет ознакомление с ними в течение 2 дней и принимает решение;
В случае когда урегулирования не произошло, необходимо обратиться в примирительную комиссию. Рассмотрение по существу разногласия комиссией — обязательная процедура , уклонение от участия недопустимо. Спор считается решенным, когда стороны пришли к компромиссу;
В случае не достижения соглашения, участники выбирают посредника, который должен рассмотреть и разрешить спор. Если договоренность о кандидате не достигнута, составляется соответствующий документ в письменной форме и разногласие передается для рассмотрения в трудовой арбитраж;
Перед обращением в арбитраж, участниками правоотношений заключается соглашение о выполнении решения, принятого органом, уполномоченным урегулировать конфликт. Арбитраж состоит из представителей всех участников разногласия и представителя государственных структур, занимающихся надзором в сфере труда. Срок рассмотрения заявления не более 5 дней. Решение передается всем участникам спора, имеет письменную форму;
Сотрудникам законодатель предоставляет право на организацию забастовки, если руководитель уклоняется от разрешения конфликта теми способами, которые предусмотрены.

Судебная инстанция рассматривает поступившие заявления о разногласиях, возникших в процессе трудовых отношений от субъектов этих правоотношений, при наступлении следующих случаев:

Несогласия с решением, утвержденным арбитражем;
При реализации права работникам на обращение в суд, без соблюдения процедуры применения на производстве;
При обращении в судебную инстанцию должностного лица (прокурора),если комиссией принимается решение, нарушающее предписания законодательства.

Законом закреплены следующие сроки обращения, за урегулированием разногласий:

3 месяца со дня, обнаружения нарушенных прав;
1 месяц с момента осуществления незаконного увольнения;
В течение 12 месяцев со дня, когда сумма, причитающаяся к выплате сотруднику, не была произведена или была произведена, но в меньшем размере;
В течение 12 месяцев с момента обнаружения работодателем ущерба, который причинил ему сотрудник в результате своих действий.

Что такое трудовой спор

Трудовые споры – это ситуации, возникающие из-за расхождения во мнении между руководством организации и работниками, в которой они работают. Данные расхождения могут возникать по огромному количеству вопросов:

должностным обязанностям;
времени выполнения поручений руководителя организации;
графику работы;
количеству командировок;
заработной платы и размеру командировочных расходов;
размер и срокам выплата заработной платы и премий;
предоставлению отпусков и тому подобное.

Материальным — несогласие в расчёте зарплаты, отпускных, проезда к месту работы, несогласие с окончательным расчётом при увольнении, несогласие с суммой удержания за недостачу и так далее.
Нематериальным — работник настаивает на изменении формулировки в приказе на увольнение, изменение графика работы, отмены дисциплинарного взыскания и прочее.

В первую очередь для большинства значение имеет материальная составляющая, но нематериальные претензии к руководству организации также очень важны. В данной статье будет рассмотрено понятие трудовой спор виды и порядок разрешения конфликтов между работником и организацией.

Заключение

Не важно, кто вы, работник или работодатель — решайте трудовые споры цивилизованно, а лучше старайтесь избегать их возникновения

Автор статьи: Александр Бережнов

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.