Продразверстка или продналог?
Это был вопрос, который обсуждался партийным руководством в начале 20-х годов. Взяв курс на индустриализацию и электрификацию России, Ленин не готов был отказаться от такого заманчивого плана. Но чем больше сил было брошено на строительство промышленности, тем меньше людей занималось сельским хозяйством.
Растущая армия требовала хлеба, что и толкнуло новую власть на проведение ряда преобразований, которые должны были обеспечить требуемую норму зерна. Например, на введение продразверстки — принудительного отбора урожая у крестьян. Однако был не учтен тот факт, что большая часть полей, использованных ранее, была заброшена, а чаще крестьянам просто не хватало семян для посева.
Были установлены жесткие нормы сдачи продукции по удобной для государства цене, что привело к продовольственной диктатуре и обнищанию аграриев. Так называемая хлебная монополия вынуждала сдавать весь урожай в закрома родины, оставляя небольшое количество, требуемое для выживания хозяйств.
Если изначально продразверстка «высасывала» все запасы зерновых, то к концу 1920 года нормы сдачи появились и на другие продукты (мясо, картофель и т. д.). Недовольство, вызванное таким жестоким потребительским отношением, в скором будущем могло вылиться в крестьянские вооруженные выступления.
На Десятом съезде партии было решено смягчить меры и ввести новые, лояльные методы, способствующие возрождению сельского хозяйства. Был введен продналог и еще несколько сопутствующих мер. Они уменьшали нагрузку на сельское хозяйство и укрепляли экономический рынок страны.
Продразверстка в Советской России
Введение продразверстки большевиками началось во втором полугодии 1918 года, правда, тогда она затронула только часть губерний.
Принятое двумя днями позже постановление Наркомпрода разъясняло, что планы по разверстке должны рассчитываться на основе следующих показателей, которые использовались до Октябрьской революции:
- урожайность;
- величина посевных площадей;
- запасы продовольствия за прошлые годы.
Крестьянам вменили в обязанность сдавать советскому государству произведенные ими излишки продуктов питания по твердым ценам. Для этого были установлены нормативы потребления на личные и хозяйственные нужды.
Часто отбирали не только излишки, но и продукты питания со стола, а также семенной материал для предстоящего сева.
Они состояли в основном из рабочих, которые были мотивированы на поиск продуктов питания. Первое время разверстывали в основном хлеб и зернофураж, позднее добавился картофель и мясо, а к 1920 году забирали практически все виды продовольствия.
Промышленная продукция, в которой нуждались крестьяне, отсутствовала из-за резкого сокращения промышленного производства в период Гражданской войны.
Подробнее о продразверстке можно узнать здесь:
Продразверстка — это…
Проводилась в кризисный 1916 год в Российской империи, впоследствии была продолжена большевиками в жестком формате в период Гражданской войны.
Продразверстка была заменена продналогом в 1921 году после отмены «военного коммунизма». Выступала формой продовольственной диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства.
Принятие чрезвычайных продовольственных мер диктовалось сложной экономической обстановкой. Начавшиеся боевые действия в Гражданской войне отрезали Центральные районы от сельскохозяйственных территорий Юга и Поволжья, которые находились под контролем противников большевиков.
Запасы зерна быстро сокращались, в городах и среде беднейшего крестьянства начался голод. Чтобы гарантировать удовлетворение минимальных потребностей руководство РСФСР начало проводить строгий учет продовольственных излишков.
Определение слова «Продналог» по БСЭ:
Продналог — продовольственный налог в СССР, твёрдо фиксированный натуральный налог с крестьянских хозяйств, введённый декретом ВЦИК от 21 марта 1921 взамен продразвёрстки. Переход к П. был первым актом новой экономической политики, необходимым экономическим стимулом для подъёма с. х-ва. Крестьяне знали заранее, сколько продукции нужно сдать государству. Размер П. был значительно меньше, чем продразвёрстки. Если по продразвёрстке в 1920-1921 крестьяне сдали государству 367 млн. пудов зерновых, то П. в 1921-22 определялся в 240 млн. пудов. Уже в первый год введения П. значительное количество хлеба и др. продуктов оставалось в распоряжении крестьянских хозяйств, что повышало экономическую заинтересованность крестьян в развитии своего хозяйства, расширении посевов, увеличении поголовья скота и повышении урожайности возделываемых культур. Ставки налога по каждому виду с.-х. продукции определялись в зависимости от местных условий и зажиточности крестьянских хозяйств. Советское государство проводило принцип прогрессивного обложения. самый высокий процент устанавливался для кулацких хозяйств.Декретами Советской власти в марте — апреле 1921 был установлен натуральный налог на хлеб, картофель, маслосемена, яйца, молочные продукты, шерсть, кожсырьё, льняное и пеньковое полотно, табак и т.д. Мобилизация товарной с.-х. продукции сверх П. предполагалась путём обмена на необходимые крестьянам промышленные товары, т. е. на основе товарного обмена между городом и деревней, промышленностью и сельское хозяйством. Чтобы ускорить расширение товарооборота, создать необходимые условия для развития земледелия и промышленности, ускорить на этой основе рост производительных сил страны, всемерно поощрялось развитие мелкой промышленности. П. представлял собой важный шаг перехода к обмену с.-х. товаров на промышленные. Введение П. оживило торговлю и создало совершенно иные, чем прежде, экономические отношения крестьянства с рабочим классом. Тем самым была заложена прочная основа не только для политического, но и экономического союза этих классов. По решению 12-го съезда партии (апрель 1923) вместо П., др. налогов и сборов в деревне был введён единый прямой с.-х. налог (декрет ВЦИК и СНК от 10 мая 1923), который с 1924 (с установлением в СССР твёрдой валюты) стал взиматься в денежной форме.Лит. см. при ст. Продразвёрстка.И. Я. Карлюк.
Значение продналога
Со вступлением в силу нового декрета экономика России стала понемногу выходить из кризиса. Начали возрождаться рыночные взаимоотношения. Излишки продукции, которые оставались после обязательных выплат, население могло продать, а не обменивать, как это было раньше.
Такой поворот событий дал толчок к проведению денежной реформы и появлению стабильной валюты. А снятие моратория на работу мелких частных предприятий, вернуло многим возможность продолжать вести свое дело.
Разрешая торговлю внутри страны, а также проведя денационализацию отдельных секторов промышленности, Ленин стабилизировал экономику за счет собственных средств населения, не прибегая к принудительным методам.
Таким образом, можно отметить, что продналог — это не просто фиксированный налог, а хорошо продуманный план новой экономической политики. Способствуя образованию внутреннего рынка страны, власти содействовали созданию оборота между производителем и потребителем, увеличивая тем самым товарооборот больших предприятий.
Люди, ранее не занимавшиеся трудом, вынуждены были отбывать принудительную рабочую повинность. Также появились организации, занимавшиеся трудоустройством населения.
Несмотря на приложенные усилия, новая экономическая политика не успела полностью скорректировать экономику государства. Благодаря продналогу значение приобрел аграрный сектор. Люди, спешившие в светлое коммунистическое будущее, требовали активных действий, следствием которых были бы быстрые видимые результаты.
Ввиду сложившейся ситуации в мае 1921 года Ленин заявил, что продналог – это достаточно приемлемая политика для государства, идущего в ногу со временем. До этого скачки цен на промышленные товары и снижение себестоимости натурального производства заставили жителей страны роптать. Но введение фиксированных норм сдачи сельхозпродукции успокоило население.
Благодаря таким переменам началось оздоровление экономики страны. А послужили толчком к этому продналог и развитие промышленного сектора.
