Капитальный ремонт - это .. определение понятия

Что такое текущий ремонт?

Текущий ремонт — это работа, которая направлена на устранение различного рода дефектов. Она проводится на постоянной основе, чтобы поддерживать все важные инженерные конструкции в целостности и во избежание разрушения оборудования (например, укрепление кровли с добавлением стропил).

На высшем уровне власти подобного рода деятельность регулируется множеством актов. Один из них — Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 номер 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации Жилищного фонда», Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Как отличить текущий ремонт от любого другого? Он имеет свои отличительные черты:

Составление плана. Специалисты пишут план ремонта на несколько лет вперёд, проведя перед этим полный осмотр здания и его территории

Особенное внимание уделяется инженерным конструкциям, в ходе его изучения проводится инвентаризация.
Систематичность. Только благодаря постоянным действиям, направленных на поддержание износостойкости, здания и основные виды конструкций находятся в исправном виде, а это увеличивает срок их эксплуатации.

Такого рода работы проводит либо Управляющая компания, либо подрядная организация. Текущий ремонт может быть и срочным, когда в кратчайшие сроки нужно устранить какой-либо дефект или неисправность. Обычно такие неполадки находят жильцы дома, но бывают случаи, когда их выявляют специалисты в ходе профилактических действий.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс по которым собственники жилья были обязаны вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома, либо перечислять их региональному оператору в общий котел, который при отсутствии решения вводился по умолчанию. Отказаться от участия в «кассе взаимопомощи» в пользу спецсчета можно только после погашения долгов перед оператором и в основном не ранее чем через два года. Действие программы длится до 2045 года.

Размер взноса на капитальный ремонт по стране является разным, каждый регион самостоятельно устанавливает размер такого взноса. Ежегодно плата за капитальный ремонт возрастает, поскольку размер взноса ежегодно подлежит индексации в сторону увеличения.
В каждом регионе РФ своя региональная программа капитального ремонта, рассчитанная на 30 лет, которая содержит сведения о перечне домов, подлежащих ремонту, год проведения ремонта, виды ремонта.

В соответствии с ч.1 ст.166 Жилищного кодекса РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Законом субъекта РФ виды капитального ремонта могут быть дополнены услугами и (или) работами по:
— утеплению фасада,
— переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
— устройству выходов на кровлю,
— установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
— и другими видами услуг и (или) работ.

Собственники не вправе отказаться от оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку оплата взносов — это не право, а обязанность собственника. В случае неоплаты взносов предусмотрена ответственность в виде пени; взыскания долга в судебном порядке; приостановление выплаты льгот и субсидий в соответствии со ст.ст.154, 159—160 Жилищного кодекса РФ.

С 1 января 2015 года, жители Российской Федерации стали получать новые квитанции об уплате взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов

Результаты и показатели

Спецсчета открыли порядка 10 % жителей владельцев, что депутат от «Справедливой России» Галина Хованская разъясняла противодействием властей.

Общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд руб., но реализовано из них на проведение ремонтный работ было только 25 млрд руб. Собираемость взносов на капитальный ремонт за 2015 год составляла 77 %.

В 2016 году по данным Минстроя объемы проведенного капремонта вдвое превысили результаты 2015 года, собираемость взносов выросла на 8,5% и составила 85,7%. При этом к 1 января 2017 года было не израсходовано 133 млрд. руб. (более половины сезонных средств).

Оценки закона

3 марта 2016 года Конституционный суд РФ начал рассмотрение жалобы от депутатов КПРФ и Справедливой России» на введение взносов на капремонт. Заявители называли его незаконно установленным налогом, также критикуя механизм взимания и использования взносов

Особое внимание они обращали на отсутствие судебной защиты в случаях нецелевого расходования или банкротства операторов, а также не учитывание инфляции (так как проценты на уплаченные суммы не начисляются, что может вылиться в будущем в банальную нехватку средств). При этом местные власти за 20 лет смогли отремонтировать только 10 % жилья, хотя согласно законам всё это нужно было сделать до приватизации.

Представители властей заявляли о конституционности нововведения, хотя и признавали наличие «вопиющих нарушений». При отмене взносов они пугали ростом доли аварийного жилья и отсутствие гарантий, что собственники смогут оценить свои средства и накопить нужную сумму. Генпрокуратура РФ сначала поддержала заявителей, но 20 февраля отозвала своё мнение и присоединилась к представителям властей.

12 апреля Конституционный суд отклонил поданную думской оппозицией жалобу, разрешив гражданам оспаривать механизм реализации оспоренных правил и предписав законодателю его уточнить. Депутаты от КПРФ на базе этого решения решили внести поправки к ЖК до выборов в Госдуму.

Капитальный ремонт зданий и сооружений:

«…3.8. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели…» (извлечение из Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в ред. от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…»)
«…Капитальный ремонт здания — комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией. Капитальный ремонт не продлевает срок службы зданий, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте…» (извлечение из «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)
«… К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).
Перечень работ по капитальному ремонту см. в Приложении 8». (п. 3.11 Постановления Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (вместе с «МДС 13-14.2000… «)

Этапы правильного получения разрешения на реконструкцию

Основанием для проведения реконструкции может являться решение собственника, дефектные ведомости о состоянии несущих конструкций и частей здания, иные документы. Для получения разрешения на строительство нужно выполнить следующие действия:

выбрать проектную организацию, состоящую в СРО, какой явлется компания Смарт Вэй;
предоставить проектировщику доступ для обследования и обмеров, передать техническую и правоустанавливающую документацию;
получить проект реконструкции;
заказать градостроительный план земельного участка, на котором расположено здание или сооружение;
собрать документы, необходимые для подачи заявления в муниципальный орган и получения разрешения на строительство.

Разрешение будет выдано на срок, предусмотренный проектной документацией.

Подготовка проекта на реконструкцию невозможна без проведения инженерных изысканий. Такое правило указано в ст. 47 Градостроительного кодекса РФ. Инженерные изыскания могут проводиться организациями или ИП, состоящими в СРО (отдельные исключения из этого правила указаны в законе).

Изыскания проводятся путем обследования участка и объекта в натуре, изучения технической и правоустанавливающей документации. Целями инженерных изысканий при подготовке проекта являются:

получение данных о природных условиях по месту предстоящих работ, выявление техногенных факторов воздействия на окружающую среду;
обоснование архитектурных и объемно-планировочных решений, проектирования инженерной защиты, выбор компоновки объекта;
расчеты оснований, фундаментов и конструкции объекта, принятие решение о проведении земляных работ.

Итоги инженерных изысканий оформляются единым документом и используются для разработки проекта, его последующего согласования.

Для подачи документов в уполномоченный муниципальный орган, проект должен включать в себя пояснительную записку, схему планировочной организации земельного участка, архитектурные решения, проект организации работ, планы инженерных сетей и иные разделы. Также необходимо провести экспертизу проекта, поскольку без положительного заключения нельзя рассчитывать на получение разрешения.

После изготовления проекта, для получения разрешения на реконструкцию нужно подать заявление в местный орган власти. К заявлению прикладывается следующий комплект документов:

проектная документация, утвержденная проектировщиком, руководителем экспертной организации и заказчиком;
правоустанавливающие документы на объект капитального строительства и земельный участок;
градостроительный план участка, срок выдачи которого не превышает 3 года;
положительное заключение экспертизы, копия свидетельство об аккредитации негосударственной экспертной организации;
согласие всех собственников здания на проведение реконструкции;
иные документы, указанные в нормативных актах.

Подать документы можно не только в муниципалитет, но и через учреждения МФЦ. Срок на рассмотрение заявления и представленных документов составляет 7 дней, однако для реконструкции отдельных видов объектов он может быть увеличен. Также допускается выдача аналогичного разрешения для отдельных этапов реконструкции (это нужно указать в тексте заявления). Если по итогам рассмотрения документов выносится отказ в выдаче разрешения, его можно обжаловать в судебном порядке.

После завершения работ, объект нужно ввести в эксплуатацию и получить акт приемочной комиссии. С этим документом необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заказать технический план. В техплане будут отражены новые параметры объекта после реконструкции, которые используют специалисты Росреестра для обновления данных ЕГРН.

Комментарий специалиста. Ключевыми этапами согласования реконструкции являются инженерные изыскание, проектирование и получение положительного заключения экспертизы. Чтобы избежать проблем при последующем рассмотрении документов, обратитесь за оформлением проекта в компанию Смарт Вэй. Наши специалисты обладают большим опытом разработки документации для проведения реконструкции, и окажут сопровождение на всех стадиях согласования.

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

Все консультации бесплатны.

Разрешение на реконструкцию

Что такое капитальный ремонт?

Он представляет собой масштабные мероприятия по изменению здания.

Что входит в это понятие:

Восстановление или полная замена конструкций здания.
Реконструкция инженерных систем.
Замена коммуникаций.

Главная цель капремонта — устранить износ здания из-за нарушения работы важных систем. Такой вид деятельности представляет собой полную перепланировку сооружения, установку новых инженерных конструкций, замену старого оборудования на новое.

Капремонт делится на:

Комплексный.
Выборочный.

При комплексном капитальном ремонте происходит полная замена или восстановление устаревших элементов сооружения. Замена происходит при полном износе частей дома.

Выборочный ремонт проводится в случае, если самому дому не угрожает разрушение, когда нужно заменить не более двух его элементов (например, сделать крышу и полностью обновить фасад здания).

При проведении капремонта мастера стараются восстановить первоначальный вид и характеристики домов.

Капитальный ремонт, примеры:

Работы по обновлению фасада здания.
Полная замена инженерных систем (например, отопительных труб, замена канализационной системы).

Капремонт не проводится, если нарушена целостность несущих стен. В этом случае дом признают аварийным с последующим сносом, либо проводят его полную реконструкцию.

Фонд капитального ремонта: что за организация

Сегодня жильцы дома могут выбирать предпочтительный способ, используемый для формирования фонда и расходования его средств.

Хранение поступлений может быть организовано двумя способами:

на специальном счете;
у регионального оператора.

Второй вариант предполагает использование так называемого метода «общего котла». Государство создает необходимые условия для проведения в многоквартирных домах капремонта и для реализации подобных целей создаются региональные операторы, представляющие собой организации некоммерческого типа. Они выступают посредниками между подрядчиками и владельцами квартир в многоэтажном доме.

Что входит в обязанности юридического лица:

осуществление капремонта;
предоставление жильцам платежек с суммами взносов;
подготовка плана работ и поиск подрядчиков;
контроль за выполнением ремонта и осуществление его приема;
проведение расчетов с подрядными организациями.

Организация несет ответственность за проведение своевременного и качественного ремонта капитального характера в домах. Региональный оператор отвечает за учет полученных средств и контроль за их расходованием. Он участвует в реализации долгосрочных программ по проведению капремонта общедомового имущества многоэтажных жилых строений. Организация взаимодействует с представителями местного самоуправления для обеспечения своевременности работ, связанных с проведением капитальным ремонтом.

Контроль за расходованием средств осуществляет государственный орган по жилищному контролю. Деятельность регионального оператора должна соответствовать определенным требованиям, соответствие которым проверяет Росфиннадзор. При возникновении претензий в части сроков или качества проваленного ремонта жильцы вправе обратиться в данные организации в индивидуальном или коллективном порядке.

Ремонт это:

Ремонт — комплекс мероприятий по восстановлению работоспособного или исправного состояния какого-либо объекта и/или восстановлению его ресурса.

Ремонт производится в случае, если невозможно или нецелесообразно заменять их на аналогичные новые. Нередко изделия устаревают морально гораздо раньше, чем вырабатывается их ресурс до ремонта, или затраты на производство изделий в неремонтируемом исполнении существенно меньше — в этих случаях производители стараются переходить на выпуск изделий в неремонтируемом исполнении. Характерные примеры — однокристальные ЭВМ, устройства в неразборном исполнении и т. д.

Разновидности ремонта

Косметический — восстановление внешнего вида без вмешательства в конструкцию.
Восстановительный — обычно производится без замены частей устройства, с их модификацией (наплавка, расточка, пайка и т. д.)
Текущий — ремонт с целью восстановления исправности (работоспособности), а также поддержания эксплуатационных показателей.
Капитальный — предполагает разборку и ревизию конструкции с целью выявления скрытых неисправностей и оценки ресурса деталей, замену не только неисправных деталей, но и деталей, выработавших свой ресурс. Такой ремонт предполагает большой объём работ и значительные расходы.

Плановый (планово-предупредительный) — ремонт в запланированный регламентом промежуток времени. Производится после выработки устройством ресурса, либо в случае если работоспособность устройства после неисправности частично сохраняется, или частично восстанавливается в результате восстановительного ремонта. Позволяет заранее уведомить пользователей о прекращении функционирования, а также спланировать издержки, связанные с простоем оборудования.

Связанные понятия

Реставрация — в основном этот термин применяют по отношению к произведениям искусства. В отличие от просто ремонта предполагает значительную исследовательскую работу, направленную на максимальное сохранение внешнего вида, а иногда и внутреннего устройства произведений искусства.
Ремонтопригодность — свойство конструкции восстанавливать работоспособность в результате ремонта, приспособленность к ремонту и техническому обслуживанию. В некоторых случаях ремонтопригодностью приходится жертвовать ради других качеств, например уменьшения габаритов.
Техническое обслуживание — комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировке. Так же, как и ремонт, может включать в себя замену каких-либо частей. В отличие от ремонта, техническое обслуживание необходимо для исправных и не потерявших своих эксплуатационных качеств изделий.
Евроремонт — народное название ремонта квартир, зданий и сооружений с использованием материалов и приёмов, практически не применявшихся в СССР до его распада, обычно довольно дорогих. Термин «евроремонт» не зафиксирован в нормативных документах — он довольно условный. В 1990-е годы его использовали для определения ремонта высочайшего уровня. Для определённости, «евроремонтом» принимают соответствие ремонтных работ требованиям СНиП по уровню «высококачественное».

Ссылки

Ремонт в Викисловаре?

ГОСТ 15.601-98 «Система разработки и постановки продукции на производство. Техническое обслуживание и ремонт техники. Основные положения»
ГОСТ 21623-76 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Показатели для оценки ремонтопригодности. Термины и определения»

Ремонт

Wikimedia Foundation. 2010.

dic.academic.ru

Как правильно проводить организацию капитального ремонта

Порядок организации капитального ремонта будет указан в проекте. Для этого проектировщик учитывает положения нормативных актов и справочников, ГОСТ. Например, для определения перечня работ и порядка их выполнения на нежилых объектах применяется Постановление Госстроя СССР № 279 (Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений). К организации капремонта относится:

обеспечение мер пожарной и строительной безопасности на всех этапах ремонта;
использование стройматериалов для проведения работ и отделки, указанных в проекте и сметной документации;
обеспечение мест для складирования стройматериалов и мусора, порядок его вывоза и утилизации;
условия подключения к инженерным сетям на период проведения работ;
иные требования, указанные в проекте или нормативных актах.

Организация капремонта возлагается на подрядчика по договору. При отступлении от проекта, нарушения порядка проведения работ, подрядчик будет нести ответственность в рамках договора (в том числе, безвозмездное устранение недоделок, выплата неустойки и т.д.).

Что значит фонд капитального ремонта

Фонд можно рассматривать в качестве своеобразной «копилки», предназначенной для аккумуляции средств, направляемых в дальнейшем на проведение ремонта многоквартирного дома.

В качестве основных источников поступления выступают:

Взносы собственников квартир;
Пени за несвоевременную оплату;
Доходы, полученные от сдачи общедомового имущества в аренду;
Средства членов ТСЖ, прибыль от деятельности товарищества;
Проценты банка, которые начислены по средствам, хранимых на счете многоквартирного дома.

Согласно действующим правилам, владельцы квартир обязаны платить взносы за капремонт каждый месяц Отказ от обязанности погашать задолженность по квитанциям влечет ряд негативных последствий, начиная от начисления пени и заканчивая разбирательствами в суде. При этом законодательно установлены ситуации, наступление которых может снижать расходы на оплату или отменять их. Исключение делается для жильцов аварийных домов и лиц, которым право не платить дают специальные льготы.

Что делает фонд капитального ремонта в России

Фонд отвечает за аккумулирование взносов на капремонт, которые уплачиваются владельцами жилых помещений каждого многоквартирного дома. Его средства могут быть направлены только на определенные цели, перечень которых определен ЖК.

В число основных расходов входит:

Проведение ремонта инженерных систем, в том числе снабжения дома теплом, газом, водой и электричеством;
Поддержание в должном состоянии лифтового оборудования и шахт;
Реконструкция крыш и фасадов;
Обеспечение целостности фундамента дома.

Подобный список является открытым, поэтому полный перечень определяется на региональном уровне. Жильцы дома вправе самостоятельно определять способ управления собственным домом, вариант формирования фонда, а следовательно, и направления расходования средств.

Расчет сумм взносов характеризуется следующими особенностями:

минимальный размер устанавливается актами субъектов;
ежегодно проводится индексация с учетом официального индекса потребительских цен;
не зависят от количества лиц, проживающих в данный момент в квартире.

Размер взноса напрямую зависит от характеристик здания и в число влияющих факторов входит год возведения, количество этажей и тип используемых при возведении материалов при использовании подобной дифференциации в регионе. Программа капремонта формируется на определенный срок, который необходим для проведения подобных работ в отношении полного списка многоквартирных домов конкретного региона. Документ подлежит актуализации, которая проводится ежегодно.