Примеры закрытых городских округов
ЗАТО появились на государственных картах страны между 1946 и 1953 годами в середине прошедшего столетия. Они были окружены строжайшей секретностью и именовались как «города приписки». Это означает, что если подобное поселение находилось вблизи, к примеру, Томска, то и его собственное название звучало также, но с добавлением цифрового кода.
К примеру, Томск-7. Даже нумерация домов в подобных местах продолжала ту, которая была в легальном городе. К примеру, улица в Томске заканчивалась домом 97. Соответственно в закрытом поселении была улица с таким же названием, а вот нумерация домов начиналась с цифры 98.
Сейчас такие места имеют собственные названия, и их вполне можно увидеть на картах
Однако, это вовсе не означает, что они перестали иметь важное стратегическое и приоритетное государственное значение
Примеры подобных территорий:
- Железногорск в Красноярском крае;
- Заречный в Пензенской области;
- Новоуральск в Свердловской области;
- Озерск в Челябинской области;
- Северск в Томской области.
Имеются такие округа и вблизи от столицы. Закрытые городские округа Московской области:
- Звездный;
- Восход;
- Власиха;
- Молодежный;
- Краснознаменск.
Однако, военные городки и прочие армейские объекты городскими округами не являются и не могут к ним относиться.
В России
В России муниципальный район — один из типов муниципального образования, форма местных органов самоуправления, объединяющая несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией.
Административным центром муниципального района является населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Как правило, муниципальные районы созданы в границах административных районов, существующих в рамках административно-территориального устройства субъектов РФ и образованных в основном с 1920—1950-х годов в РСФСР. В ряде случаев на территориях районов были образованы городские округа, что сопровождалось либо упразднением административных районов в пользу (например в Московской области), либо при сохранении административных районов в их границах образовывались городские округа (как например в Магаданской области). В Свердловской области на территориях некоторых административных районов были созданы по два муниципальных образования: и муниципальный район, и городской округ. В Пермском крае муниципальные районы были образованы на территориях некоторых городов краевого значения. В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок.
Полномочия муниципального района
В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией.
В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев, являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.
Количество
На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1829 муниципальных районов, на 1 января 2011 года — 1824 муниципальных района, на 1 января 2012 года — 1821 муниципальный район, на 1 января 2013 года — 1817 муниципальных районов, на 1 января 2014 года — 1815 муниципальных районов.
Муниципальный округ
В 2012 году в Москве созданы 125 муниципальных округов. Также в Санкт-Петербурге существует 81 муниципальный округ. В 2014 году в Севастополе образованы 10 муниципальных округов.
Конституционно-правовой статус автономного округа
Один из шести видов субъектов Российской Федерации, сформированный по национально-территориальному признаку.
Статус автономного округа определяется Конституцией РФ, Федеративным договором, уставом автономного округа, а также договорами между Федерацией и субъектом или особым федеральным законом об автономном округе, принятым по представлению его законодательных и исполнительных органов.
Автономный округ является равноправным субъектом Российской Федерации:
- обладает собственным законодательством (устав и прочие нормативно-правовые акты);
- обладает собственной территорией (не может быть изменена без согласия субъекта) и населением;
- самостоятелен в решении вопросов, отнесённых к ведению субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий автономного округа);
- самостоятельно участвует в международных и внешнеэкономических связях, вправе заключать соглашения как на международном, так и на федеральном уровне.
Автономный округ, при неурегулированности взаимоотношений с краем или областью, в состав которого он входит, вправе заключить с ним соответствующее соглашение.
Национальный состав Российских автономных округов (в процентах)
| Округ | титульный | русские | другие | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| год | 1979 | 1989 | 2002 | 2010 | 1979 | 1989 | 2002 | 2010 | 1979 | 1989 | 2002 | 2010 |
| Агинский Бурятский | ▲52,2 | ▲ 54,9 | ▲ 62,5 | ▼42 | ▼ 40,8 | ▼ 35,1 | ||||||
| Коми-Пермяцкий | ▲61,6 | ▼ 60,2 | ▼ 59 | ▼34,9 | ▲ 36,1 | ▲ 38,1 | ||||||
| Корякский (все коренные) | 16,3 | ▲ 16,45 | ▲ 26,6 | ▲30,3 | 62,9 | ▼ 62 | ▼ 50,5 | ▼46,2 | 24,9 | ▲ 40,5 | ▲46,5 | |
| Ненецкий (коми) | ▼12,8 | ▼ 11,9 | ▲ 18,6 | ▼17,8 | ▲66 | ▼ 65,8 | ▼ 62,4 | ▼ 66,1 | ▼11,1 | ▼ 9,5 | ▲ 10,8 | ▼ 9 |
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) (ненцы) | ▼9,6 | ▼ 8,9 | ▲ 13,8 | ▲ 15,7 | ▲68,9 | ▼ 67,1 | ▼ 58,6 | ▼ 50,0 | ▼5 | ▼ 4,4 | ▲ 7,6 | ▲ 10,1 |
| Усть-Ордынский Бурятский | ▲34,1 | ▲ 36,3 | ▲ 39,6 | ▼58,3 | ▼ 56,5 | ▼ 54,4 | ||||||
| Ханты-Мансийский | ▼1,9 | ▼ 0,9 | ▲ 1,2 | ▲ 1,3 | ▼74,3 | ▼ 66,3 | ▼ 66 | ▲ 68,1 | ▼1,1 | ▼ 0,5 | ▲ 0,7 | ▲ 0,8 |
| Чукотский (все коренные) | ▼8,1 | ▼ 7,3 | ▲ 23,4 | ▲ 26,7 | ▼68,6 | ▼ 66,1 | ▼ 51,8 | ▲ 52,5 | 9,6 | ▲ 30,8 | ▲ 35,3 | |
| Эвенкийский | ▼20 | ▼ 14,1 | ▲ 21,5 | ▲ 22,0 | ▲62,5 | ▲ 67,5 | ▼ 61,9 | ▼ 59,4 | ||||
| Ямало-Ненецкий (ханты) | ▼10,7 | ▼ 4,2 | ▲ 5,2 | ▲ 5,9 | ▲59,1 | ▲ 59,2 | ▼ 58,8 | ▲ 61,7 | ▼1,5 | ▲ 1,7 | ▲ 1,9 |
Конституционно-правовой статус автономного округа
Один из шести видов субъектов Российской Федерации, сформированный по национально-территориальному признаку.
Статус автономного округа определяется Конституцией РФ, Федеративным договором, уставом автономного округа, а также договорами между Федерацией и субъектом или особым федеральным законом об автономном округе, принятым по представлению его законодательных и исполнительных органов.
Автономный округ является равноправным субъектом Российской Федерации:
- обладает собственным законодательством (устав и прочие нормативно-правовые акты);
- обладает собственной территорией (не может быть изменена без согласия субъекта) и населением;
- самостоятелен в решении вопросов, отнесённых к ведению субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий автономного округа);
- самостоятельно участвует в международных и внешнеэкономических связях, вправе заключать соглашения как на международном, так и на федеральном уровне.
Автономный округ, при неурегулированности взаимоотношений с краем или областью, в состав которого он входит, вправе заключить с ним соответствующее соглашение.
Укрупнение регионов и упразднение автономных округов
В период 2005—2008 годов количество автономных округов в России сократилось за счёт их объединения с соседними субъектами, куда они номинально входили. В этот период были упразднены:
- Коми-Пермяцкий автономный округ, с 1 декабря 2005 года вошёл в состав нового Пермского края, образованного в результате слияния округа с Пермской областью по результатам референдума, проведённого 7 марта 2003 года;
- Эвенкийский автономный округ и Таймырский автономный округ, с 1 января 2007 года были присоединены к Красноярскому краю согласно референдуму 17 апреля 2005 года;
- Корякский автономный округ, 1 июля 2007 года объединился с Камчатской областью в Камчатский край согласно референдуму 23 октября 2005 года;
- Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, 1 января 2008 года объединился с Иркутской областью согласно референдуму 16 апреля 2006 года;
- Агинский Бурятский автономный округ, 1 марта 2008 года объединился с Читинской областью в Забайкальский край согласно референдуму 11 марта 2007 года.
Национальный состав Российских автономных округов (в процентах)
| Округ | титульный | русские | другие | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| год | 1979 | 1989 | 2002 | 2010 | 1979 | 1989 | 2002 | 2010 | 1979 | 1989 | 2002 | 2010 |
| Агинский Бурятский | ▲52,2 | ▲ 54,9 | ▲ 62,5 | ▼42 | ▼ 40,8 | ▼ 35,1 | ||||||
| Коми-Пермяцкий | ▲61,6 | ▼ 60,2 | ▼ 59 | ▼34,9 | ▲ 36,1 | ▲ 38,1 | ||||||
| Корякский (все коренные) | 16,3 | ▲ 16,45 | ▲ 26,6 | ▲30,3 | 62,9 | ▼ 62 | ▼ 50,5 | ▼46,2 | 24,9 | ▲ 40,5 | ▲46,5 | |
| Ненецкий (коми) | ▼12,8 | ▼ 11,9 | ▲ 18,6 | ▼17,8 | ▲66 | ▼ 65,8 | ▼ 62,4 | ▼ 66,1 | ▼11,1 | ▼ 9,5 | ▲ 10,8 | ▼ 9 |
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) (ненцы) | ▼9,6 | ▼ 8,9 | ▲ 13,8 | ▲ 15,7 | ▲68,9 | ▼ 67,1 | ▼ 58,6 | ▼ 50,0 | ▼5 | ▼ 4,4 | ▲ 7,6 | ▲ 10,1 |
| Усть-Ордынский Бурятский | ▲34,1 | ▲ 36,3 | ▲ 39,6 | ▼58,3 | ▼ 56,5 | ▼ 54,4 | ||||||
| Ханты-Мансийский | ▼1,9 | ▼ 0,9 | ▲ 1,2 | ▲ 1,3 | ▼74,3 | ▼ 66,3 | ▼ 66 | ▲ 68,1 | ▼1,1 | ▼ 0,5 | ▲ 0,7 | ▲ 0,8 |
| Чукотский (все коренные) | ▼8,1 | ▼ 7,3 | ▲ 23,4 | ▲ 26,7 | ▼68,6 | ▼ 66,1 | ▼ 51,8 | ▲ 52,5 | 9,6 | ▲ 30,8 | ▲ 35,3 | |
| Эвенкийский | ▼20 | ▼ 14,1 | ▲ 21,5 | ▲ 22,0 | ▲62,5 | ▲ 67,5 | ▼ 61,9 | ▼ 59,4 | ||||
| Ямало-Ненецкий (ханты) | ▼10,7 | ▼ 4,2 | ▲ 5,2 | ▲ 5,9 | ▲59,1 | ▲ 59,2 | ▼ 58,8 | ▲ 61,7 | ▼1,5 | ▲ 1,7 | ▲ 1,9 |
История в России
Автономные округа (АО) (до 7 октября 1977 года — Национальные округа (НО)) начали появляться в советский период, в составе новых административных единиц — краёв и областей по аналогии с обычными округами, на которые поначалу делились новые субъекты. Автономные округа существовали только на территории современной России и до 1992 года не были самостоятельными субъектами. К марту 1939 года количество автономных (национальных) округов установилось в количестве 10 штук и не изменялось вплоть до 2005 года.
На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие автономные (национальные) округа (с 1990 года вошедшие в состав РФ):
| Округ | Годы существования | Куда входил | Примечание |
|---|---|---|---|
| Балкарский НО* | 1920—1922 | Горская АССР | Объединён в Кабардино-Балкарскую АО |
| Ингушский НО* | 1920—1924 | Горская АССР | Преобразован в Ингушскую АО |
| Кабардинский НО* | 1920—1921 | Горская АССР | Преобразован в Кабардинскую АО |
| Карачаевский НО* | 1920—1922 | Горская АССР | Преобразован в Карачаево-Черкесскую АО |
| Северо-Осетинский НО* | 1920—1924 | Горская АССР | Преобразован в Северо-Осетинскую АО |
| Сунженский казачий округ** | 1920—1929 | Горская АССР (1920—1924)Северо-Кавказский край (1924—1929) | Передан Чеченской АО |
| Чеченский НО* | 1920—1922 | Горская АССР | Преобразован в Чеченскую АО |
| Коми-Пермяцкий АО | 1925—2005 | Уральская область (1925—1934)Свердловская область (1934—1938)Пермская область (с 1938) | В 2005 году, вместе с Пермской областью преобразован в Пермский край |
| Черкесский НО | 1926—1928 | Северо-Кавказский край | Преобразован в Черкесскую АО |
| Ненецкий АО | с 1929 | Северный край (1929—1936)Северная область (1936—1937)Архангельская область (с 1937) | |
| Витимо-Олёкминский НО | 1930—1938 | Восточно-Сибирский край (1930—1936)Восточно-Сибирская область (1936—1937)Читинская область(1937—1938) | Ликвидирован |
| Корякский АО | 1930—2007 | Дальневосточный край (ДВК) (1930—1934)Камчатская область в составе ДВК (1934—1938)Камчатская область в составе Хабаровского края (1938—1956)Камчатская область (1956—2007) | Ликвидирован в 2007 году |
| Охотско-Эвенский НО | 1930—1934 | Дальневосточный край (ДВК) (1930—07.1934)Нижне-Амурская область в составе ДВК (07.1934—09.1934) | Ликвидирован |
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО | 1930—2007 | Восточно-Сибирский край (1930—1934)Красноярский край (с 1934) | Ликвидирован в 2007 году. Преобразован в Таймырский муниципальный район |
| Ханты-Мансийский АО(до 10.1940 — Остяко-Вогульский НО) | с 1930 | Уральская область (1930—01.1934)Обско-Иртышская область (01.1934—12.1934)Омская область (12.1934—1944)Тюменская область (с 1944) | |
| Чукотский АО | с 1930 | Дальневосточный край (ДВК) (1930—1934)Камчатская область в составе ДВК (1934—1938)Камчатская область в составе Хабаровского края (1938—1951)Хабаровский край (1951—1953)Магаданская область (1953 — 1992) | 16 июля 1992 года Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области и получил статус субъекта Российской Федерации. |
| Эвенкийский АО | 1930—2007 | Восточно-Сибирский край (1930—1934)Красноярский край (с 1934) | Ликвидирован в 2007 году. Преобразован в Эвенкийский муниципальный район |
| Ямало-Ненецкий АО | с 1930 | Уральская область (1930—01.1934)Обско-Иртышская область (01.1934—12.1934)Омская область (12.1934—1944)Тюменская область (с 1944) | |
| Аргаяшский НО | 01.1934—11.1934 | Челябинская область | Ликвидирован |
| Агинский Бурятский АО(до 09.1958 — Агинский Бурят-Монгольский НО) | 1937-2008 | Читинская область | Ликвидирован в 2008 году. На основе АО и Читинской области образован Забайкальский край со столицей в Чите |
| Карельский НО | 1937—1939 | Калининская область | Ликвидирован |
| Усть-Ордынский Бурятский АО(до 09.1958 — Усть-Ордынский Бурят-Монгольский НО) | 1937—2007 | Иркутская область | Ликвидирован |
| Примечания:* Округ являлся национальным по сути, но официального статуса «национальный» не имел.** Фактически не являлся национальным, но условно считается таковым. |
31 марта 1992 года, после подписания Федеративного договора, автономные округа стали самостоятельными субъектами Российской Федерации, но продолжали формально входить в состав областей или краёв.
16 июля 1992 года в соответствии с законом РФ Чукотский АО был официально выведен из состава Магаданской области. Для остальных девяти автономных округов соответствующие законы принять не успели, таким образом, Чукотский АО — единственный округ, не входящий в состав какого-либо другого субъекта федерации.
В словаре Д.Н. Ушакова
О́КРУГ, округа, мн. округа (округи — ·устар.), ·муж. (офиц.).1. В ·СССР — политическая и административно-хозяйственная единица, распадающаяся на районы и входящая в состав области или национальной республики (офиц. неол.). Мурманский округ. Ленинградской области.| В ·дорев. России — административное подразделение области, соответствующее уезду в губерниях (·дорев. ).2. Военно-административное подразделение территории государства. Московский военный округ.3. Территориальное подразделение, устанавливаемое в стране с какой-нибудь специальной целью. Избирательный округ по выборам в Совет Союза и Совет Национальностей.4. В ·дорев. России — областное ведомство некоторых министерств, охватывавшее одну или несколько губерний (·дорев. ). Казанский учебный округ. Судебный округ. Таможенный округ.5. То же, что округа (·устар. ). «Он славился во всем округе гостеприимством и радушием.» Пушкин.
Как управляются округа?
Управление городским округом осуществляется местными органами власти, представленными теми людьми, которых выбирают жители данных территорий путем голосования. Разумеется, объектом для управления является исключительно территория округа, за ее пределы полномочия местной власти не распространяются.
На практике это означает, что если в одном округе человеку нужно платить за проезд в общественном транспорте 26 рублей, то в другом эта сумма может быть равна 23 или же любому иному числу. Разумеется, полномочия местных властей касаются не только политики ценообразования в сфере муниципального транспорта, но и многого другого.
В сферу деятельности и зону ответственности органов местного самоуправления входит следующее:
- все социальные и экономические процессы, идущие на территории округа;
- определение видов и размеров штрафов, налогов, податей, сборов и иных видов платежей;
- обеспечение для населения достойного уровня жизни, рабочих мест, услуг здравоохранения, возможности получения образования, надлежащих санитарных условий, безопасности.
Что касается различных финансовых обложений населения, осуществляемых на местном уровне, то они ни коим образом не отменяют общие для государства, федеральные сборы, налоги и прочие выплаты.
Значение слова Округ по словарю Ушакова:
ОКРУГ округа, мн. округа (округи — устар.), м. (офиц.). 1. В СССР — политическая и административно-хозяйственная единица, распадающаяся на районы и входящая в состав области или национальной республики (офиц. нов.). Мурманский округ. Ленинградской области. ? В дореволюц. России — административное подразделение области, соответствующее уезду в губерниях (дореволюц.). 2. Военно-административное подразделение территории государства. Московский военный округ. 3. Территориальное подразделение, устанавливаемое в стране с какой-н. специальной целью. Избирательный округ по выборам в Совет Союза и Совет Национальностей. 4. В дореволюц. России — областное ведомство нек-рых министерств, охватывавшее одну или несколько губерний (дореволюц.). Казанский учебный округ. Судебный округ. Таможенный округ. 5. То же, что округа (устар.). Он славился во всем округе гостеприимством и радушием. Пушкин.
Определение слова «Округ» по БСЭ:
Округ — часть территории государства, выделяемая для определённой отрасли управления (административно-политической, хозяйственной, военной и др.). В ряде государств О. — название административно-террииториальной единицы различного значения (административный О.), территория объединений воинских частей и учреждений (см. Военный округ) или временных образований для проведения избирательных кампаний (см. Избирательный округ) и т.п.В СССР были созданы в ходе административно-территориальной реформы 1923-30 как административно-экономические единицы, менее крупные, чем упразднённые губернии. Образовывались по принципам экономического районирования, входили в состав краев и областей, делились на районы. В 1930 в СССР было 246 О. Затем они были упразднены постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 июля 1930. В 30-е — начале 40-х гг. сохранялось незначительное число О. (одновременно не более 10), объединявших административные районы, оторванные в транспортном отношении от центров республики, края, области (Тарский и Тобольский — в Омской области, Ташаузский — в Туркменской ССР и др.) или резко отличные по характеру хозяйства от основной территории республики, края, области (нефтепромышленный Гурьевский О. в Западно-Казахстанской области, с.-х. Старобельский О. в промышленной Донецкой области и др.). Имелось также несколько О. в районах, расположенных вдоль западных границ СССР (Псковский и Кингисеппский в Ленинградской, Великолукской и Опочецкий в Калининской области и др.). На 1 января 1941 было 8 О. (Астраханский, Нарымский, Печорский и др.). С ликвидацией Алданского О. в Якутской АССР (1946) административный О. в СССР не существует. В 1946 на О., приравненные к районам, делилась Закарпатская область УССР.Одной из форм советской автономии является Национальный округ. Первые 6 национальных О. были образованы в 1921 в составе Горской АССР (к 1924 все они были преобразованы в автономные области.). На 1 января 1974 в СССР имелось 10 национальных О. (все в РСФСР).В дореволюционной России (конец 18 — начало 20 вв.) на О. делились области и некоторые губернии (сибирские, Черноморская и частично Кутаисская). В Забайкальской, Кубанской, Терской и Сырдарьинской области. О. называли отделами, в Амурской — округой. Две территориальные единицы Енисейской губернии, соответствовавшие О., назывались краями — Туруханский и Усинский. Округам соответствовали в Астраханской губернии — Земли Астраханского казачьего войска, Киргизская и Калмыцкая степи, Территория кочующих народов — в Ставропольской губернии. В качестве особой, приравненной к губернии, административно-территориальной единицы существовали в начале 20 в. Закатальский и Сухумский О.В Российской империи существовали также различные ведомственные О.: военные, горные, путей сообщения (водных и шоссейных), судебные, удельные, учебные и церковные (епархии) и др.
Экономические районы Российской Федерации
Территориальное деление России на экономические районы называется экономическим районированием России. Экономические районы – это территории, внутри которых формируется и развивается специализированное хозяйство, являющееся частью народного хозяйства Российской Федерации и взаимосвязанное с другими его частями обменом производимых в них товаров и другими экономическими отношениями.
В настоящее время в Российской Федерации используется деление территории Российской Федерации на 11 экономических районов.Калининградская область не включена в состав ни одного экономического района. В соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ от 10 января 2006 года «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Калининградская область наделена статусом особой экономической зоны. В соответствии с Федеральным Законом в Калининградской области действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.
Крупные экономические районы являются высшим звеном экономического районирования и используются для общегосударственного территориального управления экономкой. Это четко специализированные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая большой численностью населения и значительной территорией, а также разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию
Состав экономических районов
|
Район |
Субъекты РФ |
Площадь, тыс. км² |
|
1. Центральный |
1. Брянская область 2. Владимирская область 3. Ивановская область 4. Калужская область 5. Костромская область 6. Московская область 7. Орловская область 8. Рязанская область 9. Смоленская область 10. Тверская область 11. Тульская область 12. Ярославская область 13. Москва |
482,3 |
|
2. Центрально-Чернозёмный |
1. Белгородская область 2. Воронежская область 3. Курская область 4. Липецкая область 5. Тамбовская область |
167,9 |
|
3. Восточно-Сибирский |
1. Республика Бурятия 2. Республика Тыва 3. Республика Хакасия 4. Забайкальский край 5. Красноярский край 6. Иркутская область |
4155 |
|
4. Дальневосточный |
1. Республика Саха (Якутия) 2. Камчатский край 3. Приморский край 4. Хабаровский край 5. Амурская область 6. Магаданская область 7. Сахалинская область 8. Еврейская автономная область 9. Чукотский автономный округ |
6169,3 |
|
5. Северный |
1. Республика Карелия 2. Республика Коми 3. Архангельская область 4. Вологодская область 5. Мурманская область 6. Ненецкий автономный округ |
1476,6 |
|
6. Северо-Кавказский |
1. Республика Адыгея 2. Республика Дагестан 3. Республика Ингушетия 4. Кабардино-Балкарская Республика 5. Карачаево-Черкесская Республика 6. Республика Крым 7. Республика Северная Осетия — Алания 8. Чеченская Республика 9. Краснодарский край 10. Ставропольский край 11. Ростовская область 12. Севастополь |
382,1 |
|
7. Северо-Западный |
1. Ленинградская область 2. Новгородская область 3. Псковская область 4. Санкт-Петербург |
195,2 |
|
8. Поволжский |
1. Республика Калмыкия 2. Республика Татарстан 3. Астраханская область 4. Волгоградская область 5. Пензенская область 6. Самарская область 7. Саратовская область 8. Ульяновская область |
539,8 |
|
9. Уральский |
1. Республика Башкортостан 2. Республика Удмуртия 3. Пермский край 4. Курганская область 5. Оренбургская область 6. Свердловская область 7. Челябинская область |
823,3 |
|
10. Волго-Вятский |
1. Республика Марий Эл 2. Республика Мордовия 3. Чувашская Республика 4. Кировская область 5. Нижегородская область |
264,8 |
|
11. Западно-Сибирский |
1. Республика Алтай 2. Алтайский край 3. Кемеровская область 4. Новосибирская область 5. Омская область 6. Томская область 7. Тюменская область 8. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 9. Ямало-Ненецкий автономный округ |
2454 |
|
Особая экономическая зона |
1. Калининградская область |
15,1 |
В военном деле
- Военный округ — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений и различных местных военных учреждений ВС СССР и других государств.
- Округ противовоздушной обороны — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений войск противовоздушной обороны ВС СССР.
- Округ пограничной стражи — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей и различных учреждений отдельного корпуса пограничной стражи.
- Пограничный округ — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений пограничных войск ВС СССР.
- Округ внутренней стражи отдельного корпуса внутренней стражи созданный сведением, в 1816 году 7 февраля, подразделений внутренней стражи созданных 1811 году, указами Александра Первого от 16 января и 27 марта (Европейская территория Российской Империи разделялась на округа внутренней стражи. Существовало в разное время от 8-ми до 12-ти округов (50 батальонов)). Именовались по номерам (№ 1 — № 12).
- Жандармский округ отдельного корпуса жандармов созданного в 1836 году на основе жандармских дивизионов корпуса внутренней стражи и жандармского полка. Вся страна была разделена на несколько (сначала пять, потом восемь) жандармских округов.
- Округ внутренних войск — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений внутренних войск ВС СССР.
Чем городские округа отличаются от поселений?
Городское поселение, точно так же, как и округ, может само являться муниципальным образованием, или же быть частью более крупного территориально. Разумеется, поселение может входить в городской округ. Город также может являться частью округа. А вот округ никак не может быть составляющим элементом поселения.
Иными словами, округа отличаются от поселений следующим:
- более развитой инфраструктурой;
- наличием крупных автострад и протяженных дорог;
- возможностью определения и сбора податей, налогов, штрафов и иных платежей;
- формированием собственного бюджета и распределением средств из него;
- правом составления и утверждения правил пользования земельными участками, контролем над их застройкой и ее планированием.
Также в полномочиях органов управления округами находятся и вопросы, касающиеся культурного развития, туризма и многие другие. И. конечно же, округ обладает гораздо большей территорией, на которой может быть расположено несколько поселений или городов.
В Российской Федерации
В разных странах мира муниципалитетами называют два типа административных единиц:
- Городские муниципалитеты — административные единицы, включающие в основном территорию (обычно крупного) города и сосуществующие с административными единицами того же уровня, включающими преимущественно сельские районы.[] В таком случае органами управления обычно являются мэр и городской совет (или муниципальный совет).
- В некоторых странах муниципалитет является единой административной единицей определённого уровня (обычно 2-го или 3-го), независимо от наличия и количества в нем городов. Во многих из таких стран муниципалитет — наименьшая административная единица, управляемая выборными органами. В таком случае понятие муниципалитет является синонимом понятий община, коммуна и волость и используется в русском языке, лишь если в оригинальном языке используется аналогичное слово.
При этом следует иметь в виду, что в некоторых языках соответствующее слово (например, англ. municipality) является основным словом для передачи административных единиц местного уровня и, в частности, для перевода слов «коммуна» и «община».
В России применяется термин муниципальное образование, что используется как общее слово для тех административных единиц, отличных от субъектов федерации (то есть 2-го или 3-го уровней), в которых существует самоуправление. В некоторых случаях (например, в Ярославле), муниципалитетом называется городской парламент.
Экономическая деятельность
На основании пункта 3 статьи 17 Закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципалитет имеет право на создание муниципальных предприятий (МП), государственных бюджетных учреждений (ГБУ).
На основании статьи 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ представительные (законодательные) органы муниципальных образований могут создавать и быть учредителями закрытых акционерных обществ (ЗАО) и обществ с ограниченной ответственностью (ООО).
На основании статьи 69 Закона 131-ФЗ могут создавать и быть учредителями автономных некоммерческих организаций (АНО).
В Ирландии
В Ирландии по закону 2014 года с 1 июля 2014 года созданы муниципальные районы (англ. municipal district) как часть системы местных органов государственного управления вместо существовавших городских советов. Муниципальный район в Ирландии — административная единица второго уровня, ниже графств за исключением Дублинского района и трех сохранившихся городских советов в Голуэе, Дублине и Корке. Четыре муниципальных района: Клонмел, Дроэда, Слайго и Уэксфорд — называются городскими районами (районами боро; англ. borough district), Лимерик и Уотерфорд — метрополитенскими районами (англ. metropolitan district).
