Что такое КОНСТИТУЦИЯ — определение, значение простыми словами.
Простыми словами, Конституция – это основной закон страны, имеющий правовое закрепление на уровне высших инстанций. В нем прописан ряд основных положений, помогающих структурировать жизнь в государстве. В документе зафиксированы важные институты, нормы и ценности, а также и основные моменты, связанные с урегулированием работы органов власти.
Если обобщить все сказанное выше, можно вывести основные особенности конституции как высшего правового документа страны.
- Она описывает и закрепляет государственный строй, форму правления и полномочия местных представителей власти;
- Осуществляет перечисление и закрепление прав и свобод человека и гражданина;
- Отличается стабильностью: изменения в документ вносятся крайне редко и только после специального голосования;
- Становится основой для функционирующего законодательства;
- Для принятия конституции или внесения правок в ее текст существует специальный порядок;
- Документ имеет приоритетное значение на всей территории государства;
- Это правовой акт прямого действия.
Что из вопросов по конституции решает Госдума
Здесь всего несколько пунктов:
- Обвинения против Президента, чтобы отрешить его от должности.
- Объявление амнистии.
- Назначение на должность, либо освобождение от неё Уполномоченного по правам человека.
- Председатель счётной палаты и половина её аудиторов могут быть назначены, либо смещены с должностей представителями ГосДумы.
- То же касается Председателя Центрального Банка, если он допустил какие-либо нарушения.
- Каждый год государственная Дума заслушивает отчёт Правительства обо всей работе, проделанной в разных направлениях.
- Решение вопросов, связанных с доверием в адрес Правительства.
- Дача согласия на назначение Председателя Правительства.
Порядок изменения и пересмотра документа содержится в заключительных главах. В этих же главах описывают порядок, согласно которому временно изымают из действия отдельные положения Конституции.
Некоторые разделы посвящены самому Правительству РФ и тому, как оно должно действовать для разрешения тех или иных вопросов. Остальные направления регулируются органами власти, которые тоже действуют на основе Конституции.
Характеристика конституции: основные разновидности.
По форме конституция существует в двух основных разновидностях – юридической и фактической. У таких двух типов есть несколько отличительных характеристик. Первый вариант направлен на регулирование правовых отношений между субъектами. Вторая разновидность имеет дело с реально существующими отношениями: описывает тонкости их существования, права и обязанности сторон и многое другое.
Существует еще несколько видов конституции:
- Кодифицированная. Основной особенностью такого нормативно-правового акта является то, что он единственный необходим для регуляции различного характера правовых отношений между субъектами.
- Некодифицированная отличается от предыдущего варианта тем, что есть еще ряд документов, который предназначен специально для регуляции отношений.
- Смешанный тип включает в себя доктринальные толкования, описание обычаев, а также и перечисление парламентских законов и судебных прецедентов.
Нормы конституции могут быть как жесткими, так и гибкими. Гибкие нормативно-правовые акты могут изменяться при принятии соответствующего закона. Жесткая конституция может быть изменена только при соблюдении целого комплекса действий. Чтобы принять поправки, проводится референдум, начинается голосование депутатов, может также и понадобиться ратификация со стороны отдельных субъектов государства.
Существует еще два вида конституции в зависимости от срока ее действия. Это постоянные и временные нормативно-правовые акты.
Основные функции и свойства Конституции
Назначение Конституции проявляется в реализации конституционных норм. К основным функциям Конституции (рис. 2) относятся:
-
учредительная – заключается в том, что законность государству, политическому строю и политической системе придает именно Конституция;
-
организаторская – суть ее состоит в том, что в Конституции закреплен правовой порядок в стране;
-
идеологическая – выражена в идеологической основе политики, проводимой государством;
-
информационная – потому что является главным источником информации о стране, которая ее приняла;
-
стабилизирующая – потому что в процессе принятия конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в конкретном направлении;
-
программная – в ней содержатся положения, которые будут реально возможны в будущем и станут широко распространены.
Рисунок 2. Основные функции Конституции РФ
Конституция, являясь основой нормативно-правовых отношений, обладает следующими свойствами:
- Основополагающий характер.
- Нормативность.
- Высшая юридическая сила.
- Особый порядок принятия.
- Учредительность.
О последних изменениях
Инициаторами любых корректировок в документе могут выступать только следующие лица:
- Группа из минимум 1/5 членов Совета Федерации или Государственной Думы.
- Законодательные органы регионов.
- Правительство.
- Государственная Дума.
- Совет Федерации.
- Президент.
В виде Федеральных Законов оформляют любые изменения, связанные с Конституцией. Госдума и Совет Федерации должны одобрить этот проект, минимум на 2/3 голосов.
Только по решению Конституционного собрания вносятся поправки в главы, которые связаны с основами конституционного строя, правами и свободами гражданина. То же касается самого порядка изменения документа. Конституционное собрание созывается, если предложение поддержали 3/5 от Совета Федерации или Государственной Думы.
Юридические свойства Конституции
Юридическими свойствами Конституции являются характерные признаки, которые определяют качественное своеобразие этого документа (рис. 1).
Эти признаки следующие:
-
выступает в качестве основного закона государства;
-
наделена высшей юридической силой;
-
составляет ядро всей правовой системы страны;
-
обладает стабильностью.
Рисунок 1. Юридические свойства Конституции
Замечание 2
Итак, Конституция РФ — основной закон страны. Она обладает высшей юридической силой по отношению ко всем правовым актам. Ни один правовой акт, который принимается в стране: будь то федеральный закон, Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ, судебное решение и т.д., не могут противоречить основному закону государства, а если он противоречит, то приоритетное значение имеют нормы Конституции.
Задачей всех государственных органов и должностных лиц является обеспечение юридического верховенства Конституции, а ведущая охранительная роль в этом механизме отводится Конституционному суду РФ.
Конституция Российской Федерации является ядром правовой системы государства и основой развития законодательства. В Конституции РФ не только закреплена компетенция различных государственных органов в области нормотворчества, но и определены главные цели этого нормотворчества и сферы общественных отношений, регулируемые федеральными конституционными законами, нормативно-правовыми актами и указами Президента РФ. Также в Конституции РФ содержатся много основных положений для различных отраслей права.
К примеру, в гражданском законодательстве нашли свое отражение конституционные принципы равенства форм собственности, свободы предпринимательства и экономической деятельности, единства экономического пространства и т.д.
В трудовом законодательстве отображаются конституционные положения свободы труда, права на отдых, отпуск, разрешение трудовых споров и мн. др.
В семейном законодательстве учтены положения ст. 38 Конституции РФ о государственной защите семьи, материнства и детства, а также основных обязанностях родителей и детей.
Итак, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Конституция РФ является основным источником конституционного, а также всех других отраслей российского права. Конституционные нормы обязательны для всех и носят учредительный характер.
Есть ли жизнь без Конституции? Страны, в которых ее нет
Сегодня, 5 мая, в Кыргызстане отмечается День Конституции. Ровно 23 года назад на XII сессии Верховный совет принял Конституцию уже суверенной Кыргызской Республики. За это время в нее не раз вносили поправки и меняли.
Нынешнюю редакцию документа утвердили на референдуме 27 июня 2010 года. Но красным днем календаря в Кыргызстане по-прежнему остается 5 мая, который мы ежегодно отмечаем.
То, что именно Конституция является основным законом страны, по которым живем мы и государство, для нас совершенно естественно. Однако в мире есть страны, которые прекрасно обходятся и без конституции.
1. Саудовская Аравия
Основным законом Саудовской Аравии является “Книга Всевышнего Аллаха и сунна Его Пророка, да благословит его Аллах”, то есть Коран. Об этом говорится в ст. 1 Основного низама правления, второго после Конституции по юридической силе закона страны:
“Королевство Саудовская Аравия – суверенное арабское государство. Его религия – ислам, Конституция – Книга Всевышнего Аллаха и сунна Его Пророка, да благословит его Аллах, язык – арабский, столица – г. Эр-Рияд”.
2. Великобритания
В Великобритании нет какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Нет даже точного перечня документов, которые бы относились к нему.
Так что Конституция Соединенного Королевства носит совершенно абстрактный характер и представляет собой совокупность законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.
3. Новая Зеландия
Будучи долгие годы колонией Великобритании, Новая Зеландия переняла у нее конституционное устройство и ряд законов. Так что единого документа, который бы представлял собой конституцию страны, здесь тоже нет.
4. Израиль
Израиль также не имеет конституции в привычном нам смысле этого слова. Ее роль выполняет так называемый свод “Основных законов”, в котором регулируется и демократичный характер государства, и парламентская власть.
В 1950 году парламент Израиля решил принимать законы, имеющие силу конституции, раздел за разделом. Первый из ныне действующих “Основных законов” – О кнессете (парламенте) – был принят в 1958 году. Затем было принято еще 10 Основных законов.
5. Ватикан
В ноябре 2000 года Папа обнародовал новый Основной закон Ватикана, который фактически закрепил систему разделения властей.
Из документа, состоящего из 20 статей, следует, что Папа имеет высшую юридическую силу: недействительными объявляются все правовые нормы в Ватикане, которые ему противоречат. Вместе с тем в любое время, когда Папа сочтёт необходимым, он может изменить Основной закон или заменить его на новый.
6. Сан-Марино
Единого документа, который бы представлял собой свод основных законов, в Сан-Марино нет. Конституция состоит из двух нормативных актов – Законодательного статута республики Сан-Марино (Leges Statutae Republicae Sancti Marini) и Декларации прав граждан и основных принципов государственного устройства Сан-Марино.
Leges Statutae Republicae Sancti Marini считается самым старым сводом законов из используемых независимыми государствами. Он был написан на латыни и состоит из шести книг.
Первая книга – это 62 статьи, в которых регулируется деятельность советов, судов и различных учреждений исполнительной власти.
Обратите внимание
Остальные пять книг содержат в себе криминальное и гражданское право, описания юридических процедур и судебных мер.
Написанный в 1600 году, этот документ основан на Statuti Comunali (Городском законе) 1300 года, который, в свою очередь, был написан под влиянием Кодекса Юстиниана. В силе он остается и по сей день.
7. Канада
Единого документа, действующего в качестве конституции, в Канаде нет. Под конституцией понимают серию объединённых Конституционных актов, а также иных документов, представленных письменными текстами и устными традициями и соглашениями.
Кроме того, “специальная статья” Канадской хартии прав и свобод предоставляет федеральному парламенту и провинциальным законодательным собраниям возможность устанавливать законы в любое время и в той мере, которая подходит законодателям, преступая на время некоторые положения Хартии (в фундаментальных свободах, юридических гарантиях, в праве на равенство – раз в пять лет).
Почему у главных демократов: Великобритании и Израиля, нет Конституции?
Главные сионисты не хотят ограничивать себя Конституцией.
Ответ на вопрос о том, почему у главных демократов из Туманного Альбиона до сих нет Конституции, очень прост: они решили не ограничивать себя никакими «основными законами», планируя долго заниматься бандитизмом в мировом масштабе (паразитировать с помощью колониальной политики), и не желая никому давать даже малейшего повода обвинять их – таких умных и великих – в нарушении своих же законов. О том, что Англия превращена в страну-паразита, а английская Конституционная Монархия давно захвачена иудеями, подробно и аргументированно написано в статье «Английский трон захватили евреи? Давно!». А о том, чем занимались «главные демократы» несколько последних столетий, можно прочесть в статье «Немного правды об Англии»…
В Англии нет единой Конституции.
В отличие от большинства стран мира, Англия так и не смогла выработать единую Конституцию. В Великобритании вообще нет чёткого разграничения между нормами конституционного права и прочими отраслями юридической науки.
Британские юристы испытывают трудности с определением отраслей права, ввиду отсутствия чёткой и официальной правовой системы. Конституция Соединённого Королевства являет совокупность законов, прецедентов и конституционных соглашений.
Фактически, единая для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии, британская Конституция носит совершенно абстрактный характер.
Конституция Великобритании – это совокупность законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.
Отличительной характеристикой британской “Конституции” является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать Основным Законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.
Это вызвано особым (по сравнению с другими странами Европы) характером права Великобритании, которое относится к англо-саксонской системе, отличительной особенностью которой является использование в качестве источника права судебного прецедента, его главенствующий характер, а также длительным самостоятельным развитием британского права.
Если не знать некоторых подробностей, можно легко попасть впросак. В смысле, «сесть в лужу».
Важно
Так и получилось, когда демократический и неполживый Гугл, замеченный в активном сотрудничестве с властями США и англосаксонскими спецслужбами, решил помочь гражданам мира поучиться демократии. И сделал ресурс www.constituteproject.
org, на котором собрал конституции разных стран мира. Об этой радостной новости нам поведала не менее совестливая газета «Коммерсант»:
Роль конституции в стране
В жизни страны этот документ имеет большое значение, как уже говорилось. Благодаря этому документу представителям власти становится проще реализовать национальные идеи. Члены Правительства показывают, какой они видят государственность, которая постоянно обновляется.
В жизни страны и управлении государством у Конституции всегда была своя роль, предназначение. Это юридический акт, обладающий всеми чертами и свойствами, присущими Основному Закону. В системе права у документа ключевое, приоритетное значение.
Закреплённые в тексте идеи и принципы определяют характер следующих явлений:
- Общество.
- Экономика.
- Политика.
- Государство.
- Право.
- Социальная сфера.
Роль Конституции в развитии общества становится эффективнее, если сам документ максимально приближается к национальным идеям и их реализации.
Но государство и народ не признают документ, если текст Конституции противоречит национальным идеям, как-либо с ними расходится.
Благодаря Конституции общественная жизнь становится более упорядоченной. Она направлена на регулирование взаимоотношений между гражданами и Правительством. Становится легче определить, какое место занимает человек в том или ином обществе.
Также закрепляются основополагающие принципы по следующим направлениям:
- Право.
- Функции государственных органов.
- Методы, формы действия контролирующих учреждений.
Справка! Конституция определяет не только особенности внутреннего регулирования, но и мировую политику, отношения с различными странами.
Основные функции КОНСТИТУЦИИ.
Функции конституции отличаются широтой охвата – нормативно-правовой акт такого типа предназначен для регулирования практически всех сфер жизни граждан. Можно выделить несколько основных факторов:
Учредительная функция. Ее суть заключается в том, что конституция считается основой для существования любого правового государства.
Внешнеполитическая
Её важность заключается в регулировании международных политических отношений, в том числе и характера международной политики.
Организаторская. Цель такой функции заключается в описании перспектив развития страны и основных задач, которые предстоит решить правительству и народу.
Идеологическая (присутствует не во всех)
Некоторые нормативно-правовые акты устроены таким образом, что в них дополнительно фиксируется также и политическое коммунистическое учение. Так было в процессе создания Конституции СССР.
Юридическая. Роль конституции в этом случае заключается в правовом регулировании отношений различных сфер деятельности граждан.
Само понятие Конституция означает, что она устанавливает и охраняет экономические, социальные, политические и правовые отношения в обществе страны. Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что этот нормативно-правовой акт направлен на обеспечение народного суверенитета, деление власти на три основных ветки (законодательная, исполнительная, судовая), а также и гарантии прав и свобод граждан.
Во многом конституция предполагает отображение особенностей государства и его граждан. Она помогает в вопросах самоидентификации, становится основой для формирования мировоззрения граждан, позволяет проводить контроль различных сфер отношений в срезе человек-человек и человек-государство.
Заключение
Больше всего текста посвящено различным свободам и гарантиям для граждан, которые находятся на территории государства. При этом отдельно говорится, что и сами граждане могут контролировать работу органов власти, до определённой степени.
Запрещается устанавливать какие-либо серьёзные препятствия для свободного передвижения товаров и услуг на территории государства. Это касается и установление всевозможных пошлин, сборов. Президент не может баллотироваться на третий срок.
И ему запрещено создавать идеологию, которая бы стала обязательной к исполнению для всех граждан. Тогда Правительство и сами граждане имеют право возразить и предпринять ответные меры.
