Особенности получения и составления отказного письма о сертификации товара

Отказное письмо: оформление и содержание

Специальных бланков установленного образца, обладающих степенями защиты, на которых оформляются разъяснительные письма, в РФ не утверждено. Имеется лишь перечень требований, согласно которому определяется содержание и порядок заполнения отказного письма.

Для оформления используется бланк формата А4, разработанный сертификационным центром.

В документе отражаются следующие сведения:

  • Данные, позволяющие идентифицировать товар: наименование, товарные коды (ТН ВЭД, ОКП). В одном документе может содержаться неограниченное количество наименований продукции. Это связано с тем, что отказные письма предоставляются юридическому лицу;
  • Указания на то, что продукция не входит в перечень товаров, к которым предъявляется требование подтверждать соответствие уровня качества нормативам, установленным Техническими регламентами Таможенного союза;
  • Отметка о том, что данное наименование не входит в списки продукции, подлежащей сертификации в обязательном порядке.

Как получить отказное письмо?

Право на получение ОП для торговли и предъявления в таможенные органы имеют только ИП и юридические лица. Физическое лицо, а также иностранные компании не могут быть получателями.

ОП, оформленное организацией, имеющей право на реализацию аналогичного товара, не имеет юридической силы.

Заявку о получении ОП можно составить как собственноручно, так и в электронном виде и подать в аккредитованную организацию, имеющую право на выдачу ОП. Бланк заявки и образец можно найти на официальном сайте аккредитованного учреждения или обратится туда лично.

Запрос на выдачу ОП должен содержать название фирмы или ИП, реквизиты (ИНН, ОГРН), сведения о продукции, а также цели ее использования на территории РФ.

При оформлении ОП для прохождения таможни к заявке следует приложить:

  • Код ТН ВЭД продукции.
  • Контракт с заказчиком.
  • Счет-фактура.
  • Подробное описание продукции и сфера ее применения.
  • Доверенность для представителя фирмы.

При оформлении ОП для осуществления торговли в заявке необходимо указать:

  • Код ОКП продукции (при наличии).
  • Подробное описание продукции и сфера ее применения.

Что это за документ?

Отказное письмо о необязательной сертификации подтверждает тот факт, что товарная единица не подлежит оценке соответствия в той или иной системе сертификации. Оно оформляется в добровольном порядке, однако может потребоваться на таможне при импорте (если у сотрудника таможни возникнут трудности с идентификацией продукта) или при реализации (для предотвращения спорных ситуаций с надзорными органами и потребителями).

Таким образом, обязательно ли письмо, зависит от конкретной ситуации. Так, к примеру, известны случаи, когда частный предприниматель должен был предъявить данную бумагу руководству торгового центра, чтобы начать реализацию продукции в своем магазине. Несмотря на то, что документ оформляется быстро, рекомендуется заранее позаботиться о том, чтобы он имелся в наличии. Желательно сделать достаточное количество копий, чтобы они хранились на торговых точках, в офисе компании, и их легко можно было предоставить по требованию.

Какие существуют виды отказных писем?

Существуют различные виды информационных писем. В зависимости от вида ОП (именно так сокращенно называют отказное письмо на продукцию, не подлежащую оценке соответствия), оно подтверждает отсутствие необходимости оформлять:

  • Сертификат и декларацию ГОСТ Р и ТР ТС – это означает, что предприниматель не должен проводить декларирование или сертификацию в отношении конкретного товара, что сертификат соответствия не требуется при ввозе, что предусмотрено свободное обращение изделий в России и/или Таможенном союзе;
  • Сертификат и декларацию пожарной безопасности – такое ОП удостоверяет, что на товар не распространяется действие технического регламента РФ «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон РФ №123 от 2008-го года);
  • СГР ЕАЭС (ОП от Роспотребнадзора) – в этом случае письмо удостоверяет, что не требуется проведение государственной регистрации (санитарно-гигиеническая экспертиза, предусмотренная для товаров из второго перечня Решения Комиссии ТС №299 от 2010-го года).

Более редкие разновидности ОП

  • Регистрационное удостоверение Минздрава (ОП от Росздравнадзора) – ОП от Росздравнадзора призвано подтвердить, что изделия не будут эксплуатироваться в медицинских учреждениях или частной врачебной практике, а, следовательно, не нужно и удостоверение Минздравсоцразвития;
  • Фитосанитарный сертификат (ОП от Россельхознадзора) – фитосанитарный сертификата требуется, если через таможенную границу предприниматель планирует транспортировать подкарантинную растительную продукцию (в основном, это овощи, фрукты, кофе, чай, растения, свежие пиломатериалы, деревянные поддоны). Если товар имеет растительное происхождение, однако не подлежит фитосанитарной проверке, составить ОП – очень хорошая идея, иначе может случиться простой груза на границе.

Кто выдает отказное письмо

Такое письменное разъяснение выдается уполномоченными Органами по сертификации на проведение работ по подтверждению соответствия Техническим регламентам и в отношении продукции, подтверждение безопасности которой регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 и Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 620.

Отказное письмо может быть выдано Органом по сертификации исходя из положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294).

В области аккредитации Органа по сертификации должна присутствует продукция, на которую отказное письмо запрашивается. Орган по сертификации даёт разъяснения в ответ на полученное официальное обращение от фирм, индивидуальных предпринимателей, таможенных организаций, органов исполнительной и судебной власти.

Отказное письмо содержит наименование продукции, идентификационные признаки, и может содержать коды ОКПД 2 или код ТН ВЭД и при необходимости другую техническую информацию.

Разъяснительное письмо для таможни

Данное письмо часто требует таможня, или другие контролирующие органы. Словесных разъяснений им будет недостаточно, поэтому письмо станет подтверждающим документом о том, что для этого конкретного товара сертификация не является необходимой. Понадобится разъяснительное письмо и в той ситуации, если в Таможенный Союз нужно доставить продукцию, уже бывшую ранее в употреблении. Чаще всего к такой продукции относят производственное оборудование, иногда — образцы для клинических испытаний. Сертификации они не требуют, а подтвердить этот факт в контролирующих органах поможет отказное письмо.

Два типа этих документов весьма схожи между собой. К различиям можно отнести то, что в отказном письме, предназначенном на таможню, сама продукция точно указывается и подробно характеризуется, а в документе, предназначенном в торговлю, подробное прописывание не является обязательным. Для торговли оказывается достаточным, если письмо написано на бланках сертификационного центра. А отказному письму, предназначенному для таможни, требуется оформление в главных органах — ВНИИПО и ВНИИС. Нередко возникают и случаи, когда таможня не принимает письма и от этих организаций, несмотря на все их полномочия. Тогда требуется оформление в Департаменте государственной политики.

Как выглядит и что в нем указано?

ОП не имеет определенного образца. Оно оформляется на листе формата А4, на котором ставится печать аккредитованного учреждения.

С целью экономии времени и средств в одно ОП можно включить перечень всей продукции, для которой не предусмотрена сертификация.

Обязательными пунктами, указываемыми в отказном письме, являются:

  1. наименование организации, выдавшей ОП;
  2. дата выдачи;
  3. наименование ЮЛ или ИП (ФИО руководителя), его реквизиты;
  4. наименование продукции (код по ОКП, код по ТН ВЭД), которая проверялась на соответствие;
  5. выдержки о том, что проверяемая продукция не подлежит сертификации и декларированию согласно действующему законодательству;
  6. срок действия;
  7. гербовая печать учреждения.
  • Скачать бланк отказного письма о сертификации товара
  • Скачать образец отказного письма о сертификации товара

Срок действия

Срок действия отказного письма регулируется нормативными актами, на основании которых оно составлялось. В некоторых случаях указывается конкретное время действия письма – 1 год (чаще всего).

На партию продукции могут выдаваться письменные разъяснения без ограничения по сроку действия. Такие бланки пользуются наибольшей востребованностью.

На практике может возникнуть необходимость переоформления письма в следующих случаях:

Изменилось название фирмы, юридический адрес, реквизиты, поменялся руководитель. Изменилась или расширилась линия производимого товара, в результате чего появились новые наименования изделий. Изменился список товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию. В этом случае нужно получать новое отказное письмо с указанием изменяющего закона к Постановлению Правительства РФ №982. Если принят новый регламент ЕАЭС, то нужно отобразить в заявлении номер и дату его вступления. При смене или добавлении новой товарной марки. Саму марку указывать не нужно, достаточно будет типа изделия, ОКПД2 и ТНВД. Они сами по себе персонализируют товар

Если группа товаров не нуждается в обязательной сертификации и декларировании, то не важно, под каким брендом производится изделие и каким изготовителем

Какие документы нужно предоставить соискателю?

Для оформления потребуется подготовить следующие сведения:

— заявление-запрос на имя руководителя Органа по сертификации; — реквизиты фирмы (ИНН, ОГРН, КПП и др.); — техническое описание продукции; — код ОКПД2 или код ТНВЭД; — контракт или инвойс (перечень товаров) при необходимости.

Список документов может быть иным в зависимости от вида и количества продукции. Например, для таможни дополнительно потребуются:

— упаковочные листы, если инвойс не может идентифицировать поставку или его нет в инвойсе; — заключение ТПП или акт таможенного досмотра (если товар заявляется, как б/у); — удостоверения о признании продукции гуманитарной помощью; — разрешения на проведение соответствующих клинических испытаний; — сертификаты соответствия на конечный продукт, если ввозимый товар является запчастью); — регистрационные удостоверения Минздравсоцразвития (если товар относится к тест-системам, группе иммунобиологических препаратов или диагностикумов); — свидетельство о госрегистрации, а также экспертные заключения (если товар относится к БАДам или пищевым добавкам); — иные необходимые сведения.

Все бумаги должны быть подписаны и заверены печатью организации-соискателя.

Отказное письмо на продукцию не подлежащую обязательному подтверждению соответствия

      Отказное письмо
— это официальный документ, выдаваемый аккредитованным органом по сертификации, в котором указывается, что указанная в отказном письме продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия [ не подлежит сертификации / не подлежит декларированию ].

      Отказное письмо требуется, когда не совсем очевидно по какому коду ОКП (общероссийский классификатор продукции) можно классифицировать продукцию, либо в соответствии с приказом ФТС (Федеральная таможенная служба) о необходимости предоставления сертификата соответствия. Оформляется письмо на бланке органа по сертификации и заверяется печатью.

      Разъяснительные письма бывают двух видов:
      — отказное письмо для торговли — для осуществления реализации продукции на территории РФ
      — отказное письмо для таможни — для таможенного оформления — для предоставления в таможенные органы

      В отказном письме на продукцию должно быть указано :
      — Наименование продукции / Код ОКП / Код ТН ВЭД / а также что:
      — Продукция НЕ входит в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного Союза с выдачей единых документов , утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №620 «О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов», и не попадает под действующие Технические регламенты Таможенного Союза.
      — Продукция НЕ включена в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

      Бланк и форма отказного письма

      Для отказного письма в Российской Федерации не предусмотрено какого-либо утвержденного формата. Бланк отказного письма — отказное письмо может быть распечатано на белом листе бумаги формата А4. Отказное письмо обычно оформляется на фирменном бланке органа по сертификации / заверяется синей печатью данного органа.

      Срок действия отказного письма на продукцию

      Выданное органом по сертификации отказное письмо действует до внесения изменений в указанные в нём документы или до вступления в силу технических регламентов на указанную продукцию.

     Перечень документов для оформления отказного письма для таможни:
      — запрос с подписью генерального директора и печатью фирмы-заявителя.
      — код ТН ВЭД продукции.
      — контракт с приложениями и счет-фактура.
      — описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид).
      — доверенность от фирмы-заявителя на физическое лицо с правом получения отказного письма.

     Перечень документов для оформления отказного письма для торговли:
      — запрос с подписью генерального директора и печатью фирмы-заявителя.
      — описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид).

     ВАЖНО!
      Так как отказное письмо не является доказательством качества продукции, для повышения ее конкурентноспособности при реализации гораздо лучше иметь добровольный сертификат соответствия.      Образец отказного письма:

     Образец отказного письма:

СПРАВКА:
      ВНИИС — Всероссийский Научно Исследовательский Институт Сертификации — разработчик основополагающих документов в области подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, управления качеством.
      Ростест-Москва — Российский центр испытаний и сертификации — крупнейшая организация практической метрологии в России, основная задача которой – государственный метрологический контроль, направленный на обеспечение и поддержание единства измерений в промышленности, здравоохранении, системах связи, торговле, обороне, при учёте ресурсов (воды, газа, нефти, электроэнергии), в природоохранной и других сферах хозяйственной деятельности.

Что такое отказное письмо по сертификации

Разъяснительное или отказное письмо по сертификации – это информационной документ, которое носит официальный разъяснительный характер, подтверждающий, что продукции не нужно обязательное подтверждение соответствиям всем требованиям и на него не требуется оформлять сертификат, свидетельства и другую разрешительную документацию.  

Виды отказных писем на продукцию

  • Для пожарной службы. Данное письмо подтверждает, что продукция не входит в список для процедуры сертификации в области пожарной безопасности.
  • Для реализации торговой деятельности в РФ. Благодаря отказному письму о сертификации товара, товар не нужно сертифицировать, и является разъяснением перед таможенным органом. Нужен для продавцов и производителей для подтверждения перед контролирующим органом.
  • Для Роспотребнадзора. В письме оповещается, что продукция при применении в конкретной сфере не нуждается в санитарно-эпидемиологической экспертизе и не нужно оформлять заключение.
  • Для Ростехнадзора. В документе указано, что согласие и разрешение от Ростехнадзора на ввоз разных устройств не требуется.
  • Для таможни. Подтверждает, что на товар, который ввозят в Россию не нужно иметь сертификат. В самом письме, в общем, идут различного рода ссылки на Законодательные акты, а также информация о том, что товару не требуется дополнительная сертификация.  

Как оформить отказное письмо:

Разъяснительное письмо выдается путем выдачи официального ответа сертификационного органа на запрос для его получения.    Перед подачей запроса на получение отказного письма о сертификации товара необходимо подготовить следующие документы :

  • Сам запрос на предоставление решения;
  • Контракт на поставку товара или инвойс (документ, по содержанию похож на счет, только который предоставляет экспортер импортеру);
  • Свидетельство ИНН и ОГРН;
  • Реквизиты счета из Банка;
  • Статистику с кодами ОКВЭД фирмы.  

Также дополнительные документы:

  • Товар, который ранее был в употреблении – заключение торговой промышленной палаты или документ, подтверждающий таможенный досмотр;
  • Гуманитарная товарная помощь – расписка о признании его таковым;
  • Для осуществления клинических проверок – разрешение на проведение проверок;
  • Товар, который относится к иммунобиологическим препаратам – удостоверение от Министерства здравоохранения;
  • Для оборудования – его паспорт или техническое описание товара.

Документы все должны быть оформлены на русском языке и обязательно с заверением  печатями предприятия.  

Также, для получения письма в торговле нужно предоставить:

  • Свидетельство ОГРН и ИНН;
  • Полное наименование продукции;
  • Код товара;
  • Полное описание товара, где прописана информация о торговой марке, артикул, его внешнего вида и другие данные.

Вся информация, которая предоставлена для подачи документов, находится на ответственности заявителя! Поэтому нужно прописывать все верно и правильно.

Срок действия писем зависит от поправок и дополнений. Но большинство из них имеет срок действия 1 год.  

Экспертная оценка

Отказное письмо может понадобиться в следующий случаях:

  • При ситуации, когда продукция попадает в список, который исключает определенный технический регламент;
  • Если продукция входит в список обязательной сертификации по его наименованию, но по характеристике не входит в перечень в техническом регламенте;
  • В случае, если продукция имеет отличительную от принятой по умолчанию область применения;
  • Если устанавливающие обязательные требования к товарам международные стандарты не охватывают определенные изделия, которые попадают в стандартное определение продукции включенные в определенный список;
  • При внесении продукции под исключение технических регламентов, которые требуют экспертной оценки;
  • Если у инновационной сертифицируемой продукции есть новые свойства, которые не включены в классификаторы.

Оформление отказного письма по сертификации примерно около четырех дней, но при необходимости есть возможность ускорить до 1 рабочего дня).

Вы можете оставить заявку на нашем сайте и получить расчет стоимости отказного письма для вашей продукции. 

Холдинг Certification Group предлагает профессиональные услуги по декларации и сертификации ТР ТС в России и странах Таможенного Союза. Получить сертификат соответствия Таможенного Союза довольно просто.

Обращайтесь к нам по единому многоканальному телефону
8 (800) 100-18-14
(звонок бесплатный для всех регионов России).

История «отказных писем»

Тема «отказных писем» возникла одновременно с необходимостью сертификации продукции, точнее с необходимостью предоставлять на таможне документы о соответствии на продукцию. Если был оформлен сертификат соответствия или декларация, то этот документ и предоставлялся таможенникам.

Однако, далеко не вся продукция подлежала сертификации, и более того — далеко не каждый таможенный инспектор знал перечень этой продукции и был в курсе всех изменений. Поэтому, когда ввозилась продукция без документа о соответствии, и декларант при этом утверждал, что данный документ вовсе не нужен (продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия: сертификации, декларированию, государственной регистрации…), то его просили предоставить официальное подтверждение своих слов.

Самая, что ни на есть, «справка об отсутствии необходимости получения справки».

При этом, выдача данных «отказных писем» никак не регламентировалась законодательно: кто уполномочен выдавать, на какие группы продукции, кому. К слову сказать, она не и регламентируется сегодня, ни в одном нормативном акте не фигурирует термин «отказное письмо».

На первый взгляд, если существует орган, выдающий определённые документы, то он же может выдавать и «отказные письма», сообщающие о том, что конкретная продукция под действие этих определённых документов не попадает. Звучит логично.

Пикантный момент заключался в том, что сертификаты и декларации являются документами строгой отчётности, их оформление строго контролируется, а «отказные письма» — просто бумага с датой и подписью на фирменно бланке, которых можно оформить сколько угодно. Более того, никто не запрещал и оформление этих писем для заявителей в других регионах, поэтому во многих органах их оформление было поставлено на хороший поток со всеми вытекающими.

Когда возникает необходимость оформления отказного письма?

В данном случае отказное письмо правильно называть экспертной оценкой, и необходимость ее проведения возникает в ряде случаев:

  1. Если общепринятое название товара не сходится с названием в классификаторе ОКПД2 или ТНВЭД.
  2. Если товар инновационный и обладает новыми характеристиками и требует оценки на отнесение в группы согласно ОКПД2 и ТНВЭД.
  3. Если область применения продукции отличается от стандартного формата.
  4. Если продукция относится к исключениям согласно техрегламентам, которые не являются очевидными и нуждаются в экспертизе.
  5. Если техрегламент или национальные (межгосударственные) стандарты, устанавливающие обязательные требования к товару, не распространяются на определённые виды продукции, попадающие под общее определение (и код ОКПД2, ТНВЭД), включенные в соответствующий перечень.
  6. Если продукция нуждается в сертификации, но по параметрам не входит зону влияния техрегламента, национального (межгосударственного) стандарта, устанавливающих требования к ней.
admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий