Статья 426 гк рф. публичный договор. актуально в 2020. последняя редакция

Судебная практика: общие тенденции

Большинство споров вызвано неправомерными отказами в заключении сделки. При выявлении нарушения суды принуждают ответчиков к подписанию контракта. Юридический механизм предусмотрен статьей 445 ГК РФ.

К 2016 году в России сложилась обширная практика. Служители Фемиды пришли к единому мнению по следующим вопросам:

установление условия о предварительной записи является законным действием и не нарушает прав клиента (определение суда Волгоградской области по делу № 33-1522/2015);
акты общественного контроля принимают в качестве доказательств, но не признают бесспорными (решение суда Центрального района Волгограда по спору № 2-6769/14).

Интересной тенденцией стало использование правил о публичном договоре в урегулировании конфликтов с банками. Суды встают на сторону заемщиков в делах о навязывании услуг добровольного страхования. Компаниям запрещено принуждать потребителей к заключению сделок публичного характера. Ярким примером такого подхода является решение мирового судьи участка № 30 Томпонского района Якутии. В мотивировочной части акта по делу № 2-161/30-2016 приведена убедительная аргументация по этому вопросу.

Однако позицию нельзя назвать устоявшейся. Вышестоящие органы правосудия далеко не всегда подтверждают ее обоснованность. Противоположное мнение, например, озвучено в апелляционном определении суда Омской области № 33-4398/2016. Актом признана возможность установления дополнительных условий, снижающих риск кредитора. В числе таковых указано требование о покупке полиса добровольного страхования.

Распространенной ошибкой является неверная оценка природы договора. Граждане регулярно обращаются с исками о понуждении к заключению кредитных соглашений. Причина неправильного толкования кроется в признании публичности банковского вклада

Россияне действуют по аналогии, не принимая во внимание различий в юридическом содержании обязательств. Суды иски отклоняют

Финансовые организации не могут отказать в принятии депозита, но вправе избирательно подходить к выдаче займов.

Другой категорией судебных дел является незаконное предоставление преимуществ. В этом случае адвокаты настаивают на применении норм о недействительности. Ничтожными признают лишь условия, противоречащие правилам. При этом прочие обязанности и права остаются в силе.

В завершение обратим внимание на отсутствие в законе четкого перечня отношений, попадающих под действие норм о публичности. Отказ от установления жестких границ делает юридическую конструкцию максимально гибкой и эффективной

Нарушение договора

Что означает публичная оферта, теперь понятно. Коснёмся дальше вопроса нарушения этого договора.

Нарушением оферты признаётся любое отступление от первоначальных условий договора (продажа товара по другой цене, несовпадение товара, изменение условий доставки и так далее). Чтобы защитить свои права, покупатель может обратиться к хозяину магазина или торговой площадки.

Если хозяин также откажется от выполнения оферты в первоначальном её виде, то следует обратиться в суд. В большинстве случаев суд становится на сторону потребителей, а продавцу или хозяину магазина выписывается штраф.

Однако здесь нужно понимать, что иногда продавцы отказываются выполнять свою часть сделки, поскольку договор оферты был составлен неправильно.

Типичные ошибки

Не учтена возможность того, что ценник может содержать ошибку. Если продавец по ошибке укажет не ту цену, которая предполагалась, то покупатель вправе требовать от продавца продать ему товар именно по этой ошибочной цене. Эта проблема может обернуться катастрофой — продавцу придётся продавать товары по ценам, которые могут быть в несколько раз меньше ожидаемых, что приведёт к убыткам. Чтобы избежать этой проблемы, следует указать в тексте оферты, например, что цены могут измениться после переоценки.
Нет чёткого указания того, что именно можно считать акцептом. В таком случае фактически невозможно заключить сделку, а в случае судебного разбирательства судья может стать на сторону покупателя. Чтобы избежать этой проблемы, следует в тексте оферты точно указать действие, которое можно считать акцептом. Например, в тексте сделки можно указать, что договор считается заключённым, если покупатель указал товар, внёс оплату и подтвердил свою покупку после разговора с оператором.
Не урегулирован вопрос способа оплаты товара. Если в тексте оферты не перечислены способы оплаты товара, то покупатель вправе оплачивать товар так, как ему удобно. Например, покупатель может захотеть оплатить товар в своей национальной валюте, либо при помощи специфических платёжных инструментов, но продавец такую возможность не предусмотрел. Чтобы такой проблемы не возникало, продавцу необходимо прямо в тексте договора указать валюту и способ получения платежей.

Подведём итоги. Во-первых, публичная оферта — это предложение о покупке товара, а адресуется оно всем желающим. Во-вторых, чтобы договор имел юридическую силу, он должен быть составлен специальным образом. В-третьих, при расторжении заключенного договора продавцу придется заплатить покупателю штраф.

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Поиск контрагентов.

Законодатель желает справедливости

Речь идет, в частности, об обязательствах в сфере защиты прав потребителей, касающихся качества продаваемых товаров и предоставляемых услуг. В этом смысле, полагают аналитики, клиент имеет большое количество возможностей быть управомоченной стороной в правовых отношениях. То есть, считают юристы, законодатель, не предусмотрев оперативных механизмов правоприменительной практики в отношении публичных договоров, соблюдает баланс интересов в условиях, когда предполагается преимущественное положение клиента магазина или сервиса в аспекте защиты прав потребителя. Бизнесы, таким образом, получают некий инструмент, позволяющий, когда это возможно, произвести подстройку баланса интересов в свою пользу.

Что значит публичная оферта?

Содержание договора регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации. Ключевые принципы этого соглашения:

Со стороны продавца содержит чёткое намерение заключить договор с кем-либо.
Все участники сделки выполняют условия, зафиксированные в тексте.
Договор содержит существенные условия сделки. В этих пунктах фиксируется основная информация о товаре, его свойствах и так далее.
Соглашение может подписать любое лицо, которое согласно с условиями сделки.
После заключения сделки продавец не имеет права редактировать её условия.
Согласие (акцепт) должно быть полное и безоговорочное — покупатель либо принимает условия сделки, либо отказывается от заключения соглашения. Если потенциальный покупатель согласен принять предложение с некоторыми изменениями, то он имеет право внести своё предложение-оферту (если это возможно).
Молчание покупателя рассматривается в качестве отказа от подписания сделки.

Отличие оферты от публичной оферты

Простая оферта очень похожа на публичную. Она содержит те же условия — невозможность изменения сделки после акцепта покупателя, зафиксированное намерение продавца продать товар определённого типа и т. д.

Основное отличие простой оферты от публичной содержится в характере адресатов:

обычная оферта адресуется определённой категории лиц,
заключить публичную разновидность сделки может любой желающий.

Отличие рекламы от публичной оферты

Рекламное предложение не является публичной офертой. Да, реклама также адресуется широкому кругу лиц, а купить товар может любой желающий. Однако реклама не преследует цель сообщить потенциальному покупателю основную информацию о товаре, чтобы человек смог определиться со своим выбором.

Назначение рекламы — лишь привлечь внимание покупателя путём демонстрации некоторых особенностей товара, которые могут понравиться покупателю

Форма и стороны

Предложение о заключении контракта – оферта исходит от субъекта, то есть коммерческой организации, для которой заключение договора по закону является обязательным. Для совершения сделки компания должна отправить потребителю документ контракта в письменной форме.

Однако, в течение 30 рабочих дней потребитель может направить организации протокол разногласий. В таком случае контракт может быть заключен после согласования положений сторонами. При наличии споров обязательно обращение в судебную инстанцию.

Инициатива заключения публичного соглашения исходит от потребителя. Клиент отправляет компании договор в письменной форме, после чего организация имеет право направить потребителю договор разногласий. Если после получения протокола разногласий потребитель не обратится в суд в течение 30 дней, то сделка считается совершенной на условиях, которые предложила коммерческая организация при наличии конклюдентных действий с его стороны. При обращении потребителя в судебную инстанцию условия определяются решением суда.
Упрощенное заключение. В некоторых случаях, когда потребителем является гражданин, возможно упрощенное заключение публичного договора. Например, при заключении соглашения гражданином с энергокомпанией и использовании им энергии для бытового потребления договор считается заключенным с первого момента фактического подсоединения к сети этого абонента.

Специфика заключения публичного договора

Рассмотрим подробнее, какова специфика заключения публичных договоров. Выше мы отметили, что организация не имеет права отказаться от предоставления услуг или продажи товара — действий, которые предполагаются по договору, если возможность выполнить соответствующий пункт контракта есть. Можно отметить интересный факт из судебной практики. Так, например, в указаниях Пленумов ВС РФ присутствуют положения, по которым компания, если клиент или контрагент подаст на нее в суд, сама должна будет доказывать, что оказание услуги или продажа товара были в силу объективных причин затруднены.

Также мы отметили, что отпускная стоимость товара и иные важные условия публичного контракта должны быть одинаковыми для всех контрагентов, клиентов и покупателей. Вместе с тем существует одно интересное исключение из этого правила: компания может предоставлять в отношении отдельных покупателей те или иные льготы или преференции. Правда, в среде юристов присутствует некоторая дискуссия, касающаяся возможных факторов признания за покупателем права на льготу. Есть эксперты, которые полагают, что компания-поставщик вправе ориентироваться только на те критерии, которые указаны в действующих нормативно-правовых актах: например, определяющих тот факт, что многодетным семьям полагаются такие-то скидки.

В свою очередь, другие юристы считают, что фирма вправе самостоятельно определять, кому давать скидки и иные преференции, а кому нет. Многие аналитики полагают, что компании стараются в этом смысле практиковать компромиссные варианты — к примеру, в виде карт скидок. С одной стороны, держатели данных изделий могут, таким образом, получать одинаковую скидку, с другой — имеют возможность покупать товары дешевле, чем те покупатели, которые еще не обзавелись картами.

Схожие интерпретации правовых норм характерны также и для положения, согласно которому компании, заключающие публичные договора, не вправе отдавать каким-то клиентам и контрагентам приоритет в продаже товаров или оказании услуг. То есть некоторые юристы считают, что исключения относительно данной нормы могут быть обусловлены только на уровне официальных источников права, например, федеральных законов о поддержке ветеранов войн, по которым люди, сражавшиеся за свою страну, могут в первоочередном порядке обслуживаться в тех или иных организациях. Другие эксперты полагают, что фирмы вправе посредством, к примеру, тех же клиентских карт, определять, кто может получить приоритет в получении той или иной услуги или покупке товара.

Также интересный нюанс, касающийся заключения публичных договоров — определение сроков, в рамках которых организация должна поставить клиенту товар или оказать услугу. Здесь основной источник — Закон о защите прав потребителей. В соответствии с его положениями сроки должны фиксироваться либо в самом контракте, либо определяться сторонними нормативно-правовыми актами, содержащими правила выполнения тех или иных услуг или же регулирующими процедуры поставки товаров. При этом, если в источниках права, о которых идет речь, указаны одни рекомендуемые сроки, а стороны правоотношений договорились о том, что сервисы или товары будут поставлены раньше — этот факт, как полагают многие юристы, необходимо зафиксировать в договоре.

Публичный договор в гражданском праве – Юридический ликбез

Особенности публичного договора в 2019 году подробно указаны в российском законодательстве.

В частности нужно знать нюансы Гражданского Кодекса для минимизации рисков признания соглашения недействительным.

Российской правовой системой разработано огромное число разновидностей соглашений. В число наиболее распространенных входят публичные контракты. Рассмотрим подробней, что подразумевается под определением публичный договор.

Что это такое

Публичный договор несет под собой множество нюансов, о которых нужно знать для минимизации рисков возникновения различного рода недопонимания.

В частности рекомендуется ознакомиться с российским законодательством.

Понятия

Согласно российскому законодательству публичным признается договор заключенный коммерческой компанией и определяющий обязанности по:

реализации товаров;
выполнению каких-либо работ;
предоставлению услуг.

Иными словами предусматривает то, что по характеру рода своей деятельности компания обязана осуществлять по отношению к каждому, кто обратился к ней:

ведение розничной торговли;
перевозка транспортом общественного пользования;
предоставление услуг связи;
предоставление услуг по энергоснабжению;
медицина;
гостиничное обслуживание и так далее.

По причине того, что к предпринимательской деятельности граждан, которая ведется без оформления статуса юридического лица, применимы правила, регулирующие работу коммерческих компаний, субъектами публичного соглашения могут выступать частные предприниматели (ИП).

Необходимо отметить, что договор на вывоз мусора для жителей частного сектора не входит в перечень публичных соглашений, которые указаны в ст. 426 ГК РФ.

Каково его значение

Публичное соглашение вовсе не обязательно заключать в форме единого согласованного участниками сделки документа.

Согласованием публичной оферты поставщика услуг можно считаться:

приобретение билетов с целью массового представления;
подключение абонента-потребителя к сетям снабжающей компании;
приобретение оферентом уведомления от потребителя относительно принятия оферты.

В случае оформления договора в письменной форме, он в обязательном порядке должен соответствовать правилам данной разновидности деятельности — раздел, которые нарушают интересы потребителя, считаются таковыми, как недействительными по решению суда.

Согласно Гражданскому Кодексу к публичным принято относить соглашения, которые обязательны к подписанию, а их непосредственная структура устанавливается правилами соответствующей предпринимательской деятельности.

В большинстве случаев с целью принятия предложения обязанной стороны стороне-потребителю необходимы конкретные действия, в форме документа соглашение не всегда заключается.

Правовая база (ГК РФ)

Основным нормативно-правовым документом принято считать (не только для юридического, но и физического лица) Гражданский Кодекс России.

В частности рекомендуется ознакомиться с такими статьями:

Ст. 426	Разъясняет понятие публичного договора и отображает перечень соглашений, которые могут иметь данный статус
Ст. 782	Отображает порядок отказа от услуг согласно публичному соглашению
Ст. 23	Регулирует деятельность коммерческих компаний

Указанный перечень не является исчерпывающим, однако включает в себя все ключевые сведения для минимизации рисков возникновения различного рода недопонимания.

Пример публичного договора

Публичное соглашение содержит в себе множество нюансов, о которых нужно знать для минимизации рисков признания его недействительным. Рассмотрим этот вопрос подробней. Бланк публичного договора можно скачать здесь.

Существенные условия

Положение в рассматриваемом соглашении должны обязательно соответствовать ключевым условиям:

Отображать обязательства компании вступить в правовые отношения	Продать товар, предоставить услугу с любыми обратившимися гражданами
Отображать обязательства компании брать одинаковую плату за один и тот же товар	Либо же предоставленную услугу различным клиентам

Компания, которая заключила публичное соглашение, также должна взять на себя некоторые обязательства, предусмотренные российским законодательством.

Порядок заключения контракта

Отечественное законодательство определяет требования к сторонам договора. Корпорации могут выступать в качестве участников правоотношений после прохождения государственной регистрации. Физическим лицам достаточно достичь совершеннолетия и являться полностью дееспособными.

К числу особенностей юристы относят следующие аспекты:

цена, срок, правила исполнения должны быть едиными для всех обратившихся;
бремя доказывания невозможности заключения контракта возложено на коммерсанта;
применению подлежат нормы о защите потребителей;
использование типовых и примерных соглашений не препятствует внесению в текст оговорок;
допустимы как письменная, так и устная формы.

Особое значение в реализации механизма приобрели конклюдентные действия. Потенциальному клиенту не обязательно озвучивать свои намерения. Занимая место в автобусе, пассажир уже выражает желание воспользоваться услугой. Наполнение корзины товарами и ожидание у кассы свидетельствует о готовности совершить покупку.

Публичная оферта

Публичная оферта – это оферта, которая адресована большому, принципиально не ограниченному кругу лиц. Например, магазин предлагает купить любой товар по определенной цене любому человеку – вне зависимости от его возраста, гражданства и т.п.

Публичная оферта характеризуется несколькими признаками:

чаще всего предложение формулируется устно, а покупатель не должен подписывать дополнительные документы, чтобы принять оферту: например, покупатель просто платит за товар и взамен получает чек;
покупателем выступает любое лицо;
публичная оферта – это самая распространенная форма рекламы в сети, на телевидении, каталогах и в обычных магазинах.

С этой точки зрения любое рекламное предложение может быть одного из двух типов:

Как оферта – т.е. с гарантией действия предложенных условий до конкретной даты.
Не являющаяся офертой – без каких-либо гарантий (классическая рекламная акция).

Приведем примеры.

Интернет-провайдер делает массовую рассылку с предложением о предоставлении своих услуг, при этом указывая в этой рассылке все основные условия будущей сделки (тарифы, скидки, скорость, обращение в случае неполадок и т.д.). В этом случае такое предложение будет считаться публичной офертой. Он обязан в любом случае вступить в договорные отношения и предоставить описанные в рассылке услуги Интернета всем откликнувшимся на предложение.

На практике договор в форме публичной оферты используется рядом банков, предлагающим, например, свои кредитные продукты. На официальном сайте выложены существенные условия, а также указано, что предложение служит офертой и заполнение формы обращения за кредитом является акцептом. После того как потенциальный клиент заполнил заявку, с точки зрения закона считается, что он принял предложение – акцептовал его — и договор уже заключен на указанных в оферте условиях. Таким образом кредитные организации действуют для того, чтобы обезопасить себя от бесполезной работы – рассмотрения заявок, установления кредитоспособности клиента и т. п.

В ряде случаев встречается такая ситуация: наоборот, обращение клиента за кредитом банк считает за оферту, и, если финансовое учреждение, проверив данные заемщика, принимает решение о выдаче ссуды, то по закону оно эту оферту акцептует. Клиенту открывается специальный счет, на который зачисляется запрашиваемая сумма – уже без подписания какого-либо дополнительного соглашения.

Кроме того, на принципе оферты построена дилерская деятельность на рынке ценных бумаг. Когда участник рынка выставляет на бирже или на внебиржевом рынке котировки – предложение купить или продать определенное количество, например, акций, это является офертой. Направляя встречную заявку, другой участник ее акцептует, и сделка считается заключенной. По такому же принципу действуют валютный рынок Forex, а также котировки банков на драгоценные металлы.

Таким образом, публичная оферта – это адресованное неопределённому кругу лиц и содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовётся.

Лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта публичной оферты (например, приславшее заявку на соответствующие товары), вправе требовать от оферента исполнения договорных обязательств.

Аспекты правоприменительной практики

По мнению ряда юристов, публичного типа соглашения, о которых идет речь, призваны, прежде всего, защищать права потребителей. Однако в какой степени данный приоритет находит подтверждение в правоприменительной практике? Относительно данного вопроса в экспертной среде присутствует несколько полярных точек зрения. Есть тезис, в соответствии с которым правовые нормы, предписывающие поставщикам товаров и сервисов те или иные модели поведения, сопровождаются дефицитом правоохранительных процедур, характеризующихся быстрым срабатыванием.

То есть, например, если гражданин приехал в гостиницу, а его отказались заселить, сославшись на отсутствие свободных номеров (хотя они, по всем признакам, были), то единственный механизм реализации законных интересов гражданина — обращение в суд, который, конечно, может встать на сторону истца, но только через значительное время. Человеку же нужно заселяться в гостиницу как можно быстрее — и таких механизмов, как отмечают российские юристы, правоприменительная практика, имеющая отношение к такой юридической категории, как публично-правовой договор, не предполагает.

Вместе с тем есть и иная точка зрения, в соответствии с которой общая совокупность обязательств, которую законодатель возлагает на поставщиков товаров и услуг, так или иначе компенсирует возможные недоработки в аспекте правоприменительного механизма, о котором мы сказали выше.

Свободная оферта

Такое предложение очень часто встречается в тех случаях, когда фирма выходит на новый для нее рынок (или в новый регион присутствия). Желая изучить возможный потребительский спрос, компания присылает оферту конкретным адресатам. Любой из них может приобрести товар или купить услугу, и продавец обязан выполнить свое обещание. По количеству откликов продавец судит о возможностях рынка.

В отличие от публичной оферты, свободная оферта адресуется конкретным фирмам или частным лицам, а не безграничному кругу покупателей. Таким образом, свободная оферта делается (предлагается) нескольким покупателям и используется продавцом для предварительного изучения рынка.

Понятие и способы заключения договора

С заключением, изменением и расторжением договоров каждый из нас сталкивается ежедневно иногда даже не подозревая об этом, т.к. не всегда эта процедура происходит в традиционной форме (т.е. путем оформления с названием «договор». К примеру, оплачивая проезд в метро, общественном транспорте, заправляя автомобиль на автозаправочной станции или покупая в магазине хлеб мы заключаем договор перевозки или купли-продажи. Единственным документом, подтверждающим факт заключения таких договоров является билет или чек ККМ.

А что же такое договор?

Легальное понятие договора дано в статье 420 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК):

Договор — это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Другими словами, договор — это соглашение, которым установлены права и обязанности его сторон. Чтобы все условия договора не забылись, лучше его заключать в письменной форме.

Примечание: отличия гражданско-правового договора от трудового договора

Заключение договора — достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:

сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора;
достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам ( ГК).

Заключение договора, исходя из природы этой гражданско-правовой категории (соглашение сторон), предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и ее совпадение.

По способу заключения все договоры можно разделить на:

публичный договор;
договор присоединения;
предварительный договор;
договор в пользу третьего лица;
;
;

Согласно статье 426 ГК публичным считается договор, который коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана заключить с каждым, кто к ней обратится (розничная купля-продажа, услуги связи, энергоснабжение и т. п.).

Согласно статье 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в правилах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной путем присоединения к предложенному договору в целом. Примером договора присоединения может служить договор оказания услуг связи или страхования, заключаемый посредством подписания бланка установленного оператором связи или страховщиком образца.

Согласно статье 429 ГК по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Как правило, стороны заключают договор в своих интересах. Но договор может быть заключен и в пользу третьего лица. Такой способ заключения договра предусмотрен статьей 430 ГК (к примеру, грузоотправитель заключает договор с перевозчиком о выдаче груза в месте назначения грузополучателю).

Порядок заключения

Существует три основных варианта оформления ПД:

Способ №1. Предложение оферты от продавца

Заключить соглашение предлагает коммерческая организация либо иной экономический субъект, для которого ПД является обязательным. Продавец направляет проект контракта покупателю. Если в течение 30 дней приобретатель не направит протокол разногласий, то оферта считается заключенной. Если разногласия есть, то контракт заключается уже после их согласования.

Способ №2. Оферта от покупателя

В данном случае проект контракта направляет клиент. Продавец вправе согласиться на предложение оферты либо выставить протокол разногласий. Порядок согласования аналогичен первому варианту.

Если коммерческий субъект отказывается от оферты, то решить вопрос о сделке придется в суде. В таком случае уже суд определит условия, на которых будет действовать ПД.

Способ №3. Упрощенный порядок

Этот способ используется в том случае, если приобретателями по ПД являются физические лица (граждане).

Для примера рассмотрим, что такое публичный договор на оказание услуг электроснабжения, заключаемый в упрощенном порядке.

Гражданин становится потребителем (покупателем) по ПД в момент первого подключения к электрической сети. Уже с этого момента считается, что физлицо заключило оферту на условиях коммерческой компании.