Интерпол: структура, задачи и история организации

Историческая справка

Интерпол: структура, задачи и история организации

Прошло почти сто лет с тех пор, как на свет появилась международная полицейская организация со штаб-квартирой в Леоне. Случилось это в 1923 году, но название организация имела совершенно иное — Международная комиссия уголовной полиции. Идея ее создания была впервые обговорена еще в 1914 году на первом заседании Международного конгресса криминальной полиции, прошедшем в Монако.

Если вы задавались вопросом, где находилась штаб-квартира Интерпола тогда, то она была вовсе не во французском Лионе, а в столице Австрии — городе Вене. Предложил это президент венской полиции доктор Иоганн Шобер. Он первым и начал рассылать уведомления о лицах, находящихся в международном розыске, в определенный журнал, который распространялся на все страны.

Только в 1926 году Комиссия начала разрастаться — было предложено установить пункт связи в каждой из стран-участниц. Постепенно она начала приобретать все большее количество полномочий, компетенции. Во времена правления Гитлера полностью перешла под контроль немецкого правительства, была вынуждена переехать в Германию. Новый виток развития настал только после окончания Второй мировой войны. Была создана новая штаб-квартира Интерпола в Париже, изменился порядок избрания президента и Исполнительного комитета.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТОЛЬКО ОБЩЕУГОЛОВНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ.

Еще в 1946 г. Международная организация уголовной полиции определила, что ее деятельность по предупреждению преступности и борьбе с ней ограничена только общеуголовными преступлениями, что должно было гарантировать нейтралитет Организации и уважение суверенитета государств. Общеуголовными преступлениями можно считать виновные общественно опасные деяния, которые подлежат наказанию в соответствии с уголовным законодательством большинства стран — участниц Организации и не носят политического характера

Полицейские органы при совместных действиях должны обращать внимание только на ту классификацию преступлений, относительно которой имеется согласованность. Принцип закреплен в ст

3 Устава: «Организации строго запрещается любое вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера». После принятия Устава Интерполу пришлось давать толкование в отношении данной статьи, так как до настоящего момента возникает немало споров о целесообразности ее включения в Устав. Объясняется это тем, что, с одной стороны, такое невмешательство Интерпола служит сдерживающим фактором и позволяет избегать влияния на отдельные государства, с другой стороны, как считает ряд экспертов, Интерпол остается в стороне от сотрудничества по предотвращению преступлений, имеющих политическую, военную, религиозную или расовую подоплеку, а в сущности своей являющихся обычными общеуголовными преступлениями. Надо отметить, что оправданным является второй подход, так как изменение ст. 3 позволило бы Интерполу участвовать в борьбе с такими преступлениями, как терроризм и геноцид военного, политического, религиозного или межнационального характера, без каких-либо оговорок. Кроме того, с развитием международного права стало, например, возможным выдавать при соблюдении некоторых условий лиц, совершивших преступления по политическим мотивам. Первой попыткой устранить абсолютность нормы ст. 3 Устава Интерпола стало принятие в 1951 г. резолюции AGN/20/ RES/11, сформулировавшей так называемую теорию преобладания, в соответствии с которой Организация не считает себя связанной квалификацией преступления в запрашивающем государстве как общеуголовного, а проверяет запрос на основе сложившейся практики на предмет преобладания в составе преступления политической либо общеуголовной компоненты. В 1984 г. впервые было решено при соблюдении определенных условий обрабатывать запросы в отношении террористической деятельности.

Следует отметить, что ограничение, заложенное в ст. 3 Устава, применяется как к Генеральному секретариату, так и к членам Организации. Первый должен воздерживаться от предоставления помощи в случаях, указанных в статье (поступающие от Национальных центральных бюро запросы проверяются на предмет соответствия ст. 3 Устава и могут быть отклонены в случае противоречия с ее положениями), а последние, вступая в Интерпол, принимают на себя обязательство строго соблюдать в своих взаимоотношениях с Организацией Устав. Например, если Организация дает согласие на размещение в базе данных запроса от государства-члена, другое государство свободно в квалификации преступления как политического. В то же время, если Интерпол откажет в размещении в своей базе запроса на основании ст. 3 Устава, государство-член может направить свой запрос по другим каналам (через другие организации или дипломатические учреждения).

Для того чтобы определить, противоречит ли запрос требованиям ст. 3 Устава, Интерпол делает различие между:

  • деяниями, которые по своей природе являются политическими, религиозными, военными или расовыми и которые автоматически подпадают под действие ст. 3 (нарушение законов о средствах массовой информации, занятие религиозной деятельностью и т. п.);
  • запросами, изучаемыми подробно для определения преобладающей сущности преступления. В последнем случае исследуется, была ли связь между целями обвиняемого и потерпевшими и проводится анализ по трем критериям, определенным Генеральной Ассамблеей: место совершения преступления, правовое положение потерпевших и общественная опасность (серьезность) деяния.

Аналогичные критерии применяются к запросам государств-членов или международных трибуналов, направляемых с целью розыска и выдачи лиц, обвиняемых в нарушении международного гуманитарного права, что не дает возможности избежать наказания лицам, совершившим преступления по политическим основаниям, либо лицам, занимающим государственные посты.

Интерпол — какой он?

О работе организации по поиску преступников слагают легенды, снимают фильмы и рассказывают много интересных историй, но большинство из них не соответствуют действительности. На деле Интерпол не участвует в расследованиях и не содержит штат собственных агентов, не занимается сыском.

Интерпол — механизм, система международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью. Организация предоставляет правоохранительным органам набор инструментов и возможностей для координации совместных действий. Среди них — защищённая коммуникационная сеть, базы данных, международные уведомления.

Как пояснил News.ru член Инвестиционно-миграционного совета в Женеве, учредитель компании «Второй паспорт» Юрий Моша, вместо этого сотрудники Интерпола работают с многочисленными базами данных и предоставляют информацию по требованию правоохранительных органов каждой из 192 стран, которые являются членами организации. В этих странах есть национальные центральные бюро (НЦБ), куда блюстители порядка направляют информацию. В Интерполе её изучают и присваивают соответствующую категорию опасности (цветовой угол):

  • «жёлтый» — человек пропал без вести;
  • «синий» — обвиняемый или осуждённый скрылся и необходимо установить его местоположение;
  • «зелёный» — люди, представляющие потенциальную опасность, по мнению правоохранительных органов той или иной страны (рецидивисты, активные члены банд, опытные мошенники, уже попадавшиеся ранее, и другие преступники);
  • «красный» — разыскивается для ареста и последующей выдачи стране по запросу.

«Красная» маркировка означает, что сотрудники Интерпола координируют действия своих коллег таким образом, чтобы как можно быстрее задержать и выдать преступника тому государству, которое его разыскивает.

Интерпол: структура, задачи и история организацииinterpol.int

Что такое Интерпол

Интерпол – это крупнейшая в мире международная организация которая занимается полицейской деятельностью.

Чем занимается Интерпол?

Основной целью данной организации, является предотвращение возможности, преступникам скрываться от правосудия покидая страну, в которой собственно было совершено преступление. Простыми словами, Интерпол — это международная полиция, которая путем сотрудничества со всеми странами, призывает к ответу сбежавших преступников.

Интерпол: структура, задачи и история организации

Основные функции Интерпола:

  • Первое. Данная организация позволяет правоохранительным органам из разных стран работать совместно. Это становится возможным благодаря централизованной связи между участниками организации. Что в свою очередь позволяет запрашивать и предоставлять необходимую информацию, что формирует эффективный способ обмена данными.
  • Второй функцией является поддержание и обновление баз данных, которые доступны и используются международными органами охраны правопорядка. Данные базы содержат информацию о разыскиваемых лицах и совершенных ими преступлениях.
  • Третья функция заключается в оказании поддержки в чрезвычайных ситуациях в отношении задержания международных преступников или предотвращения преступного деяния в приоритетной области.
  • Четвертая функция интерпола заключается в помощи участникам организации по настройке и улучшению их надзорных возможностей. В различных странах проводятся семинары и обучающие курсы, повышающие квалификацию сотрудников.

Интерпол: структура, задачи и история организации

Организация регулируется собственной Конституцией, в которой излагаются основные цели и ограничения Интерпола. Примером таких запретов может послужить ограничение на участие в политических, военных, религиозных или расовых видах деятельности. Организация имеет собственный веб-сайт, где публикуется публичная информация о разыскиваемых преступниках и другие оповещения о криминальной обстановке

История организации

Чтобы понять, что такое Интерпол, следует дать небольшой обзор истории данной организации, кратко рассказать о том, когда, кем и для каких целей она была создана.

В 1914 году, в самый канун мировой войны, в Монако, при непосредственном участии князя Альбера I, состоялся первый международный конгресс, на котором собрались полицейские из четырнадцати государств. Были среди них и представители России. На этом мероприятии впервые прозвучала идея о необходимости создания наднациональной организации, с помощью которой правоохранители разных государств могли бы обмениваться информацией и решать вопросы об экстрадиции преступников. Однако вскоре грянула война, помешавшая осуществлению данных планов.

К вопросу вернулись только в 1923 году на Втором международном конгрессе, проходившем в Вене. Его результатом стало создание специальной комиссии, которая должна была координировать международные усилия по борьбе с преступностью. Центром новой организации выбрали Вену. Из-за оккупации Австрии к гитлеровской Германии в годы следующей мировой войны ведомство практически прекратило свою деятельность.

Интерпол: структура, задачи и история организацииИнтерпол является самой многочисленной организацией после ООН. В его состав входит 194 страны

Возрождение Интерпола началось уже после войны. В 1946 году правительство Франции предложило перенести центральный офис организации в Париж. Именно тогда появилось его современное название: Interpol. Нынешний устав ведомства окончательно утвердили в 1956 году. В начале 70-х годов статус Интерпола подтвердили на Генассамблее ОНН. В 1989 году его центральный офис еще раз переехал в Лион, где к тому времени был построен современный комплекс для секретариата.

В конце 2016 года президентом Интерпола избрали гражданина Китая Мэн Хунвэя, каденция которого заканчивалась в 2020 году. Одновременно он продолжал занимать высокий пост в китайских органах правопорядка. В 2020 году он отправился на родину и внезапно пропал – через некоторое время власти КНР заявили, что Хунвэй задержан по обвинению в коррупции. Позже от него пришло заявление об отставке, которое было немедленно удовлетворено.

Как выбирают и кто против?

Выборы президента Интерпола состоятся в среду, 21 ноября, в Дубае, где пройдет генеральная ассамблея организации, на которой будут присутствовать делегаты от всех 192 стран-членов.

Второй подтвержденный кандидат на пост президента Интерпола — это Ким Чен Ян из Южной Кореи, который ранее занимал пост старшего вице-президента и сейчас исполняет обязанности главы организации.

Не называя конкретных источников, Times указывает, что избрание Прокопчука, по мнению официального Лондона, практически неизбежно.

«По словам сотрудника Уайтхолла, британские власти сочли, что Прокопчук выиграет и что нет никакого смысла в том, чтобы пытаться его остановить. О том, что Прокопчук является однозначным фаворитом, сообщил и источник, близкий к Интерполу», — пишет газета.

А вот в Киеве, например, на новости о готовящемся избрании российского генерала отреагировали не так спокойно. Глава МВД Украины Арсен Аваков заявил, например, что начинается битва за Интерпол, поэтому нужно отразить «очередную гибридную атаку путинского режима».

«Если Прокопчук станет президентом Интерпола, это позволит российскому режиму еще больше расширить практику использования «красных циркуляров» для ограничения свободы передвижения и преследования неугодных, в интересах одиозного режима», — написал украинский министр. Он добавил, что украинская делегация в Дубае проводит «десятки встреч на самом высоком уровне», доказывая свою позицию.

А депутат Верховной рады Украины Мустафа Найем запустил у себя в «Фейсбуке» акцию с призывом к пользователям из разных стран требовать от своих делегаций голосовать против Прокопчука.

Международная неправительственная организация Fair Trials («Справедливый суд»), которую цитирует Times, также заявила, что «было бы недопустимо, чтобы страна, за которой замечен целый ряд нарушений правил Интерпола, получила руководящую позицию в этой важной надзорной организации». Против избрания Прокопчука выступили и несколько российских бизнесменов из «списка Титова»

В своем обращении участникам генассамблеи Интерпола они заявили, что на МВД России, по их мнению, лежит ответственность за многочисленные нарушения прав человека

Против избрания Прокопчука выступили и несколько российских бизнесменов из «списка Титова». В своем обращении участникам генассамблеи Интерпола они заявили, что на МВД России, по их мнению, лежит ответственность за многочисленные нарушения прав человека.

Интерпол и политика

Несмотря на прямой запрет, записанный в уставе организации, время от времени страны пытаются использовать Интерпол в политических целях. Руководители государств манипулируют системой розыска, преследуя с ее помощью своих оппонентов или диссидентов. Так, например, Россия несколько раз выдавала «красную» карточку относительно Уильяма Браудера – главы Hermitage Capital Management. Причем это далеко не единственный пример злоупотребления возможностями Интерпола со стороны российский властей. Некоторые британские и американские политики вообще призывают лишить нашу страну права выписывать ордера на арест.

Глава Hermitage Capital Management Уильям Браудер. Россия пыталась задержать его с помощью Интерпола

В использовании Интерпола для политических преследований замечены и другие страны. В этом, например, регулярно обвиняют Турцию и Китай. Недавно в громкий скандал попала Испания – ее обвинили в преследовании бывшего каталонского лидера Пучдемона.

Циркуляры – не единственный способ «достать» политического оппонента за пределами своей юрисдикции. В процедурах Интерпола есть рассылки (diffusion), которые в отличие от циркуляров вообще не проверяются перед включением в базы. Именно с помощью такого механизма в 2020 году был арестован все тот же Браудер по запросу российских властей. Потом, правда, его все равно пришлось отпустить.

Автор статьи:

Никифоров Владислав

Основные функции Интерпола:

  • Первое. Данная организация позволяет правоохранительным органам из разных стран работать совместно. Это становится возможным благодаря централизованной связи между участниками организации. Что в свою очередь позволяет запрашивать и предоставлять необходимую информацию, что формирует эффективный способ обмена данными.
  • Второй функцией является поддержание и обновление баз данных, которые доступны и используются международными органами охраны правопорядка. Данные базы содержат информацию о разыскиваемых лицах и совершенных ими преступлениях.
  • Третья функция заключается в оказании поддержки в чрезвычайных ситуациях в отношении задержания международных преступников или предотвращения преступного деяния в приоритетной области.
  • Четвертая функция интерпола заключается в помощи участникам организации по настройке и улучшению их надзорных возможностей. В различных странах проводятся семинары и обучающие курсы, повышающие квалификацию сотрудников.

Интерпол: структура, задачи и история организации

Организация регулируется собственной Конституцией, в которой излагаются основные цели и ограничения Интерпола. Примером таких запретов может послужить ограничение на участие в политических, военных, религиозных или расовых видах деятельности. Организация имеет собственный веб-сайт, где публикуется публичная информация о разыскиваемых преступниках и другие оповещения о криминальной обстановке

Интерпол – это полиция?

Интерпол

На официальном сайте говорится, что Интерпол помогает правоохранителям из этих стран работать совместно, чтобы «сделать этот мир более безопасным». «Для этого мы даем им (правоохранителям, — ред.) возможность обмениваться и получать доступ к данным о преступлениях и преступниках, а также предлагаем широкий спектр технической и оперативной поддержки», — говорится в сообщении.

Согласно уставу Интерпола, ему категорически запрещается осуществлять какое-либо вмешательство или осуществлять деятельность политического, военного, религиозного или расового характера. «Все наши действия являются политически нейтральными и предпринимаются в рамках действующих законов разных стран», — сказано в документе.

Оттенки розыска

Мы не просто так остановились на НЦБ. Именно туда правоохранительные органы направляют материалы и документы, имеющие прямое отношение к международному полицейскому сотрудничеству.

По состоянию на сегодня в базе организации существует около 58 тыс. действующих «красных» уведомлений, около 7 тыс. из них являются общедоступными.

Интерпол: структура, задачи и история организацииФото из открытых источников

Например, «красной карточкой» в базе Интерпола было помечено досье на бывшего президента Украины Виктора Януковича. Это означает, что он подлежал задержанию и экстрадиции в Украину. Позже Януковича и его сына сняли с розыска.

— «желтая карточка» (Yellow Notice) выпускается для того, чтобы помочь государствам — членам организации найти пропавшего человека или идентифицировать человека, который не может себя идентифицировать;

— «синяя карточка» (Blue Notice) издается с целью установления контроля за передвижением и местонахождением лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Иными словами, такое уведомление используется для наведения справок о человеке в интересах следствия;

— «зеленая карточка» (Green Notice) выпускается, чтобы предупредить о преступной деятельности лица, которое считается угрозой общественной безопасности. Зачастую речь идет о рецидивистах, активных членах банд, мошенниках, уже попадавшиеся ранее, или других преступниках;

— «фиолетовая карточка» (Purple Notice) – предоставление информации о способах, процедурах, объектах, устройствах, или тайниках, используемых преступниками;

— «черная карточка» (Black Notice) обозначает информацию о неопознанных телах;

— «оранжевая карточка» (Orange Notice) – предупреждение о событии, человеке, объекте или процессе, который представляет неизбежную угрозу и опасность для людей или имущества.

Существует еще седьмая разновидность этих «карточек» – это специальное уведомление Совета безопасности Организации объединенных наций. Его цель – информировать членов Интерпола о том, что физическое или юридическое лицо подлежит санкциям ООН.

Интерпол: структура, задачи и история организацииИнтерпол

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

За Интерполом закреплены следующие направления деятельности:

  1. Информационное обеспечение сотрудничества в борьбе с организованной преступностью и терроризмом.
  2. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями в сфере экономики и фальшивомонетничеством.
  3. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями, связанными с автомототранспортными средствами.
  4. Информационное обеспечение борьбы с посягательствами на предметы, имеющие культурную ценность.
  5. Информационное обеспечение борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
  6. Информационное обеспечение борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.
  7. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями в области высоких технологий.
  8. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями, связанными с подделкой документов.
  9. Идентификация и проверка лиц по учетам Генерального секретариата и национальным учетам иностранных государств, банку данных НЦБ Интерпола.
  10.  Информационное обеспечение международного розыска лиц.
  11.  Информационное обеспечение международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, по запросам российских правоохранительных органов.
  12.  Информационное обеспечение розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, на территории Российской Федерации по запросам правоохранительных органов иностранных государств.
  13.  Информационное обеспечение деятельности по установлению личности граждан по неопознанным трупам, а также личности больных и детей, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения.
  14.  Особенности информационного взаимодействия по линии Интерпола с правоохранительными органами иностранных государств при производстве уголовно-процессуальных действий по раскрытию и расследованию преступлений, аресте и выдаче разыскиваемых обвиняемых, осужденных.
  15.  Формирование и защита банка данных НЦБ Интерпола.

Современное становление

Интерпол: структура, задачи и история организации

Только в 1956 году организация приобрела более известное в настоящее время название — Интерпол. Она стала полностью автономной, а в качестве средств для своего существования использовала инвестиции. В 1971 году ООН полностью признало Интерпол как межправительственную организацию. В город Лион она переехала только в 1989 году, переместив туда свой Генеральный секретариат. С этой поры начинается истинный расцвет деятельности. Все большее количество стран начали входить в его состав, поэтому стало возможно расширение границ деятельности и компетенции. СССР стала государством-участником только в 1990 году, после распада страны ее правопреемником стала Российская Федерация.

Государства-члены[12]

  •  Австралия
  •  Австрия
  •  Азербайджан
  •  Албания
  •  Алжир
  •  Ангола
  •  Андорра
  •  Антигуа и Барбуда
  •  Аргентина
  •  Армения
  •  Аруба
  •  Афганистан
  •  Багамские Острова
  •  Бангладеш
  •  Барбадос
  •  Бахрейн
  •  Белоруссия
  •  Белиз
  •  Бельгия
  •  Бенин
  •  Болгария
  •  Боливия
  •  Босния и Герцеговина
  •  Ботсвана
  •  Бразилия
  •  Бруней
  •  Буркина-Фасо
  •  Бурунди
  •  Бутан
  •  Вануату
  •  Ватикан
  •  Великобритания
  •  Венгрия
  •  Венесуэла
  •  Восточный Тимор
  •  Вьетнам
  •  Габон
  •  Гаити
  •  Гайана
  •  Гамбия
  •  Гана
  •  Гватемала
  •  Гвинея
  •  Гвинея-Бисау
  •  Германия
  •  Гондурас
  •  Гренада
  •  Греция
  •  Грузия
  •  Дания
  •  Джибути
  •  Доминика
  •  Доминиканская Республика
  •  Египет
  •  Замбия
  •  Зимбабве
  •  Израиль
  •  Индия
  •  Индонезия
  •  Иордания
  •  Ирак
  •  Иран
  •  Ирландия
  •  Исландия
  •  Испания
  •  Италия
  •  Йемен
  •  Кабо-Верде
  • Шаблон:Флагификация/Нурсултан
  •  Камбоджа
  •  Камерун
  •  Канада
  •  Катар
  •  Кения
  •  Кипр
  •  Кирибати
  •  Киргизия
  •  Китай
  •  Колумбия
  •  Коморы
  •  Республика Конго
  • ДР Конго
  •  Республика Корея
  •  Коста-Рика
  •  Кот-д’Ивуар
  •  Куба
  •  Кувейт
  •  Кюрасао
  •  Лаос
  •  Латвия
  •  Лесото
  •  Ливан
  •  Ливия
  •  Либерия
  •  Литва
  •  Лихтенштейн
  •  Люксембург
  •  Маврикий
  •  Мавритания
  •  Мадагаскар
  •  Малави
  •  Малайзия
  •  Мали
  •  Мальдивы
  •  Мальта
  •  Марокко
  •  Маршалловы Острова
  •  Мексика
  •  Молдавия
  •  Монако
  •  Монголия
  •  Мозамбик
  •  Мьянма
  •  Намибия
  •  Науру
  •  Непал
  •  Нигер
  •  Нигерия
  •  Нидерланды
  •  Никарагуа
  •  Новая Зеландия
  •  Норвегия
  •  ОАЭ
  •  Оман
  •  Пакистан
  •  Панама
  •  Папуа — Новая Гвинея
  •  Палестина
  •  Парагвай
  •  Перу
  •  Польша
  •  Португалия
  •  Россия
  •  Руанда
  •  Румыния
  •  Сальвадор
  •  Соломоновы Острова
  •  Самоа
  •  Сан-Марино
  •  Сан-Томе и Принсипи
  •  Саудовская Аравия
  •  Свазиленд
  •  Северная Македония
  •  Сейшельские Острова
  •  Сенегал
  •  Сент-Винсент и Гренадины
  •  Сент-Китс и Невис
  •  Сент-Люсия
  •  Сербия
  •  Сингапур
  •  Синт-Мартен
  •  Сирия
  •  Словакия
  •  Словения
  •  Сомали
  •  Судан
  •  Суринам
  •  США
  •  Сьерра-Леоне
  •  Таджикистан
  •  Таиланд
  •  Танзания
  •  Того
  •  Тонга
  •  Тринидад и Тобаго
  •  Тунис
  •  Туркмения
  •  Турция
  •  Уганда
  •  Узбекистан
  •  Украина
  •  Уругвай
  •  Фиджи
  •  Филиппины
  •  Финляндия
  •  Франция
  •  Хорватия
  • ЦАР
  •  Чад
  •  Черногория
  •  Чехия
  •  Чили
  •  Швейцария
  •  Швеция
  •  Шри-Ланка
  •  Эквадор
  •  Экваториальная Гвинея
  •  Эритрея
  •  Эстония
  •  Эфиопия
  •  ЮАР
  •  Южный Судан
  •  Ямайка
  •  Япония

Система управления

Высшим органом Интерпола является Генеральная Ассамблея. В ее состав входят представители разных стран. Их количество нигде не прописано. Однако Устав предполагает, что от каждой страны должны присутствовать обязательно чиновники уголовной полиции высокого ранга, а также руководители правоохранительный органов, связанных с Интерполом. Она собирается ежегодно. Председателем на ней является выборный президент. Принцип голосования: «одна страна – один голос».

Между собраниями Ассамблеи текущие проблемы решает Генеральный секретариат во главе с Генеральным секретарем.

Существует и совещательный орган из 13 человек – Исполнительный комитет. Он собирается три раз в год. Избирается Генеральной Ассамблеей. Цель Исполнительного комитета – контроль над работой Генерального секретариата, проверка выполнения задач, которые поставил высший орган организации.

Деятельность организации

Согласно уставу, Интерпол имеет право заниматься только уголовными преступлениями – военные, политические и другие виды правонарушений находятся вне его компетенции. Главное направление деятельности организации: сбор и анализ данных о преступлениях, которые имеют международный характер. У Интерпола имеется большое количество баз: злоумышленников, их отпечатков пальцев, людей, пропавших без вести, телефонов, угнанных автомобилей.

Используя их, проводится розыск злоумышленников за пределами государства, где было совершенно злодеяние. Также с помощью Интерпола разыскивают пропавших людей. Но это делается только в том случае, если есть весомые доказательства того, что они покинули родину. Многие из баз Интерпола доступны пограничным и консульским службам, авиакомпаниям и даже гостиницам. Организация активно и плодотворно сотрудничает с банковскими и другими финансовыми учреждениями, что позволяет оперативно блокировать счета разыскиваемых.

Так выглядит «красная карточка» от Интерпола

После задержания преступника по линии Интерпола страны начинают переговоры об экстрадиции, они идут по дипломатическим каналам.

В Интерполе работает система цветных уведомлений или циркуляров, которые часто называют «карточками». Если человек совершил преступление и скрывается от правосудия в другом государстве, то НЦБ выпускает относительно него «красный» циркуляр. Данные о подозреваемом вносятся в соответствующую базу, после чего его должна задержать любая страна-член Интерпола. Сегодня в базе организации находится более 50 тысяч «красных» карточек, причем 7 тыс. из них лежат в открытом доступе.

«Желтые» циркуляры выпускаются по людям, пропавшим без вести. «Синие» – издаются для определения месторасположения лица, подозреваемого в совершении преступления. «Черные» карточки содержат информацию о неопознанных трупах, «оранжевые» – сообщают о прибытии в страну человека, представляющего угрозу для общественной безопасности. С помощью «фиолетового» циркуляра правоохранительным органам страны сообщают о схемах, объектах или тайниках, используемых преступниками.

Еще можно добавить, что Интерпол является мощным центром по выработке новых стратегий по борьбе с международными преступлениями.

Структура Интерпола

1. Генеральная ассамблея. Верховный орган Интерпола, состоящий из делегатов стран-членов соглашени(либо глав МВД, либо уполномоченных сотрудников). Собирается один раз в год и принимает решения, , касающиеся политики, ресурсов, методов работы, финансирования и основных направлений деятельности организации.

2. Исполнительный комитет. В его функции входит подготовка и контроль за исполнением решений, выносимых на генеральную ассамблею. Избирается генассамблеей и состоит из 13 членов: президента, трех вице-президентов и девяти делегатов. Все они должны представлять различные страны, а вице-президенты — разные континенты. Президент избирается сроком на четыре года и между сессиями генассамблеи является фактическим руководителем организации.

3. Генеральный секретариат. Объединяет административный и технический персонал, отвечающий за оперативную работу организации и координирующий информационный поток между национальными бюро. Его возглавляет генеральный секретарь, избираемый генассамблеей сроком на пять лет.

4. Советники. Консультанты в конкретных областях науки (генетики, искусствоведы, правоведы, специалисты в области IT). Центральный аппарат Интерпола прибегает к их помощи в ходе расследований, проводимых по линии организации. Кандидатуры предлагаются исполкомом из числа ведущих специалистов в данной области и утверждаются генеральной ассамблеей сроком на три года.

5. Региональные центры. Найроби (Восточная Африка), Абиджан (Западная Африка), Буэнос-Айрес (Южная Америка), Токио (Азия), Лион (Европа, Средиземноморье, Северная Америка), Пуэрто-Рико (Центральная Америка и страны Карибского бассейна). Курируют взаимодействие национальных бюро региона с центральным бюро и с другими регионами.

6. Национальные центральные бюро. Офисы (представительства), организуемые странами-членами соглашения и являющиеся ключевыми точками взаимодействия между Интерполом и местной системой правосудия. Создаются в структуре органов внутренних дел каждой страны; соответственно, находятся в двойном подчинении. В России НЦБ Интерпола входит в структуру МВД. Начальник российского НЦБ Интерпола подчиняется непосредственно министру внутренних дел.

7. Региональные филиалы НЦБ внутри государства. В России входят в состав МВД субъектов федерации, УВД областей и населенных пунктов; функционирует 71 филиал.

При частичном или полном использовании данной статьи — активная гиперссылка ссылка на alfaed.ru ОБЯЗАТЕЛЬНА

Второй конгресс: создание международной уголовной полиции

В 1923 году в Вене состоялся второй Международный конгресс. На нем идею 1914 года предложили довести до конца путем развития международного сотрудничества. Чем должен заниматься Интерпол? Розыск на своей территории преступников из других стран, обмен информацией, консультации – главные функции организации. Вторая мировая война политизировала Интерпол. Его глава находился в Австрии, после аншлюса 1938-го — фактически в нацистской Германии. Интерпол – это полицейская организация, но нацисты превратили ее в политическую. Было решено прекратить ее существование, т.к. нацисткие власти активно начали использовать доступы к базам данных для своих целей, не связанных с международной преступностью.

Воссоздание происходит в 1946 году. Штаб-квартиру перенесли в Париж. Появилось и современное название. Сегодня Интерпол — это международная организация уголовной полиции. Позднее, в 1989 году, штаб-квартиру перенесли в Лион.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий