Посёлок

Особенности сельских населённых пунктов: отличия посёлка и города

Характерными чертами посёлков и деревень являются такие:

недостаточная транспортная доступность;
недостаточный уровень медицинского обслуживания;
более низкий уровень жизни населения;
часто имеется зависимость от природных условий (погодные, биоэкологические и пр.);
отличаются наличием у жителей собственного домашнего хозяйства;
более низкая, чем в городах, плотность застройки;
низкая распространенность искусственных покрытий (асфальт, бетон, плитка и т. д.);
как правило, лучшая экологическая обстановка;
более спокойный образ жизни;
улицы посёлка менее благоустроены и часто населены домашними животными;
меньшее количество хронических и простудных заболеваний у людей (за исключением некоторых рабочих посёлков и мест с неблагоприятной экологией).

Населённые пункты в ОКАТО и ОКТМО

В Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления (ОКАТО) объектами классификации являются не только административно-территориальные единицы, но и населённые пункты, в частности: города, посёлки городского типа и сельские населённые пункты. Обозначение «посёлок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные посёлки. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п. В ОКАТО приняты следующие сокращения, которыми в основном выделяются типы населённых пунктов:

г. — город;
пгт — посёлок городского типа;
рп — рабочий посёлок;
кп — курортный посёлок;
к. — кишлак;
дп — дачный посёлок (дачный поселковый совет);
п. — посёлок сельского типа;
нп — населённый пункт;
п.ст. — посёлок при станции (посёлок станции);
ж/д ст. — железнодорожная станция;
ж/д будка — железнодорожная будка;
ж/д казарма — железнодорожная казарма;
ж/д платформа — железнодорожная платформа;
ж/д рзд — железнодорожный разъезд;
ж/д остановочный пункт — железнодорожный остановочный пункт;
ж/д путевой пост — железнодорожный путевой пост;
ж/д блокпост — железнодорожный блокпост;
с. — село;
м. — местечко;
д. — деревня;
сл. — слобода;
ст. — станция;
ст-ца — станица;
х. — хутор;
у. — улус;
рзд — разъезд;
клх — колхоз (коллективное хозяйство);
свх — совхоз (советское хозяйство);

В Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований (ОКТМО), введённым параллельно с ОКАТО, населённые пункты кодируются в пределах группировок третьей (нижней) ступени классификации.

В ОКТМО для наименований типов населённых пунктов приняты следующие сокращения:

г — город;
пгт — поселок городского типа;
рп — рабочий поселок;
кп — курортный поселок;
дп — дачный поселок;
гп — городской поселок;
п — поселок;
к — кишлак;
нп — населенный пункт;
п.ст — поселок при станции (поселок станции);
п ж/д ст — поселок при железнодорожной станции;
ж/д блокпост — железнодорожный блокпост;
ж/д будка — железнодорожная будка;
ж/д ветка — железнодорожная ветка;
ж/д казарма — железнодорожная казарма;
ж/д комбинат — железнодорожный комбинат;
ж/д платформа — железнодорожная платформа;
ж/д площадка — железнодорожная площадка;
ж/д путевой пост — железнодорожный путевой пост;
ж/д остановочный пункт — железнодорожный остановочный пункт;
ж/д рзд — железнодорожный разъезд;
ж/д ст — железнодорожная станция;
м — местечко;
д — деревня;
с — село;
сл — слобода;
ст — станция;
ст-ца — станица;
у — улус
х — хутор;
рзд — разъезд;
зим — зимовье.

Для остальных типов населённых пунктов в ОКТМО приводятся их полные наименования без сокращений.

Населённый пункт и муниципальное образование

В ходе муниципальной реформы 2004—2009 гг. в России были образованы муниципальные образования, отображённые в ОКТМО во второй ступени классификации (на первой ступени — субъекты РФ). В состав муниципального образования (городского и сельского поселения, а также городского округа, муниципального округа, муниципального района) могут входить один или несколько населённых пунктов (отображаемых на третьей ступени классификации ОКТМО). Исключение составляют города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, являющиеся одновременно отдельными субъектами РФ и сами разделённые на ряд внутригородских муниципальных образований. Таким образом, понятия муниципальное образование и населённый пункт не являются тождественными.

Отличия посёлка от деревни

И деревня, и посёлок — это сельские поселения. Основное различие между ними касается жизненного уклада, истории, рода занятий и способов организации хозяйства.

Деревня – это относительно самодостаточный населённый пункт, жители которого занимаются преимущественно сельским хозяйством и имеют личное (подсобное) хозяйство. Деревни имеют жизненный уклад, более характерный для прошлых веков, чем для настоящего времени. Наиболее распространены они на Украине, в Беларуси, в центральных районах России и некоторых других районах. На юге Европейской территории России традиционный жизненный уклад типичен для аулов, станиц, хуторов.

Деревни и сходные с ними населённые пункты имеют более длинную историю, чем посёлки, и, как правило, заселены коренным (местным) населением. У посёлков же, как правило, недавнее происхождение, и они могут состоять из приезжего населения. Жизненный уклад посёлков напрямую зависит от рода деятельности людей, которая может иметь сельскохозяйственную, промышленную, рекреационную, лесохозяйственную направленность.

Географически посёлки, как и деревни, обычно располагаются по долинам рек, берегам озёр и водохранилищ. Однако такой чёткой привязанности к водным объектам, как у деревень, здесь нет. Вода в посёлки может поступать из артезианских скважин либо подвозиться извне. Рабочие посёлки могут строиться вблизи антропогенных объектов, которые и определяют приоритет их местоположения.

Таким образом, посёлок – это не совсем деревня, хотя жёстких различий между ними может и не быть.

Посёлок городского типа

Посёлок городского типа это настолько крупное образование, что оно практически не отличается от города. К примеру, в г. Углич, который был в своё время княжеским центром, сейчас проживают 8 тыс. чел., а в посёлке городского типа Нахабино живёт 45 тыс. чел. Население посёлка городского типа в 5,5 раз больше, чем старинного города.

Посёлок городского типа отличается от города тем, что там мало мест для отдыха и развлечений. Нет больницы, театров, музеев, научных учреждений и т.д. Если же сравнивать посёлок и посёлок городского типа, то посёлок городского типа обязательно должен иметь поликлинику, несколько школ, больше десятка улиц, железнодорожную станцию, ночной клуб, парки и другие досуговые места. Посёлок может всего этого не иметь, в нём, даже может не быть церкви, ведь это посёлок, а не село. Посёлок городского типа обычно имеет несколько церквей.

Посёлок городского типа

Посёлки городского типа появились в 19 в., когда стали расширяться обычные посёлки. Это происходило настолько быстро, что их никто не стал переименовывать в сёла, но и статус города давать не решались. Посёлок редко бывает с населением больше 20 тыс. человек, а, как правило, бывает 1-2 тыс. Посёлок городского типа может иметь и 200 тыс., и не получить статус города, хотя чаще всего бывает 15-20 тыс. Статус города такие посёлки не получают потому что город обязан включать в себя все основные места необходимые человеку для жизни, включая больницы и театры. Посёлок городского типа может быть очень плотно застроен, но с социальной инфраструктурой там беда.

Говорить об обычном посёлке не приходится вообще. Не в каждом посёлке есть школа для старших классов. Например, в Тушинском посёлке можно учиться только до 9 класса, а, если ты идёшь в 10-ый, тебе придётся идти учиться в школу расположенную рядом в посёлке городского типа Нахабино. Этот пример ясно показывает различия.

Посёлок городского типа обычно настолько велик, что в нём пролегают как минимум 3-4 трассы. Например, через Нахабино проходят 4 крупных автодороги. В посёлок всегда ведёт 1, максимум две дороги. Посёлок городского типа занимает в 5-10 раз больше территории, особенно когда он раскинут в нескольких кластерах, между, которыми есть лес и парковая зона.

Из деревни в город и обратно

С развитием городов молодые люди начали покидать родные места, видя в городских условиях больше возможностей для заработка. В результате этого переселения, деревни стали вымирать. Зачастую в сельской местности, можно увидеть только заброшенные полуразвалившиеся дома, заросшие бурьяном.

В последнее время наблюдается обратное движение. Многие городские жители стремятся уехать из шумного мегаполиса, и поселиться в тихой и уютной деревеньке. Перенаселение городов, стремительный образ жизни, шум, загрязненный воздух начинают раздражать людей. Желание быть ближе к природе, питаться натуральными продуктами, никуда не спешить побуждает многих сменить комфорт городских квартир на деревенский домик.

Функции сельских поселений

Функции городов и сельских поселений также весьма различны. Для сельских населённых пунктов самым распространённым видом деятельности является сельское хозяйство, а для городов – промышленность, строительство и сфера услуг. В других случаях функции сельских поселений довольно специфичны и ориентированы на один конкретный вид деятельности. Например, это может быть добыча полезных ископаемых, обслуживание заказника или национального парка. Некоторые сельские поселения ориентированы исключительно на лесное, рыбное или охотничье хозяйство, либо созданы для обслуживания отдыха населения.

Количество населённых пунктов

По итогамвсероссийской переписи населения 2002 г. и предварительным итогамвсероссийской переписи населения 2010 г. число населённых пунктов России распределилось так:

Тип населённого пункта	Перепись 2002 г.	Перепись 2010 г.
Города	1098	1100
Посёлки городского типа	1842	1286
Сельские населённые пункты(в том числе без населения)	155 289 (13 086)	153 125 (19 439)

За время между переписями число городов и поселков городского типа уменьшилось на 554 и в сумме составляет (на 14 октября 2010 г.) 2386 городских населённых пунктов. Уменьшение произошло по следующим причинам: 413 поселков городского типа преобразованы в сельские населённые пункты,
127 — включены в черту других городских населённых пунктов, 14 — ликвидированы в связи с выездом
жителей. Число сельских населённых пунктов уменьшилось на 2164.

При этом, по статистике Яндекса, на 2009 год в России имелось около 170 тысяч населённых пунктов.

Из 1100 городов 85 % (936) составляют города с численностью населения до 100 тыс. жителей. В 15 городах РФ живёт более 1 млн человек, в 22 городах — от 0,5 до 1,0 млн человек, в 36 городах — от 0,25 до 0,5 млн человек, в 91 городе — от 0,1 до 0,25 млн человек. Почти четверть (23,6 %) всех сельских населённых пунктов имеет численность населения менее 10 человек (в основном такие населённые пункты сосредоточены в Центральном и Северо-Западном федеральных округах), и ещё в 12,7 % отсутствует постоянное население.

Населённый пункт и муниципальное образование

В ходе муниципальной реформы 2006 года в России были созданы муниципальные образования. В состав муниципального образования (городского и сельского поселения, а также городского округа) могут входить один или несколько населённых пунктов. Исключение составляют города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, являющиеся субъектами федерации и сами разделённые на несколько муниципальных образований.

Таким образом, понятия муниципальное образование и населённый пункт не являются тождественными.

Жизнь современных людей в деревне

Для того чтобы переселиться жить в деревню, нужно иметь желание и смелость. Довольно сложно человеку, привыкшему к городским условиям, адаптироваться к сельской местности. Стоит присмотреться к тому, как живут местные, деревенские жители. Узнать, как правильно вести хозяйство и ухаживать за домашними животными (коровами, козами, гусями, утками и т. д.).

Прежде всего, необходимо накопить денег для первых месяцев жизни в деревне. Хорошо, если в наследство от бабушек и дедушек достался деревенский дом. Тогда первоначальные денежные вложения могут оказаться не большими. Возможно, потребуется ремонт и обустройство хозяйственных помещений. Если дома в деревне нет, то необходимо заложить в бюджет его приобретение или строительство.

Кроме приобретения дома, нужно продумать, каким видом деятельности в сельской местности, есть желание и возможность заниматься. Но в любом случае начинать надо с небольшого хозяйства. Можно приобрести несколько кур и козу, разбить огород, этого вполне достаточно, чтобы опробовать свои силы в крестьянском труде.

СССР

В 1930—1960-е годы в РСФСР в посёлки городского типа были преобразованы свыше 2 тысяч крупных сёл. Не последнюю роль в данном процессе сыграл начавшийся в 1950-е годы процесс укрупнения колхозов.

В 1950-е годы определяющими факторами получения населенным пунктом статуса рабочего посёлка являлись его месторасположение, перспектива строительства промышленного предприятия рядом с данным населённым пунктом, близость транспортных путей, численность населения. Законодательно процесс создания рабочих посёлков регулировался указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года «О порядке отнесения населенных пунктов к категории городов, рабочих и курортных посёлков», согласно которому к категории рабочих посёлков могли быть отнесены населённые пункты при крупных заводах, фабриках, шахтах, рудниках, электростанциях, железнодорожных станциях и прочих экономически важных объектах. Население рабочего посёлка должно было быть не менее трёх тысяч человек, причём рабочие и члены их семей должны были составлять не менее 85 % от этого числа жителей.

В РСФСР, в целях статистической сопоставимости с административно-территориальным устройством иных республик СССР, в которых существовали исключительно посёлки городского типа, рабочие и курортные посёлки статистически учитывались как посёлки городского типа, при этом до 1983 года дачные посёлки статистически квалифицировались как сельские населённые пункты, а дачные поселковые советы как сельские советы. Начиная с 1983 года населённые пункты РСФСР, имеющие категорию «дачные посёлки», начали статистически учитывать в качестве посёлков городского типа, их население в качестве городского населения, а дачные поселковые советы были исключены из перечня сельских советов.

Виды сельских поселений

Под сельским поселением подразумевается любой населённый пункт, расположенный вне города. В разных странах существуют различные критерии города и села, из которых наиболее часто используют численность населения. Также частым критерием является характер деятельности людей, проживающих в населённом пункте. Характерной чертой любых сельских поселений является низкий уровень развития сферы услуг, инфраструктурного обеспечения, недостаток современных благ цивилизации, малая численность населения и площадь населённого пункта и преобладание одноэтажной или двухэтажной застройки.

Посёлок

Посёлок это небольшое поселение людей. Оно больше чем деревня, но его главное отличие от деревни в том, что там проживает больше людей и находится он рядом с городом или более крупным поселением. Посёлки занимают небольшие по площади места вокруг более крупных образований.

Главным отличием посёлка от деревни является наличие школы или другой социальной инфраструктуры. В деревни ничего этого может и не быть. Посёлок, особенно если он находится далеко от города, всегда имеет детский сад, поликлинику и школу.

Посёлок

Следующий после посёлка тип местности это село. Село имеет свою церковь. В посёлке её может и не быть, а в селе она есть всегда. Сёла могут возникать где угодно, не обязательно рядом с крупной агломерацией, посёлок, обычно располагается рядом с каким-то центром.

Обычно по мере укрупнения деревня сразу становится селом, проходя мимо статуса посёлка. Посёлок это поселение, связанное с городом. Типичный посёлок это Павловская слобода под Нахабино, или там же Тушинский посёлок. Такие посёлки могут образоваться как место для проживания рабочих с мануфактуры, расположенной рядом в городе или местом проживания персонала обслуживающего шоссейные или железнодорожные узлы.

«Не условия хорошие, а требования заниженные»

Речь, в частности, идет о том, как респонденты оценивали свои жилищные условия, об отношении к алкоголю и курению, а также об оценке состояния своего здоровья. Так, об употреблении алкоголя сообщили 52,7% опрошенных в деревнях респондентов, в то время как в среднем для городских жителей этот показатель составил 63,1%. Те, кто употребляют алкоголь, исходя из данных исследования, делают это реже: 49% респондентов в деревнях сказали, что «пьют только по праздникам», то есть один раз в несколько месяцев. Среди городских жителей такой вариант ответа выбрали 45% респондентов, зато процент тех, кто употребляет алкоголь один-два раза в месяц или чаще, в городах оказался пусть незначительно, но больше.

Село_1

Жители деревни Кривой Наволок Республики Коми на праздновании Дня села

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Аналогичная ситуация складывается и с курением — тех, кто выбрал ответ «не курят и не курили», в сельской местности оказалось больше (64,4% в деревнях против городских 62%).

Сопоставимой оказалась и оценка состояния своего здоровья, несмотря на то что доступность и уровень медицинской помощи традиционно являются одной из наиболее проблемных точек для деревенских территорий. Среди лиц старше 15 лет число тех, кто страдает хроническими заболеваниями, составило 26,9% для города и 25,4% для села. Как «очень хорошее» и «хорошее» свое здоровье оценили 4,4% и 40,4% жителей городов соответственно и 4,2% и 33,8% жителей деревень (для маленьких деревень показатель составил 5,4% и 41,1% соответственно). Не сильно отличается (учитывая сложности с дорогами и транспортной инфраструктурой) и частота вызовов «скорой» — самым популярным и в городе, и в деревне стал ответ «один или несколько раз в год» (87,3% и 84,5% соответственно), при этом время ожидания тоже практически совпало — если 64,4% респондентов в городах ждали приезда медиков до 20 минут, то в деревне такой ответ дали около половины опрошенных. Еще 36% ждали прибытия «скорой» не более 40 минут.

Близки оказались ответы и в том, что касалось качества жилья. Как «хорошее» и «удовлетворительное» его оценили 44,1% и 45,3% жителей городов соответственно и 38,7% и 49,5% жителей сел. «В целом удовлетворительными» жилищные условия назвали 71% горожан и 76,3% жителей маленьких деревень (в среднем по деревням показатель составил 66,6%). Еще около трети (33%) сельских жителей сказали, что все-таки нуждаются в улучшении жилищных условий (против 28,5% в городах), однако в отличие от горожан думают они не о переезде (14,8% в городах и 8,6% в деревне), а о ремонте уже имеющегося дома (20% в деревнях и 6,8% в городах).

Село_2

Сельский врач во время оказания медицинской помощи на дому в Муромцевском районе Омской области

Фото: ТАСС/Дмитрий Феоктистов

Однако, по мнению специалистов, приведенные выше ответы необязательно отражают реальную картину жизни. Как напоминает Виктор Вахштайн, в отличие от конкретных пунктов, связанных, например, с наличием или отсутствием личного автомобиля (есть почти у половины сельских жителей) или тех же удобств в доме, большинство вопросов, подразумевающих личную оценку или мнение респондента, являются скорее субъективными и с реальностью могут расходиться.

Кроме того, по его словам, методология, которую использует Росстат, в целом не слишком приспособлена для решения социологических, а не статистических задач.

— Субъективные и объективные оценки, например, жилья вообще не сильно коррелируют, это видно даже на международных опросах. Люди могут не воспринимать отсутствие туалета как самую большую трагедию в своей жизни, потому что у них как раз есть проблемы посерьезнее, — объясняет социолог.

Другая проблема заключается в том, что жителям отдельных территорий нередко просто не с чем сравнивать условия, в которых они живут. Особенно это актуально для жителей старшего возраста, которые составляют основную долю населения российских деревень.

Село_3

Установка газовых труб во время газификации деревенского дома в Ивановской области

Фото: ТАСС/Владимир Смирнов

— Многие люди, особенно немолодые, не знают, что можно жить иначе. У них не условия хорошие, а они так привыкли, к тому же вокруг все живут так. Это дачники из города обустраивают свое жилье на современный манер. И то далеко не всегда. В селе выше уровень безработицы, ниже уровень доходов. Люди понимают, что улучшения требуют денег. Даже если газовая труба идет по улице, то — если правильно помню цифры — более 10% отказываются из-за того, что дорого подключение. Кроме того, и примера нет, как можно сделать современные условия в доме, в котором уже 40 или больше лет из удобств есть только электричество,— объясняет Наталья Шагайда, директор Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС.

Посёлок городского типа

На просторах СССР появляется новый тип населённых пунктов – это посёлок городского типа и сельского типа. Слово посёлок – более современное, теперь так можно назвать практически любой небольшой населённый пункт. В зависимости от занятости людей в той или иной сфере, посёлок может быть городского типа и сельского типа. Жители посёлка городского типа заняты не только в сфере сельского хозяйства, но и в той же перерабатывающей промышленности, например, работают на заводах или фабриках. Их образ жизни мало отличается от городского. Такие поселения могут образоваться вокруг какого-то предприятия, у воинской части, шахты, источника минеральных вод. Население посёлка сельского типа напрямую связано с аграрной или промысловой отраслью. Они выращивают кабачки или морковку, разводят кур или коров, занимаются промысловой охотой в лесу, выловом рыбы, сбором ягод или кедровых шишек.

Четыре деревни в этом колхозе были до войны, а теперь в одно село собираются — для удобства жизни, для облегчения труда артели.Рябов, Россия строящаяся.

Итак, посёлок и село, так в чём же разница? Помимо вида занятости населения деревню от посёлка отличает количество жителей. До 1000 человек – деревня, до 30 000 человек – посёлок, более 30 000 – город. Если количество жителей того или иного населённого пункта прибывает, можно претендовать на изменение статуса.

Я въезжал в огромное торговое село, в котором было много домов совершенно городской постройки.Салтыков-Щедрин, Невинные рассказы.

Ещё одним важным признаком является наличие развитой инфраструктуры в посёлке. Населённый пункт не может называться «посёлком», если в нём отсутствует школа, поликлиника, роддом, парикмахерские и магазины в достаточном количестве, развлекательные и спортивные центры.После появления посёлков городского типа между селом и деревней разница стирается. И то и другое уходит на второй план, а ПГТ становится полноценным административным центром.

Населённые пункты в России до 1917 года

В России до 1917 года населенные пункты назывались «населёнными местами» (населённое место).

Среди городских населённых пунктов (городов) выделялись губернские города (главный город губернии), уездные города (главный город уезда) и заштатные города (город, по статусу равный уездному, но административно не входящий в состав уезда). Существовали также градоначальства (город, по статусу равный губернскому, но административно не входящий в состав губернии).

Существовали также посёлки (население последних отличалось единством промышленных интересов и однородностью занятия).

Среди сельских населённых пунктов выделялись:

село как населённое место с храмом,
сельцо как населённое место без храма, но с усадьбой,
деревня — населённое место без храма.

На территории Западной России также существовали местечки, которые по статусу к 1894 году совпали с селом.

Названия большинства сел и деревень происходят от фамилий или имён владельцев, основавших их, например, село Салтыки, основано боярином Петром Михайловичем Салтыковым, соседняя небольшая деревня Анино, куда переселено некоторое количество крестьян, которая первоначально была во владении дворянки с именем Анна. Деревни также могли получить название по месту расположения, например, Нагорная.

См. также .