Петиция

Содержание

Кому арестовывается?

В зависимости от характера проблемы, который рассматривается в петиции, ее отправляют нужным адресатам. Если прошение составлено по ситуации, происходящей во всей стране, то оно отправляется в органы государственной власти.

Это связано с тем, что составление законов – полномочия государства, поэтому только оно может вносить какие-либо изменения.

Если петиция затрагивает проблемы определенного региона, то она адресуется местной администрации. Также адресатом может выступать лично мер населенного пункта.

Чтобы проделанная работа не была напрасна, то лучше проконсультироваться с юристами по вопросу, в какие структуры отправлять составленное прошение.

https://youtube.com/watch?v=k9tVQeur3Tw

Разница между roi.ru и change.org – как происходит работа с петициями / инициативами?

Для начала рассмотрим платформы.

roi.ru имеет более серьёзную по сравнению с другими платформами правовую базу – указ Президента РФ от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива». Для рассмотрения инициативы на Федеральном уровне необходимо не менее 100.000 подписей. На региональном и муниципальном – не менее 5% от численности зарегистрированного населения.
change.org подчиняется общим принципам работы с обращениями граждан в соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
onlinepetition.ru, mypetition.ru и другие работают в соответствии с тем же законом, что и change.org, но сами платформы менее популярны.

В сети Интернет любят говорить, что change.org ни на что не влияет и размещать петиции (инициативы, обращения) там бессмысленно. Не совсем верно, change.org работает по тому же принципу, что и roi.ru, с той лишь разницей, что подписанные петиции на этой платформе рассматриваются не экспертными группами, а должностными лицам, работающими с обращениями граждан.

Если говорить проще, то при подписании петиции на change.org происходит то же самое, как если бы вы сами направили общение с сайта того или иного министерства/ведомства. С той лишь разницей, что change.org делает это массово и централизованно.

Почему большинство инициатив и петиций проваливаются?

Многие создают петицию сгоряча, только узнав о проблеме, ситуации, происшествии и так далее. Чаще всего авторы петиции даже не пытаются разобраться в вопросе, почитать закон, проконсультироваться с юристами или специалистами. Петиция без законного обоснования и чёткой формулировки с большой долей вероятности обречена.

Безусловно, при огромном гражданском резонансе даже такая петиция может повлиять на ситуацию, но скорее всего, этого всё-таки не произойдёт.

Петиция или инициатива – это обращение (документ о прошении) в органы государственной власти, а значит, и оформлять его нужно соответственно. Безусловно, чиновники учитывают, что обычный гражданин без специального образования не сможет описать проблему с точки зрения правовых норм и закона. Поэтому все петиции регистрируются и поступают в отдел по работе с обращениями граждан.

Нужно понимать, что с вашими обращениями будут работать люди, и от того, насколько грамотно и понятно вы всё изложили, как много граждан поддержало вашу петицию, будет зависеть, дадут ей ход или вам придёт обычная отписка.

Англия

В Великобритании петиция, подписанная более чем 200 гражданами, обязательна к рассмотрению государственными службами.

Интернет значительно упростил сбор необходимых подписей и усовершенствовал диалог граждан и избранных представителей государственной власти.

Ряд конституций (например, Венгрии) признает право петиций не только за гражданами, но и за любым человеком. В некоторых странах (в Испании и др.) конституции устанавливают, что отдельные категории граждан (как правило военные, служащие органов безопасности и охраны порядка) могут использовать это право только в индивидуальном порядке.

Как правильно подать петицию? Использование социальных сетей.

Вполне возможно использование официальных сайтов для подачи петиций. Когда автор подает такой документ, он должен определиться с тем, кому он направляет свою просьбу, это нужно указать в шапке. Кнопка «за» означает, что голосующий за поддержку петиции, если же нажата кнопка «непринято» – это означает, что участник против участия в голосовании. В данной петиции такой голос не учитывается, но открывает личное отношение к автору и его теме. В интернете появляются кнопки социальных сетей, в которых может быть зарегистрирован автор документа.

после того, как проходят быстрая регистрация, автор должен ответить на вопросы в анкете профиля и внести данные о себе, и о своей деятельности

Это очень важный момент, поскольку это отражает активную жизнь автора на сайте;
чем больше будет найдено людей автором петиции, которые проживают с ним в одном и том же городе, тем больше вероятность того, что будет происходить обмен подписями и комментариями среди тех, кто реально заинтересован в решении поднятого вопроса;

грамотное составление петиции – это наиболее важное условие для того, чтобы она стала популярной. Большую роль в этом играет заголовок и тема петиции, оформление текста, фотографии

Немаловажный момент в ней может сыграть прикрепленное видео, которое касается направленности, рассматриваемого вопроса или проблемы. Также, по возможности следует дополнить ее
подтверждающими документами. Однако самое главное – это грамотно и правильно выразить суть подымаемого вопроса и указать предложение для его решения или реализации предложения, то есть того как это может выглядеть на практике;
в случаях, когда есть возможность подать рекламный призыв для поддержки петиции на доске бесплатных объявлений, тогда, несомненно, найдутся те граждане, которые смогут помочь в ее распространении;
для того, чтобы создать свое общество в соцсетях, или так называемую группу поддержки, стоит собрать активных единомышленников;
обязательным условием является открытая тема на общественном форуме, где данная петиция будет раскрываться по всем направлениям. Автору стоит всегда участвовать в дискуссиях, отвечать на вопросы и поддерживать споры на поднятую тему;
бесплатное создание и проведение социологического опроса. Такой опрос сможет долго работать без помощи автора и, что самое главное, активно задействовать всех посетителей страницы, ведь по своей природе практически каждый человек любит и желает высказывать свое мнение, пусть даже на тему не очень глубоко его интересующую;

ведение фотоальбома. Это позволит всем участникам на регулярной основе просматривать фотографии, что является хорошим ходом, поскольку данный факт в значительной степени делает автора статьи популярными и привлекает участников в созданную группу, где они, в последствии, смогут принять участие и в поднятом вопросе и захотят видеть его решение.

Плюсы и минусы

Такой формат позволяет людям в любое время подать петицию. Некоторые веб-сайты позволяют любому, у кого есть доступ к компьютеру, подать протест по любой причине, например, по поводу прекращения строительства или закрытия магазина . Поскольку петиции легко подавать, сайт может привлекать фривольные темы или шутки, оформленные в мнимой форме петиции.

Сетевые петиции могут подвергаться злоупотреблениям, если подписывающие стороны не используют настоящие имена, что подрывает их легитимность. Проверка, например, с помощью электронного письма с подтверждением, может предотвратить добавление в петицию ложных имен и адресов электронной почты. Многие сайты петиций теперь имеют гарантии, соответствующие реальным процессам; например, местные органы власти требуют от протестных групп представлять подписи под петицией, а также их напечатанное имя, а также способ проверки подписи (с помощью номера телефона или идентификационного номера через водительские права или паспорт ), чтобы гарантировать, что подпись является законной, а не сфальсифицированы протестующими.

В настоящее время существует несколько крупных веб-инициатив, предлагающих онлайн-петиции, например Change.org , Avaaz.org и 38 Degrees . Их популярность и способность оказывать политическое влияние становятся все более популярными. The Economist отметил, что Avaaz добился «впечатляющих успехов», но вызывает вопросы о том, какие объективные меры могут быть использованы для оценки «охвата глобального электронного протестного движения». Недавно несколько петиций на Change.org были связаны с отменой правил United Airlines в отношении собак.

Некоторые законные неправительственные организации (НПО) избегают онлайн-петиций. Причины включают нехватку примеров того, как эта форма петиции достигает своей цели. Критики часто приводят его в пример слабости .

В феврале 2007 года онлайн-петиция против дорожного ценообразования и отслеживания автомобилей на собственном веб-сайте премьер-министра Великобритании собрала более 1,8 миллиона электронных подписей от населения в 60 миллионов человек. Сайт был официальным, но экспериментальным в то время. Шокированные министры правительства не смогли отказаться от существования сайта, несмотря на то, что это явление освещалось в национальных новостях. Этот инцидент продемонстрировал как возможности, так и недостатки онлайн — петиций электронного правительства .

Почему петиция может остаться без ответа

Законодательством прописаны определенные условия, при которых запросы могут быть проигнорированы:

в прошении нет ФИО заявителя или его адреса;
в документе присутствуют оскорбления, ненормативная лексика или прямые угрозы должностному лицу или его семье;
в заявке указан вопрос, на который уже были даны письменные ответы, а в поступившем обращении нет новой информации, появившейся в ходе рассмотрения предыдущих просьб.

Петиция является одним из способов «достучаться» до органов власти, которые должны решать проблему на местном или высшем уровне. Если региональные служащие игнорируют запросы, то жалоба должна подаваться в вышестоящие инстанции.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Что лучше: онлайн или очно?

Возможно, кого-то из будущих авторов, готовых написать петицию, будет волновать вопрос о том, как лучше оформить документ: через Интернет или же в реальности. Преимуществ все же больше у последнего. Во-первых, количество голосов можно собрать гораздо меньше, чем при онлайн-режиме; во-вторых, в Интернете сложнее найти единомышленников, так как многие форумы и сообщества запрещают добавление каких либо внешних ссылок.

Но можно отправлять петицию в обеих формах, если это разрешено законодательством в данный момент (дело в том, что законы могут меняться). Также следует уложиться в определенные сроки (за несколько дней до вступления закона в силу). Также следует действовать незамедлительно, например, когда запланировано строительство нежелательного объекта, допустим, завода на месте лесопарка.

ФРГ, Франция

В ФРГ функционирует Комитет Бундестага по петиций (Petitionsausschuss) для рассмотрения ходатайств и жалоб, которых поступает от 20 до 50 000 в течение созыва. За годы своего существования указанный комитет зарекомендовал себя как институциональный посредник между парламентом и гражданами в решении насущных вопросов нормативно-правового характера. Комитет по петициям фактически играет роль коллективного омбудсмена в ФРГ.

Во Франции петиции распределяет по компетентным постоянным комитетам председатель Национального собрания (нижней палаты парламента), которая уже и принимает решение (отправляет в другую комиссию, соответствующему министру для принятия решения, не предпринимает никаких действий или представляет на рассмотрение Национального собрания).

Электронная петиция и ее преимущество

Все реже можно встретить активных граждан, которые начинают собирать голоса на бумажном листе. Сейчас такая система очень упростилась благодаря тому, что каждый человек может зайти на портал, где может оставить петицию в электронном виде она не потеряла своей сути и не изменила его. Зато, юридическая сила возросла во много раз, в ней изначально указана актуальная цель, необходимые
изменения, которые хотят изменить граждане, и главное – в ней могут указать свои голоса те, кто оказались за или против данной петиции. Такой факт является хорошим доказательством того, что коллективное обращение граждан гораздо эффективнее.

Что должно быть указано в элетронной петиции?

описание того, что хочет изменить или дополнить составитель данного документа;
короткий заголовок, который обязательно должен отличатся содержательностью по своему смыслу;
не каждая инстанция может разрешить ситуацию, поэтому нужно указать, какая инстанция будет этим заниматься ею. Также следует указать адрес ведомства, которому она направляется;
подписанное обращение должно быть подтверждено документами, электронными голосами. Если число подписей будет составлять десятки, сотни или тысячи, то представители власти просто не смогут проигнорировать мнение граждан, которые приняли участие в подписи данного документа.

Закон о петициях не предусмотрен законодательством, хотя уже давно напрашивается рассмотрение этого вида документа высшими органами власти

Согласно общему положению, петиция должна собирать не менее 100000 подписей на федеральном уровне, если это касается городов с населением, составляющим более двух миллионов, а если это касается сбора голосов по области, то для его рассмотрения важно набрать 5% от общего населения, которые укажут свои голоса

История

Электронная почта петиции

Аналогичная форма петиции — петиция по электронной почте. Эта петиция может быть простой цепочкой писем , в которой пользователям предлагается пересылать их большому количеству людей для достижения цели или получения ложно обещанного вознаграждения. В других случаях использование будет содержать форму, которую необходимо распечатать и заполнить, или ссылку на внешнюю онлайн-петицию, которую получатель может подписать. Обычно петиция по электронной почте направлена на конкретную причину, которая должна вызвать возмущение или гнев и сосредоточена на актуальной политической или культурной теме

Петиции по электронной почте были одними из первых попыток привлечь внимание к делу онлайн-аудитории.

Первая успешная интернет-петиция

Первая известная успешная онлайн-петиция была написана летом 1998 года. Это была петиция в New York Mets с целью переподписать ловца Майка Пьяццу в качестве свободного агента. Пьяцца была приобретена Мец ранее в этом сезоне и имела право на бесплатное участие в сезоне 1999 года. Петиция была опубликована на веб-сайте GeoCities, в различных группах новостей и по электронной почте, собрав 10316 подписей. Петиция была отправлена Майку Пьяцце, его агентам, владельцам Mets и генеральному менеджеру Майку Филлипсу.

Оцифрованная копия петиции, документация петиции в новостных статьях и звуковой файл Майка Филлипса, объявляющего о подписании Пьяцца на семь лет вместе с его подтверждением петиции, доступны в исследовательских файлах Исследовательского центра А. Бартлетта Джаматти. Национальный зал славы и музей бейсбола.

Самые успешные интернет-петиции

23 марта 2019 года в Великобритании был побит рекорд по количеству проверенных подписей под официальной правительственной петицией. Петиция, действующая до августа 2019 года, призывает « отменить статью 50 и остаться в ЕС » и к 31 марта 2019 года была подписана более 6 миллионов человек. Она совпала с масштабным национальным маршем народных голосований в тот же день, также протестующим против решение правительства Великобритании покинуть Европейский Союз после референдума о Брексите .

Международный рекорд самой успешной онлайн-петиции в настоящее время принадлежит петиции Change.org, связанной со смертью Джорджа Флойда . По состоянию на июль 2020 года у него более 19,3 миллиона подписей и их количество продолжает расти.

Всемирная паутина

С ростом всемирной паутины как платформы для коммерции, активности и дискуссий, возможность привлечь внимание к различным социальным причинам была воспринята различными участниками, что привело к более формализованной структуре для сетевых петиций; один из первых хостов петиций в Интернете, PetitionOnline , был основан в 1999 году, с тех пор были созданы другие, такие как GoPetition (основанная в 2000 году), thePetitionSite.com, iPetitions и другие. Хозяева петиций служили доступными внешними местами для создания широкого спектра петиций бесплатно пользователями, обеспечивая более простой интерфейс для таких петиций по сравнению с предыдущими петициями по электронной почте и неофициальными петициями на веб-форумах

Однако хозяева петиций подвергались критике за их слабые требования со стороны пользователей, которые создавали или подписывали такие петиции: петиции часто подписывались только с фальшивыми или анонимными номенклатурами и часто приводили к беспорядочным комментариям сторон, подписавших одну и ту же петицию.

Однако рост социальных сетей в Интернете в конце 2000-х годов привел как к увеличению интеграции интернет-петиций в социальные сети, так и к увеличению видимости таких петиций; , Change.org , Care2 , Avaaz.org , SumOfUs , GoPetition и другие сайты служат в качестве примеров интеграции интернет — петиций в виде социальных медиа и пользовательский контент . Такие сети, возможно, оказались более плодородной почвой для создания, подписания и ответа на онлайн-петиции, поскольку в таких сетях обычно отсутствует повышенный уровень анонимности, связанный с ранее выделенными узлами петиций.

В некоторых случаях сайтам петиций удавалось достичь договоренности с государственными учреждениями о механизме реализации широко поддерживаемых инициатив. Таким образом, платформа ManaBalss.lv в Латвии имеет право передавать национальному парламенту любую юридически правильную инициативу, которая была подписана более чем 10 000 подтвержденных сторонников. Примерно половина этих инициатив либо поддержана парламентом, либо находится в процессе рассмотрения.

Из огня…

История возникновения другой сетевой гражданской платформы больше напоминает декорации к фильму ужасов.

В 2010 году окрестности Москвы горели. Москвичи формировали отряды добровольцев и выезжали на пожары, кто-то собирал вещи для погорельцев. Понятно, что все эти процессы надо было как-то координировать.

Тогда в ЖЖ Григория Асмолова появилась запись о существовании Интернет-платформы Ushahidi.

Рассказывает модератор портала «Виртуальная рында» (rynda.org) Глафира Паринос:

Постепенно к модерации стали подключаться россияне, живущие в разных странах – разных часовых поясах. Так что очень быстро работа портала стала круглосуточной. А потом пожары начали стихать. И тут организаторы с удивлением обнаружили, что поток обращений, хоть и стал меньше, совсем не иссякает.

Тогда история о пожарах превратилась в историю о холодах.

Глафира Паринос, модератор портала «Виртуальная рында»

Мы ждём перемен

Истории создания гражданских платформ чем-то напоминают сказки.

Однажды в 2007 году два студента Стэнфордского университета Бэн Рэттрей и Марк Димас задумали создать блог о правах человека и социальной несправедливости.

Со временем, однако, выяснилось, что просто обозначать проблемы недостаточно. Нужно найти ещё какой-то инструмент для их решения. Так возникла платформа для онлайн-петиций и гражданских кампаний Change.org.

Сегодня она работает на одиннадцати языках в ста девяноста шести странах мира и объединяет более восьмидесяти миллионов пользователей.

Основатель платформы Бэн Рэттрей

О чем можно попросить

Петиция – это обращение абсолютно на любые темы, касающиеся общества. Нет смысла перечислять все, достаточно рассмотреть некоторые примеры.

Несколько лет назад готовился законопроект о ювенальной юстиции, которая вступила в силу в западных странах. Но многим нашим соотечественникам данный закон кажется неправильным и противоестественным. Поэтому было принято решение создать обращение об отмене данной идеи в России.

Также в качестве примера можно рассмотреть петицию в защиту бездомных животных, памятников культуры, детей и так далее. Кроме того, в настоящее время очень актуальны прошения об отмене многих проектов со стороны здравоохранения, образования.

Жители населенных пунктов могут попросить мэра или губернатора в письменном виде о различных мероприятиях:

строительство дорог, парков, храмов, больниц;
проведение различных мероприятий;
развитие инфраструктуры;
снесение ненужных объектов и так далее.

Темы могут быть абсолютно разные

Но важно, чтобы идея народа была разумной. Далее мы рассмотрим, какие способы создания петиций существуют

Петиция – как форма обращения к органам государственной власти в виду определенной проблемы

Рассмотрим пример того как правильно составлять и оформлять петицию. Если у кого-либо возникает желание что-нибудь изменить в пределах своей местности, в которой этот человек проживает, или даже в стране, то вполне возможно составление петиции, которая будет подписана другими гражданами, разделяющими вашу точку зрения.

Петиция – это, зачастую, коллективное письменное обращение, оно подается для представителей государственной власти в зависимости от проблемы в решении которой заинтересованы граждане определенного государства.

В самом начале истории, перед тем как подавать обращение к высокопоставленному лицу, объект петиции попадал под юрисдикцию определенного органа управления, такое было возможно благодаря связи с административным офисом, также такими вопросами могли заниматься на государственном уровне.

Чтобы петиция достигла поставленной цели стоит узнать о том, какое количество подписей она должна собрать, чтобы любое обращение имело юридическую силу, а также период распространения петиции другим лицам, нужно навести справки по доходам, о том, каким образом люди могут оставлять подписи, и что еще, кроме инициалов, должно быть указано в петициях. Всё что будет указываться в петиция должно соответствовать требованиям закона. Нужно ознакомиться с деталями, которые касаются вопросов петиции, например, следует уточнить некоторые материалы и рассмотреть был ли уже ранее поднят подобный вопрос. На сегодняшний день, петиции распространяются в электронном виде. Каждый может заранее подумать о том, какой вариант будет наиболее применим для него. Электронный вид хорошо подходит для органов местного самоуправления, электронные варианты больше подходят для того, чтобы отправлять их в государственные органы управления.

Что такое петиция

Слово «петиция» позаимствовано у латинян. Этот термин означает «ходатайство», «прошение». То есть множество людей обращаются к властям или администрации с целью предложить улучшить условия, упростить или отменить закон, противоречащий нормальному существованию граждан. Петиция – это возможность изменить общественную жизнь к лучшему.

Как правило, она составляется в письменной форме, чтобы ее могли прочитать все желающие и при согласии с автором поставить свою подпись. В настоящее время закон требует указывать настоящие Ф. И. О., а также телефон или адрес проживания подписавшегося, чтобы не было поддельных подписей. Проверить, действительно ли проголосовал настоящий человек, довольно просто: достаточно позвонить по указанному номеру.

Дело не в подписях

Если вы или ваши друзья когда-нибудь подписали хоть одну петицию, с большой долей вероятности вам станут приходить приглашения делать это и дальше на Change.org.

По первому впечатлению, сайт, где подписи собираются тысячами, должен представлять собой что-то вроде предвыборного штаба, где десятки людей проверяют подписные листы, сортируют их и коробками доставляют, например, в ГосДуму.

Так думали и мы. Немного смущало, правда, что на сайте, в отличие от бланка в поддержку, например, депутата, не надо расписываться лично, оставлять адрес и паспортные данные. То есть, согласно существующим законам, подписи, оставляемые гражданами на портале, не имеют юридической силы. Но тогда зачем же там подписываться?

И каково же было наше удивление, когда выяснилось, что подписи с портала… вообще никуда не идут.

Ну, то есть, автор петиции, конечно, может распечатать имена и фамилии всех, кто его поддержал, и лично принести этот список нарушившему его права адресату – например, чиновнику. Держатели ресурса даже утверждают, что такая мера применяется часто, и что она эффективна. Но факт остаётся фактом – подписи на портале никто не проверяет, чаще всего их сбор – вообще лишь первая часть работы.

Что дальше? Давайте обо всём по порядку.

Правильное написание

Большинство людей желает создать вокруг себя лучшие условия жизни. Приверженцы группового мнения часто стремятся с помощью прошения достучаться до адресата, в надежде быть услышанными.

Для создания официального документа, необходимо соблюдать определенные правила:

соблюдение грамотности письма;
умение излагать мысль правильно;
вступительная часть содержит информацию о реальном положении дел по излагаемой проблеме;
в основной части указывается проблема, и чем она опасна без вмешательства определенных структур;
в заключении в основном пишут «Просим Вас.»;
выражение агрессивного и некультурного плана запрещены.

Для начала лучше попросить родственников и друзей оценить составленную петицию. Они могут заметить ошибки или некорректные моменты.