Соцконтракт

Подробный обзор

Соцконтракт — ссылка

Социальный контракт — это договор о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения о предоставлении ему и его семье государственной социальной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или жизненно необходимых товаров (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты).

Ожидаемыми результатами применения системы социального контракты являются:- реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи;- повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан;- социальная реабилитация членов малоимущих семей;- усиление социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.

Примерами таких обязательств можно назвать выполнение какой-либо оплачиваемой работы или получение дополнительного образования, ответственное социальное поведение.

Основными принципами реализации новой технологии оказания государственной социальной помощи являются:- добровольность участия;- обязательность исполнения условий социального контракта;- индивидуальный подход при определении условий социального контракта;- целевой характер оказания социальной помощи.

Право на получение государственной социальной помощи в форме адресного пособия для социальной адаптации на условиях заключения социального контракта имеют семьи с детьми со среднедушевым доходом, размер которого ниже или равен 50 процентам величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, имеющие в своем составе неработающих совершеннолетних членов трудоспособного возраста и (или) инвалидов III группы.

Размер адресного пособия для социальной адаптации определяется как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом семьи гражданина, заключившего социальный контракт.

Для назначения адресного пособия для социальной адаптации гражданин

обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, заполняет анкету о семейном и материально-бытовой положении.

Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Специалисты органов социальной защиты населения в ходе собеседования с заявителем заполняют «Лист собеседования», в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения обязан проверить представленные гражданином сведения.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи.

На основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты орган социальной защиты населения с участием заявителя разрабатывают программу социальной адаптации семьи на период действия социального контракта

По результатам  назначается и выплачивается адресного пособия для социальной адаптации на каждого члена семьи, в том числе несовершеннолетнего. Обычное социальное пособие назначается семье вне зависимости от ее численности и на срок от одного до 6 месяцев в году.

Социальный контракт заключается на срок 6 месяцев. На всех этапах его выполнения работники органов социальной защиты населения осуществляют сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей индивидуальной программы социальной адаптации, по результатам оценивают эффективность проведенных мероприятий.

Адресное пособие для социальной адаптации может быть использовано на: развитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства (приобретение домашнего скота, птицы, другого имущества для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства); организацию индивидуальной предпринимательской деятельности; обеспечение минимальных жизненных потребностей (продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и т.д.); переобучение; оплату за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении; другие цели, указанные в индивидуальной программе социальной адаптации.

Плюсы и недостатки оформления

Положительные стороны при заключении социального договора:

  • возможность получения новой профессии;
  • развитие малого предпринимательства или участие в программе ЛПХ;
  • шанс официально трудоустроиться на постоянной основе.

К минусам можно отнести:

  • отсутствие четкого понимания о взаимодействии с соцзащитой, семьей и госорганами;
  • нет возможности реализовать задуманный проект на 100% за счет государственной помощи.

Кроме того, в ФЗ № 178 указано, что при несоблюдении определенных условий социального контракта, договор подлежит расторжению:

  • нецелевое расходование средств;
  • неисполнение обязательств без уважительных причин;
  • изменение финансового статуса;
  • переезд в другой субъект;
  • снятие с регистрации по месту прописки;
  • изменение в составе семьи.

Полученные средства допускается использовать только по целевому назначению, прописанному в заявлении. На 2020 год в России — это единственная возможность повышения материального статуса, не прибегая к заемным деньгам. Подобный вид государственной поддержки является экспериментальным.

https://youtube.com/watch?v=gQx6WlxX1-Q%3F

Как получить помощь по соцконтракту

Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:

  • заявление (бланк заполняется на месте);
  • паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • сведения об образовании;
  • справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
  • сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
  • справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
  • документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.

Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.

Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.

В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.

Чтобы помочь гражданам выполнить условия соцпрограммы, могут быть привлечены другие государственные учреждения: биржа труда, органы исполнительной власти и местного самоуправления. При этом семья, которая заключила социальный контракт с соцзащитой, не теряет право на получение иных мер господдержки.

Ответы на распространенные вопросы

Из-за различных критериев и условий получения статуса, у нуждающихся категорий граждан возникает множество вопросов по поводу этой процедуры.

Ипотека для малоимущих — возможна ли?

Ипотека для имущих уже давно действует на территории РФ и именуется, как социальная. Она позволяет значительно снизить процентную ставку по кредиту, оплатить первоначальный взнос другими государственными субсидиями или не платить совсем, увеличить срок погашения, уменьшить сумму ежемесячных платежей или же пересмотреть условия выплат, если заемщики оказались неплатежеспособными.

Дают ли путевки?

Малоимущие семьи могут получить от государства бесплатные путевки в лагерь для детей или в санаторий, если ребенок по состоянию здоровья нуждается в лечении или восстановлении после болезни.

Возможны ли скидки?

Некоторые регионы в своих бюджетах предусматривают скидки малоимущим на оплату коммунальных платежей, транспорта, а также посещения мероприятий вместе с малолетними детьми.

Как рассчитать доход для малоимущих семей (формула)?

Каждая семья, средний доход которой будет ниже, чем установленный официально региональный прожиточный минимум, может претендовать на статус малоимущей. Для определения этого показателя, необходимо суммировать весь официальный доход семьи за последние три месяца разделить на три, а затем на количество человек в семье. Результатом будет среднемесячный доход на одного человека. Если значение для одного человека ниже прожиточного минимума, установленного региональными властями, семья может получить статус малоимущей. 

При расчете ежемесячного дохода могут быть учтены:

  • Зарплата, согласно официальной системе труда;
  • Доходы, получаемые от имущества, например, при сдаче его в аренду;
  • Социальные выплаты от государства: алименты, субсидии, пособия;
  • Прибыль от подсобного хозяйства;
  • Дивиденды от бизнеса;
  • Авторские вознаграждения.

Следует учитывать, что по закону малоимущей семьей может быть только та, в которой НЕТ трудоспособных совершеннолетних граждан, которые не работают. Беременные женщины в эту категорию не попадают.

Что делать, если отказали в статусе малоимущей семьи?

Отказ в статусе малоимущей семьи случается чаще всего, когда она не соответствует заявленным критериям, и может справляться самостоятельно без государственной помощи. Однако если заявители уверены в том, что они законно могут претендовать на этот статус, они могут оспорить решение органов соцзащиты в суде. Для этого можно прибегнуть к помощи платного адвоката или воспользоваться правом на бесплатную юридическую помощь.

Общая характеристика

Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.

Основная цель договор заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.

Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.

Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.

Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.

Важно! По состоянию на 2020 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации

Цель контракта

Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.

Среди таких мероприятий:

  1. Поиск места трудоустройства.
  2. Направление на обучение.
  3. Помощь в открытии ИП.
  4. Предоставление возможности ведения своего подсобного хозяйства.

Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.

Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.

Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.

Варианты оказания помощи

Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.

В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:

  1. Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
  2. Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
  3. Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.

Виды содействия

Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.

В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:

  1. Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
  2. Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
  3. Продукты.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:

  1. В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
  2. У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
  3. Нет задолженностей по уплате земельного налога.

Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.

Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.

Варианты оказания помощи многодетным семьям.

Сотрудники социальной защиты не ограничиваются одним предложением, они используют все возможные меры, чтобы повысить благосостояние семьи.

Формы оказания поддержки самые разнообразные.

По социальному договору многодетной семье могут быть предоставлены следующие способы помощи:

  1. Социальные услуги. Определяются индивидуально для каждой семьи и призваны повысить бытовое качество жизни.
  2. Материальная поддержка, рассчитанная в зависимости от установленного законодательством прожиточного минимума. Денежные средства выделяются, как правило, на определенную цель. Например, прохождение лечения и реабилитации, ремонт, покупка необходимых для работы инструментов и пр.
  3. Необходимые товары. Сюда входят лекарства, обувь и одежда, продуктовые наборы, топливо для обогрева жилья.

Виды содействия при социальном контракте малоимущим семьям.

Социальная защита должна оказывать следующие виды содействия:

  1. Помогать в поиске работы.
  2. Направлять на бесплатное обучение (переквалификацию).
  3. Содействовать предпринимательской деятельности и ведению подсобного хозяйства.

Семья с небольшим доходом выбирает самостоятельно, какой мерой поддержки она захочет воспользоваться.

Льготы малоимущим семьям (полный перечень)

Помимо прямых финансовых выплат, государство обеспечивает малоимущее население льготами, которые существенно “оберегают” финансовое положение, позволяя избежать лишних трат. По регионам в 2020 году это могут быть следующие виды поддержки:

  • облегчение условий поступления в ВУЗ детям-абитуриентам из малообеспеченных семей;
  • внеочередное зачисление в сад;
  • обеспечение лекарствами детей до 6 лет;
  • привилегии школьникам (бесплатное питание в столовой, выдача формы, санаторное лечение по врачебным показаниям, скидка на проезд);
  • улучшенные условий труда (сокращенный день, дополнительные отпускные дни);
  • при открытии ИП возможность неуплаты госпошлины;
  • субсидирование части ипотечного кредита;
  • бесплатное посещение членами многодетных семей музеев, театров и т.д.;
  • получение жилья или приусадебного участка в социальный найм (бесплатно или по минимальному тарифу);
  • финансирование части платы за детский сад;
  • в Москве – временный бесплатный присмотр за детьми-дошкольниками.

С чего всё началось

Понятие социальный контракт введено в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан». Данная программа утверждена Правительством РФ ещё в 2014 году. В виде эксперимента система соцконтракта существовала с 2010 года.Все эти годы лишь нарабатывалась практика предоставления помощи нуждающимся в рамках социального контракта. Каждый регион действовал по своему. И далеко не в каждом работала программа. Согласно репортажу НТВ, в 2019 году около трети регионов оказывали поддержку малоимущим по соцконтракту, наиболее удачно программа работала в 2019 году в Томской, Вологодской, Калужской, Нижегородской областях.

Скриншот репортажа НТВ о социальном контракте

С учетом лучших практик во второй половине 2019 года были разработаны единые рекомендации для всех регионов. Также, согласно Посланию Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ (2019 год) с 2020 года будут софинансироваться расходы регионов на реализацию технологии социального контракта. Первыми софинансирование получат 15-20 регионов.

Плюсы и минусы социального договора с малоимущими

Положительными качествами данного проекта являются:

  • возможность найти рабочее место;

  • возможность получить образование;

  • развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

К минусам социального контракта причисляют отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.  А также невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Судя по законодательству, можно сказать, что, таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем.

Расторжение договора

Регулируется ст.10 ФЗ № 178, по ней стороны договора могут по своему желанию расторгнуть договор. Чаще это делает государственный орган. Причин большое количество:

  • доход возрос, материальное состояние улучшилось из-за реализации проекта или независимо от него;
  • смена места проживания лиц, переезд в другую страну, город;
  • изменения количества человек, нуждающихся в помощи (смерть, наступление совершеннолетия детей и переезд).

Частая причина – игнорирование условий, то есть гражданина устроили на работу, а он отказывается начинать профессиональную деятельность, или девушке подобрали курсы повышения квалификации, но она не хочет их посещать. Тогда договор расторгается.

Как определить среднедушевой доход семьи

Расчёт показателя, на который ориентируются при отнесении семьи к категории малоимущих, не сложен. Но нужно учесть некоторые моменты. Об этом ниже.

Какие доходы включаются в расчет среднедушевого дохода

Рассчитывая этот показатель, учитывают денежные поступления от всех домочадцев:

  • заработные платы и прочие вознаграждения от работодателей трудоустроенных граждан;
  • пенсии, пособия и субсидии от государства, детские выплаты и другие виды соцподдержки;
  • прибыль от сдачи во временное пользование любого имущества;
  • выручка от продажи продуктов с подсобного участка;
  • алименты;
  • доходы по акциям…

Полный перечень вариантов денежных поступлений и доходов в натуральной форме, принимаемых во внимание при определении статуса семьи по степени финансовой обеспеченности, перечислен в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 №512 «О перечне доходов…»

Какие доходы не учитываются в целях расчета среднедушевого дохода

Расчет показателя имеет свои особенности. Например, есть доходы, которые не учитывают в общей сумме поступлений. К таковым относят:

  • алименты на несовершеннолетнего, который фактически не проживает со своей семьей;
  • выручка с подсобного участка в случае наличия у его хозяев инвалидности (именно 1 или 2 группы).

В упомянутом выше Федеральном законодательном акте приведен также полный перечень доходов в денежной и натуральной форме, которые не могут быть учтены при отнесении семейства к малообеспеченным слоям населения.

Формула расчета среднедушевого дохода

На самом деле, формула расчета величины проста: треть суммы всех денежных поступлений семьи за квартал делится на количество ее членов.

Иногда требуется учет доходов не за три месяца, а за полугодие.

Очевидно, что нужно прояснить еще один момент: кого учитывать для расчета показателя. Закон в этом отношении предельно ясен: супруги, их дети (в том числе и старше 18 лет), братья, сестры, усыновители и усыновленные, родители, бабушки и дедушки. Важен именно факт совместного проживания, что и требуется подтверждать соответствующей справкой.

То есть, если в этой же квартире живет троюродный брат племянника, его доходы учтены не будут.

Пример расчета среднедушевого дохода семьи

Лучше всего рассмотреть расчет такой важной величины на примере. Пример

Семья Петренко из Саратовской области состоит из четырех человек: мать, отец, 8-летний сын, 7-летняя дочь. Родители трудоустроены, трудятся на условиях полного рабочего дня, но из-за необходимости воспитания двоих маленьких детей часто не выполняют норму рабочего времени, поэтому их зарплаты мало отличаются от МРОТ. Муж за три месяца заработал 47 000 рублей

Пример. Семья Петренко из Саратовской области состоит из четырех человек: мать, отец, 8-летний сын, 7-летняя дочь. Родители трудоустроены, трудятся на условиях полного рабочего дня, но из-за необходимости воспитания двоих маленьких детей часто не выполняют норму рабочего времени, поэтому их зарплаты мало отличаются от МРОТ. Муж за три месяца заработал 47 000 рублей

, жена –45 000 рублей .

Среднедушевой доход семьи за 3 месяца: (47000 +45000)/3 (количество месяцев)/4 (число членов семьи) = 7 666,67 рублей.

Теперь сравним эту величину с принятым в области региональным минимумом. В Саратове в 2020 году это 8 809 рублей. Доход Петренко явно не дотягивает до этого уровня, значит, они имеют право на социальную поддержку от государства.

Что обещает государство

По социальному контракту малоимущий гражданин или семья могут получать несколько видов помощи, главный из них – это денежные выплаты. В законе 178-ФЗ прописаны такие их виды:

  • ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
  • пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
  • разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
  • ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Плюсы и минусы социального договора

Программа социального контракта имеет определенные преимущества и недостатки. Семье рекомендуется серьезно взвесить все аспекты, прежде чем подписывать договор. К положительным сторонам относятся:

  • возможность трудоустройства с поддержкой государства;
  • шанс получить образование или пройти курсы переподготовки;
  • помощь органов власти в развитии собственного дела;
  • финансовое обеспечение от государства на период реализации программы.

Что касается отрицательных аспектов, то среди них допустимо выделить:

  • распространенность проекта в ограниченном количестве субъектов;
  • несовершенство законодательной базы;
  • необходимость четкого следования составленной программы, которая не всегда учитывает интересы граждан;
  • невозможность сменить место жительства в период действия социального контракта.

На данный момент программа показала свою эффективность. По статистике в семьях, где все члены строго выполняют рекомендации органов власти, улучшается финансовое положение. Они выходят из статуса малообеспеченных благодаря более высокооплачиваемого трудоустройству или развитию собственного дела.

Полезно! Перечень дополнительных льгот, предоставляемых в рамках социального контракта, установлен на федеральном уровне. Но в качестве критерия нуждаемости используется региональный прожиточный минимум.

В России большое количество малоимущих граждан, готовых к труду. Многих от получения образования или открытия своего дела останавливает необходимость инвестиций. Социальный контракт — прекрасная альтернатива кредитованию, которое недоступно малообеспеченным группам населения.

https://youtube.com/watch?v=GkJ8zRPQkbE%3F

Процедура оформления

Ввиду этого в отношении претендентов на государственную поддержку установлены следующие критерии:

  • наличие больше 3 детей до 18 лет или в возрасте 18-23 года, получающих образование по очной форме;
  • официально зарегистрированный участок земли для ведения личного подсобного хозяйства;
  • отсутствие задолженности по оплате налогов за землю;
  • статус малоимущей, неполной или многодетной семьи;
  • российское гражданство;
  • доход ниже ПМ.

Алгоритм исчисления среднего дохода на одного человека выглядит следующим образом:

  1. Прибыль всех членов семьи суммируется, в т. ч. детские пособия, пенсия, выплаты за группу инвалидности, оплата труда и т. п.
  2. Полученную сумму необходимо разделить на число месяцев в конкретном периоде и на общую численность родственников, проживающих в одной квартире.
  3. В результате получается средний уровень доходов на одного человека.

Регионы РФ, как участники

По информации на 2019 г. не каждый субъект РФ предоставлял гражданам возможность участия в программе по социальному контракту. К таковым регионам относятся:

Область Город Республика Край
  • Астраханская;
  • Белгородская;
  • Курганская;
  • Свердловская;
  • Тульская;
  • Ярославская;
  • Самарская;
  • Московская;
  • Ростовская;
  • Тюменская;
  • Томская.
Москва
  • Коми;
  • Тыва;
  • Карелия;
  • Татарстан;
  • Саха.
Камчатский

Алгоритм получения

Порядок заключения договора имеет классическую схему:

  1. Необходимо получить консультацию о действии программы в конкретном регионе России.
  2. Собрать документы и передать в органы соцзащиты населения. Допускается обращение через МФЦ.
  3. Получить обратную связь в виде письменного ответа.
  4. При положительном решении подписать договор.

Срок оформления договора составляет 22 рабочих дня. По истечении периода сотрудник органов соцзащиты обязан предоставить программу для улучшения жизни малоимущего гражданина.

Если поступает отказ, но человек уверен в наличии права на получение государственной поддержки, то следует отстаивать интересы через судебные органы. Нередко Верховный суд России становится на сторону истца.

Инстанции для обращения и необходимые документы

Если гражданин меняет субъект проживания, то преференция подлежит аннулированию.

В тексте заявления прописывается следующая информация:

  • орган, в который обращаются;
  • основания для подачи документов;
  • необходимый вид помощи;
  • сведения о заявителе.

Помимо заявления потребуется предоставить пакет документов:

  • паспорта всех членов семьи;
  • сертификаты о деторождении;
  • выписка из домового журнала;
  • сертификат о заключении или расторжении брака;
  • справка об установлении отцовства;
  • справка по форме 2-НДФЛ или другой документ, подтверждающий доход;
  • ксерокопия сберегательной книжки или информация о банковском счете, на который будут перечислять средства.

Направляемые документы на день подачи должны быть действительными. Например, справка из домового журнала имеет срок действия — 30 календарных дней.

Период действия социального договора варьируется от 3 месяцев до 1 года.

Необходимый пакет документов

Перед подачей заявления стоит собрать документы, указанные в п. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной помощи»:

  • паспорта родственников, проживающих на одной территории;
  • необходимые свидетельства (о браке, о рождении детей и т. д.);
  • выписку о доходах за период, равный 3 месяцам;
  • сведения об имуществе, находящемся в собственности (машина, земельный участок, квартира);
  • информацию о мерах государственной поддержки, которую получали лица на протяжении последних 6 месяцев;
  • справку об инвалидности;
  • бумагу, подтверждающую трудовую деятельность;
  • данные об оплате коммунальных услуг, проезда на общественном или ином транспорте, затраты на продукты и т. д.;
  • сведения о постановке ОСЗН, если такие имеются;
  • другие документы, необходимые по нормативной базе муниципального образования.

В обращении нужно расписаться всем совершеннолетним и трудоспособным лицам, потому что проект распространяется на каждого из них.

При формировании плана деятельности лиц обязательно берутся в расчет навыки, умения каждого человека. Они могут принести доход, повысить уровень благосостояния.

Информация, содержащаяся в заявлении, должна быть актуальной, честной. Её тщательно будут проверять работники государственного органа. Если обнаружат ложь, несоответствие сведений, в положительном ответе будет отказано. Возможны при подделке документов и более тяжкие последствия.

Повторно стоит удостовериться в актуальности предоставляемых данных, потому что некоторая информация считается своевременной в период, не превышающий 3 месяцев.

Период реализации плана при минимальном сроке равен трем месяцам, при максимальном – одному году (п. 7 ст. 8.1 ФЗ № 178). Увеличение срока возможно, если такое решение принимает орган, в который гражданин подал заявление. Возможно, что при продлении выплаты не будут происходить на протяжении всего периода времени.

Что такое социальный контракт

Поддержка предоставляется за счет федерального бюджета. Однако распределением средств занимаются региональные и местные власти. В 2020 году проект реализуется в нескольких регионах:

  • Татарстан;
  • Пермский, Приморский, Алтайский края;
  • Тыва;
  • Коми;
  • Марий Эл;
  • Чувашия;
  • Башкортостан;  
  • Кабардино-Балкария;
  • Новгородская, Нижегородская, Липецкая, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Вологодская области.

Социальные контракты заключаются в Москве и Санкт-Петербурге. Города федерального значения внесли соответствующие коррективы в свое законодательство и бюджет. С 2021 года действие проекта распространят на все регионы.

Деньги выделяют на следующие цели:

Задача

Доля финансирования от общего бюджета проекта на 2020 год (в процентах)

Поиск работы

40 – 50

Профессиональное обучение, в том числе дополнительное

10 – 20

Предпринимательская деятельность, личное подсобное хозяйство в форме фермерства или самозанятость

5 – 15

Прочие мероприятия, направленные на повышение благосостояния (единовременные или ежемесячные выплаты, продуктовые наборы, бесплатные услуги)

15 – 20

Приоритетными направлениями официально признаны трудоустройство и получение гражданами профессии. На указанные цели решено направить основную часть финансирования. Помощь оказывают в рамках двустороннего контракта.

Вам будет интересно прочитать

Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить?

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий