Теневая экономика

Особенности теневой экономики в России

Российская экономика пережила нелегкий период перехода от административно-командной модели хозяйствования к рыночной. Государством был выбран путь полной либерализации экономики, что привело к дефолту. Потребовалось вмешательство органов власти и Центрального Банка для восстановления финансовой и экономической системы страны. Потеря управления привела к тому, что теневая часть рынка достигла доли в 20-25%. Лишь к началу двухтысячных меры государственной политики позволили сдержать рост теневого сектора, а также уменьшить его влияние на национальное хозяйство.

Одной из ярких форм теневого сектора российской экономики является коррупция. Она проявляется на всех уровнях власти и хозяйствования. Коррупция проявляется в сращивании экономической деятельности и государственных структур. Формально, представители власти не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, но на практике должностные лица часто пользуются своим властным положением. К причинам укрепления позиций коррупции относят:

  1. Лазейки в законодательстве страны, позволяющие избегать наказания за совершение неправомерных действий.
  2. Низкая эффективность властных органов.
  3. Экономический кризис.
  4. Неспособность судебной системы вырабатывать стратегию борьбы с нарушителями.
  5. Отсутствие политической стабильности.
  6. Особенности менталитета.

Рост теневой экономики так же является одной из причин укрепления коррупции. Однако, использование взяток помогает решать массу проблем, снижать степень неопределенности, характерной для рыночных отношений. Но чем сильнее коммерция проникает во властные органы, тем сильнее негативное влияние коррупции на национальную экономику.

Криминал так же получил доступ к власти. Сегодня черный рынок составляет от 5 до 20 процентов от теневого сектора. Преступники в прошлом, сегодня вывели свой бизнес в официальную экономику. Используемые властью меры по борьбе с теневым бизнесом остаются малоэффективными.

Государством принимаются меры по предоставлению налоговых льгот, субсидированию среднего и малого бизнеса, введению упрощенных форм начисления и уплаты налогов для индивидуальных предпринимателей и иное.

Специфика теневой экономики

Определение 1

Теневая экономика – это сектор национального хозяйства, доходы которого сокрыты от официальной статистики и государственных органов власти.

Она развивается стихийно, вне действующего законодательства и правовых норм. Предприятия теневой экономики так же стремятся к получению дохода и максимизации прибыли, но часть выручки или всю сумму выводят из-под контроля налоговых, таможенных и иных органов. Вследствие этого государство недополучает налоговые поступления, что ведет к перекосам в распределении бюджета.

Обычно теневая экономика тесно переплетена с легальной. Она пользуется финансовыми и хозяйственными каналами официального хозяйства для того, чтобы легализовать собственные доходы и фонды. Криминальный бизнес так же открывает белые предприятия для того, чтобы вывести средства из черного сектора экономики. Теневая экономика классифицируется по степени оторванности от официальной, а также в зависимости от создаваемых товаров и услуг, так выделяют:

  1. Криминальную или черную экономику.
  2. Неформальную или серую экономику.
  3. Беловоротничновую экономику.

Причинами возникновения теневой экономики могут быть различные факторы. Например, ужесточение государственного контроля, усиление налогового бремени способствует росту долю теневого бизнеса. Часто предприниматель вынужден скрывать часть доходов, чтобы удержаться наплаву. Не всегда бизнес скрывает все доходы. Это может быть часть финансовых средств, либо имущества. Коррупция так же является формой теневой экономики. С одной стороны, она ведет к обогащению отдельных лиц, злоупотребляющих властью. С другой стороны, такая форма отношений делает хозяйственный процесс прозрачным и предсказуемым.

Замечание 1

Теневая экономика существует в качестве элемента национальной хозяйственной структуры. Чем больше доля, приходящаяся на неофициальную экономику, тем ниже стабильность и устойчивость экономики страны в целом.

Понятие и сущность теневой экономики

Теневая экономика является одной из важнейших проблем современного мира. Вопросы теневой экономики часто поднимаются на международных собраниях и съездах государств. Так же, процессы ее формирования, функционирования и закономерности развития изучаются учеными-экономистами различных стран. Несмотря на становление рыночных отношений, достижения относительной прозрачности экономических систем большая доля операций приходится на теневой сектор.

Кризисы в финансовой и экономической сфере последних лет привели к:

  1. Снижение объемов производства.
  2. Повышение уровня безработицы.
  3. Социально-экономической напряженности.
  4. Высокие налоговые ставки.
  5. Падение уровня жизни.
  6. Снижение заработных плат.

Вышеперечисленные причины и ряд других привели к тому, что часть бизнеса уходит в «теневую» экономику с целью спасения от разорения и банкротства.

Определение 1

Под теневой экономикой понимается искусственно созданная социально-экономическая система отношений, функционирующая на основе нелегального взаимодействия, то есть, отношения между ее субъектами имеют криминальный характер, либо могут быть административно наказуемыми.

Теневая экономика, как и официальные хозяйственные системы, обладает свойствами целостности, всеобщности. Она связана с внешней средой, так как взаимодействует с официальными экономическими структурами и субъектами. Кроме того, ее отличает устойчивость связей между экономическими агентами, то есть, она способна сохранять свою структуру в длительном периоде. Так же теневая экономика может развиваться и имеет тенденции к самоорганизации. Она целенаправленна, при этом строится на конструктивных и деструктивных началах.

Замечание 1

Теневая экономика в определенных долях существует во всех странах, вне зависимости от уровня их социально-экономического развития и других параметров благополучия. Одной из важнейших причин появления теневой экономики считается противоречивость внутри экономической системы, связанная с разницей восприятия законов хозяйствования и их отображения в правовой форме.

По окончанию ХХ столетия в мире развилась своя статистика теневого сектора:

  • развитые страны — 12% ВВП;
  • страны с переходной экономикой — 23%;
  • развивающиеся страны — 39%;

К 1973 году доля теневого сектора в СССР составляла 3-4% от ВВП, что является характерной чертой для государств с тоталитарным режимом. И все же, по мере того, как развивался кризис этого режима и наблюдалось увеличение количества теневого сектора, поэтому к концу 1990 года достигла 12% ВВП. После перехода России на рыночную экономику по данным 1997 года уровень ее повысился на 13% и составлял 25% ВВП, но затем прослеживались некоторые изменения и теневая экономика снизила темпы своего развития и остановилась на отметке 19%.

Необходимо отметить то, что в России очень сложно провести линию между легальным и нелегальными видами бизнеса, так как множества влиятельных предприятий под прикрытием законного бизнеса проводят нелегальную деятельность.

Функциями теневой экономики принято считать стабилизирующую и дестабилизирующую.

Стабилизирующая — с помощью экономики «серого рынка» повышается конкурентоспособность изготовляемой продукции, так как предприятия с данным видом деятельности изрядно экономят на налогообложении.

Доходы, получаемые в данной сфере не облагаются налогами, при этом позволяя улучшить уровень жизни субъектов теневой экономики. В 1990-х годах в условиях переходной экономики неофициальная заработная плата имела размеры, почти не отличающиеся от официальной. Теневая экономика считается социальным стабилизатором, так как позволяет создавать новые рабочие места, тем самым уменьшает степень социального напряжения в обществе.

Дестабилизирующая функция — виды деятельности, имеющие криминальный характер, несут большую угрозу для стабильного общества. Одной из причин кризиса 1998 года было уклонения от налогообложения и уплаты соответствующих налогов, которая достигла больших масштабов.

Особенностью некриминальной части теневой экономики является достаточно низкий уровень технической подготовки кадров, что ведет за собой деквалификацию занятых в нем трудовых ресурсов.

Причины и последствия развития теневой экономики.

Развитие ЭТ является, с одной стороны, реакцией на сам факт государственного регулирования. Регулирование невозможно без ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения, особенно если это выгодно нарушителю. Многие виды ЭТ (например, уклонение от налогов) объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования – бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т.д. Однако следует ясно отдавать себе отчет, что даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы ЭТ, но никак не ликвидировать ее. И при самых минимальных налогах какая-то доля налогоплательщиков обязательно будет уклоняться от их уплаты.

С другой стороны, современная ЭТ возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на фетишизации прибыли, обожествлении дохода. «Протестантская этика» и прочие виды социального самоограничения могут приглушить эту жажду наживы, но не устранить. Поэтому когда возникает возможность «сорвать куш», отдельные лица (или группы людей) часто отбрасывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради сиюминутной своекорыстной выгоды. Такое поведение тем более вероятно, чем менее развиты в обществе этические нормы, осуждающие конфронтацию с законом. Жажда наживы любой ценой особенно характерна для «второй» и «черной» ЭТ.

Как считают многие специалисты, последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Многие виды ЭТ (особенно «серая») объективно скорее помогают развитию официальной экономики, чем препятствуют ему.

Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции ЭТ в рыночном хозяйстве:

1) «экономическая смазка» – сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а перераспределяются в ЭТ, возвращаясь в легальную после завершения кризиса);

2) «социальный амортизатор» – смягчение нежелательных социальных противоречий (в частности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);

3) «встроенный стабилизатор» – теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом и т.д.).

Однако в целом влияние ЭТ на общество является скорее негативным, чем позитивным. Наибольший вред наносят «вторая» и «черная» ЭТ. С одной стороны, происходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества в целом. С другой стороны, разрушается система централизованного управления экономикой: приписки создают у правительства ложное ощущение благополучия, хотя необходимы экстренные реформы; «теневая» занятость приводит к тому, что чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают мнимую безработицу, но увеличивают бюджетный дефицит, и т.д. Наконец, развитие любых форм ЭТ ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди начинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «все дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности.

Плюсы и минусы

Теневая экономика имеет как явно отрицательные стороны (уклонение от уплаты налогов, связи с криминалом), так и некоторые положительные моменты. Так, именно теневая экономика смягчает последствия рецессий и финансовых кризисов, в ходе которых уволенные работники, а также маргинальные слои населения, находят временные источники существования в более гибком неформальном секторе. В противном случае этим группам грозили бы голод и лишение средств существования, а обществу — социальный взрыв. По некоторым данным, существует оптимальный размер теневой экономики порядка 14-15% годового ВВП (Германия, США). Страны, значительно превосходящие эту планку (например, Румыния и Греция), или недотягивающие до неё (Франция) имеют те или иные социально-экономические проблемы или изъяны.

Влияние теневой экономики на развитие государства

Теперь давайте рассмотрим, как теневая экономика влияет на развитие государства и его общества, на экономические процессы, происходящие внутри страны. На первый взгляд, наверное, всем кажется, что влияние теневой экономики носит исключительно негативный характер, однако, это не так: в теневом рынке можно найти и свои положительные моменты. Рассмотрим это подробнее.

Теневая экономика, минусы

  1. Замедление роста экономического развития государства. Теневая экономика ухудшает все важнейшие макроэкономические показатели развития страны: ВВП (страна не «добирает» объемов производства); безработицы (нелегальное трудоустройство увеличивает этот показатель) и т.д.
  2. Снижение доходов бюджета. Поскольку теневой сектор экономики не платит налоги или платит их в недостаточном количестве — от этого страдает бюджет страны, недополучая доходы.
  3. Сокращение расходов бюджета. Соответственно, когда меньше доходов, меньше становится и расходов. От этого особенно страдают люди, в большой степени зависящие от финансирования государства: работники бюджетных структур, пенсионеры, получатели социальных выплат и т.д.
  4. Рост коррупции. Так же, как коррупция способствует развитию теневого рынка, так и теневой сектор экономики способствует росту коррупции, поскольку эти понятия неразрывно связаны друг с другом.
  5. Криминализация экономики. Чем сильнее развивается теневой бизнес, тем сильнее развиваются и теневые способы «решения вопросов». Как правило, теневая экономика всегда в той или иной степени криминализирована, особенно наиболее крупные ее представители.

Теневая экономика, плюсы

  1. Рост доходов задействованных граждан. У тех, кто вращается в теневой сфере, доходы выше, а это оказывает свой положительный эффект на экономику страны: выше уровень платежеспособности, выше спрос на товары и услуги, что стимулирует развитие производства.
  2. Больше возможностей для заработка. Когда человек, допустим, не имеет возможности официально трудоустроиться, он может работать неофициально в теневом бизнесе, и получать доход, в то время как иначе он бы не зарабатывал ничего вообще.
  3. Смягчение негативного влияния кризиса. Когда в экономике государства обостряются кризисные явления, как бизнесмены, так и их работники уходят в теневой сектор экономики. Если бы они просто закрыли свой бизнес и были уволены — они бы вообще лишились источников дохода, соответственно, пострадали бы от кризиса существенно сильнее.

Последствия международной теневой экономики

Криминальная и теневая экономика на сегодняшний день являются составной частью системы хозяйствования. Негативные последствия сопровождают все виды и проявления теневой и криминальной экономики. При этом в отдельных ситуациях теневые процессы положительно воздействуют на экономические процессы, выступая доминирующим, системообразующим сектором экономических отношений, который определяет направление развития всего социально-экономического сектора и создает условия для своей деятельности.

Негативные последствия криминальной и теневой экономики могут проявляться в различных видах социально-экономической деформации:

  • Деформация сферы налогообложения. Теневая экономика воздействует на распределение налогового бремени, в результате чего сокращаются бюджетные расходы и деформируется ее структура. Сокрытие доходов приводит к тому, что возрастает налогообложение той части доходов, которую получают законопослушные налогоплательщики. Растет налоговая нагрузка, и как следствие сокрытие доходов, усиливается неоправданная дифференциация собственности и доходов.
  • Деформация бюджета. Ее проявлением является сокращение расходов бюджета государства и изменение его структуры. Кризис неплатежей вызывает недофинансирование расходов государства, поэтому бюджет не выполняет свои обязательства. Это обостряет проблему неплатежей, ухудшается финансовое положение компаний реального сектора, они лишаются оборотного капитала. Все эти факторы побуждают компании использовать экстремальные и иногда противоправные стратегии выживания.
  • Воздействие на макроэкономическую политику. Это проявляется в увеличении ошибок в макроэкономическом регулировании, которое связано с отсутствием достоверной информации о масштабах, динамике и структуре скрытой части производственной деятельности в легальном, а также в нелегальном секторе.
  • Влияние на кредитно-денежную сферу. Деформируется структура платежного оборота и стимулирования инфляции, деформируются кредитные отношения и повышаются инвестиционные риски, наносится большой ущерб кредитным институтам, вкладчикам, инвесторам, акционерам и обществу в целом. Самым ярким примером являются финансовые пирамиды в 1993-1995 годах в России.
  • Деформация экономической структуры. Теневая экономическая деятельность – это не только следствие деформаций структуры экономики, но и ее фактор. Это относится практически ко всем ее видам.
  • Воздействие на рост экономики и ее развитие. Сокрытие хозяйственной деятельности отрицательно сказывается на развитии экономики, поскольку снижаются налоговые поступления, вызывая цепь связанных последствий.
  • Влияние на производственную эффективность и разделение труда. При сокрытии экономической деятельности деформируется система разделения труда, повышаются производственные издержки и издержки осуществления сделок на рынке, что негативно сказывается на качестве продукции.
  • Воздействие на международные экономические отношения. Крупные нелегальные финансовые ресурсы, попадая в мировую экономику, подрывают стабильность финансово-кредитной системы, деформируют платежный баланс государств, изменяют цены и отрицательно влияют на доходах частных лиц.

Причины ухода предпринимателей в тень

Каждый бизнесмен, который собирается открыть компанию, в первую очередь подсчитает размер своих вложений и ожидаемый в доход, чтобы понять, сколько уйдет времени на окупаемость и получение прибыли. В результате, если прогнозы не сбылись, предприниматель начинает терять деньги или выходит в «0», у него возникает желание увеличить доход любым способом, законным или незаконным. Поскольку легальному бизнесу постоянно приходится конкурировать с теневым, что практически невозможно, перед большим количеством бизнесменов возникает выбор между закрытием своего дела или уходом в тень.

Каждый из них понимает, что избавившись от налогов, сборов, системной коррупции, а также тотального государственного контроля и надзора, появляется возможность получить сверхприбыль. Именно поэтому, в некоторых странах, в том числе и в России, с каждым годом фиксируют всё большее количество участников теневого рынка. Можно сделать вывод, что причиной перехода большинства предпринимателей в тень является инфляция, финансовый кризис, безработица, а также желание получать большие деньги. Кроме этого, стоит выделить следующие причины развития теневой экономики:

  • Бюрократия. Чтобы предприниматель смог легально вести бизнес, а перед этим успешно его зарегистрировать, придется преодолеть большое количество процессов бюрократизации. Уже на этом этапе, некоторые бизнесмены решают уйти в тень;
  • Кризисные явления в стране. Если в государстве наблюдается экономический спад, практически любая легальная деятельность становится невыгодной для предпринимателя;
  • Налоги. Некоторые компании, особенно в первые месяца своей работы, страдают от того, что всю прибыль приходится отдавать на уплату налогов;
  • Чрезмерный и контроль со стороны государства. Многие бизнесмены страдают от того, что налоговая инспекция, а также другие проверяющие органы слишком часто приходят с проверкой и выставляют большие штрафы;
  • Несущественное наказание за выявление теневого бизнеса. Поскольку теневой бизнес приносит огромную прибыль, бизнесмену несложно заплатить штраф за раскрытие его незаконных действий.

Методы оценки теневой экономики

Преодоление негативных последствий для национальной экономики начинается с оценки масштаба серого сектора. Сложность исследования заключается в отсутствии официальных статистических данных, сокрытии информации от органов власти. Однако, экономистами был разработан ряд подходов, позволяющих оценить размер теневой экономики.

Монетаристский подход строится на предположении, что в теневом секторе все расчеты ведутся наличными. В связи с чем, показателем роста теневой экономики считается увеличение денежной массы в стране. Итальянский метод определения заключается в сравнении планируемого дохода с объемом спроса. Такой подход позволяет отслеживать крупные покупки, такие как приобретение недвижимости, очень дорогих товаров, ценных бумаг и так далее. Еще одним методом оценки размера теневой экономики является изучение технологических коэффициентов. Чаще всего используются данные о потреблении электроэнергии, так как ее выпуск заблаговременно невозможен, а потребление обычно равно выпуску.

Несмотря на то, что теневая экономика разрастается в ответ на эффективную политику государства, необходимо предпринимать меры по уменьшению ее доли в национальной экономике. Приоритетным является вывод из тени «неформального сектора», который занимается продуктивной экономической деятельностью, скрывая доходы от государства. Предприниматели должны быть заинтересованы в легализации своего бизнеса, иметь возможность его строить и развивать в рамках действующего законодательства и бюджетно-налоговой системы. Чтобы создать благоприятную среду для предпринимательства необходимо:

  1. Снизить административные барьеры.
  2. Установить приемлемый уровень налогообложения, гибкую систему налоговых льгот.
  3. Обеспечить справедливость контрактных отношений, соблюдение интересов всех сторон сделки.
  4. Гарантировать защиту частной собственности.
  5. Упростить процедуру оформления бизнеса.

Замечание 2

Теневая экономика разрушительна для национального хозяйства, поэтому требует активного противодействия со стороны государственной власти.

Примеры теневой экономики

Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:

  • За 2015-2016 годы около 600000 индивидуальных предпринимателей прекратили свою официальную деятельность;
  • По данным Центробанка в 2016 год оборот сомнительных банковских операций турфирм и сопутствующих транспортных агентств составил 80 млрд.рублей;
  • Летом 2017 года представители Центробанка огласили три основных направления отмывания денег, общим объёмом превышающие десятки млрд.рублей – розничная торговля, обналичивание корпоративных платежных карт, услуги туристических агентств.

Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.

Россия и страны мира

Теневая экономика в России и других странах достаточно разнообразна, ведь всё зависит напрямую от политики и общества государства. Наша страна имеет высокий уровень участников нелегальных процессов. Министерство финансов предложило вести безналичный расчёт на все сделки, которые имеют стоимость более 600 тысяч рублей. Подобный опыт использовали ранее в Италии. Ныне тут расчёт от 2 тысяч евро наличными невозможен. Следует отметить и пользу перехода заработной платы на карточный счёт. Государственные служащие, которые имеют финансы за рубежом, могут их лишиться, так как правительство осознаёт, что прятать деньги в других странах нелегально. Это означает уклонение от налогообложения.

К России также применим опыт, используемый в США. Американское правительство знает, что такое теневая экономика, поэтому создало специальную организацию. Она выявляет неуплату налогов из денег, которые позже вывезли за границу. Российские банкиры должны будут предъявлять документы или чеки, подтверждающие оплату. А в Латвии размышляют над организацией определённого механизма, который смог бы сформировать базу данных о покупателях, потративших более двух тысяч долларов наличкой. Если покупатель решил расплатиться не картой, а имеющимися на руках средствами, он обязан предъявить продавцу свой паспорт, чтобы тот зафиксировал личные данные. Здесь же, в Латвии, было принято решение заставить всех жителей внести на карточный счёт сбережения, превышающие 20 тысяч долларов.

Теневая экономика

Теневая экономика стран Европейского Союза также контролируется главами держав. В Испании показатели успешного налогообложения улучшились, а казна пополнилась на почти 2 миллиарда евро. В Италии также утвердили оплату карточками товаров и услуг на сумму от двух тысяч евро. В Великобритании существует организация, состав которой – 200 агентов, которые работают над проверкой высоких доходов. Во время кризиса Греция обязалась также провести борьбу с теми, кто отказывается от уплаты налогов.

Швейцария, наиболее развитая страна Европы, ныне имеет низкий процент теневой экономики – лишь 7,5% ВВП. Но и она сейчас столкнулась с вопросом о нелегальных работниках. Особенно это происходит из-за миграции жителей Азии. Сейчас в стране проводятся ужесточающие меры по поимке нелегалов, а работодатель, который держит у себя в организации таких людей, будет наказан в соответствии с законодательством.

Масштабы развития теневой экономики

Теневая экономика

Масштабы развития теневой экономики

Существует несколько главных подходов к оценке и определению масштабов теневой экономики.

Рассмотрим каждый из них:

Монетаристский подход — основой этого подхода является то, что все осуществляемые расчеты проводятся только наличными деньгами с использованием крупных купюр. Таким образом, показателем возрастания теневой экономики считают увеличение доли наличных средств и банкнот с высоким номиналом в структуре денежного агрегата М2. Это послужило к проведению российскими властями денежной реформы в 1991 году, которая осуществлялась путем обмена банкнот с высоким номиналом в трехдневный срок для изъятия нелегального капитала.

Итальянский подход «палермо» — главной составляющей этого подхода было сравнение величин заявленного дохода с масштабами покупок продукции и услуг на уровне страны или отдельного ее района. В результате этого, в конце 1990-х годов государственные власти России установили контроль над поставками крупных объемов (недвижимость, драгоценности, акции и т.д.).

Анализ занятости — с помощью этого анализа появилось предположение, что высокий уровень неофициальной безработицы, которая сохраняется достаточно долгое время, может свидетельствовать об возможной занятости в сфере теневого бизнеса.

Метод с использованием технологических коэффициентов — суть этого метода состоит в сопоставлении полученных данных о потребительской динамике электроэнергии и данных, которые представлены в соответствующие органы, о количестве произведенной продукции и оказанных услуг. По официальным данным к началу 2010 года задекларированное производство товаров и услуг снизилось на 35%, в то время как потребление электроэнергии — на 20%. Эти показатели, хоть и косвенно, но все же указывают на наличие теневой сферы экономики.

Исходя из того, что объемы и составляющие элементы теневой сферы экономики в основном имеют зависимость от проведенной экономической политики со стороны государства, а высокие темпы его развития наносят немалый ущерб социальному обществу, государственная власть должна ориентировать свое внимание на сведении уровня теневой экономики до размеров, не представляющих опасности. Главным структурным элементом, проведенных мер, является деятельность по выводу из «тени» неформальной составляющей теневой экономики

Результатом этого должна послужить уплата налогов предпринимателями, которая должна восприниматься ими как социальные значимые услуги, которые были получены от государства.

Именно поэтому задача государства состоит в том, чтобы создать благоприятную атмосферу для проведения легального бизнеса, а именно:

  • упрощение механизмов администрирования;
  • приемлемый уровень налогообложения;
  • проведение деятельности экономических агентов и соблюдение ними всех обязательств по контракту;
  • предоставление гарантий на частную собственность и т.д.

Начало 2000-х годов в Российской Федерации было охарактеризовано проведением целого ряда реформ, которые были направлены на создание благоприятного климата для фирм и организаций:

  • было введено упрощение процедур, связанных с государственной регистрацией новых предприятий;
  • было снижено ставку налога на прибыль предприятий;
  • введен список льгот и упрощений для субъектов малого бизнеса.

Виды теневой экономики

Внутри теневой экономики существует градация, зависящая от связи с официальной экономикой, а также в зависимости от задействованных в отношениях субъектов. Выделяют три вида теневой экономики:

  • Вторая или беловоротничковая.
  • Серая или неформальная.
  • Черная или подпольная.

Беловоротничковая существует непосредственно в официальной экономической системе. Она представлена работниками ее структур. Доход в ней формируется за счет перераспределения производственных доходов. Серый сектор теневой экономики представлен неофициально занятыми гражданами. Они участвуют в выпуске привычных экономических благ – товаров и услуг. Этот сектор имеет связи с официальным, но действует преимущественно самостоятельно. Черный сектор полностью автономен. Он базируется на производстве редких или запрещенных благ, в основном представлен профессиональными преступными группировками.

Вторая экономика подразумевает работу сотрудников официальной сферы экономических отношений. Неправомерные действия осуществляются в рамках легальных предприятий или хозяйственных систем. Как правило, субъекты используют «дыры» в законодательстве для получения дополнительного дохода. Сам процесс совершения преступления является сложным, многоступенчатым. В нем задействовано несколько человек, а также средства современной информатизации и коммуникации.

Неформальная экономика не запрещена законом. По сути, она так же работает на благо национальной экономики, но не приносит дохода в государственный бюджет. Преимущественно работает самостоятельно.

Черная экономика полностью запрещена законом. Здесь применяются силовые, порой жестокие методы регулирования отношений. Доход приносят блага и услуги, запрещенные официальным законом, а также преследуемые уголовным и административным правом.

Причины и особенности существования

Образуется из-за существования условий, при которых может быть выгодно скрывать свою экономическую деятельность от широкого круга лиц. Масштаб сокрытия может быть разным — от сокрытия самого существования фирмы или существования определённых активов, до сокрытия отдельных сделок.

При прочих равных условиях, чем выше налоговое бремя, тем больше теневой сектор экономики, так как находящиеся в нём предприятия из-за неуплаты налогов получают конкурентное преимущество над другими фирмами и вытесняют их с рынка. Чем сложнее бюрократические процедуры в развивающихся странах, тем больше данный сектор экономики.
Вопросами целесообразности такого поведения, в частности, занимается экономика преступления и наказания.

Предприятия теневой экономики обычно не соблюдают стандарты (например ГОСТ), которыми окружён любой вид лицензируемой деятельности. Иногда теневой сектор развивается из-за повышенных административных барьеров для входа на рынок.

В среднем, чем больше сотрудников в фирме, тем меньше вероятность того, что они получают неоформляемую зарплату «в конверте», с которой не платятся налоги.

Чем больше замешано предприятие в теневой деятельности, например «обналичке», тем меньше срок её вероятного существования, так как ликвидация подобных фирм — ещё один способ скрыть следы своей деятельности.

Автономная некоммерческая организация «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП) выдвинула версию основных на 2007 год причин «ухода в тень»:

Чем неотвратимее и серьёзнее наказания за ведение теневой экономической деятельности, тем, при прочих равных, меньше её объём. При этом увеличение неотвратимости наказания сильнее снижает объём теневой экономики, чем повышение строгости наказания, особенно при низкой вероятности его понести.

Выводы

Теневая экономика – это достаточно сложное и неоднозначное явление. Оно присуще фактически любой экономической системе и стало привычным явлением для основной массы граждан. У теневой экономики есть как минусы, так и некоторые плюсы.

С одной стороны, с нелегальным сектором следует бороться, и задача эта возлагается на правоохранительные органы. С другой стороны, необходимо приводить теневой сектор в стандартные размеры, постепенно легализуя его, причем так, чтобы это пошло на пользу государству и обществу.

Чтобы теневая экономика не захватывала все большую часть рынка, надо добиваться таких изменений в экономической политике государства, которые позволят устранить основные причины возникновения нелегального сектора. Будет недостаточно лишь ужесточить санкции за подобную деятельность. Необходимо принимать комплекс мер, направленных на совершенствование системы налогообложения и управления, оздоровление структуры расчетов и ряд других косвенных мер.

С одной стороны, очевидны отрицательные последствия теневой экономики, но также будет справедливым отметить, что она является важным инструментом для поддержания экономического и социального равновесия.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий