Федеральное медико-биологическое агентство

Нужны специалисты, каких не готовят вузы

— Как удаётся решать задачи подбора и подготовки кадров, соответствующих требованиям системы ФМБА России?

— Вопрос кадров для нас — важнейший. Во-первых, потому, что сегодня есть ряд специальностей, в которых мы испытываем острейший дефицит. Например, менеджер в медицине. Нужны медицинские управленцы, начиная от уровня большой клинической больницы в Москве и заканчивая небольшой медсанчастью в регионе. А их вузы не готовят. Представьте: из врача, который был обучен терапии, хирургии или неврологии, мы делаем главного врача, который должен знать бухучёт, маркетинг, финансирование, экономику. Но его не учили этому.

Тут начинается системная проблема, когда человек говорит: денег нет. А когда проводим аудит, то получается, что деньги есть, но они не используются рационально. Не вводятся режимы экономии энергои теплоснабжения. Не налажена точная система учёта лекарств и до 70% их из больницы уходит на сторону… И от всех этих проблем главврачу очень хочется со своего поста бежать назад — в терапию или хирургию. Вот почему нужны управленцы, менеджеры, но с медицинским образованием, которые знают колоссальную специфику медицинского менеджмента.

Вторая специальность — медицинский физик. Мы сейчас впервые в России строим Центр медицинской радиологии в Димитровграде. Подобного ему даже в мире нет. Сразу выяснилось: нужны люди, которые должны разбираться в том, что такое ускоритель, протонный центр, ионная терапия, брахитерапия. Только для Димитровграда требуется 200 медицинских физиков.

— Где же их будут готовить?

— У нас уже второй курс учится в Обнинске, где мы год назад открыли медицинский факультет в техническом университете атомной энергии. Там же готовим открытие медицинского университета, где будут факультеты медицинских физиков и медицинских управленцев. Второй вуз — технический университет в Ульяновске, с которым ФМБА России подписало соглашение об открытии факультета медицинских физиков.

Сегодня ФМБА России в половине шага от того, чтобы открыть институт высшего медицинского образования для медицинских сестёр. Все свои колледжи и институты повышения квалификации Агентство объединяет в единое образовательное учреждение. Один из его факультетов будет готовить и медицинских управленцев.

Квоты и лекарства следуют за пациентом

— Владимир Викторович, как обстоит дело с квотами на высокотехнологичное лечение и с финансированием жизненно необходимых лекарств для того контингента населения, которое попадает в сферу действия ФМБА России?

— Высокотехнологичная медицинская помощь — это одно из направлений нацпроекта. На сегодняшний день в нём участвуют 25 федеральных клиник ФМБА России по двадцати специальностям. В этом году нам на это было отпущен 1 млрд 700 млн рублей, потому что там очень дорогостоящие операции. В этой сумме 1 млрд 100 млн рублей — это расходные материалы, медикаменты, потому что, к примеру, до пересадки и после пересадки органа нужно подавить иммунитет, и там идёт мощная медикаментозная поддержка. Да и при любых высокотехнологичных операциях идёт очень серьёзная медикаментозная поддержка. Финансирование высокотехнологичной помощи не сокращено ни на копейку.

Кроме того, летом этого года Минздравсоцразвития России, с нашей подачи и с подачи РАМН, внесло важные изменения в приказ по высокотехнологичной медпомощи. Первое: теперь нет жёсткой привязки к средней сумме квоты при лечении конкретного пациента. Сегодня приказ разрешает по этой квоте принять тот объём, который был затрачен по факту, ведь в каждом случае он разный.

Второе улучшение: если объём квот в одном субъекте РФ закончился, но там есть пациент, нуждающийся в высокотехнологичном лечении, а в другом субъекте — избыток квот, то сегодня квоты можно передать из одного региона в другой. Процедура оформления квоты упрощена донельзя. Человек заходит на сайт Минздравсоцразвития России и смотрит, где по стране есть квота, обращается в Минздрав — и вопрос решён.

— Но если сегодня взять всю очередь по всей стране по всем направлениям высокотехнологичного лечения по квотам — всё равно на всех не хватит…

— Эта работа началась буквально три года назад. А сколько лет проблемы копились… Нельзя за три года взять и сразу всех нуждающихся прооперировать, эндопротезировать и стентировать. Но работа идёт.

Теперь о жизненно необходимых лекарствах. У врача нет ограничений на их выписку. Все пациенты до одного посчитаны. С каждого субъекта Минздравсоцразвития России попросило данные: сколько в регионе больных по диабету, по тиреотоксикозу и т. д. Оказалось, что на это сегодня требуется 130 млрд рублей. Дальше деньги по заявке субъекта РФ отправляются в субъект.

На случай, когда пациент только что переехал из одного региона в другой и обратился к врачу, субъект РФ должен очень быстро среагировать, дозаказать лекарство, и Мин-здрав должен передать из резерва средства (а они заложены) на этого человека либо снять с субъекта и перебросить их в соответствующий. Понятно, что на это тоже необходимо время, а человеку лекарство нужно немедленно. На этот случай в субъекте создан резерв по жизненно важным препаратам, в первую очередь по инсулину.

Есть две вещи, за которые Федерация сегодня отвечает: это лекарства по жизненным показаниям и высокотехнологичная помощь. Поскольку я вижу, как эта работа строится, то знаю, что здесь не может быть сбоев. Потому что денег не ограничили: запросили, сколько надо, убрали приписки и, сколько требовалось, отдали. Если где-то возникают проблемы с жизненно необходимыми лекарствами, то это уже неповоротливость или неорганизованность работы в субъектах РФ.

Задачи

Агентство организует медико-санитарные мероприятия по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.

Также агентство:

— ведет научно-исследовательскую деятельность;

— осуществляет масштабную программу по развитию массового донорства крови и ее компонентов; 

— занимается медико-санитарным и медико-биологическим обеспечением спортсменов сборных команд РФ и их ближайшего резерва, руководством и координацией деятельности организаций здравоохранения по спортивной медицине.

В состав агентства входит Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (Госсанэпиднадзор).

Оно предназначено для реализации государственной политики по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ, а также населения отдельных территорий.

Работа с обращениями

Рассмотрение обращений граждан в ФМБА России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
 Срок регистрации письменного обращения гражданина (далее – письменное обращение) в ФМБА России с момента его поступления – 3 дня.
Общий срок выполнения административных процедур по регистрации устного обращения не должен превышать 30 минут.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФМБА России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в ФМБА России в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в ФМБА России направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, поступившее в ФМБА России, по почте, по информационным системам общего пользования рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В исключительных случаях, а также в случае направления ФМБА России в установленном порядке запросов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения письменного обращения документов и материалов, руководитель ФМБА России или уполномоченное им должностное лицо ФМБА России вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней.
О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется в письменной форме.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»

История

Историческая справка об изменениях наименования ФМБА России, Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (бывшее Третье Главное управление при Минздраве СССР)

Третье Главное управление при Минздраве СССР было создано в 1947 году решением Правительства СССР.

Постановлением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 года № 76 «О Главном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РСФСР» бывшее Третье Главное управление при Минздраве СССР было передано Министерству здравоохранения РСФСР и стало именоваться Главное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РСФСР.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 года № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» Главное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации было реорганизовано в Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1994 года № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство здравоохранения Российской Федерации было преобразовано в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем стало именоваться Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года № 384 «Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации» утверждено Положение о Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпроме Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1177 «О структуре федеральных органов исполни­тельной власти» Министерство здравоохранения медицинской про­мышленности Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 20.08.97 № 899 «О Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.97 № 1551 «Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации» установлено, что Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации является правопреемником преобразованного Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и государственным органом в системе Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002г. № 284 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» установлено, что Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем функционирует при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и является государственным органом в его системе.

Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2004 года № 1304 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» Федеральное управление «Медбиоэкстрем» упразднено и на его базе создано Федеральное медико-биологическое агентство.

Карта сайта

О ФМБА России Общая информация Задачи и функции Полномочия Организация деятельности Официальная символика История Руководитель Заместители руководителя Структура Подведомственные организации Интерактивная карта ФМБА России Общественный совет при ФМБА России Консультативные и совещательные органы Научно-технический совет Санитарно-эпидемиологический Совет Коллегия Госслужба Государственная служба Сведения о вакансиях Порядок поступления на госслужбу Условия поступления Требования к кандидатам Документы НПА Контакты Информация о результатах конкурса Документы для конкурса Деятельность Основные направления деятельности Научно-исследовательская деятельность Управление организации научных исследований Результаты научных исследований Издательская деятельность Служба крови Организация деятельности Службы крови Организация Службы крови Управление организации службы крови ФМБА России Единая информационная база по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов Историческая справка Государственный контроль Цели и задачи Исполнение государственной функции Планы проверок Результаты проверок Подконтрольные территории Получить консультацию Документы Нормативная правовая документация Проекты нормативных правовых актов Методические документы Новости Почётные доноры Итоги работы Безвозмездное обеспечение компонентами и препаратами донорской крови Пропаганда массового донорства Реализация Программы развития добровольного донорства крови Спортивная медицина Госсанэпиднадзор Об Управлении Химическая безопасность Биологическая безопасность Организация надзора за безопасностью пилотируемых космических полетов Радиационная безопасность Ведомственный контроль Ведомственный контроль Информация План осуществления проверок подведомственных организаций Результат проверок Защита населения и обслуживаемых территорий Проверки Санаторно-курортное лечение Перечень ФЦП и госпрограмм Аттестационная комиссия Тендеры и Конкурсы Реализация Федерального закона №83-Ф3 Реализация Постановления Правительства №806 Сведения о государственных информационных системах Информационные и аналитические материалы о деятельности Государственные услуги О государственных услугах Порядок предоставления государственных услуг Нормативные правовые акты Административные регламенты Информация участникам межведомственного информационного взаимодействия Порядок обжалования в случае получения отказа в предоставлении государственной услуги Реформа контрольно-надзорной деятельности Документы Все документы Перечень обязательных требований Приемная Благодарности Общественная приемная Работа с обращениями Отчёты о рассмотрении обращений граждан О приемной Вопросы и ответы График приема граждан Противодействие коррупции Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции Антикоррупционная экспертиза Методические материалы Общие методические материалы Методические материалы Минтруда России Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация Обратная связь для сообщений о фактах коррупции Часто задаваемые вопросы Анкеты для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями Благодарности Общественная приемная График приема граждан Противодействие коррупции Анкеты для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями Политика в отношении обработки персональных данных Подать обращение Пресс-центр Новости Мероприятия Информационные партнеры Федеральный справочник. Здравоохранение России Федеральный специализированный журнал «Кто есть Кто в медицине» Российская газета МИА «Россия сегодня» Медицинский вестник Контакты пресс-службы Правила и условия использования контента сайта Условия использования сайта Об утверждении Концепции открытости ФОИВ Концептуальный план развития сайта Контакты

Оперативная информация о распространении новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по территориям, обслуживаемым ФМБА России

По состоянию на 30.09.2020 (18:30)

По состоянию на 01.10.2020 на территориях и в организациях, обслуживаемых ФМБА России, зарегистрировано 28803 подозрительных на заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19, из них 25366 человек имеют лабораторное подтверждение диагноза.

С начала мониторинга ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, под наблюдением находилось 68255 человек, в том числе 35763 человека из числа контактных лиц;

по состоянию на 27.09.2020 под наблюдением находятся 11816 человек;

с подозрением на коронавирусную инфекцию в медицинские организации были госпитализированы 10645 человек, из них 8051 в медицинские организации ФМБА России, 2594 — в медицинские организации субъекта Российской Федерации;

выписано с выздоровлением 22354 человека (77,6 % от числа заболевших); 

Лабораториями центров гигиены и эпидемиологии, медицинских и научно-исследовательских организаций ФМБА России проведено 777507 исследований, направленных на выявление РНК SARS-CoV-2, а также 27653 исследования — на антитела к возбудителю новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди обслуживаемого населения. 

Мониторинг ситуации продолжается (приложение результаты мониторинга по ситуации с распространением заболеваемости новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территориях, обслуживаемых ФМБА России по состоянию на 01.10.2020).

«Федеральное медико-биологическое агентство России» в публикациях DK.RU

Армения думает, признать ли Нагорный Карабах. Азербайджан грозит самым жестким ответом В России до конца года рискуют закрыться треть АЗС. У них нет денег на новое оборудование В России выявлено почти 8,5 тыс. случаев Covid-19. Как в стране готовятся ко второй волне Пенсионное обеспечение пошатнулось по всему миру и ситуация только ухудшается. ЦИФРЫ Россия превращается в большую свалку, люди выходят на митинги. Критика «мусорной реформы» Число жертв коронавируса в мире превысило 1 млн человек Рубль в геополитических тисках: почему падает курс нацвалюты и когда он успокоится

Михаил Задорнов, «Открытие»: «Я не сторонник массовой раздачи денег населению» «Со всей дури влетели в стену». Как бывший топ-менеджер КРСУ строит собственный бизнес «Продал ты банк, получил условный миллиард, и что с ним делать? Какой актив приобрести?» «Если бы пандемии не было, ее стоило бы придумать» — Алексей Денисенко, «Юничел» «Выжили? Отлично. Теперь готовьтесь все поменять, чтобы выживать дальше» «Требуется взлом системы». Иван Хохлов об уроках Covid-19, к которым оказался не готов Применение принципа «эстоппель» при защите интересов в корпоративных спорах

«Богатство лежит под ногами». Как сделать так, чтобы деревни в России не умирали? «Я просто авантюрист». Как устроен бизнес изобретений в сельском хозяйстве «Два месяца нас лихорадило от негатива со стороны клиентов и истерик сотрудников» «За три года не было ни одного рабочего дня». Как превратить увлечение играми в бизнес «Мы почти супермены». Как парни с Уралмаша накрыли своим Wi-Fi всю Россию «Ожидал, что сейчас намного проще найти сотрудников, но людям хватает пособия. Нонсенс!» Платформу для малого бизнеса DKclub представили на выставке-форуме Internet Expo

«Постепенно убавляют кислород, чтобы предостеречь от пожара. Мы в этой среде все сдохнем» «Бывает, часы не подходят к самоощущению человека». Как работает элитный ломбард «Креатив — это про художников и музыкантов? Нет: прежде всего, ИТ и наука!» Жизнь в Японии: идеальная чистота, шаблоны поведения, вынос мусора по графику. Личный опыт «Многие родители мечтают вырастить отличников, но троечники — самые адаптивные в мире» Галина Букова: «Роль архитектора низведена до косметолога строительства» Игровой сервис Михаила Гуцериева вложил в инфраструктуру на Урале 1 млрд руб.

Наталья Зубаревич: «Вам выдали лояльных, а про менеджерские качества никто не спрашивал» «Я абсолютно свободен. Меня никто никогда не заставляет что-то писать или вычеркивать» «Ни разу не жалела, что ушла из найма в бизнес». Стоит ли сегодня идти в предприниматели Что такое «альтернативный туризм» и как он помогает восстанавливать экономику в провинции «Достаточно посмотреть на путь Путина, чтобы понять, почему власть недооценила Навального» «Сейчас очень удобный момент, чтобы катализировать процесс смены власти» «Неуклюжие действия государства и банков ставят на колени большую часть бизнеса в России»

Лайфхаки «Креативных много, а бизнес-подкованных — мало. В РФ меня оставила вера в ее возможности» Наша эмпатия на деле махровый эгоизм. Искренне помогать другому вообще не в природе людей Китай вымирает, египтян больше, чем россиян. К 2100 г. активно рожать будут лишь в Африке Пятидесятилетние — самые несчастные люди в мире. Почему расцвет жизни на самом деле гнетет «Работаю 7 дней в неделю, но всего 16 часов». Как успевать работать быстро, но хорошо Это будущие Amazon и Google. Компании, акции которых стоит купить в 2020 году Падение, рост, снова падение? В октябре курс рубля рискует меняться мгновенно

Когда генералы идут в атаку

— Владимир Викторович, ваш пост — это стратегическое руководство всем Агентством, но вы часто летаете сами на спасательные операции и непосредственно руководите ими. Не получается ли, что «генерал идёт в атаку»? Что побуждает вас лететь туда?

— Первое. Мы отлаживаем систему экстренной медицины, а в таком масштабе мы ещё не работали. И в начале любого дела для того, чтобы запустить весь механизм работы, всегда «генералы», как вы говорите, идут в «атаку». Точно так инженер-мостостроитель всегда сам встаёт на лодке под мостом, когда первый автомобиль проходит по мосту. Для того чтобы понять, правильно ли поплыл корабль, тот ли курс взят, та ли скорость — нужно самому всё это оценить, находясь на корабле. Нельзя было Южную Осетию из Москвы увидеть, невозможно это. При тяжёлых массовых катастрофах не оценишь ситуацию чужими глазами. И решение правильное принимается прямо на месте, порой на уровне интуиции.

Второе: нельзя было послать людей под обстрел, если бы я там сам не был. Находясь здесь, в столице, никогда бы туда людей не послал. А когда я еду сам, то говорю: коллеги, кто хочет — может ехать. И понятно, что если едет руководитель, то люди встают и слева, и справа, и впереди, и сзади.

Или на той же Саяно-Шушенской ГЭС. Представьте себе: мы приехали в полночь, страшный рёв стихии, темень… Половины машинного зала нет, и никто не знает, чего ждать. И ты понимаешь, что над тобой 200 метров — стена, которая держит миллиарды кубометров воды. И сам факт, что кто-то сидит в Москве, а людям говорит: иди туда и работай, может так повлиять на человека, что он скажет: ишь, командиры нашлись, не пойду я туда. А если один раз человек не пойдёт — всё, он сломался.

Я выезжаю не на все чрезвычайные ситуации. Лечу тогда, когда это большая катастрофа с непонятным развитием, когда действительно твоё присутствие там необходимо и для людей, и для принятия решений.

— Удалось ли извлечь какие-то уроки из аварии на СШГЭС, которые могут отразиться на организации спасательной работы ФМБА России? Что-то было особенное?

— Конечно. Это был колоссальный опыт. Мы впервые отработали двухзвеньевую работу. Мы не повезли транспорт и оборудование из Москвы. Прилетели только 50 специалистов, а все остальные силы подтянули из Сибирского центра экстренной медицины. Трое суток мы работали бок о бок с врачами из красноярской бригады быстрого реагирования, обкатывали их, а потом отозвали москвичей, оставили там только сибиряков, им тоже боевой опыт нужно набирать.

— Как вы после всего этого восстанавливаетесь, какими средствами?

— Никаких особых средств у меня нет. Думаю, это вопрос для каждого свой, очень внутренний. Кто-то выпивает, снимая стресс, кто-то парится в бане. Я считаю, что самое простое — заповеди блюди, и всё. Старайся, по крайней мере. А согрешил — покайся.

И самое главное — начинать работу для того, чтобы кому-то помочь, или большому количеству людей, или одному. Только исходя из этого. И тогда успех придёт. Потому что не оставит Господь человека, который кому-то хочет помочь. Если ты начинаешь что-то ради извлечения собственной прибыли, собственной выгоды — закончится всё плачевно, и не надо вообще ради этого начинать. Или если только упрекать всех: «Вы ничего не делаете, вы все одним миром мазаны!» — вот тогда упадок пойдёт и в головах, и в делах.

— Что для вас счастье?