Проект нормативов пдв (проект предельно-допустимых выбросов)

Кому нужен проект нормативов ПДВ?

ЗАКОН

Все юридические лица, у которых имеются источники загрязнения атмосферного воздуха, обязаны осуществлять инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ и разрабатывать проект ПДВ.

В связи с этим возникает логичный вопрос – что есть источники загрязнения атмосферного воздуха? Если на балансе содержатся объекты или производятся работы указанные ниже, то вам точно требуется разработка проекта ПДВ:

  1. Котельная или печки (на дровах / газ / мазут / уголь и пр)
  2. Места хранения сыпучих материалов (песок / щебень / уголь и пр)
  3. Гаражи или стоянки автомобилей, дорожной техники, автобусов и прочих
  4. Работа дорожной техники, погрузчиков
  5. Кузница и кузнечные работы
  6. Зарядка аккумуляторов
  7. Наплавка металлов и пайка
  8. Вулканизация
  9. Клеевые работы
  10. ТО транспортных средств
  11. Резервуары/бочки хранения любого топлива, масел, хим. веществ и др. Места наполнения / перелива и пр.
  12. Металлообрабатывающие станки
  13. Деревообрабатывающие станки
  14. Содержание любых животных и птиц
  15. Навозохранилища
  16. Очистные сооружения: приемная камера, здание решеток, песколовки (горизонтальная / вертикальная), первичные отстойники, аэротенки, вторичные отстойники, биологические пруды, илоуплотнитель, резервуары сырого остатка или активного ила, иловая площадка, песковая площадка.
  17. Нефтеловушки, канализационно-насосные станции, хлораторные
  18. Пост покраски или большие объемы покрасочных работ
  19. Прачечная или химчистка, стирка в стиральных машинах
  20. Мойка, обкатка двигателей
  21. Полигон хранения отходов
  22. Сварочный пост / аппарат
  23. Выпечка хлебобулочных изделий
  24. Лаборатория
  25. Ж/д транспорт
  26. АЗС / АГНКС
  27. Генераторы работающие на СУГ, бензине или ДТ
  28. Газовое оборудование с возможностью стравливания
  29. Работа с пластиком (дробление, плавка, литье, любая обработка)
  30. Компрессор
  31. Работа с хим. реагентами

Почти все виды деятельности, для которых устанавливают вытяжки или трубы являются источниками загрязнения воздуха.

ВНИМАНИЕ

Некоторые источники могут быть оборудованы установками очистки газовоздушной смеси

Что это такое

Аббревиатура ПДВ обозначает предельно допустимый выброс. Расшифровка простая – понятно, что это некоторый норматив в экологии, который устанавливается для экологического контроля объема вредных веществ. Соответственно, ПДВ норматив указывает максимально допустимый уровень для каждого источника загрязнения атмосферы. Это необходимо потому, что неконтролируемый объем выбросов загрязняющих веществ может сказаться не только на экологической обстановке в целом, но также на развитии агрономии, сельского хозяйства и на здоровье населения промышленных зон.

Кроме ПДВ не существует других имеющих юридическую силу проектов относительно выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Нормативы ПДВ базируются на источниках – то есть для каждого типа источника свои параметры. Точно также нормативы предельно допустимых выбросов зависят от места расположения источника, окружающей его инфраструктуры и от типа загрязняющего вещества.

Выбросы ПДВ рассчитываются индивидуально для каждого региона. На данный момент ответственность за создание нормативной базы лежит на территориальных органах исполнительной власти. В действующей базе выбросы ПДВ рассчитаны для более чем 600 элементов. Указаны суточные и разовые максимальные значения, есть указание на класс опасности. Так, в перечень веществ входят пестициды, тяжелые металлы, летучие углеводородные соединения.

Кроме веществ, которые можно выбрасывать в атмосферу в определенной концентрации, нормативами устанавливаются списки веществ, категорически запрещенный к выбросу. На данный момент в списке 38 веществ. Необходимо ежегодно сверяться с нормами, в мелочах они меняются довольно часто. Серьезные изменения происходят не чаще, чем раз в пять лет. Так, более 5 лет назад устанавливались другие списки запрещенных веществ.

Проект нормативов пдв (проект предельно-допустимых выбросов)

Ответственность за отсутствие проекта ПДВ

За осуществление выброса загрязняющих веществ без специального разрешения ст. 8.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф для юридических лиц — от 180 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За нарушение условий специального разрешения на выброс предусмотрен штраф для юридических лиц – от 80 000 руб. до 100 000 руб.

Разработка ПДВ ПНООЛР и его согласование не может осуществляться без специальных знаний и программного обеспечения. Поэтому надёжнее доверить данную работу специалистам. Сотрудничество с нами гарантирует Вам получение разрешения на выброс.

Компания «ЭкоЦентрПроект – это гарантированно грамотная и быстрая разработка ПДВ, ПНООЛР и другой документации для вашего предприятия!

С 2011 года разработку проектов мы осуществляем на территории всех субъектов РФ.

Измерение ПДВ

Предельно допустимые выбросы – это показатель экологической обстановки. Чистота воздуха важна и для населения, и для некоторых областей сельского хозяйства. Нормативы допустимых выбросов разработаны с учетом оптимального состояния атмосферы. При расчетах экологи учитывают, что некоторые вещества имеют тенденцию накапливаться за определенный срок. Такой свод правил по контролю и учету ПДВ позволяет избежать серьезного загрязнения и во многих промышленных зонах позволяет предотвратить экологическую катастрофу.

Кроме того, контроль ПДВ позволяет оценить динамику загрязнения воздуха для отдельных регионов и предсказать возможные превышения допустимого предела.  Расчет выброса осуществляется на основе специальных формул.

При составлении формулы учитывают:

Возможность ограничения рабочих мощностей предприятия.
Наличие аналогичных производств с более экологичным подходом.
Предельно допустимые выбросы в атмосферу для данной группы веществ.
Соответствие нормативов ПДВ промышленным реалиям – важно, чтобы установленные нормы не нарушали работу предприятия.
Срок работы предприятий с данным типом выбросов, способность вещества накапливаться в атмосфере.
Физические и химические свойства вещества: срок сгорания, срок распада и полураспада.
Биогенную опасность, уровень токсичности.

Концентрацию и объемы выброса измеряют непосредственно на каждом предприятии. Для этого используют комплекс инструментальных и лабораторных исследований.

Как правило, производится определение таких параметров:

  • Скорость движения частиц выбрасываемой смеси.
  • Высоту сброса.
  • Учитывают атмосферные осадки – они влияют на физические параметры движения и распределения выброса.
  • Температура вещества.

Затем пересчитывают концентрацию и сверяют соответствие полученных данных и нормативов ПДВ.

Измерения проводятся с учетом таких метеорологических условий:

  • Скорость ветра.
  • Температура воздуха, ее колебания.
  • Наличие осадков.
  • Влажность воздуха.

Таким образом, расчет и сверка нормативов ПДВ требует работы квалифицированного персонала и наличия специального оборудования. Несмотря на сложность и дороговизну мониторинга, за отсутствие экологического учета предусмотрен штраф. Ставка штрафования серьезная, могут быть применены другие административные меры.

Для удобства работы предприятий, на каждое рассчитываются квоты – максимально допустимые пределы.

Проект нормативов пдв (проект предельно-допустимых выбросов)

Категории организаций, обязанных разрабатывать проект

Согласно российскому законодательству, проект ПДВ должны составлять несколько типов предприятий, которые делят на 4 группы. В таблице ниже размещена информация по каждой из категорий.

Категория объекта негативного воздействия Тип предприятия Тип веществ, для которых проводятся измерения
I Объекты по работе с полезными ископаемыми, организации целлюлозно-бумажной, свиноводческой, кожевенной, электролитической, химической промышленности, мясокомбинаты. Высокотоксичные и радиоактивные вещества, имеющие канцерогенное и мутагенное воздействие. Также производится расчет технологических нормативов.
II Предприятия атомной, нефтяной и силикатной промышленности, крупнейшие трубопроводы по газу и нефти, морские и речные порты, объекты автомобильной инфраструктуры и железнодорожного сообщения, места по разведению крупного рогатого скота.
III Все прочие предприятия и компании, относящиеся к группам I и II при отсутствии у них мощностей, регламентированных законом. Высокотоксичные и радиоактивные вещества, имеющие канцерогенное и мутагенное воздействие.
IV Офисные организации, учреждения социальной сферы и образования. ПДВ не нормируется.

Нормативное регулирование

Поскольку ПДВ считают экологическим нормативом, его допустимые значения установлены на уровне Правительства государства. При этом для всех веществ, перечисленных в официальных стандартах, используют следующие единицы измерения:

  • для концентрации – мг/м3;
  • для массы – г;
  • для концентрации на выходе из источника – г/м3.

Этот нормативный акт указывает, что контролю должны подлежать химикаты, обладающие 2 характеристиками:

  • их приземная концентрация должна быть более 5% от утвержденного экологического норматива;
  • уровень значения опасности выбросов равняется или более 0,1.

В случае со стационарными источниками вредных выбросов ПДВ регламентируется управляющими органами конкретного субъекта РФ. Например, в Санкт-Петербурге этой проблемой занимается Росприроднадзор по СЗ Федеральному округу, в столице – Центральный аппарат Росприроднадзора.

Законодательное регулирование

Главный российский законодательный акт, определяющий необходимость мониторинга качества воздуха – это закон под названием «Об охране атмосферного воздуха». Он содержит данные по нормативам ПДК, в частности – ПДВ, а также нормативы временно согласованных выбросов. Это такие сбросы которые предприятие может совершать в течение определенного времени и в строго оговоренном объеме. Обычно их разрешают, если польза от работы предприятия заведомо превышает возможный вред.

Для руководителей предприятий важный документ – это специальная форма статистической отчетности под называнием №2ТП- воздух. Данные формы используют при вычислении нормативов, туда же заносят все требуемые показатели по выбросам на предприятии.

На основании этой формы рассчитываются объемы фискальных санкций – в частности платежей за сброс вредных веществ.

Предельные допустимые выбросы в атмосферу также обсуждаются в международном сообществе. К сожалению, единого регулирующего документа нет. На крупнейших экологических конференциях выпускают рекомендации, но они не имеют никакой силы. Тем временем экологи считают, что необходимо продолжать ужесточать меры по контролю над содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе. Так как атмосфера не самоочищается об большого количества примесей, а значит, высокое загрязнение может привести к неблагоприятным климатическим последствиям.

Действующие мероприятия по охране чистоты атмосферы:

  • Для каждого предприятия существует проект с квотами по ПДК и средними расчетными концентрациями.
  • Проводятся мероприятия по утилизации отходов, которые могут попасть в атмосферу.
  • Предусмотрена процедура создания экологических паспортов предприятий.
  • Введены административные меры для нарушающих правила: штраф, ставка которого весьма ощутима для предприятия.
  • Ежегодно проводятся геологические, химические и экологические исследования опасных в плане загрязнения атмосферы районов.

В настоящее время введен жесткий контроль над количеством вредных веществ в атмосферном воздухе. Российское экологическое законодательство стабильно и серьезных изменений в ближайшие годы не предвидится. Современному экологическому законодательству удалось установить рациональный баланс между развитием промышленности и сохранением чистоты окружающей среды.

Разработка и этапы разработки проекта ПДВ

Работа над проектом состоит из 5 этапов и занимает обычно от 6 и до 9 месяцев.

1 этап. Инвентаризация площадок, загрязняющих воздух вредными составляющими.

Она состоит из:

• Инвентаризации таких объектов.
• Лабораторного химического анализа воздуха и находящихся в нём загрязнений.
• Получение справки из центрального Управления гидрометеорологической службы об особенностях климата и данных о фоне загрязнённости в районе изучаемого предприятия.

По сути, на этом этапе производится вся подготовительная работа по проекту.

2 этап. Разработка проекта с нормативами выбросов. Занимает до 20 дней, что зависит от числа точек выбросов. На этом этапе выполняются расчёты и подготавливается сам проект, который подаётся на утверждение заказчику.

Возможно совмещение двух этапов: инвентаризации и работ над проектом, что значительно сократит время на утверждение последнего и материальные затраты.

3 этап. Согласование проекта с экспертами соответствующих госорганов

Проект согласуется:

• С федеральным Центром гигиены и эпидемиологии в течение 1 месяца с вручением итогового заключения.
• С Управлениями Роспотребнадзора в срок от 2 недель до месяца с выдачей результативного документа.
• Для предприятий 1 категории в течение месяца с территориальным Департаментом Роспотребнадзора, чтобы получить приказ на утверждение нормативов выбросов в атмосферу.

После утверждения остаётся пройти два не менее важных этапа:

4 этап. Планирование действий и мероприятий, позволяющих уменьшить загрязнение окружающей среды в период неблагоприятных метеоусловий, согласовываемых с государственными структурами по природопользованию в срок до месяца.

5 этап. Для предприятий 1 категории предоставление проекта в Росприроднадзор и получение разрешения на выбросы. Для всех остальных категорий согласование заканчивается после утверждения документации в Роспотребнадзоре.

Шаг 4. Расчет рассеивания ЗВ. Вариант расчета

Следующая операция — создание варианта. В новом варианте появляется несколько вкладок. Рассмотрим их подробнее.

Первая вкладка — Источники, вещества, фон. Проверив наличие всех внесенных нами ранее веществ в источниках выбросов, вводим информацию о постах наблюдения фоновых концентраций.

Когда нужно учитывать фон? В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. СПб, 2012, если приземная концентрация ЗВ в атмосферном воздухе, формируемая выбросами этого вещества данным хозяйствующим субъектом, не превышает 0,1 ПДК на границе ближайшей жилой застройки в зоне влияния выбросов данного субъекта, то учет фонового загрязнения атмосферы для данного вещества не выполняется.

В тоже время в некоторых регионах (в том числе в г. Пермь) при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы руководствуются п. 4.2.2. СанПиН 2.1.6.1032-01, в соответствии с которым учет фоновых концентраций требуется для тех веществ, приземная концентрация которых в атмосферном воздухе, превышает 0,1 ПДК на границе производственной площадки.

Внимательно отнеситесь к выданной справке по фону. Возможно, полученные концентрации фонового загрязнения уже включают выбросы вашего предприятия — тогда они будут учтены в расчете в двойном размере. Необходимо исключить вклад вашего предприятия в фоновое загрязнение перед внесением информации о посте наблюдения.

Вторая вкладка — Константы и метеопараметры. В метеопараметрах можно создать свой набор, но лучше всего воспользоваться предустановленным уточненным набором. Е1 и Е2 — константы, в соответствии с которыми источники делятся на определяющие и неопределяющие. По умолчанию их значения задаются равными 0,01, и менять эти значения не имеет смысла. А вот константа Е3, отвечающая за целесообразность расчета для каждого из веществ, довольно спорная величина.

  1. По умолчанию она задается в размере 0,01 согласно рекомендациям ГГО им. А.И. Воейкова
  2. Однако разработчики Методического пособия считают, что лучше использовать коэффициент 0,1.
  3. В то же время Росприроднадзор в своем Информационном письме по вопросу применения ряда разделов Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб., 2012 г. рекомендует принимать Е3 в размере 0,05.

Судя по всему, следует внять рекомендациям Росприроднадзора, однако указанное информационное письмо, как выясняется на практике, инспекторам не особенно известно, по крайней мере, на сегодняшний день.

Третья вкладка — Точки, площадки, вкладчики, сначала необходимо определиться с количеством и координатами расчетных точек. Обязательно создаются точки на границах жилой зоны и СЗЗ, а также на территориях зон с повышенными экологическими требованиями.

ПОМНИТЕ

На территориях зон с повышенными экологическими требованиями верхняя граница максимальных приземных концентраций не должна превышать 0,8 ПДК (согласно СанПиН 2.1.6.575-96 Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест).

Расчетные точки правильнее всего задавать вручную, тщательно отбирая необходимые точки на карте-схеме. При задании параметров расчетной площадки рекомендуется выбрать не автоматическое, а полное описание площадки. Для этого придется потрудиться, зато карты рассеивания будут отличные.

ВАЖНО

Расчетную площадку выбирайте так, чтоб было видно все расчетные точки. Для «горячих» источников площадка берется в размере 40 высот труб во все стороны от источника. Шаг сетки инспекторы рекомендуют задавать не больше размера ориентировочной СЗЗ.

Перейдя к вкладке «Вкладчики» и выбрав необходимые параметры, не забудьте щелкнуть по строке вкладчика, чтобы сделать задание на вклады.

Четвертая вкладка — Расчет. Выбирайте расчет на летний сезон как самый опасный с точки зрения рассеивания, если только ваше предприятие не относится к категории теплоэнергетических. Итак, подготовительные работы завершены и, нажав заветную кнопку «Произвести расчет», мы можем увидеть карты рассеивания. Откройте графическое представление результатов и с помощью кнопки «Печать» сохраните полученные карты. Нажав кнопку «Печать таблиц» во вкладке «Результаты», вы получите готовый расчет рассеивания в табличной форме.

ВАЖНО

Мы надеемся, что приземные концентрации веществ вашего предприятия не нарушили установленных норм!

Особенности разработки ПДВ для предприятий 2-4 категорий

Производственные объекты, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду подразделяются на 4 категории:

• Значительно загрязняющие атмосферу – категория 1.
• Оказывающие умеренное негативное воздействие – категория 2.
• Незначительно воздействующие на окружающую среду – категория 3.
• Минимально загрязняющие или совсем не загрязняющие окружающую среду – категория 4.

К 1 категории по загрязнению природной среды относятся, в первую очередь, предприятия:

• Нефте- и горнодобывающие.
• Производящие нефтепродукты и их аналоги.
• Изготовляющие керамику, стекловолокно, известь и тому подобное.
• Металлургические и другие.

Вред, наносимый ими, достаточно ощутим, поэтому такие организации обязаны разрабатывать и согласовывать проекты НДВ со многими инстанциями по вышеозначенному плану, а также внедрять в производство новые технологии, снижающие процент выбросов в атмосферу.

Ко 2-й категории, при условии использования соответствующего оборудования и определённых производственных мощностей, относятся объекты:

• Энергетические.
• Очистные.
• Предприятия, производящие стекло, фарфор, кожу, текстиля, силикаты и т.п.
• Садоводческие и животноводческие хозяйства.
• Атомные объекты.
• Производства по переработке бытовых и прочих отходов.
• Крупные аэропорты и порты, железнодорожные объекты.

Отметим, что это достаточно солидные организации, наносящие серьёзный ущерб природе. Поэтому предприятия 2 категории также должны разрабатывать проекты ПДВ. Но, в отличие от 1 категории, для них эта работа заканчивается после согласования проекта с Роспотребнадзором и получения от него санитарно-эпидеомологического подтверждения.

Для объектов же 3 категории работа над ПДВ и получение нормативов необходимы лишь в случаях, если в их выбросах есть вещества 1 и 2 классов опасности. Но тогда ПДВ разрабатывается только для этих загрязнений, без учёта других, соответствующих указанной категории объекта. К третьей могут быть отнесены предприятия, по различным критериям не подпадающие под характеристики объектов 1,2 и 4 категорий.

Объекты 4 категории – те производственные площадки, которые не соответствуют определениям 1-3 категорий. Вред природной среде от них минимален, и поэтому обязанности по разработке проекта ПДВ и взносов за отрицательное влияние на окружающую среду с них сняты. Кроме того, эти объекты исключены из плановых проверок.

Полный список предприятий, соответствующих той или иной категории можно найти в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029.

Порядок получения разрешения на выброс ЗВ

  • Подготовка формы заявления;
  • Подготовка необходимой документации;
  • Оплата государственной пошлины;
  • Подача документов в уполномоченный орган;
  • Получение разрешения или мотивированного отказа.

Сроки рассмотрения заявки варьируются в пределах 30 рабочих дней для новых разрешений, в течение 10 рабочих дней – после реорганизации.

Кто подает заявку

Разработкой нормативов ПДВ и ВСВ, утверждением плана снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и подачей заявки на выдачу разрешения на выбросы занимаются штатные экологи компании или привлеченная специализированная организация.

Предприятие ЭкоЦентрПроект берет на себя полное сопровождение проекта от составления заявки до согласования документа в надзорных органах. В случае мотивированного отказа недочеты, найденные представителями уполномоченных органов, исправляются в штатном порядке без доплаты.

Для того чтобы получить разрешение на выброс в Москве, оставьте заявку в поле обратной связи, и мы произведем расчет стоимости исходя из имеющегося у вас пакета документов.

Сроки действия разрешения на выбросы ЗВ

  • Если нормативы предельно допустимых выбросов определены и их достижение соблюдается, разрешение выдается на срок действия нормативов. Если не вносить изменения в производственные процессы, не применять новые технологии и не использовать новое сырье, настоящие нормативы действительны в течение 7 лет;
  • При условии установленных временно согласованных выбросов (ВСВ), если нормативы ПДВ не достигаются, действие разрешения определяется сроком на 1 год;
  • Если документ запрашивается на этапе строительства или реконструкции объекта со стационарным источником выброса, хозяйствующих субъект получает разрешение на выброс на период строительства, который закреплен в утвержденной проектной документации, или на срок достижения проектных показателей (но не больше, чем на 2 года).

Проект ПДВ, его цель и срок действия

Проект ПДВ – разновидность природоохранной документации, которую требуется оформить всем организациям, осуществляющим сбросы вредных веществ в атмосферный слой. Основное содержание бумаги – это описание компании как источника загрязнения окружающей среды. Эту информацию эксперты получают после завершения инвентаризации объектов, непосредственно производящих выбросы.

Разработка современных проектов ПДВ включает оценку состояния воздуха на территории самого завода и близлежащих нормируемых объектов. Например, санитарно-защитных зон или жилых массивов. После проведения замеров требуется:

  • определить нормативные значения ПДВ;
  • составить план мероприятий по контролю выбросов в неблагоприятных метеорологических условиях;
  • сформировать график контроля за соблюдением регламентированных показателей.

Проект нормативов пдв (проект предельно-допустимых выбросов)

Предприятие рядом с жилым сектором

Главная задача проекта – удерживать вредоносное влияние, осуществляемое производственной организацией, в пределах общегосударственной нормы. После того, как документ получает одобрение от структур экологического надзора, предприятию выдается право, разрешающее осуществлять выбросы в рамках утвержденных значений. .

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий