Свободная экономическая зона

Мировой опыт

Современные зоны свободной экономической торговли – очень популярные инструменты региональной политики и экономики. Всего в мире существует более 1000 таких территорий, рекордсмен по их количеству – США, самый бурный рост зон сегодня происходит в Азии. Наиболее удачными проектами в мировой практике стали:

ирландский район Шеннон, в котором при угрозе резкого снижения пользования аэропортом международных авиакомпаний был создан технопарк для привлечения инвестиций, также здесь открывается первый в мире магазин беспошлинной торговли, в 80-х годах здесь сформировался мощный инновационный центр;
бразильский промышленный округ свободной зоны Манауса, в котором сосредоточились энергетические компании, обеспечившие не только внутренние потребности страны, но и вышедшие на внешние рынки;
китайские экспортные города: в конце 70-х годов в 14 прибрежных городах были открыты зоны с особыми налоговыми и таможенными условиями, что позволило сделать региону рывок в развитии, а также привлечь в страну десятки миллиардов долларов.

Примечания

↑ (HTML). КонсультантПлюс (23 августа 2013). Дата обращения 21 июля 2014.
↑ Баронов В.И., Костюнина Г.М. Свободные экономические и офшорные зоны. — Магистр: ИНФРА-М. — М., 2013. — 560 с. — ISBN 978-5-16-006667-7.
Баронов В.И., Костюнина Г.М. Свободные экономические и офшорные зоны. — Магистр: ИНФРА-М. — М., 2013. — С. 39—55. — 560 с. — ISBN 978-5-16-006667-7.
. РИА Новости (1 января 2015). Дата обращения 9 июля 2015.
. Gazeta.ru (29 мая 2014). Дата обращения 19 июля 2015.
. Lenta.ru (30 ноября 2014). Дата обращения 17 июля 2015.
. www.russez.ru. Дата обращения 28 февраля 2019.
. www.russez.ru. Дата обращения 27 января 2019.
Ведомости. . www.vedomosti.ru (8 января 2016). Дата обращения 27 января 2019.
. Интерфакс (8 января 2016). Дата обращения 27 января 2019.
. sobesednik.ru. Дата обращения 23 февраля 2019.
↑ . www.uralweb.ru. Дата обращения 27 января 2019.
↑
Андрей Пушкин. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — С. 217. — ISBN 978-5-9614-1954-2.
. www.fontanka.ru (19 октября 2011). Дата обращения 27 января 2019.
. Российская газета (19 июля 2012). Дата обращения 27 января 2019.

Классификация ОЭЗ

ОЭЗ можно классифицировать по степени организации, по типам хозяйственной деятельности, по принципу национальности, по степени интеграции в национальную экономику, по системам предоставляемых льгот.

По типам хозяйственной деятельности

Описание — ниже.

Торговая зона (ТЗ) — это территория, которая выведена за границы таможенной национальной территории. Внутри производятся операции по предпродажной подготовке (контроль качества, маркировка, упаковка и так далее) и складированию товаров. Отличаются довольно быстрой окупаемостью. Главные типы:
- Свободные города;
- Свободные порты;
- Свободные таможенные зоны;
- Зоны свободной торговли (не путать с ЗСТ-интеграции!);
- Магазины Duty Free.
Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть таможенной национальной территории, внутри которой налаживают производство какой-либо промышленной продукции; инвесторам при этом предоставляют разные льготы. Зачастую может служить целям импортозамещения или экспортного ориентирования. Главные типы:
- Зона одного предприятия;
- Зона одной отрасли;
- Промышленный парк;
- Экспортно-производственная зона.
Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — это территория, которая выведена за границы таможенной национальной территории, в которой размещаются проектные, научно-исследовательские, конструкторские организации и бюро. Нацелены на коммерциализацию результатов и разработку НИОКР. Некоторые типы:
- технополис;
- технопарк.
Сервисная зона — это территория с льготным режимом для фирм, которые заняты оказанием нефинансовых и финансовых услуг (перевозками, операциями с недвижимостью, экспортно-импортными операциями). Главные типы:
- Зона свободных финансовых услуг;
- Зона свободных банковских услуг;
- Зона свободных туристко-рекреационных услуг;
- Зона свободных страховых услуг.
- Офшорная зона — отдельно, но существуют отличия.
Комплексные зоны. Являют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это — зоны свободного предпринимательства в Канаде, Западной Европе, которые сформированы в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особенного режима в Бразилии. Аргентине. Некоторые типы:
- Свободная экономическая зона;
- Свободная зона;
- Особая экономическая зона.

По степени организации

Территориальные ОЭЗ — льготы предоставляют на конкретной территории, зачастую присутствует развитая инфраструктура. Их типы:
- Анклавные зоны — либеральная политика, но в сфере только одного региона, что уменьшает их связи с прочими регионами страны. Бывают зачастую зонами свободной торговли, свободными портами (отличать от ЗСТ-степень интеграции), экспортно-производственными зонами;
- Открытые зоны — есть политика таможенного контроля, но нет такого особенного ограничения, что делает их связанными с другими регионами. Зачастую бывают зонами туристско-рекреационных, финансовых услуг, комплексными зонами.
Функциональные ОЭЗ — льготы предоставляют под конкретную деятельность, при этом предприятие может размещаться в любом месте страны. По факту, компаниям предоставляют экономический свободный режим зависимо от того, в какие области государство намерено привлекать компании. Зачастую бывают экспорто-ориентированные компании
Территориально-функциональные ОЭЗ

Мы коротко рассмотрели свободную экономическую зону: понятие, классификация, цели создания. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Какие льготы дает

инвестиционные и налоговые льготы (например, налоговые каникулы различной продолжительности, налоговые освобождения и/или низкие ставки взимаемых налогов, отсутствие валютного контроля и свободное возвращение прибыли);
торговые привилегии (минимальные торговые ограничения) – сниженные ставки или отсутствие пошлин на импорт сырья, полуфабрикатов и основных фондов, необходимых для производства и экспорта полуфабрикатов или конечной продукции;
мягкие ограничения (или отсутствие ограничений) на владение иностранцами производственными фондами;
относительно дешевые и доступные инфраструктура и услуги – обеспечение электроэнергией, водой, дорогами, транспортными и коммуникационными услугами (например, субсидирование платы за коммунальные услуги);
относительно дешевые и доступные земельные участки и здания – обеспечение производственных и складских площадей по низким ставкам арендной платы (зачастую субсидируемых);
минимальные стандарты требований к рабочему месту и заработной плате или их отсутствие (т.е. вопросы охраны здоровья и безопасности на производстве);
минимальные стандарты требований к охране окружающей среды и уровню загрязнений или их отсутствие;
большое количество дешевой, и не объединенной в профсоюзы рабочей силы (или ограничения на организации трудящихся);
доступ к рынкам (к внутреннему рынку страны, где располагается зона, и/или к рынкам соседних стран);
долгосрочные налоговые каникулы и льготы в части налога на прибыль;
упрощенные таможенные процедуры (например, таможенная регистрация прямо в пределах предприятия или ускоренное получение разрешения).

Зачем нужны особые зоны

Все особые экономические зоны России призваны решать стратегические задачи. Создание таких территорий способствует как развитию страны в целом, так и улучшению жизни в отдельных ее регионах.С организацией ОЭЗ государство решает такие задачи:

создание большого числа новых рабочих мест для граждан, имеющих достаточную квалификацию;
привлечение в страну иностранных капиталов;
стимулирование отечественных производителей инвестировать средства в передовые технологии, производство, инфраструктуру;
удержание интеллектуального потенциала на территории страны;
развитие и поддержка отечественного производителя.

Резиденты, участвующие в развитии особых экономзон, также имеют свои преимущества:

используют льготное налогообложение для снижения административных и производственных расходов;
экономя на различных пошлинах, арендных ставках и прочих платежах, создают более конкурентоспособный продукт;
имеют возможность привлекать квалифицированный персонал;
увеличивают свою доходную часть за счет минимизации собственных затрат.

Кроме того, строительство инфраструктуры в ОЭЗ государство проводит чаще всего за счет собственных средств. Это также снижает нагрузку на резидентов.

«Алабуга»

Теперь давайте немного подробнее остановимся на некоторых ОЭЗ России. Начнем, пожалуй, с ОЭЗ ППТ «Алабуга». Эта промышленно-производственная зона расположена в Республике Татарстан, недалеко от города Елабуги, всего в 25 км от Набережных Челнов.

Специализация тут довольно разнообразна:

производство автобусов и автомобильных компонентов;
изготовление бытовой техники;
фармацевтическое производство;
изготовление мебели;
высокотехнологичное химпроизводство;
авиационное строительство.

На этой территории зарегистрировано 42 резидента, а всего занято более 4,5 тысячи человек. Площадь зоны — 20 квадратных километров.

Для того чтобы стать резидентом этого комплекса, нужно:

зарегистрировать свою фирму на территории Елабужского муниципалитета;
подписать договор с руководством ОЭЗ, взяв на себя обязательства внести в свои фонды инвестиции в размере не менее 1 млн евро на протяжение первого года и общие инвестиции за весь период действия договора — не меньше 10 млн евро.

Предприниматели, ставшие резидентами экономической зоны «Алабуга», могут рассчитывать на такие преференции:

свободная таможенная зона, в которой иностранное оборудование может размещаться без уплаты НДС и таможенной пошлины;
отсутствие экспортной пошлины при вывозе произведенной продукции;
полное освобождение от внесения транспортного, земельного налога и других платежей в бюджет республики;
ставка налога на прибыль в первые пять лет составляет всего 2 %, вторая пятилетка — 7 %, далее, вплоть до 2055 года — 15,5 %;
земельные участки по вполне приемлемой цене, свободный доступ к инженерным коммуникациям, подведенным к границам участка электричество, газ, тепло, канализация;
освобождение от налога на имущество и другие преференции.

Преимущества и недостатки СЭЗ

Зоны свободной экономической торговли создают преимущества их участникам и стране в целом. Но несмотря на положительную динамику в хозяйственных процессах, есть здесь свои недостатки. Рассмотрим подробнее плюсы и минусы особых условий.

Плюсы:

оживление внешнеэкономической деятельности наряду с формированием выгодных условий хозяйствования в регионе;
уменьшение потребности в кредитных ресурсах благодаря притоку дополнительных прямых иностранных инвестиций;
сокращение валютных расходов вследствие удовлетворения потребностей рынка импортозамещающими товарами;
модернизация национальной модели экономики и внедрение высоких технологий и научных достижений в производственный процесс;
обучающее влияние зарубежного опыта;
более высокие результаты резидентов относительно остальных участников экономики;
налоговые льготы и преференции для резидентов СЭЗ;
зона свободной торговли имеет более высокую норму прибыли;
сокращение сроков окупаемости капитальных вложений;
улучшение делового климата.

Минусы:

Показатели средней заработной платы здесь незначительно отличаются от размера оплаты труда в остальной части экономики, несмотря на повышенную конкурентоспособность.
Их создание не привело к формированию новых секторов экономики.
Разные уровни интеграции с отечественной экономикой.
Эффект от финансовых вливаний достигается через несколько лет.
Не исключено падение местного производства и снижение активности местных производителей из-за попадания в среду жесткой конкуренции с неравными стартовыми возможностями (низкий технический уровень, высокая себестоимость, несравнимый финансовый потенциал).

СЭЗ в Беларуси: возможности и перспективы

Этот весомый инструмент привлечения международных инвестиционных ресурсов призван содействовать форсированному развитию определенных регионов. Для страны это довольно молодой опыт, хотя в мировой практике давно имеет место (Великобритания, Япония, Нидерланды и другие).

Причины создания СЭЗ в Беларуси:

потребность во внешних инвестициях;
интеграция местной экономики в мировую систему;
выгодное расположение, создающее интерес у иностранных инвесторов к освоению белорусского рынка;
нацеленность производства на экспорт в условиях дефицита природных ресурсов наряду с солидным потенциалом перерабатывающих отраслей и качественных трудовых кадров;
возможность решения проблем конкретных регионов.

Всего в Беларуси шесть. Первой была создана СЭЗ «Брест» в марте 1996 года. Через два года такие пространства появились в Минске и Гомеле, а на протяжении следующих четырех лет были созданы «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест».

Цели разных СЭЗ зависят от их функционального типа, который устанавливается соответствующим Положением. В большинстве случаев это создание и развитие экспортно ориентированных передовых производств с развитыми технологиями посредством привлечения и эффективного использования инвестиций, рациональное применение производственных площадей.

Однако для отдельных зон есть и свои особые задачи. Так, в «Гомель-Ратон» — это задействование альтернативных источников энергии; «Брест» — увеличение выпуска товаров народного потребления и услуг; «Минск» — рост загрузки минского аэропорта и последующее развитие авиасообщения; «Витебск» и «Могилев» — эффективное использование инженерной и транспортной инфраструктуры; «Гродноинвест» — запуск прогрессивных энергосберегающих технологий.

Помимо этого, в отношении отдельных образований имеют место индивидуальные особенности и ограничения по применению льготного режима, например, отсутствие преференций для игорной сферы. В целом определяющим фактором для льготирования является экспорт продукции либо ее реализация другим резидентам.