Определение прожиточного минимума
В мировой практике разработано несколько вариантов определения прожиточного минимума в стране.
- Статистический метод предусматривает установление прожиточного минимума на уровне доходов, которые имеют 10—20 % наименее состоятельных граждан определённой страны. Этот метод можно применять в государствах с достаточно высоким уровнем доходов.
- Субъективный или социологический подход базируется на проведенных социологических опросах населения о необходимом минимальном доходе. Такой метод является скорее консультативным, поскольку его результаты могут быть не подкреплены реальными экономическими возможностями государства, однако он выражает истинные потребности людей.
- Ресурсный метод исходит из возможности экономики обеспечивать прожиточный минимум, он применяется в высокоразвитых странах.
- Комбинированный метод сочетает в себе несколько методов. Так, стоимость питания определяется по нормам, жилищно-коммунальные услуги — фактически, а непродовольственные товары — по их процентной доле в общих затратах.
На практике применяется нормативный метод, который заключается в установлении стоимостной величины прожиточного минимума в качестве минимальной потребительской корзины. Каждое государство имеет свои особенности формирования минимальной потребительской корзины.
Например, в Болгарии было предложено шесть таких корзин, которые давали ряд комбинаций по составу семей согласно их признакам. Пищевая часть корзины содержала градации для работающих, пенсионеров и детей, включая 149 позиций продовольственных товаров.
В разных странах используется или социальный, как в Литве, Беларуси и Эстонии, или физиологический прожиточный минимум, например в России или Казахстане.
В Литве прожиточный минимум определяется на основе потребностей семьи из четырёх человек: мальчик 14 лет, девочка 6—8 лет и двое взрослых. Для других семей используются специальные коэффициенты. Продовольственная доля товаров включает более 50 видов товаров и составляет 45—50 % минимального потребительского бюджета.
Существует ещё один метод формирования уровня прожиточного минимума, так называемый относительный метод. Относительный метод или метод вычисления медианного дохода в основном применяется в государствах с развитой рыночной экономикой. Под медианным доходом следует понимать такой доход, при котором половина населения имеет доход выше заданного, а половина меньше. Так в США, Великобритании, Германии прожиточный минимум устанавливается на уровне 40 % от медианного дохода, в Финляндии, Италии Греции, Испании — 50 %, в Португалии и Ирландии — 60 % соответственно.
При подсчете размера прожиточного минимума учитываются следующие факторы:
- Экономические, включающие требования экономического развития: формирование организационных и правовых основ рыночной экономики, внешнеэкономической деятельности, демократизацию трудовых отношений, меры по наполнению доходной части бюджета;
- Правовые: соблюдение общепризнанных прав человека в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах», в котором под правом на труд понимают способность человека самостоятельно зарабатывать себе на жизнь;
- Социальные: общий уровень заработной платы, установление взаимозависимости между оплатой труда и его производительностью, повышение минимальных государственных гарантий заработной платы и трудовых пенсий с постепенным приближением их к уровню прожиточного минимума.
Как определяется прожиточный минимум для пособия?
Оформление социальных пособий — например, заработной платы для россиян или денежной помощи для малоимущих семей или граждан — проводится с учетом ПМ, а также важных нюансов, касающихся расходов.
Специалисты должны рассчитывать данную величину, основываясь на:
- Все расходы, затраченные трудоспособными гражданами ежемесячно.
- Затраты по НДФЛ и другие виды налогов, установленные региональными законами и порядками.
- Доходы по декларациям 2-НДФЛ и 3-НДФЛ. Получить документы можно в налоговой службе.
На достаток семьи, конечно же, влияет количество лиц в семье, которые не приносят дохода в силу своей нетрудоспособности (дети, пожилые люди, инвалиды), или же профессиональная деятельность трудоспособных членов семьи.
Заметьте, некоторые подсчеты ведутся с учетом расходов, связанных с приобретением товаров, необходимых для работы того или иного гражданина.
Также учитывают расходы, связанные с детским образованием, питанием и т.п. Именно поэтому чаще всего ПМ на детей выше, чем на пенсионеров.
В определенных случаях законодательством установлен порог, норматив ПМ, который не должны нарушать граждане.
Например, выплаты пенсионерам должны быть не меньше ПМ, либо оплата работы не должна быть меньше установленного ПМ.
То же самое касается и других социальных пособий.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Как посчитать, имеет ли семья право на детское пособие в 2020 году?
Пример
Семья состоит из трех человек. Доход отца за 12 месяцев до подачи заявления — 450 000 руб., матери — 350 000 руб. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения во II квартале составила 12 130 руб. (ст. 4 Закона № 418-ФЗ). Общую сумму годового дохода семьи разделите на 12 месяцев и на количество членов семьи 22 222 руб. ((450 000 ₽ + 350 000 ₽) : 12 мес. : 3 чел.). Полученная сумма — это среднедушевой доход. Двукратный прожиточный минимум по региону — 24 260 руб. (12 130 ₽ × 2). Среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума (22 222 < 24 260). Значит, она имеет право на детское пособие.
Таблица для расчета пособий и дохода на семью в 2020 году
Далее приведем полезную таблицу. Она содержит в себе:
- название региона;
- прожиточный минимум за 2 квартал 2019 года;
- двойной прожиточный минимум на семью;
- размер пособия по регионам.
Таблица — Путинские выплаты по регионам в 2020 году
| Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 10039 | 20078 | 9084 |
| Брянская область | 11721 | 23442 | 10606 |
| Владимирская область | 11746 | 23492 | 10780 |
| Воронежская область | 10140 | 20280 | 9190 |
| Ивановская область | 11513 | 23026 | 10327 |
| Калужская область | 11917 | 23834 | 10839 |
| Костромская область | 11569 | 23138 | 10458 |
| Курская область | 10927 | 21854 | 10107 |
| Липецкая область | 10515 | 21030 | 9840 |
| г. Москва | 20195 | 40390 | 15225 |
| Московская область | 14547 | 29094 | 12688 |
| Орловская область | 11124 | 22248 | 10316 |
| Рязанская область | 11125 | 22250 | 10154 |
| Смоленская область | 12088 | 24176 | 10898 |
| Тамбовская область | 10524 | 21048 | 9490 |
| Тверская область | 11981.22 | 23962.44 | 11399.09 |
| Тульская область | 11381 | 22762 | 10427 |
| Ярославская область | 11631 | 23262 | 10571 |
| Северо-Западный федеральный округ | |||
| Республика Карелия | 15267 | 30534 | 13167 |
| Республика Коми | 14868 | 29736 | 13691 |
| Архангельская область | 14294 | 28588 | 12774 |
| Вологодская область | 12398 | 24796 | 11171 |
| Калининградская область | 12459 | 24918 | 11005 |
| Ленинградская область | 11646 | 23292 | 10379 |
| Мурманская область | 17841 | 35682 | 17193 |
| Ненецкий автономный округ | 21049 | 42098 | 21112 |
| Новгородская область | 11386 | 22772 | 10994 |
| Псковская область | 12276 | 24552 | 11057 |
| г. Санкт-Петербург | 12584.3 | 25168.6 | 11176.2 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |||
| Республика Дагестан | 10363 | 20726 | 10119 |
| Республика Ингушетия | 10226 | 20452 | 10246 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12834 | 25668 | 13707 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10798 | 21596 | 10402 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 10433 | 20866 | 10087 |
| Чеченская Республика | 11350 | 22700 | 10811 |
| Ставропольский край | 10222 | 20444 | 9843 |
| Южный федеральный округ | |||
| Республика Адыгея | 10103 | 20206 | 9599 |
| Республика Калмыкия | 10592 | 21184 | 10211 |
| Республика Крым | 11512 | 23024 | 11225 |
| Астраханская область | 11067 | 22134 | 11256 |
| Волгоградская область | 10794 | 21588 | 10123 |
| Краснодарский край | 12030 | 24060 | 10639 |
| Ростовская область | 11371 | 22742 | 11099 |
| г. Севастополь | 12381 | 24762 | 12094 |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Республика Башкортостан | 10434 | 20868 | 9789 |
| Республика Марий Эл | 10498 | 20996 | 10066 |
| Республика Мордовия | 9914 | 19828 | 9442 |
| Республика Татарстан | 10085 | 20170 | 9373 |
| Удмуртская Республика | 10608 | 21216 | 9964 |
| Чувашская Республика | 10134 | 20268 | 9541 |
| Кировская область | 11054 | 22108 | 10461 |
| Нижегородская область | 11248 | 22496 | 10658 |
| Оренбургская область | 10221 | 20442 | 9900 |
| Пензенская область | 10341 | 20682 | 9817 |
| Пермский край | 11338 | 22676 | 10703 |
| Самарская область | 11969 | 23938 | 10714 |
| Саратовская область | 10276 | 20552 | 9708 |
| Ульяновская область | 11110 | 22220 | 10482 |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская область | 10928 | 21856 | 10616 |
| Свердловская область | 11763 | 23526 | 11514 |
| Тюменская область | 12069 | 24138 | 11632 |
| Челябинская область | 11083 | 22166 | 10661 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16568 | 33136 | 15164 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 17707 | 35414 | 16700 |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Республика Алтай | 10468 | 20936 | 10259 |
| Республика Бурятия | 12000 | 24000 | 12065 |
| Республика Тыва | 11125 | 22250 | 11322 |
| Республика Хакасия | 11752 | 23504 | 11705 |
| Алтайский край | 10837 | 21674 | 10203 |
| Забайкальский край | 12797.97 | 25595.94 | 12841.96 |
| Иркутская область | 12325 | 24650 | 11959 |
| Кемеровская область | 11011 | 22022 | 10778 |
| Красноярский край | 13425 | 26850 | 13192 |
| Новосибирская область | 12486 | 24972 | 12037 |
| Омская область | 10864 | 21728 | 10437 |
| Томская область | 12437 | 24874 | 12177 |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Республика Саха (Якутия) | 18161 | 36322 | 17660 |
| Амурская область | 13009 | 26018 | 12727 |
| Еврейская автономная область | 15253.83 | 30507.66 | 14869.63 |
| Камчатский край | 21660 | 43320 | 22099 |
| Магаданская область | 20824 | 41648 | 21052 |
| Приморский край | 13958 | 27916 | 14442 |
| Сахалинская область | 15807 | 31614 | 16109 |
| Хабаровский край | 15260 | 30520 | 15181 |
| Чукотский автономный округ | 23082 | 46164 | 23272 |
Почему в одних регионах ПМП не изменится, а в других вырастет очень сильно
Всё дело в новой методике его расчёта, которая стала единой для всех. Если ПМП вырос очень сильно (в некоторых случаях – сразу на две с лишним тысячи рублей), это говорит о том, что местные власти в течение многих лет устанавливали слишком маленький ПМП. По сути, пенсионеры в таких регионах жили на пособия ниже реального прожиточного минимума.
И наоборот – там, где ПМП не вырос вовсе, он был немного завышен. После расчёта по единой методике оказалось, что в таких регионах России он должен быть меньше, чем уже установлен. Понятно, что никто не будут уменьшать сумму пенсии пожилым жителям таких областей или республик. Но и роста ПМП не будет, пока реальный прожиточный минимум не догонит тот, что уже установлен формально.
Потребительская корзина
Так, потребительская корзина соответствует определенному набору услуг и товаров, который обеспечивает всю жизнь человека в течение года и удовлетворяет его требования на минимальном допустимом уровне.
В России у этого есть довольно сильная стоимость, особенно вычисляя минимальную компенсацию, другие социальные выплаты, определяя потребительскую способность населения. Структура персонального компьютера, и также его стоимость периодически обновляются и изменение на основе их или тех фактов. Сегодня, например, многие граждане заинтересованы вопросом существующей структуры персонального компьютера.
Формирование потребительской корзины
Потребительская корзина всемирно известная и если сравнить ее структуру в России и в цивилизованных европейских странах и Америке, тогда ситуация окажется неблагоприятной. Так, персональный компьютер Англии включал 350 товаров и услуг, Германию – 475, Штаты – 300, и в России – 156.
Однажды за несколько лет структура потребительской корзины, ее стоимость пересмотрена и сформирована снова. Рассмотрен и далее обновленный выбор, который больше удовлетворяет, чтобы представить потребности граждан страны, развит.
Те товары и услуги, без которых человек не будет в состоянии жить в комфорте в течение одного года, главным образом, входят в персональный компьютер (все вычисления проводятся в течение одного года). Однако, если погрузиться в дела более подробно, тогда невооруженным глазом возможно видеть, что главная часть чисел и индикаторов, или недооценена или не соответствует современным фактам вообще. Поэтому все возникшие рассуждения и вопросы от граждан страны, что персональным компьютером в новый год это должно быть полностью пересмотрено, базируются далеко не с нуля.
Отличи несколько типов потребительского происхождения корзины категорий граждан, для которых оно сформировано:
- Для детей.
- Для граждан рабочего возраста.
- Для пенсионеров.
Для каждой категории определенные группы товаров посчитаны, полагаясь на потребности этого или того человека.
Прожиточный минимум установлен на душу населения и на главных социальных и демографических группах населения: трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Его размер в целом и определен территориальными субъектами Российской Федерации ежеквартально на основе потребительской корзины; данные Росстат на уровне потребительских цен еды, непродуктов и услуг; расходы по обязательным платежам и обвинениям.
Граждан, средний доход на душу населения которых делает ниже, чем размер прожиточного минимума, рассматривают как нуждающихся и имеют право на социальную поддержку. Согласно Росстат, население с денежным доходом ниже прожиточного минимума в Российской Федерации в 2011 сделало 18,1 миллионов человек, или 12,8% общего количества населения России.
Размер прожиточного минимума Российской Федерации на III четвертей 2016 основан Резолюцией № 1275 от 12.01.2016 и делает:
- на душу населения – 9889 рублей в месяц;
- для трудоспособного населения – 10678 рублей в месяц;
- для пенсионеров – 8136 рублей в месяц;
- для детей – 9668 рублей в месяц.
На видео: Прожиточный минимум и потребительская корзина
Как считается прожиточный минимум на душу населения, формула расчета
Правила исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56
1. Настоящие Правила предназначены для исчисления величины прожиточного минимума на душу населения. И по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ.
2. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления:а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;б) расходов по обязательным платежам и сборам;в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.
Как рассчитывается прожиточный минимум?
3. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
4. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основании:а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ. Предусмотренного приложением № 1;б) данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания. Используемых при исчислении величины прожиточного минимума. Согласно перечню продуктов питания — представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума. Утверждаемому Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Федеральной службой государственной статистики.
5. Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на 1 месяц исчисляется следующим образом:а) годовые объемы потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения делятся на 12;б) полученные данные умножаются на соответствующие средние цены на продукты питания, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил;в) рассчитанные величины суммируются.
6. Объемы потребления хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока. И молокопродуктов для основных социально-демографических групп населения определяются с учетом коэффициентов пересчета объемов потребления продуктов питания. Включенных в минимальный набор, в сырье. Коэффициенты пересчета хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий. Молока и молокопродуктов в сырье (на муку, сахар и молоко соответственно) предусмотрены приложением № 2.
7. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг определяются на основании стоимости продуктов питания. И размеров соотношений непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах). Установленных Федеральным законом «О потребительской корзине в целом по РФ». Непродовольственные товары определены в размере 50 процентов стоимости продуктов питания. Услуги — также в размере 50 процентов стоимости продуктов питания. Соотношение непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания предусмотрены в соотношении 1 к 2.
Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов. Отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары. И услуги с индексом потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил. За соответствующий месяц по отношению к предыдущему месяцу.
Оценки и мнения независимых экспертов
Многие независимые эксперты-экономисты, в том числе глава «ВЦУЖ» Вячеслав Бобков, полагают, что официально установленный прожиточный минимум в России искусственно занижен в 2-2,5 раза, по сравнению с реальным. С 1 января 2013 г. Правительство России изменило принцип формирования потребительской корзины. Теперь в ней учитывается только стоимость пищевых продуктов, а стоимость непродовольственных товаров и услуг берется как 50 % от стоимости продуктовой корзины. По мнению экспертов, это позволяет, за счет «статистических манипуляций», искусственно сдерживать официально установленный прожиточный минимум. Таким образом «государство пытается сократить социальную нагрузку на бюджет» — заявил российский эксперт в интервью «Deutsche Welle».
Показатели
Величина прожиточного минимума как правило устанавливается по результатам прошедшего периода, поэтому используется формулировка «за квартал». За II квартал 2017 года величина прожиточного минимума в целом по России установлена в следующих размерах: на душу населения 10 329 рублей, для трудоспособного населения — 11 163 рубля, пенсионеров — 8506 рублей, детей — 10 160 рублей.
Размер минимальной оплаты труда (МРОТ) в РФ с 1 января 2020 года — 12 130 рублей в месяц.
Между тем с 2002 года Трудовой кодекс РФ гласит: МРОТ устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а «сроки и порядок» поэтапного повышения МРОТ до этого самого минимума должны быть установлены федеральным законом. В 2014 г. Минтруд пообещал, что МРОТ будет доведён до уровня официально установленного прожиточного минимума к 1 октября 2017 г. С 1 октября 2015 года планировалось упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависел от прожиточного минимума. Однако от этих планов решено было отказаться.
- с 01.01.2018 г. величина МРОТ составляет 85 % ПМ для трудоспособного населения в РФ — примерно 9500р.
- с 01.05.2018 г. величина МРОТ составит 100 % ПМ для трудоспособного населения в РФ.
19 апреля 2017 г. премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с отчётом о работе правительства за год, заявил, что минимальный размер оплаты труда будет повышен до уровня прожиточного минимума работающего человека в ближайшие несколько лет. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ) определено, что с 1 января 2019 г. и далее ежегодно МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на 2017 год в размере 8540 рублей (статья 8 федерального закона № 415-ФЗ).
На август 2015 медианная зарплата в России составляет 23 548 рублей (согласно определению медианы, 50 % работающих россиян зарабатывают больше этого числа, а 50 % — меньше). После вычета подоходного налога работник с такой зарплатой получает 20 487 рублей. По данным Росстата, в октябре 2015 года реальная зарплата среднего россиянина сократилась на 10,9 % по сравнению с октябрём 2014 г. По оценке «ВТБ Капитал», в этом году россияне расходовали 50-55 процентов семейного бюджета на покупку продуктов.
Величина прожиточного минимума, согласно Росстату, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Что такое прожиточный минимум и для чего он нужен
В России прожиточный минимум (ПМ) — это сумма в рублях, которая нужна человеку для удовлетворения минимальных потребностей в питании и необходимых для жизни услугах. Это, если по-простому.
А если говорить более точным, юридическим языком, то прожиточный минимум – это минимальный размер дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни.
Прожить на эти деньги даже не пытайтесь. Этот показатель – величина довольно абстрактная. Он используется для оценки уровня жизни в разных регионах нашей страны, а главное, для установления величины и получателей различных социальных выплат.
Особенно актуальным это становится в последнее время, когда все больше говорят об «адресной социальной поддержке». Как чиновникам понять, кому надо оказывать помощь, а кому нет? Вот тут на помощь часто и приходит прожиточный минимум. Если доход на человека в семье ниже прожиточного минимума, то есть шанс получить льготы или социальные выплаты. А если семья живет бедновато, но подушевой доход выше прожиточного минимума, то, как говорится, извините.
О каком прожиточном минимуме идёт речь
Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.
Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.
Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год – осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.
Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.
Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет – человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.
По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.
Как устанавливается прожиточный минимум в России?
Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:
- Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
- В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
- Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
- Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
- Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.
Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д
