Формы государства

Формы государственного правления: понятия и виды.

Форма
гос. правления представляет собой
структуру высших органов гос. власти,
порядок их образования и распределения
компетенции между ними. Форма правления
показывает, что из себя представляет
высший орган гос. власти, как он
организован, как создаются высшие органы
власти и каково их строение, какой
принцип лежит в основе взаимоотношений
между высшими и иными гос. органами, как
строятся взаимоотношения между верховной
гос. властью и населением страны, в какой
мере организация высших органов гос-ва
позволяет обеспечить права и свободы
граждан. По формам правления гос-ва
делятся на монархии и республики.

Монархия
– это такая форма правления, при которой
верховная государственная власть
осуществляется единолично и передается,
как правило, по наследству.

Признаки
монархии:

1. власть
передается по наследству

2. принадлежит
одному лицу

Виды
монархий:

Древневосточная
или Восточная Деспотия – где монарх
рассм-ся не только как глава светской
власти, а как религиозный лидер. Религия
выступала ср-вом управления общ-ых
отн-шений.

Средневековые
М-хии – происходят в своем развитии
этап раннефеодальной сословно-пред-ной
и абсолютной монархии.

Раннефеодальная
(когда гос-во не было политически и
территориально целостным и состояло
из множества самостоятельных феодальных
владений, власть монарха была слабой)

Абсолютная
монархия (или неограниченная), когда
власть главы гос-ва никем и ничем не
ограничена. Единственный носитель
суверенитета гос-ва – монарх (современные
– Саудовская Аравия)

Ограниченная
монархия или сословно-представительная,
когда власть монарха ограничена, наряду
с монархом действуют другие высшие гос.
органы (либо представительство от
сословий). Англия, Япония, Испания,
Швеция, Норвегия.

Современные
М-хии – существуют в форме конституционных
М-хий, где власть монарха регламентирована,
сдержана Конституцией. Она может быть
парламентской, дуалистической и выборной.

Парламентская
монархия – при которой высшей гос.
властью обладает парламент, а власть
монарха носит формальный, номинальный
характер. Парламент формирует и
контролирует деятельность правительства
(Великобритания).

Дуалистическая
монархия – где власть поделена между
парлементом и монархом.(Объдиненные
Араб Эмираты, Царская Россия в 20 годах)

Выборная
монархия – когда монарх избирается
населением на определенный срок
(Малайзия).

Республика
– это форма правления, при которой
верховная гос. власть осуществляется
органами, избираемыми населением на
определенный срок.

Признаки
республики:

1. выборность
власти

2. срочность

3. зависимость
от избирателей

Древние
и средневековые республики складывались
в основном в форме аристократических
или демократических республик.

В
зависимости от того, какой орган вл-ти
парламент или президент формируют и
контролируют деят-ть исп.вл-ти правит-во
республики делятся

Современные
республики могут быть парламентскими
(Германия, Италия), президентскими (США,
Сирия) и смешанными (Франция, Финляндия.

Формы правления

Существует две главные формы правления. В зависимости от того, как меняется глава государства, можно определить, какая форма принята в государстве — монархия (наследование должности) или республика (выборы).

Монархия

В этой форме правления глава государства — монарх (король, император и т. д.) и власть переходит по наследству. Монархия может быть Абсолютной или Ограниченной.

Абсолютная монархия

Официально, монарх имеет полный контроль (без каких либо ограничений конституцией или парламентом); например: Объединённые Арабские Эмираты, Катар.

Теократическая монархия — это разновидность абсолютной; монарх является одновременно и светской, и религиозной главой; например: Королевство Саудовская Аравия, Ватикан.

Ограниченная монархия

Может быть Дуалистической или Парламентарной. Пример ограниченной / конституционной монархии — Люксембург.

Дуалистическая — власть между монархом и парламентом поделена поровну; например: Иордания, Марокко, Кувейт.

Парламентарная — власть монарха ограничена парламентом, которому принадлежит законодательная власть; например: Великобритания, Швеция.

Республика

При этой форме правления выборы определяют верховную власть на обусловленный срок. Республика может быть 4-х типов.

Парламентская

Парламент является высшим органом власти (который избирается гражданами), глава правительства — премьер-министр; например: Греция, Италия, Германия.

Найден баланс между республиками президентского и парламентарного типа, однако характеристики правления в каждой стране зачастую отличаются; например: Франция, Россия.

Социалистическая

Форма правления, которая стала следствием социалистической революции; теоретически предоставляется единовластие народа во главе с классом пролетариата; например: Китайская Народная Республика, Республика Куба.

Виды монархий

Термин монархия дословно переводится с греческого языка как «единовластие».

Подобная трактовка очень точно передает ее суть — в таких государствах власть находится у единоличного правителя, который получает свой титул (король, император, султан и другие) в порядке наследства и сохраняет до конца жизни.

Сегодня на планете преобладают две исторические формы монархии:

Абсолютная. Отличается концентрацией всех ветвей госвласти в руках одного правителя. В стране обычно отсутствуют представительные органы, а монарх опирается на близкие ему совещательные структуры наподобие Дивана в Саудовской Аравии, в который входят представители правящего клана Саудитов.

Иногда монарх дополнительно выполняет функции религиозного лидера, концентрируя в своих руках светскую и духовную власть (Оман, Саудовская Аравия). Существует немало классификаций современных абсолютных монархий, где их число варьируется от 2 до 8.

Чаще всего в этих списках присутствует Саудовская Аравия, Оман, Бруней, Катар. Особняком стоит Ватикан. Это единственная теократическая монархия, возглавляемая духовным лицом Римским Папой.
Конституционные. В таких государствах политическая власть руководителя реально ограничивается Основным законом. Они существуют в двух разновидностях:
1. Дуалистические — промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией. В подобных странах законодательную власть осуществляет представительный орган, а исполнительная принадлежит королю, который может реализовывать ее через назначаемое им правительство. Последнее, как правило, одновременно отвечает перед парламентом и монархом. К такому типу государств относят Иорданию и Марокко.
2. Парламентские — монарх имеет исключительно номинальную власть, связанную с представительскими функциями. Его положение точно подчеркивает формула: «монарх властвует, но не правит». Исходящие от руководителя государства нормативные акты нуждаются в контрасигнатуре — положительном мнении премьер-министра или рядового министра.Во многих странах короли имеют право наложения veto на законы парламента или назначения в правительство, но в реальности не пользуются ими. Большинство подобных монархий расположены в Западной Европе — Швеция, Нидерланды, Испания, Бельгия, Норвегия, Дания и другие. Форма правления Великобритании, Японии, Канады также попадает в эту категорию.

Определение понятия

Форма управления государства &#8212, это важный элемент структуры страны, определяющий систему органов власти, источники их формирования, полномочия, сроки действия и отношения элементов государственного аппарата между собой и населением. Понятие «форма государственного правления» близко к определениям «политический режим» и «форма устройства государства», однако они отличаются и имеют свои нюансы. В совокупности эти элементы определяют полный набор характерных особенностей территориально-административного и политического устройства определенной страны. Форма управления указывает:

источник создания главных органов государства и их иерархию,
взаимоотношение между ветвями власти в целом и их подразделениями,
институты влияния гражданами на власть,
институты защиты законности.

Изучение основных способов правления началось еще в античном мире. Аристотель на примере городов-полисов разработал основную классификацию. На разных этапах истории форма управления наделялась определенным смыслом: при феодализме она отображала структуру наследования власти. С возникновением и развитием капитализма, который сопровождался усложнением общественных взаимоотношений, определение формы правления приобрело значительно большее значение.

Типология

По типам различают следующие формы государства:

Монократическая,
Поликратическая,
Сегментарная.

Представляется актуальным кратко рассмотреть каждый тип форм государства.

Монократическая форма предполагает, что в основу государственной власти положен принцип единовластия. Так, власть сосредотачивается у одного лица (например, монарх в султанате Оман) или у государственного органа (Совет эмиров ОАЭ) либо же у определенных государственных органов (нацистский режим в Германии). Для данной власти характерна тоталитарная система, где власть закрыта и давит на общественную жизнь. Как правило, в государстве присутствует однопартийность и главенствует принцип несменяемости партии.

Данная форма подразделяется на:

Экстремистскую (нацистская Германия),
Теократическую (Саудовская Аравия),
Милитаристическая – власть находится у военного совета (Фиджи),
Монократия социализма (КНДР).

Поликратическая форма характеризуется наличием нескольких центров власти в государстве (парламент, судебные органы, глава государства, правительство). Имеется децентрализация управления территорией, преобладают методы демократии, права граждан гарантируются.

Подразделяется:

Традиционную. Представлена многими странами после Второй мировой войны (США, Фрнция, Япония).
Постсоциалистическая поликратия. Возникает после распада социалистического блока (Чехия, Болгария).

Сегментарная форма существует в государстве, в котором доминирует олигархия, но элита заключается в одном лице – президенте (Египет, Венесуэла) либо монархе (Марокко).

Выделяют следующие разновидности:

Авторитарная (Сенегал),
Либеральная (Парагвай).

Замечание 1

Таким образом, форма государства позволяет установить, как именно организованы право и государство в стране, каким образом они функционируют.

Виды формы государства

Как правило, формы государства разделяют по следующей типологии:

монократическая форма государства;
поликратическая форма государства;
сегментарная форма государства.

Монократическая форма

Для монократической формы государства характерно единовластие – государственная власть сосредоточена либо в руках единоличного монарха, либо одного государственного органа.

Также отличительной чертой данной формы государства является тоталитарная система, власть полностью закрыта от постороннего вмешательства, которое зачастую может жестко пресекаться. В государстве существует единая идеология, которая зачастую выражается в культе личности, а также однопартийность или несменяемый лидер страны.

Монократическая форма государства имеет следующие разновидности:

теократическая монократия существует в странах мусульманского фундаментализма (исламистских) – Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты;
экстремистская (фашистская) монократия была широко распространена в середине ХХ века. Яркими представителями являются фашистская Германия и Италия, Испания во время диктатуры Франко;
милитаристская монократия имеет место в том случае, когда формально государственная власть принадлежит военному совету, а фактически – его руководителю. В настоящее время эта форма монократии распространена в Мьянме, Фиджи;
монократия тоталитарного социализма существовала в СССР до 1953 года, сегодня представлена в КНДР.

Поликратическая форма государства

Поликратическая форма менее жесткая. При такой форме государства в стране имеется система разделения властей, происходит децентрализации территориального управления, преобладают демократические методы управления, которые выражаются в проведении выборов, предоставлении свобод и гарантий гражданам.

Поликратическая форма государства подразделяется на следующие виды:

традиционная поликратия, сложившаяся в большинстве демократических стран в послевоенный период (Япония, США, Франция и др.);
постсоциалистическая поликратия образовалась в результате распада социалистического блока (Польша, Венгрия, Эстония, Латвия и др.).

Сегментативная форма государства

Сегметативная форма является промежуточной формой, при которой в обществе преобладает довольно широкий слой олигархии, однако правящую верхушку занимает одно лицо – президент или монарх. Представленная форма государства имеет следующие разновидности:

сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай);
более авторитарная форма (Марокко, Сенегал, Нигерия).

Теократические государства

Образуют особую группу и могут быть как республиками, так и монархиями. Одни учёные считают теократию особой формой правления, другие видят в ней подтип абсолютной монархии. При теократии главой государства является глава церковной власти. Бесспорной теократией является абсолютная монархия Ватикан. Современный Иран причисляют к республикам-теократиям. При формальном подходе теократиями можно считать Великобританию, Швецию, Норвегию и Данию, так как там глава государства является и главой церкви.

К теократическим государствам из числа монархий относят: Иорданию, Бруней, Ватикан, Марокко, Саудовскую Аравию; из республик: Судан, Иран, Пакистан, Йемен. Жизнь этих стран зависит от религиозных традиций и учений. Теократия — это не форма правления, а характеристика стран по форме общественно-религиозного устройства. Встречаются 3 схемы отношений между светской и церковной властью:

когда церковная и светская власти разделены, и государство является светским и мультирелигиозным. Таковыми являются большинство государств мира, например Россия и США;
когда светская власть подчиняется церковной (теократия). Для них характерно наличие одной государственной религии;
когда церковная власть подчиняется светской. Государство называют светско-церковным. Для них также характерно наличие государственной религии, над которой светская власть осуществляет патронаж. Примеры: Испания (католицизм), Великобритания (англиканская церковь), Греция, Болгария (православие), Дания (лютеранство), Катар, Саудовская Аравия, Оман (ислам), Израиль (иудаизм) и др. Однако наличие государственной религии не означает запрет на другие религии, наряду с государственной существуют и негосударственные религии (свобода совести).

Типология форм государства

Монократическая форма государства

В основе организации государственной власти лежит принцип единовластия. Государственная власть сосредоточена в руках либо одного лица (теократический монарх в султанате Оман), либо одного государственного органа (Высший совет эмиров семи частей федерации ОАЭ) или системы определённого рода государственных органов (нацистский режим в Германии и фашистский режим Италии, режим Иди Амина в Уганде до 1979 г.). Для такой государственной власти характерна закрытая тоталитарная система, власть закрыта для давления на неё со стороны заинтересованных групп, тем более, что подобные попытки могут встретить суровую расправу. В государстве существует идеологический монизм, однопартийность или принят принцип несменяемости одной руководящей партии.

Монократическая форма государства может иметь следующие разновидности:

Теократическая монократия, существующая в странах мусульманского фундаментализма (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ);
Экстремистская (фашистская) монократия (в прошлом нацистская Германия и фашистская Италия, диктатура Франко в Испании, режим красных кхмеров в Камбодже);
Милитаристская монократия, когда государственная власть принадлежит военному совету, а фактически — его руководителю (Ирак при Саддаме Хусейне, в настоящее время (Мьянма, Фиджи);
Монократия тоталитарного социализма (СССР до 1953 г., КНДР).

Поликратическая форма государства

Характеризуется разделением властей, существованием нескольких центров власти в масштабе государства (глава государства, правительство, парламент, суды, органы конституционного контроля), определённой децентрализацией управления территориями, в государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярным проведением выборов, поисками компромиссов и консенсуса, гарантией прав граждан..

Поликратическая форма государства может иметь следующие разновидности:

Традиционная поликратия, которая окончательно сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны (Франция, США, Япония, Австралия, Норвегия);
Постсоциалистическая поликратия, сложившаяся после распада социалистического блока (Венгрия, Польша, Чехия, Болгария).

Сегментарная форма государства

Промежуточная форма, она существует в условиях, когда в обществе доминирует сравнительно широкий слой олигархии, но элита, стоящая во главе, узка и по существу иногда замыкается на одном должностном лице — президенте (Египет, Индонезия, Венесуэла) или монархе (Иордания, Марокко).
Сегментарная форма государства может иметь следующие разновидности:

Сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай, Иордания);
Более авторитарная форма (Нигерия, Сенегал, Марокко).

Понятие формы государства

Определение 1

Форма государства – это определенная структура устройства страны, которая включает в себя территориальную организацию, способы образования и взаимодействия государственных органов, методы осуществления власти, что позволяет проводить государственную политику.

Совокупность указанных элементов дает возможность отличить одно государство от другого.

Существует обширное количество форм государств, что обусловлено влиянием многих факторов (исторических, политических, экономических). Среди них особо следует выделить:

Традиции развития, которые сложились исторически в государстве,
Общественные силы в государстве,
Уровень жизни,
Менталитет жителей,
Национальность жителей,
Зависимость от иных государств,
Применение зарубежного опыта.

Формы государства напрямую зависят от задач, которые стоят перед государством и от выполняемых им функций.

Вывод

Категория форма государства отвечает на вопросы кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.

В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества.