Что такое региональная политика?

Введение

Мнение
о том, что рыночная экономика — это
стихия, которая, сама себя регулирует,
находит все меньше сторонников в
реформируемой России. Выяснилось, что
для создания жизнеспособной экономики
переходного периода мало все поделить,
акционировать и приватизировать — она
немыслима без активной отраслевой и
региональной политики государства, без
его прямой или косвенной поддержки
ключевых экономических проектов.

В
условиях становления и развития рыночных
отношений, реформирования централизованной
командно-административной экономики,
суверенизации субъектов РФ необходима
выработка четкой и действенной
региональной политики в проведении
реформ в России. Региональная политика
должна учитывать специфику регионов в
общероссийской структуре, хозяйстве,
экстраполировать основные направления
экономических реформ на региональной
уровень, всемерно развивать местное
самоуправление, предпринимательство
на местах, решать внутри регионов
социальные проблемы, проблемы охраны
природы и рационального использования
природных ресурсов.

Вместе
с тем, при усилении региональной
направленности экономических реформ
необходимы меры по пространственной
интеграции экономики России, проведение
жесткой федеральной налоговой политики,
укрепление общероссийского рынка наряду
с развитием региональных рынков. Для
отдельных регионов необходима разработка
социальных государственных региональных
программ и финансирование из федерального
бюджета.

Структура региональной политики

В ее основе заложены экономические задачи, причем даже в тех случаях, когда это касается неэкономических направлений. Например, для реализации социальных программ неизбежно потребуется задействовать экономический сектор. Поэтому региональная политика имеет следующую структуру:

  • Экономическая. В этом случае задействуют механизмы, которые должны способствовать снижению экономического неравенства. Например, финансовая помощь, привлечение инвесторов, финансовые ограничения.
  • Социальная. Охватывает трудовую организацию населения, условия труда, отдых, восстановление здоровья и многое другое. Фактически, социальный дисбаланс колоссален, а потому возникает необходимость поиска путей его устранения.
  • Демографическая. Вмешательство государства во внутренние потоки населения.

Экономическая сфера региональной политики

В широком толковании региональная политика означает комплекс мер, проводимых государственной властью и направленных на грамотное размещение производственных сил и поднятие уровня жизни населения в регионах. Для нашей страны характерно, что такая политика завязана на экономической стабилизации регионов. На данный момент в РФ существует множество дотационных регионов и всего несколько регионов-доноров, которые могут позволить себе помогать остальным. А дотационные регионы живут только за счет поступлений средств из бюджета, сами себя прокормить они не могут. Поэтому, в экономической сфере можно выделить следующие методы региональной политики:

  • Финансовая реанимация депрессивных регионов.
  • Постоянное отслеживание нуждающихся регионов.
  • Проведение стимулирующей политики, направленной на избавление регионов от званий «дотационных».
  • Осуществление компенсирующей политики.

Отдельно стоит отметить третий метод, который означает развитие в дотационном регионе ранее неиспользуемых в нем видов экономической деятельности.

Ярким примером здесь могут послужить попытки развития индустрии туризма на Северном Кавказе.