Территориальное общественное самоуправление, что это такое

Создание

Что это такое — ТОС и как его можно создать? Ответы на эти вопросы находятся в статье 27 ФЗ «О местном самоуправлении в России». Опираясь на закон, следует рассказать о том, как именно можно сформировать и зарегистрировать систему территориального самоуправления. Первое, что необходимо, — это наличие группы инициативных граждан, обладающих достаточно высоким уровнем правовой культуры. Минимальное количество граждан, готовых к созданию ТОСа, не должно быть меньше 3 человек.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

Далее следует установить границы ТОСа. Это должна быть территория одного подъезда, целого дома, группы домов, микрорайона и т. д. Все границы должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе местного самоуправления.

Еще одним важным этапом в создании ТОСа является проведение учредительного собрания или конференции граждан, на котором следует определить наименование ТОСа, его устав, органы управления, председателей и многое другое. Последним этапом в создании самоуправления должна быть регистрация в соответствующем государственном органе в качестве юридического или не юридического лица.

По стопам «Буратино»

«Тосочка» представляет собой новое поколение российских огнемётных систем семейства ТОС. Первым комплексом в линейке этих боевых машин стала ТОС-1 «Буратино». Её созданием занималось омское Конструкторское бюро транспортного машиностроения совместно с зеленоградским Научно-исследовательским институтом физических проблем (НИИФП), который разрабатывал бортовую аппаратуру.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

  • Тяжёлая огнемётная система (ТОС) залпового огня ТОС-1А «Солнцепёк»
  • РИА Новости

«Буратино» представляет собой пусковую установку из 30 направляющих труб со снарядами, размещённую на шасси советского основного боевого танка Т-72. Выбор в пользу гусеничной платформы объяснялся большой массой пакета направляющих труб. Немаловажную роль сыграла и относительно небольшая дальность стрельбы (до 4 км). Такое расстояние подразумевало близость позиций противника, что требовало повышенного уровня защиты машины, а значит, и увеличения веса. 

Наведение и установку на цель экипаж «Буратино» может осуществлять с помощью прицела и силовых следящих приводов, не покидая при этом ТОС-1. 

Кроме того, в комплекс входит транспортно-заряжающая машина на шасси КрАЗ-255Б. Первые опытные образцы ТОС-1 были изготовлены в Омске в 1978—1979 годах. 

В 1980 году «Буратино» завершила государственные испытания и была рекомендована для принятия на вооружение. Боевое крещение система получила во время войны в Афганистане.

В 2001 году была разработана обновлённая версия данного комплекса, которая получила название ТОС-1А «Солнцепёк». По сравнению с оригинальной версией, количество снарядов в ней было сокращено до 24, а транспортно-заряжающая машина была переведена на шасси танка Т-72.

ТОС-1А «Солнцепёк», помимо России, стоит также на вооружении ряда иностранных государств, в том числе Сирии. Правительственные войска САР неоднократно успешно задействовали ТОС-1А в боях с террористическими группировками.

По данным Министерства обороны РФ, «Солнцепёк» может вести огонь реактивными снарядами в термобарическом и дымозажигательном снаряжении. Данная установка предназначена для «поджога и разрушения сооружений и зданий, вывода из строя легкобронированной и автомобильной техники противника».

Принцип действия термобарических снарядов заключается в распылении горючего вещества и последующем подрыве полученного газового облака.

По словам военного эксперта Юрия Кнутова, системы ТОС отличаются точностью поражения и огневой мощью, а наличие термобарических боеприпасов позволяет газу попадать в труднодоступные места.

«Благодаря системам ТОС сирийским войскам удавалось уничтожать подземные туннели, пещеры, где скрывались боевики, поэтому такая техника очень востребована», — заявил Кнутов в разговоре с RT.

Также по теме

Территориальное общественное самоуправление, что это такое
«Для защиты интересов и рубежей»: какая военная техника впервые примет участие в параде Победы

24 июня на параде Победы по Красной площади впервые пройдут несколько абсолютно новых видов отечественной военной техники, сообщают в…

Последние годы НПО «Сплав» им. А.Н. Ганичева (Тула), известное, в частности, созданием реактивных систем залпового огня «Ураган» и «Смерч», вело разработку новой машины серии ТОС.

Новинка, получившая название ТОС-2 «Тосочка», была впервые продемонстрирована широкой публике на параде Победы в Москве в июне 2020 года.  

В отличие от предыдущих модификаций, новая «Тосочка» выполнена не на гусеничной платформе, а на колёсной базе автомобиля «Урал» повышенной проходимости.

Кроме того, ТОС-2 не нуждается в отдельной транспортно-заряжающей машине.

«Загрузка снарядов в пусковую установку происходит при помощи крана-манипулятора, расположенного на боевой машине. Это добавляет системе универсальности и автономности действий», — рассказал генеральный директор НПО «Сплав» Александр Смирнов.

Помимо этого, для ТОС-2 были разработаны боеприпасы с повышенной точностью и дальностью стрельбы, сообщается на сайте НПО «Сплав». Однако «Тосочка» может использовать и старые боеприпасы от ТОС-1А. Известно также, что на ТОС-2 была установлена система радиоэлектронной защиты от высокоточного оружия. 

Вопросы местного предназначения

Говоря о том, что такое ТОСы в муниципальных образованиях, отметим, что они являются действенным инструментом улучшения жизни обычных граждан. Среди вопросов, которые имеют местное значение, выделяют:

  • принятие, а также изменение Устава МО, контроль его соблюдения;
  • владение, применение, распоряжение муниципальной собственностью;
  • формирование бюджета, его утверждение, установление сборов и налогов, разрешение иных финансовых вопросов, актуальных для данной местности;
  • суммарное социально-экономическое развитие МО, его отдельных территорий;
  • содержание и применение жилищного фонда, а также нежилых зданий;
  • организация, содержание, контроль и развитие муниципальных учреждений дошкольного, школьного, профессионального образования;
  • обеспечение медицинского обслуживания населения;
  • регулирование застройки и планировки территорий МО;
  • создание благоприятных условий для социально-культурного и жилищного строительства

Организация ТОС в муниципальном образовании направлена на озеленение и благоустройство территории населенных пунктов, сохранение памятников культуры и искусства, которые принадлежат муниципалитету. Кроме того, они способствуют вовлечению граждан в занятия физкультурой и массовым спортом.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

Формы и виды

Территориальное общественное самоуправление организовывается жильцами самостоятельно с формированием органов ТОС. Признаками правомочности собрания считается присутствие более 2/3 граждан, которые были выбраны в качестве делегатов. Положительное решение по вопросу должны принять не менее 50% от всего количества присутствующих делегатов.

Полномочия и функции органов управления

Граждане, входящие в состав этой организации имеют следующие полномочия:

  • утверждение и одобрение устава и его дополнение при необходимости
  • утверждение бюджета
  • формирование отчетов
  • определение структуры
  • создание стратегии самоуправления
  • выбор управляющих

Организация нужна для ведения надзора за выполнением решений, которые соответствуют потребностям жителей. Вся хозяйственная деятельность нуждается в качественной реализации и влияет на уровень благоустройства и развития территории

Важно наличие устава как основного документа. В нем обязательно необходимо прописать:

  • Способы принятия решений
  • Территорию, входящую в структуру
  • Принцип выполнения полномочий
  • Возможности завершения работы структуры
  • Способ покупки имущества, которое размещено на подконтрольной территории

Кто может участвовать в деятельности ТОС

Принимать участие в процессе функционирования структуры могут:

  1. Местные жители старше 16 лет. Они могут принимать участие в процессе самоуправления, проводить собрания, конференции, выбирать руководство и избираться в него.
  2. Граждане, не живущие на подконтрольной территории, однако имеющие там недвижимость, могут участвовать в собраниях.

Как финансируется

Согласно статье 27 ФЗ No131 финансирование ТОС возможно из собственных или привлеченных ресурсов. Формирование собственных ресурсов происходит благодаря внесению взносов местными жителями. Для привлечения средств обращаются к руководителям местного самоуправления.

Финансирование допускается в виде:

  • добровольными взносами местных жителей
  • частными взносами лиц, не причастных к структуре
  • целевыми средствами, выделенными из бюджета на поддержку ТОС
  • грантами, выдаваемыми частными организациями

По закону о ТОС регистрация осуществляется как юридическое лицо. Это дает право на:

  • сбор средств для осуществления тех или иных программ
  • свободное распоряжение собранными средствами
  • организацию действий, направленных на выполнение целей, прописанных в уставной документации
  • пользование имуществом, переданным органами самоуправления в распоряжение структуры

При организации самоуправления возможно пользоваться средствами, полученными как от физических, так и от юридических лиц. Важным пунктом является законность имеющихся источников финансирования.

Полномочия и функции органов управления ТОС

В пункте 7 ст. 27 №131-ФЗ определяются полномочия, которыми обладают конференции/собрания населения. Они реализуют заложенные Федеральным законом принципы ТОС. В число полномочий входят:

  • определение управленческой и организационной структуры органов ТОС, а также их последующее избрание их участников;
  • принятие, а также внесение корректировок в ранее принятый устав ТОС;
  • постановка задач и целей перед избранными органами ТОС;
  • принятие бюджета, учитывающего доходы и расходы ТОС, необходимые для его эффективного функционирования;
  • контроль правильности исполнения соответствующим образом утвержденного бюджета ТОС;
  • рассмотрение отчетов выборных органов ТОС об исполнении возложенных на них функций, оценка работы и принятие необходимых кадровых решений.

Конференция/собрание граждан, исходя из положений №131-ФЗ, считается высшим органом ТОС, обладающим наибольшим количеством полномочий. Однако, для более эффективной работы ТОС создаются органы самоуправления, к функциям которых относятся:

  • представление интересов проживающего на территории населения;
  • практическое воплощение решений, которые были приняты на ранее прошедших собраниях;
  • осуществление различных видов хозяйственной деятельности, целью которой выступает более полное удовлетворение нужд граждан, связанных, например, с благоустройством прилегающих к местам их проживания территорий. Для этого могут заключаться договора с органами МСУ и использоваться средства бюджета МО;
  • внесение в органы МСУ проектов муниципальных правовых актов. Их рассмотрение является обязанностью органов местного самоуправления.

Зачем нужен ТОС?

Подробности
Создано 23.11.2017
  • подъезд многоквартирного жилого дома;
  • многоквартирный жилой дом;
  • группа жилых домов;
  • жилой микрорайон;
  • сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
  • иные территории проживания граждан.
  1. организовывать участие населения в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территории;
  2. совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществлять меры по социальной защите жителей территории;
  3. разрабатывать и принимать программы развития своей территории, вносить в установленном порядке предложения в планы и программы муниципального образования;
  4. принимать участие совместно с уполномоченными на это органами в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил по землепользованию, в сфере строительства, торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения, иным вопросам, имеющим значение для территории общественного самоуправления;
  5. вносить предложения об улучшении работы общественного пассажирского транспорта;
  6. принимать меры по организации досуга населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства, развитию народного творчества;
  7. направлять в органы местного самоуправления обращения по вопросам, затрагивающим интересы жителей территории;
  8. проводить на своей территории исследования общественного мнения по наиболее важным вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения территории;
  9. содействовать развитию дошкольного воспитания, внешкольной образовательной деятельности и работе клубов по месту жительства;
  10. выступать с правотворческой инициативой, подлежащей обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в установленном порядке;
  11. выступать с инициативой о проведении публичных слушаний;
  12. вести в установленном порядке хозяйственную или иную деятельность, направленную на социально-экономическое развитие и бытовое обслуживание населения в соответствии с целями, предусмотренными уставом территориального общественного самоуправления;
  13. привлекать на добровольной основе средства жителей для развития социальной инфраструктуры территории;
  14. осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывоза мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Зачем нужен ТОС?

К сожалению, далеко не всем российским гражданам известна даже расшифровка аббревиатуры ТОС. С чем может быть связан столь низкий уровень ознакомленности с одним из видов самоорганизации? Скорее всего, население попросту не знает о пользе ТОСа. Какие у этой системы могут быть преимущества?

Создание территориального самоуправления жителями конкретного населенного пункта может поспособствовать скорейшей реализации всех предложений и идей. Организовавшиеся в ТОС граждане имеют возможность вносить на рассмотрение свои пожелания, после чего заниматься их достижением на практике. Как правило, все идеи носят локальный характер, а потому могут быть полезны и для других граждан. Проживающие рядом люди поддерживают друг друга в реализации отдельных инициатив, а потому развитие населенного пункта происходит довольно быстро. Подобное вряд ли можно организовать во взаимоотношениях с ЖЭКом: как правило, его представители заняты куда более важными делами.

Какие вопросы наиболее часто поднимаются в рядах представителей ТОСа? Это благоустройство места проживания, организация спортивных или детских площадок, сохранение культурного наследия, ликвидация свалок, проблема экологии и многое другое. К тому же у представленной формы самоорганизации есть одно существенное достоинство: все предложения, направленные от организации в органы местного самоуправления, обязательно должны быть рассмотрены.

Подготовка к учредительной конференции

Что важно сделать здесь? Это следующее:

  • Определить норму представительства, исходя из количества проживающих на данной территории.
  • Оповестить жителей будущей территории ТОСа о проведении собрания по выбору делегатов (желательно не позже чем за 14 дней до даты учредительного собрания).

Собрания по выбору делегатов здесь могут происходить в двух формах:

  • Очная. Присутствие жителей в локации проведения собрания, обсуждение кандидатов в делегаты, выбор кандидатур путем голосования, подтверждение в протоколе выбора населения.
  • Заочная. Сбор подписей в поддержку тех или иных кандидатов в делегаты. Для этого заранее необходимо подготовить подписные листы.

Законными делегатами тут будут считаться граждане, собравшие максимальное количество голосов (подписей). Избрание считается состоявшимся, если в собрании приняла участие большая часть населения. Если кандидатов было выдвинуто несколько, то делегатом становится тот, кто собрал максимум голосов.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Оформление документов собрания

Решения, что были приняты гражданами на учредительном собрании ТОСа, обязательно фиксируются в протоколе. К документу предъявляются определенные требования:

  • Содержание информации о дате, времени и локации проведения мероприятия.
  • Указано число участников собрания (либо прибывших делегатов в случае с учредительной конференцией).
  • Указано число граждан, принявших участие в работе проведенного учредительного собрания.
  • Указание всех, принятых на мероприятии, решений.
  • Визирование председателем собрания и секретарем.
  • Документ обязательно должен быть прошит, пронумерован, склеен и заверен подписями секретаря и председателя на склейке.

Протокол далее хранится в месте, которое было сообща определено на учредительном собрании (конференции). При этом любой гражданин, проживающий на территории ТОСа, вправе знакомиться с содержанием данного документа, а также делать из него выписки.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

Мы кратко разобрали, что такое ТОС, каковы его цели и формы

Также рассмотрели общий план создания ТОСа и более конкретно заострили внимание на некоторых этапах его организации

Нормы местного самоуправления

Они закреплены в ст. 131 Конституции РФ. Подобный вариант подходит для сельских, городских поселений, а также для иных территорий. Определяются основы местного самоуправления с учетом местных традиций. Изменение границ территорий, в рамках которых оно функционирует, допускается только при согласии местного населения.

Конституция страны основанием для установления территориальной базы местного самоуправления выделила административно-территориальный принцип. Все единицы, которые имеют право на самоуправление, именуются муниципальными образованиями.

Осуществляется регулирование самоуправления путем совокупности разных видов социальных норм.

Они отражают объективную потребность общества в упорядочении отношений в конкретном сообществе, характеризуются историческим характером.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Цели создания ТОС

Главной задачей любого ТОС выступает эффективная реализация прав граждан, которые живут на данной территории, и создание для них более комфортных условий жизни. На практике ТОС доказало свою эффективность при решении следующих задач:

  • повышение уровня благоустройства территории, включая осуществление ремонта проезжей части и пешеходных дорожек, а также устройство специальных игровых и спортивных площадок;
  • решение самых разнообразных вопросов, связанных с предоставлением услуг ЖКХ;
  • предоставление адресной социально помощи тем гражданам, которые остро нуждаются;
  • постановка и решение задач, связанных с охраной окружающей среды, в том числе путем озеленения территории и устранения источников загрязнения природы;
  • обеспечение сохранности культурных памятников и достопримечательностей.

ЧТО ТАКОЕ ТОС И ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН?

Одной из самых серьезных проблем в реализации муниципальной реформы местного самоуправления является недостаточно активное участие населения в решении вопросов местного значения.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (ТОС).

Территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

ТОС не может охватывать всю территорию муниципального образования, не является органом власти, при этом является частью местного самоуправления как института демократии. Это одна из форм участия населения в местном самоуправлении.

В то же время ТОС не является в чистом виде общественной самодеятельностью. ТОС считается официально созданным только после официальной регистрации. ТОСы без юридического лица регистрируют уполномоченные органы местного самоуправления. ТОСы с юридическим лицом — территориальные органы  Минюста, при этом в составе документов для регистрации должен быть документ от муниципалитета.

Тосовский труд на благо местного сообщества, преимущественно, волонтерский, причем свои мероприятия тосовцы организуют и проводят полностью сами, власть может только подсказывать, как сделать правильно, и поддержать инициативу небольшим вложением в виде стройматериалов на благоустройство или ремонт общественно-значимых объектов.

В чем очевидная польза ТОСов?

Для муниципальной власти – это:

гарантия участия жителей в решении наиболее острых проблем территории в различных социально-значимых сферах;

гарантия экономии расходов бюджета по социально-значимым направлениям за счет необязательности для ТОСов выполнять требования ФЗ-44 и иного антимонопольного законодательства;

быстрый, надежный и комфортный способ реализации норм федерального законодательства об общественном контроле;

механизм выявления и формирования конструктивного электората, оздоровления социального климата, повышения уровня удовлетворенности граждан условиями жизни в муниципалитете;

возможность для создания муниципального кадрового резерва;

механизм воспитания грамотного, социально ответственного и активного собственника и налогоплательщика.

Для населения самоуправляющейся территории:

каждый житель может заявить о важной для него лично проблеме и принять непосредственное участие в ее решении;

каждый житель может реализовать свой личный потенциал для улучшения качества жизни на своей территории;

каждый житель может воспользоваться механизмами ТОСа для создания своего позитивного политического имиджа, для старта в своей политической или управленческой карьере;

каждый житель может установить надежные рабочие и личные контакты с представителями органов местного самоуправления, участвовать в формировании наказов для выборных должностных лиц местного самоуправления;

жители территории получают реальные, определенные и защищенные законодательством возможности непосредственно участвовать в распределении бюджетных средств и контроле за эффективностью бюджетных расходов.

«Расширение модельного ряда»

По словам экспертов, решение использовать на ТОС-2 колёсную платформу вместо гусеничной позволило повысить мобильность комплекса.

«У колёсного шасси меньше проходимость и защищённость, однако при этом выше мобильность, чем у гусеничной платформы. То есть ТОС-2 может быстрее передвигаться по дорогам», — пояснил в интервью RT главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

  • ТОС-2 «Тосочка»

Схожей точки зрения придерживается и Юрий Кнутов.

«При переброске гусеничная техника обладает определённым преимуществом, так как она может легко передвигаться по бездорожью. Но колёсная платформа намного дешевле, чем гусеничная. Кроме того, она позволяет развивать гораздо большую скорость

Это важно, поскольку, когда артиллерийская система даёт залп, нужно быстро сменить позицию, чтобы не накрыло ответным ударом», — пояснил эксперт в интервью RT

Кнутов добавил, что колёсная техника проще в эксплуатации.

«На «Уралах» будет легче готовить водителей. Эти факторы в совокупности дают определённое преимущество и экономию перед гусеничным вариантом», — считает аналитик.

Также по теме

Территориальное общественное самоуправление, что это такое
Остроумное оружие: почему в России так много военной техники с забавными названиями

Более полувека в нашей стране существует традиция придумывать несерьёзные названия смертоносным образцам вооружения. Баловство…

Специалист отметил, что, по сравнению с предшественниками, у ТОС-2 были увеличены «дальность и точность поражения, а также повышена манёвренность».

При этом эксперты сошлись во мнении, что ТОС-2, скорее всего, не заменит «Солнцепёк», а будет использоваться параллельно с ним. В пользу этой версии говорит тот факт, что гусеничное и колёсное шасси предполагают разные условия применения.

«ТОС-1 может за счёт более мощной защиты использоваться в ситуациях, где риск ответного удара выше. ТОС-2 же более мобильный и подходит для использования против менее защищённых позиций. Кроме того, ТОС-2 легче оперативно перебрасывать авиацией благодаря меньшей массе. Поэтому появление новой ТОС — скорее расширение модельного ряда, а не замена», — подытожил Андрей Фролов.

Для чего создается

Цели, признаки и задачи создания ТОС следующие:

  • Выявление интересов людей, которые проживают на курируемом участке
  • Обеспечение выполнения утвержденных на собраниях решений
  • Реализация действий, которые нацелены на улучшение конъюнктуры домов и придомовой территории, способствующее удовлетворению социально-бытовых нужд жителей за их счет или с привлечением других источников финансирования
  • Вынесение проектов и предложений на обсуждение в органы местного самоуправления

ТОС по праву считается отличным методом, позволяющим улучшить уровень жизни людей, которые проживают на подконтрольной территории. При помощи самоуправления происходит сплочение различных элементов общества. Кроме того, подобная деятельность благоприятно сказывается на активности граждан, приживающих на территории микрорайона.

Организация ТОС позволяет ускорить реализацию существующих идей. Все граждане могут высказывать свои пожелания, способствующие совершенствованию текущего состояния дел. Изменения внедряются гораздо быстрее, поскольку большая группа лиц заинтересована в этом. С ЖЭУ быстрые изменения организовать более проблематично.

Условия создания

Чтобы на конкретной территории создать такое сообщество собственников, необходимо соблюсти определенные условия:

  • границы его территории не должны выходить за пределы самого поселения;
  • на определенной территории допускается создание только одного ТОС;
  • нельзя организовывать их на тех территориях, которые не имеют общих границ.

Существует несколько вариантов регистрации: ТОС с образованием юридического лица, а также с уставом.

Утвержденным товарищество считают с момента его признания юридическим лицом.

Утвержденным его считают после того, как будет официально зарегистрирован устав ТОС уполномоченным органом самоуправления конкретного населенного пункта.

Суть подобной процедуры состоит во внесении в реестр информации об учреждении товарищества.

Если устав ТОС с образованием юридического лица, то товарищество по ФЗ оформляется как некоммерческая организация. В российском законодательстве не установлена ее конкретная организационно-правовая форма.

Выделяют следующие варианты таких организаций:

  • религиозные либо общественные объединения;
  • некоммерческие партнерства;
  • благотворительные фонды;
  • союзы и ассоциации.

В качестве оптимальной организационно-правовой формы для товариществ общественных собственников рассматривают автономную некоммерческую организацию. ТОС осуществляется гражданами посредством проведения конференций и собраний, а также путем создания органов такого товарищества.

Правомочным собрание признается в том случае, когда участие в нем принимает не меньше половины всех жителей территории, которые достигли шестнадцатилетнего возраста.

Конференцию граждан по вопросам создания и реализации ТОС признают правомочной, если на ней присутствует больше 2/3 жителей территории, которым исполнилось шестнадцать лет.

Территориальное общественное самоуправление, что это такое

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий