Сословно-представительная монархия

Особенности системы в разных странах

Данная форма правления характерна только для Европы, она появилась в феодальный период. По мере упадка феодального строя, в Англии, Франции, Германии и других странах, в XIII-XV веках стали появляться представительские органы – парламент, Генеральные штаты.

Сословно-представительная монархия

Рис. 1. Парламент Англии Средние Века.

Примерами органов власти сословно-представительной монархии служат:

  • Хорватия – Сабор.
  • Речь Посполитая – Сейм.
  • Нидерланды – Генеральные Штаты (как и во Франции).

  • Испания (Кастилия, Каталония, Арагон) – Кортесы, их созывали с XII века.
  • Исландия – Альтинг. Он имеет репутацию самого древнего парламента в мире, так как существует с 930 года.
  • Священная Римская империя – Рейхстаг.

Английский парламент интересен тем, что существует с 1215 года и перешел из Средних веков в Новое время, поэтому в его деятельности можно проследить как договорной феодальный принцип превратился в конституционное право современности.

В ряде государств Европы сословно-представительная монархия была вытеснена абсолютизмом в XVI-XVII веке. Исключением можно считать Речь Посполитую, где королевская власть осталась слабой. Сейм даже в XVIII веке провозглашал правителем государства, например, князя Саксонии Августа III в 1736 году.

Сословно-представительная монархия

Рис. 2. Земский собор.

Сословная монархия во Франции

Первый сословно-представительный орган страны был создан во времена Филиппа IV. С 1484 года он стал называться Генеральными штатами. Следует отметить, что этот орган находился в тесном союзе с королевской властью и фактически выражал ее интересы. В составе Генеральных штатов были представлены все три французских сословия (духовенство, дворянство и «третье»). Король, как правило, использовал Генеральные штаты для поддержки в разных ситуациях. Он даже спрашивал мнение сословий о законах, хотя для их принятия не требовалось согласие или утверждение данного органа. Генеральные штаты также могли обращаться к представителю высшей власти с просьбами или протестами. Выходцы из разных сословий собирались и обсуждали вопросы раздельно. Это не исключало конфликты между социальными группами. С конца XIII в. во Франции начинают собираться провинциальные (местные) штаты. Большую роль среди них в XV в. играл Парижский парламент.

Сословно-представительная монархия

15) Возникновение приказной системы управления в России: ее характеристика, принципы деятельности, эволюция в XV–XVII вв.

Вторая пол. XV в. —
начала складываться центральная
исполнительная власть. Первые органы
– «избы» и «приказы». В середине XVI в.
несколько приказов выделилось из
ведомства казначея, которому приходилось
выполнять функции дворцовой канцелярии,
княжеского архива и внешнеполитического
ведомства.

  • Приказы
    общегосударственного значения:

  • Посольский, в ведении
    которого находились внешние сношения;

  • Поместный – служилое
    землевладение;

  • Разрядный – военное
    дело и назначения воевод;

  • Стрелецкий – войско
    стрельцов;

  • Холопий – регистрация
    холопов;

  • Разбойный – важнейшие
    уголовные дела;

  • Челобитенный –
    жалобы на имя царя и расследования по
    ним;

  • Большого прихода
    (совместно с территориальными приказами)
    – финансы.

Каждому приказу были
предоставлены собственные источники
существования. Каждый из них чинил суд
и расправу над людьми, относящимися к
его компетенции. Укрепление власти
царя, необходимость крайней мобилизации
сил нации, а также проведение в жизнь
норм Уложения 1649 г., прозвучавших на
Соборе пожеланий сословий потребовали
преобразований в приказной системе.
Они проходили в 50—70 гг., но особенно
серьезная перестройка управления была
предпринята в 80-х гг. Ее целью было
упрощение и централизация приказов. В
связи с преобразованиями количество
приказов стабилизируется на уровне
37—38. Приказы превращаются, в отличие
от первой половины XVII в., в крупные
учреждения с большим штатом и сложной
структурой. Громоздкая приказная система
с ее централизацией и бюрократизмом с
трудом справлялась с возлагаемыми на
нее функциями, порождала волокиту,
злоупотребления, взяточничество.

Земский собой 1549 г.

В 1549 году впервые был созван Земский собор по инициативе царя Ивана IV, его ещё называют «Собор Примирения». Он являлся сословно-представительным центральным органом, обладающим законосовещательными функциями.

Характерные особенности Земских соборов:

  • Вплоть до середины XVII века использовались как инструмент принятия важнейших государственных решений;

  • Нерегулярный характер созыва. Земские соборы собирались по единоличной инициативе царя;

  • Отсутствие законодательной инициативы;

  • Земские соборы не ограничивали самодержавие.

На первом созыве в 1549 году состав Земского собора был следующим:

  • Царь;
  • Боярская дума;
  • Представители духовенства;
  • Помещики.

В ходе первого созыва Земского собора, царь обвинил бояр в злоупотреблении должностными полномочиями, во лжи и нерадении. Бояре просили о прощении и поклялись исправиться. Царь принял их прощение и повелел впредь жить в мире и согласии.

Государственные решения, принятые на первом Земском соборе 1549 года:

  • Необходимость проведения судебной реформы;
  • Решение о формировании местного самоуправления;
  • Подготовка к военным действиям с Казанским ханством.

Виды монархий Править

По объёму ограничений Править

  • Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).
  • Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., Германская империя 1871—1918 гг., Российская империя 1906—1917 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция).
    • Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться).
    • Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (в настоящее время Марокко, Иордания). Монарх вправе назначать правительство.

По традиционному устройству Править

  • Древневосточная монархия — первая в истории человечества форма государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты.
  • Феодальная монархия (средневековая монархия) — последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия. Часть исследователей между первым и вторым этапами выделяют этап вотчинной монархии.
    • Раннефеодальная монархия — хронологически первая в странах северной части Европы форма государственного правления, существовавшая как в периоды создания раннефеодальных империй, так и в последующий период феодальной раздробленности.
    • Вотчинная монархия — монархия, при которой верховная власть вновь становится реальной и порядок её передачи перестаёт зависеть от воли крупных феодалов, в борьбе с которыми монарх вступает в союз с рыцарством и третьим сословием и начинает процесс государственной централизации.
    • Сословно-представительная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена не только представителями его вассалов, как при вотчинной монархии, но и представителями третьего сословия. Впоследствии, с переходом к наёмной армии и ликвидацией уделов, преобразуется в абсолютную монархию.
    • Абсолютная монархия — монархия, при которой продолжают существовать сословные привилегии, однако не существует феодальных владений, вассально-ленной системы и в некоторых случаях (Англия, Франция) отсутствует крепостное право.
  • Теократическая монархия — монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру.

Средние века.

Феодальная монархия. После угасания императорского титула на Западе идея всемирной империи не умерла, но получила несколько иное воплощение, чем весьма неустойчивое единство христианского мира, поддерживаемое вселенской церковью. Новые варварские царства лишь в ограниченной степени выражали монархические идеи античности, и с ростом помещичьих и феодальных институтов средневековое понятие королевской власти пришло к воплощению важных новых элементов. Кажется вероятным, что первоначально вожди германских племен в мирное время, когда решения принимались голосованием всех свободных людей, пользовались незначительной реальной властью, но в военное время, которое длилось практически непрерывно в ходе великого переселения, приведшего к завоеванию Западной Римской империи – племя наделяло вождя царскими полномочиями. По мере того как германцы романизировались, их цари принимали титулы и исключительные права императоров, насколько их понимали и могли использовать. В то же время прежнее германское племенное братство трансформировалось в правящую касту; римляне в нее не допускались и были понижены до ранга рабов.

Параллельно развивались институты землевладения, и в результате произошло слияние римских и германских понятий собственности. Использование римлянами патронажа и коммендации (посредством которых собственность передавалась патрону в оплату за право получить осязаемую выгоду от ее использования совместно с патроном и под его защитой) соединилось с германским Gefolge (дружина, лат. comitatus), чтобы произвести характерные черты феодального владения и управления землей: узы личной привязанности между вассалом и сюзереном, обязательство вассала нести военную службу и его наследственное право на поместье, или феод (feudum). Так как поместье могло быть любым – от клочка земли до герцогства, а положение короля в значительной степени зависело от его способности востребовать исполнение функций вассалов от крупнейших помещиков королевства, средневековая королевская власть была глубоко втянута в договорные и личные феодальные отношения.

Хотя королевские полномочия варьировались в широких пределах от страны к стране и от века к веку, можно смело утверждать, что ни один феодальный король не пользовался неограниченной властью. Не только потому, что повсюду признавалась обязанность королей почитать договоры, но и потому, что в ту эпоху относительно статичное аграрное общество давало подавляющую силу установившимся обычаям (например, первородству и т.н. Салическому закону, сделавшему престол наследуемым по мужской линии саличных франков); короли считались обязанными соблюдать основные законы и обычаи.

Церковь и государство. После обращения германских правителей в христианство духовенство использовало все средства, чтобы внушить им долг перед богом, царем царей, и их обязанности как его наместников на земле; оно не упускало ни одного удобного случая для утверждения верховной власти церкви. Папы выдвигали библейские и теологические основания тезиса о превосходстве духовной власти над мирской – их обычный аргумент опирался на высшее значение духа и его вечной жизни по сравнению с телесными и конечными земными делами.

В 5 в. папа Геласий I провозгласил доктрину «двух мечей» – церковной и королевской власти, которая была подкреплена папскими декретами, например буллой Unam Sanctam (1302), и трудами св. Фомы Аквинского; ключевым здесь являлся принцип «короли должны подчиняться священникам». Папство сумело завоевать прерогативу облекать королей титулами и символами власти; ему даже удалось убедить Карла Великого, короля франков, принять в Рождество 800 воскрешенную корону Западной Римской империи из рук папы. Священная Римская империя, как она была названа после восстановления Оттоном Великим в 962, увековечила дуализм церкви и государства и привела к более чем пятисотлетнему конфликту притязаний на всемирную монархию и всемирную церковь.

Уникальные конституционные монархии

  • Андорра — это двоевластие , во главе которого стоят два соправителя : епископ Уржельский и президент Франции .
  • Андорра , Монако и Лихтенштейн — единственные страны, где правят князья.
  • Бельгия — единственная оставшаяся явная народная монархия , формальный титул ее короля — король бельгийцев, а не король Бельгии . Исторически этой модели следовали несколько несуществующих конституционных монархий; Считается, что бельгийская формулировка была основана на титуле «Король Франции», присвоенном Хартией 1830 года монарху Июльской монархии .
  • Япония — единственная страна, у которой остался император .
  • Люксембург — единственная страна, у которой остался великий князь .
  • Малайзия является федеральной страной с выборной монархией , то Ян ди-Pertuan Agong , выбирает из числа девяти государственных правителей , которые также являются самим конституционными монархами.
  • Объединенные Арабские Эмираты является федеральной страной с выборной монархией , с президентом или Раис , выбирают из числа семи эмиратов правителей , которые являются абсолютными монархами.
  • Джокьякарта султанат и Pakualaman Княжество два Монархии , которые остаются в Республике в Индонезии . Когда Индонезия провозгласила независимость от Нидерландов , оба королевства отказались от своего государственного статуса и присоединились к Республике Индонезия, а затем два королевства объединились в Особый регион Джокьякарта . Особый регион управляется султаном Хаменгкубувоно в качестве губернатора и принцем Паку Аламом в качестве вице-губернатора.

Земский собор

Земские соборы становятся новым высшим органом правления государства. Через них монарх привлекал к управлению государством дворянство и посадское население.

Структура Земского собора подразумевала наличие двух палат:

  • Верхняя палата – монарх, Боярская дума, представители высшего духовенства;
  • Нижняя палата – представители дворянства, крупного купечества, торговцев (путем царского назначения или выборов).

К середине XVI века взамен дворцово-вотчинной полностью установилась приказная система управления. Сформировалась разветвленная система приказов. Была отменена система кормления. Взамен создали губные и земские органы управления, возглавляемые целовальниками и губными старостами.

Органы управления избирало местное дворянство, основной обязанностью которых являлась борьба с антифеодальными выступлениями крестьян и разбоями. Разбойный приказ руководил Губными органами.

Земские органы были созданы для управления посадами, сбора налогов, управления черносошными крестьянами.

Монархия — это древнейшая форма правления

Сам термин происходит от латинского слова monarchia, которое, в свою очередь, произошло от древнегреческого μοναρχία, что в переводе означает «единовластие» (слово μόνος — это «одиночный, единый», а слово ἀρχή — это «власть, господство»). Собственно, после этого можно даже не давать определение этому режиму правления, хотя лишним не будет.

Определений может быть много и, чтобы было понятнее, приведу еще одно:

Сословно-представительная монархия

Человек с древнейших времен выстраивал иерархию в своей группе. Отец в семье, вождь в племени – еще в родовых объединениях зарождаются прообразы будущих монархов.

Изначально такие главы родовых племен несли функции хранителя ритуальных и сакральных обрядов, они общались с потусторонним миром, и их власть сводилась к выполнению различных ограничений и запретов.

Сословно-представительная монархия

Например, японский император обязан был несколько утренних часов просиживать в неподвижной позе, чтобы привлечь в страну гармонию и мир, любое его движение могло спровоцировать войны, землетрясения, пожары и прочие катаклизмы.

Подобные сакральные требования к монархам частично сохранились, но, конечно, уже не в той мере, как это было в древности. От былого остался, пожалуй, жесткий протокол, которому подчинено общение простых смертных с коронованными особами.

По принципу наследования престола различают три вида монархий:

  1. Родовая. Самая древняя. Монархом становится только член авторитетного рода.
  2. Династическая. Самая распространенная. Престол переходит от отца к сыну, иногда от брата к брату. Интересно, что в Японии династия Микадо не прервалась ни разу за более чем тысячелетнюю историю существования.

Выборная. Самая редкая. Связана с отсутствием добровольных претендентов на престол или династическими кризисами. В России в 1613 году в условиях такого кризиса Земским собором был избран новый царь из династии Романовых – Михаил Федорович.

Монархические режимы существовали на разных континентах, в очень разных странах, поэтому титулы монархов многочисленны: император (сегодня остался только японский император – его величество Акихито), король, царь, князь, герцог, султан, хан, эмир, шах, фараон и др.

Примерами стран, где до сих пор сохранились монархи могут служить: Великобритания, Норвегия, Дания, Швеция, Иордания, Марокко, Саудовская Аравия.

История возникновения монархии

История монархии начинается с истории государства. Институты военной демократии, сложившиеся в период разложения родового строя, были использованы при создании первых монархий.

В древности разновидностью монархии зачастую была деспотия. Деспотия (греч.) — неограниченная власть. Монтескье, Мабли, Дидро и другие французские просветители использовали понятие «деспотия» для критики абсолютной монархии, противопоставляя ей умеренное правление. Абсолютную монархию еще называли тиранией, неограниченной монархией. Вся верховная власть принадлежала одному властителю (как правило, получавшему власть по наследству монарху). Монарх опирался на военно-бюрократический аппарат. Эта разновидность монархии была характерна для большинства рабовладельческих государств. Осуществление власти характеризовалось полным произволом, бесправием граждан. Воля деспота была законом. Личность монарха зачастую обожествлялась при жизни и после смерти. Власть монарха была неограниченна, но фактически учитывала интересы господствующего класса, в первую очередь непосредственного окружения, знати.

Однако, то обстоятельство, что монарх формально венчал систему государственных органов, оказалось фактором, сделавшим эту форму правления все же довольно устойчивой в сравнении с республиками, в которых были сильны политические схватки в борьбе за высшие государственные органы.

Разнообразие монархий исторически запечатлелось и в титулах главы государства (император, царь, король, герцог, князь, фараон, султан и др.).

Монархия, как форма правления, интересна тем, что с течением времени она не теряет своей актуальности.

С большими оговорками можно выстроить следующую схему развития монархической формы правления от ее зарождения до наших дней. Исторически первой была раннефеодальная монархия, за ней следовала монархия сословно-представительная, превратившаяся затем в монархию абсолютную. В результате буржуазно-демократических революций абсолютная монархия была ликвидирована и заменена монархией конституционной (также называемой ограниченной). Конституционная монархия, в свою очередь, прошла две фазы развития: от дуалистической монархии до парламентской. Парламентская монархия является заключительной стадией развития этого института.

Сословно-представительная монархия

Потеря значения, переход к абсолютной монархии

Укрепление самодержавной власти царя, способствовало постепенной потере значения Земских соборов. Этапы развития сословно-представительной монархии представим в таблице.

Дата

Событие

1549 г.

Первый созыв Земского собора Иваном IV. «Собор Примерения».

1566 г.

Созыв для решения вопроса о продолжения войны с Ливонским орденом.

1598 г.

На Земском соборе Борис Годунов выбран царём.

1613 г.

Собрание Земского собора завершает Смутное время, на трон избирается Михаил Фёдорович Романов.

1613–1622 гг.

Активная деятельность Земских соборов. Помощь в управлении государством царю Михаилу Фёдоровичу.

1642 г.

Земский собор созывается для обсуждения Азовского вопроса. Результат: Азов отдан обратно Турции (был захвачен казаками).

 1648–1649 гг.

Соборное уложение Алексей Михайловича (свод законов).

1653 г.

Последний созыв Земского собора царем Алексеем Михайловичем Романовым по поводу воссоединения России и Украины.

1682–1684 гг.

Прекращение деятельности Земских соборов и переход к абсолютной монархии.

Правления Алексея Михайловича Романова (1645–1676) охарактеризовалось укреплением самодержавной власти. Прежде всего, это выразилось в подчинении церкви светской власти. Конфликт с патриархом Никоном завершился в пользу царя, что предопределило его неограниченную власть и заложило фундамент будущих преобразований Петра I.

Предпосылки формирования сословно-представительной монархии в России

Замечание 1

Русское централизованное государство оформилось к концу XV – началу XVI вв. В результате глубоких, протекающих с середины XVI в. политических и социально-экономических изменений в России сформировалась особая форма правления периода развитого феодализма – сословно-представительная монархия.

Сословно-представительная монархия как форма феодального государства соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она сложилась в результате продолжительной борьбы царей и великих князей за укрепление централизованного государства. Власть царя еще не была настолько сильной, чтобы стать абсолютной. Монархи со своими сторонниками боролись с верхами феодальной аристократии (крупными боярами и удельными князьями), противодействующими централизованной политике московских монархов.

Замечание 2

Основная характерная особенность сословно-представительной монархии заключается в опоре царя на органы, созданные из представителей разных сословий, в основном, господствующих (духовных и светских феодалов).

Главными факторами возникновения сословно-представительной монархии в России стали экономические и политические предпосылки.

Экономические предпосылки формирования сословно-представительной монархии:

  • специализация мануфактурного и ремесленного производства;
  • разделение труда между отдельными территориями и районами государства;
  • для ограничения или ликвидации монастырского землевладения необходимо было усиление власти монарха;
  • рост оброка и барщины требовали укрепления власти помещиков;
  • для образования единого рынка стало жизненно необходимым преодолеть пережитки феодальной раздробленности;
  • для объединения страны необходимо было избавиться от системы кормлений;
  • расширение международных торговых отношений;
  • развитие внешнеторговых отношений требовало ликвидации Великого княжества Литовского и Казанского ханства.

Наблюдается расширение бюрократического аппарата на местах, увеличение на его содержание государственных расходов, появляется необходимость в поиске новых источников финансирования органов власти и военных формирований. Для этого царь вводит в состав Земских соборов торговых людей, обеспечивая себе при этом постоянную денежную поддержку со стороны крупного купечества и торгового класса для организации ополчения.

Основные политические предпосылки формирования сословно-представительной монархии:

  1. Внешнеполитические предпосылки. Появление нового высшего органа правления государства — Земских соборов. У царя появилась возможность посредством соборов проводить собственную политику вне зависимости от Боярской думы (торговые отношения с другими государствами, ведение войны и др.). Снижается роль Боярской думы в управлении государством.
  2. Внутригосударственные предпосылки. Московское восстание горожан 1549 года послужило толчком к созыву Земского собора. Монарх рассчитывал разрешить конфликт путем привлечения к государственному управлению как дворянских и боярских слоев населения, так и представителей других сословий. Возросшая численность и плотность населения, увеличение территории страны, вызывало необходимость реорганизации власти на местах.

Дворцово-вотчинная система организации государственного аппарат не могла обеспечить нужный уровень государственного управления. Боярское управление показало всю необходимость усиления власти монарха.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий