Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации

Содержание

Общественно-экономические формации у Маркса

Карл Маркс не постулировал, что вопрос общественно-экономических формаций окончательно решён и выделял в разных трудах разные формации. В предисловии к «К критике политической экономии» (1859) Маркс назвал «прогрессивные эпохи экономической общественной формации», которые определялись по общественным способам производства, в числе которых были названы:

  • Азиатский;
  • Античный;
  • Феодальный;
  • Капиталистический.

В. П. Илюшечкин в постсоветский период отмечал, что с одной стороны Маркс действительно вслед за Гегелем и Сен-Симоном определял способы производства и формации по форме собственности, но с другой стороны он определил капиталистический способ производства по ступени развития производительных сил общества и соответствующему этой ступени историческому типу экономических производственных отношений — как диалектическое единство машинной ступени развития производительных сил и обусловленного ею в конечном счёте прибавочно-стоимостного типа экономически производственных отношений. «Трудно сказать, — отмечал Илюшечкин, — чем он руководствовался, допуская такую несуразность».

В своих поздних работах Маркс рассматривал три «способа производства»: «азиатский», «античный» и «германский», однако в официально признанную пятичленную схему периодизации истории «германский» способ производства не попал.

Цели

Организация в первую очередь направляет свои усилия на предотвращение различных региональных конфликтов, урегулирование спорных и кризисных ситуаций, устранение последствий войн и т. п. Основными средствами поддержания безопасности и решения достижения главных целей организации являются три категории инструментов. К первой относятся:

  • контроль распространения вооружений;
  • мероприятия по выстраиванию доверительных отношений и способствование безопасности;
  • меры по дипломатическому предотвращению различных конфликтов.

Во вторую категорию входит безопасность в сфере экономики и экологии. К третьей категории относится все, что связано с правами человека, свободой совести и прочее. Это:

  • мероприятия по защите прав человека;
  • мониторинг выборов в различных странах;
  • способствование развитию демократических институтов.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации

Следует понимать, что решения ОБСЕ являются рекомендательными и не носят обязательный характер. Однако они имеют огромное политическое значение. В штате организации находится 370 персон на руководящих постах и ещё 3,5 тысячи трудятся в полевых миссиях.

Функции и задачи ОБСЕ

ОБСЕ создавалась в период Холодной войны для уменьшения напряженности между государствами коммунистического блока и Западом. Схожими задачами она занимается и сегодня. Главная функция – обеспечение безопасности в европейском регионе. ОБСЕ занимается предотвращением военных столкновений, ликвидацией их последствий, урегулированием международных кризисов. Направления деятельности ОБСЕ можно разделить на три большие группы:

  • военно-политическую;
  • экономическую;
  • гуманитарную.

К «военной» группе относятся: миротворческие миссии, кибербезопасность, контроль вооружений, полицейские операции. ОБСЕ способствует реализации международных договоров. Например, в штаб-квартире организации проходят ежемесячные консультации по выполнению Договора об открытом небе.

Во вторую группу входят вопросы, связанные с экономической безопасностью государств-членов организации. Отдельно следует выделить усилия ОБСЕ на повышение транспортной и энергетической безопасности, управлению миграционными потоками. Ассамблея проводит целый ряд программ, направленных на защиту окружающей среды: утилизацию отходов, управление водными ресурсами и др.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организацииШтаб-квартира ОБСЕ находится в Вене

Государства, вступившие в ОБСЕ, взяли на себя серьезные обязательства по соблюдению прав человека и его основных свобод. Контроль их выполнения – третье направление деятельности. ОБСЕ активно противодействует торговле людьми, способствует укреплению демократических институтов в разных странах, продвигает идеи гендерного равенства, поддерживает неправительственные организации и ратует за свободу прессы. Кроме того, наблюдатели ОБСЕ регулярно участвуют в проведении выборов.

«ОБСЕ» в публикациях DK.RU

Армения думает, признать ли Нагорный Карабах. Азербайджан грозит самым жестким ответом
В России до конца года рискуют закрыться треть АЗС. У них нет денег на новое оборудование
В России выявлено почти 8,5 тыс. случаев Covid-19. Как в стране готовятся ко второй волне
Пенсионное обеспечение пошатнулось по всему миру и ситуация только ухудшается. ЦИФРЫ
Россия превращается в большую свалку, люди выходят на митинги. Критика «мусорной реформы»
Число жертв коронавируса в мире превысило 1 млн человек
Рубль в геополитических тисках: почему падает курс нацвалюты и когда он успокоится
Михаил Задорнов, «Открытие»: «Я не сторонник массовой раздачи денег населению»
«Со всей дури влетели в стену». Как бывший топ-менеджер КРСУ строит собственный бизнес
«Продал ты банк, получил условный миллиард, и что с ним делать? Какой актив приобрести?»
«Если бы пандемии не было, ее стоило бы придумать» — Алексей Денисенко, «Юничел»
«Выжили? Отлично. Теперь готовьтесь все поменять, чтобы выживать дальше»
«Требуется взлом системы». Иван Хохлов об уроках Covid-19, к которым оказался не готов
Применение принципа «эстоппель» при защите интересов в корпоративных спорах
«Богатство лежит под ногами». Как сделать так, чтобы деревни в России не умирали?
«Я просто авантюрист». Как устроен бизнес изобретений в сельском хозяйстве
«Два месяца нас лихорадило от негатива со стороны клиентов и истерик сотрудников»
«За три года не было ни одного рабочего дня». Как превратить увлечение играми в бизнес
«Мы почти супермены». Как парни с Уралмаша накрыли своим Wi-Fi всю Россию
«Ожидал, что сейчас намного проще найти сотрудников, но людям хватает пособия. Нонсенс!»
Платформу для малого бизнеса DKclub представили на выставке-форуме Internet Expo
«Бывает, часы не подходят к самоощущению человека». Как работает элитный ломбард
«Креатив — это про художников и музыкантов? Нет: прежде всего, ИТ и наука!»
Жизнь в Японии: идеальная чистота, шаблоны поведения, вынос мусора по графику. Личный опыт
«Многие родители мечтают вырастить отличников, но троечники — самые адаптивные в мире»
Галина Букова: «Роль архитектора низведена до косметолога строительства»
Игровой сервис Михаила Гуцериева вложил в инфраструктуру на Урале 1 млрд руб.
Zoom, исчезновение SIM-карт и мифы о 5G. Сергей Эмдин — о том, как COVID-19 изменил мир
Наталья Зубаревич: «Вам выдали лояльных, а про менеджерские качества никто не спрашивал»
«Я абсолютно свободен. Меня никто никогда не заставляет что-то писать или вычеркивать»
«Ни разу не жалела, что ушла из найма в бизнес». Стоит ли сегодня идти в предприниматели
Что такое «альтернативный туризм» и как он помогает восстанавливать экономику в провинции
«Достаточно посмотреть на путь Путина, чтобы понять, почему власть недооценила Навального»
«Сейчас очень удобный момент, чтобы катализировать процесс смены власти»
«Неуклюжие действия государства и банков ставят на колени большую часть бизнеса в России»

Лайфхаки

«Креативных много, а бизнес-подкованных — мало. В РФ меня оставила вера в ее возможности»
Наша эмпатия на деле махровый эгоизм. Искренне помогать другому вообще не в природе людей
Китай вымирает, египтян больше, чем россиян. К 2100 г. активно рожать будут лишь в Африке
Пятидесятилетние — самые несчастные люди в мире. Почему расцвет жизни на самом деле гнетет
«Работаю 7 дней в неделю, но всего 16 часов». Как успевать работать быстро, но хорошо
Это будущие Amazon и Google. Компании, акции которых стоит купить в 2020 году
Падение, рост, снова падение? В октябре курс рубля рискует меняться мгновенно

Новейшая история ОБСЕ

В конце 1996 года состоялся Лиссабонский саммит, на котором были приняты две декларации в области региональной безопасности. Россия выдвинула инициативу о сдержанности относительно военных усилий и количества вооружений. На этой встрече была предпринята попытка решения Карабахского конфликта – противоборствующие стороны взяли определенные обязательства. Однако решить эту проблему так и не удалось – она лишь перешла в замороженную стадию. Не слишком успешно действовало ОБСЕ и в отношении Югославии.

В 1998 году утвердили положение о полицейских силах ОБСЕ, на саммите в Осло, прошедшем в том же году большое внимание уделялось конфликту в Косово и в бывших советских республиках. В 1999 году на Стамбульской встрече подписали Хартию европейской безопасности, а Россия пообещала вывести войска из Приднестровья и Грузии

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организацииМиссия ОБСЕ более пяти лет работает на Донбассе. Ее эффективность оставляет желать лучшего

Нулевые ознаменовали новый этап отношений ОБСЕ и России. Организация стала все чаще критиковать действия Москвы на постсоветском пространстве, а российские власти обвинять ОБСЕ в двойных стандартах. Лавров даже угрожал выйти из организации, если она и дальше будет уделять правам человека излишне много внимания. В 2007 и 2008 году миссии ОБСЕ не участвовали в мониторинге российских выборов. Несмотря на многочисленные обещания, войска из Молдовы и Грузии так и не были выведены. Более того, в 2008 году вспыхнула новая российско-грузинская война, а в 2014 – началась «крымская весна».

В 2014 году для разрешения конфликта на украинском Донбассе была создана специальная миссия, состоящая из невооруженных гражданских лиц. Она регулярно фиксирует нарушения обеими сторонами конфликта, но как-то повлиять на ситуацию не в ее силах. Наблюдателей не пускают на многие территории, недоступна для них и российско-украинская граница.

Неформальные вспомогательные органы

Постоянный совет имеет ряд неформальных вспомогательных органов, включая по одному комитету на каждое из трех измерений концепции ОБСЕ по безопасности (военно-политическое, экономико-экологическое и человеческое). В рамках соответствующего измерения комитеты обсуждают вопросы, связанные с выполнением обязательств ОБСЕ государствами-участниками. По просьбе  Председателя в консультациях с государствами-участниками они могут, рассмотреть межизмеренческие вопросы, имеющие непосредственное отношение к своему соответствующему измерению. Дальнейшая деятельность комитетов заключается в следующем:

Комитет по вопросам безопасности

  • Поддерживает подготовку Ежегодной конференции по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ) с учетом вклада Форума по сотрудничеству в области безопасности и других соответствующих совещаний.
  • Обсуждает рекомендации Постоянному совету.

Экономико-экологический комитет

  • Поддерживает подготовку встреч Экономико-экологического форума (ЭЭФ) (более подробный контент доступен на английском) и прочих совещаний по экономико-экологическим вопросам.
  • Обсуждает рекомендации Постоянному совету и осуществляет дальнейшие шаги в реализации рекомендаций, вынесенных ЭЭФ.

Комитет по человеческому измерению

  • Поддерживает подготовку совещаний по рассмотрению выполнения, посвященных человеческому измерению (СРВЧИ) и прочих совещаний в области человеческого измерения.
  • Обсуждает рекомендации Постоянному совету и осуществляет дальнейшие шаги в реализации рекомендаций, вынесенных на совещаниях по человеческому измерению.

Комитеты проводят встречи в неформальном формате, представляя Постоянному совету доклады, рекомендации и подготавливая соответствующие решения. Согласно сложившейся практике, от имени Председательства руководители делегаций в ОБСЕ трех других государств-участников возглавляют Комитет по вопросам безопасности, Экономико-экологический комитет и Комитет по человеческому измерению. Председателей всех трех комитетов назначает Председательство.

Еще одним неформальным вспомогательным органом является подготовительный комитет Постоянного совета, который способствует процессу обсуждений и принятия решений Постоянного совета, а также укрепляет процесс политических консультаций и обеспечения транспарентности в рамках Организации. Подготовительный комитет играет ключевую роль в подготовке решений/документов для принятия Постоянным советом и действует в качестве «последнего фильтра» перед представлением проектов решений/документов Постоянному совету.

Консультативный комитет по управлению и финансам (ККУФ) является консультативным комитетом Постоянного совета по всем вопросам, касающимся бюджета, финансирования и управления ресурсами ОБСЕ.

Действующий председатель

Руководством и организацией текущей деятельности ОБСЕ занимается действующий председатель.

Данную должность занимает министр иностранных дел той страны, которая в текущем году председательствует в ОБСЕ. В 2016 году эту почетную миссию выполняет Германия, а значит, председателем ОБСЕ является глава МИД ФРГ Ф.-В. Штанмайер. В 2015 году указанную должность занимал представитель Сербии Ивица Дачич.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации

В задачи председателя входит координация работы органов ОБСЕ, а также представительство данной организации на международном уровне. Например, Ивица Дачич в 2015 году принимал деятельное участие в урегулировании вооруженного конфликта в Украине.

Лайфхаки

«Креативных много, а бизнес-подкованных — мало. В РФ меня оставила вера в ее возможности»
Наша эмпатия на деле махровый эгоизм. Искренне помогать другому вообще не в природе людей
Китай вымирает, египтян больше, чем россиян. К 2100 г. активно рожать будут лишь в Африке
Пятидесятилетние — самые несчастные люди в мире. Почему расцвет жизни на самом деле гнетет
«Работаю 7 дней в неделю, но всего 16 часов». Как успевать работать быстро, но хорошо
Это будущие Amazon и Google. Компании, акции которых стоит купить в 2020 году
Падение, рост, снова падение? В октябре курс рубля рискует меняться мгновенно

Цель специальной мониторинговой миссии

Цель данной мирной гражданской миссии – в беспристрастном, непрерывном и объективном наблюдении за сложившейся украинской ситуацией, способствовании диалога между конфликтными сторонами, а также систематической отчетности на основании полученных сведений.

Членами миссии являются безоружные гражданские наблюдатели, сотрудники стран, являющихся членами ОБСЕ и украинские специалисты. Возглавляет СММ турецкий посол Эртурул Апакан, назначенный на эту должность в 14 году председателем Организации и имеющий богатый дипломатический опыт. Его первым заместителем является швейцарский юрист Александр Хуг, вторым – профессиональный дипломат из Словении, Алешка Симкич.

В период своего пребывания в Украине миссия:

  • содействует спаду напряженности;
  • оказывает содействие в установлении мира и стабильности;
  • коммуницирует с различными органами власти, гражданами, группами и общинами.
  • собирает информацию из различных источников:
  • информирует о наличии или отсутствии инцидентов.

Критика организации

В первую очередь ОБСЕ критикуют за неспособность к реальному разрешению конфликтов. Это очень наглядно продемонстрировал Донбасс, хотя и ранее особыми успехами организация похвалиться не могла. За несколько десятилетий она не только не смогла решить конфликты в Приднестровье и Карабахе, но даже показать сколько-нибудь заметный результат. У ОБСЕ просто нет механизмов воздействия на противоборствующие стороны.

То же самое относится и к мониторингу выборов. Наблюдатели могут зафиксировать нарушения или признать выборы недемократичными, но часто на их мнение просто не обращают внимания. Теоретически, за подобные фальсификации могут ввести санкции, но здесь уже действуют правила политической целесообразности.

ОБСЕ заслужено гордится целым рядом договоров, сокращающих вооружения. Однако в последние годы эти документы теряют силу один за другим. В конце 2020 года США заявили о выходе из Договора об открытом небе, объявив о его несоблюдении Россией. В 2015 году Россия вышла из Договора об обычных вооружениях в Европе, считавшимся одним из краеугольных камней континентальной безопасности. В ответ на такие решения ОБСЕ может только выражать озабоченность и призывать к сдержанности

Но на это мало кто обращает внимание

Однако сказать, что ОБСЕ вообще бесполезна, также нельзя. На сегодняшний день у нее просто нет альтернативы. Кроме того, ассамблея является хорошей площадкой для диалога, а это уже немало. Ответственность за нерешенные конфликты нужно возлагать не на ОБСЕ, а на государства, которые не хотят или не могут договориться.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации
Автор статьи:

Никифоров Владислав

Русский язык

В русском языке к общему роду относят одушевленные существительные, обозначающие лиц (часто также животных), в зависимости от пола обозначаемого лица согласуемые то по женскому, то по мужскому роду
.

В русском языке насчитывают около 200 слов общего рода. Они относятся к женскому морфологическому роду. Семантически большинство таких слов связано с отрицательными характеристиками (пьяница, неумеха, задира, привереда) или объективными недостатками (сирота, калека).

Слова общего рода могут быть образованы суффиксами -ак-(а), -л-(а), -(ин)а, -яг(а), -ыг(а), -ук(а), -ул(я) , -уш(а) (и некоторыми другими): забияка, воображала, жадина, скромняга, сквалыга, злюка, чистюля.

Особый класс составляют существительные на -ло, иногда относимые исследователями к общему роду.

Кроме того, к общему роду иногда относят усеченные формы личных имен (Валя, Женя, Лера) и неизменяемые фамилии (Черных, Саган, Думбадзе, Ожешко), а также иностранные слова, обозначающие лиц различного пола (визави, протеже, инкогнито).

В грамматический общий род не включаются слова, сохраняющие грамматический род независимо от обозначаемого лица. Например слова, обозначающие профессии, распределяются по роду в соответствии с типом окончания независимо от пола обозначаемых ими лиц. Врач, адвокат, хирург относятся к мужскому роду; маникюрша, нянечка, сиделка — к женскому.

Существительные, обозначающие животных (белка, грач), и существительные в переносном значении могут относиться как к лицам женского, так и к лицам мужского пола (змея, шляпа, тюфяк). Грамматическое значение рода существительного при этом остается неизменным.

Конкретные цели США в рамках ОБСЕ:

  • Повышение политической и военной безопасности в регионе действия ОБСЕ, включая предотвращение постепенной ремилитаризации Евро-Атлантической безопасности;
  • Реализация и контроль за соблюдением соглашений по контролю за вооружениями;
  • Усиление возможностей ОБСЕ по предупреждению и урегулированию конфликтов;
  • Содействие реализации соглашений ОБСЕ во всех трех измерениях: военно-политическом измерении, экономическом и экологическом измерении и в человеческом измерении;
  • Поддержка демократии, правовых норм и уважения к правам и к фундаментальным свободам человека;
  • Борьба с новыми угрозами безопасности, такими как терроризм, нетерпимость и торговля людьми;
  • Привлечение повышенного внимания и ресурсов к Центральной Азии с помощью программ содействия демократическим институтам и практике демократии, улучшение пограничной безопасности, расширение существующих программ помощи полиции и поощрение развития экономики и свободного рынка с целью достижения мира, безопасности, справедливого управления и демократии;
  • Сохранение эффективности ОБСЕ.

Полевые миссии ОБСЕ играют важную роль в достижении этих целей. Значительный вклад в эффективность работы ОБСЕ вносят также такие институты ОБСЕ, как Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Верховный комиссар по делам национальных меньшинств (ВКНМ) и Представитель по вопросам свободы СМИ (ПССМИ).

Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека

Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) оказывает государствам-участникам и гражданскому обществу поддержку, содействие и экспертную помощь в интересах продвижения демократии, верховенства права, прав человека, толерантности и недискриминации. БДИПЧ осуществляет наблюдение за выборами, проводит анализ законодательства и консультирует правительства относительно путей развития и поддержки демократических институтов. Бюро проводит учебные мероприятия для должностных лиц государственных и правоохранительных органов, а также неправительственных организаций по тематике поддержки, продвижения и мониторинга прав человека. (Более подробная информация о Бюро доступна только на английском языке)

Структура органов ОБСЕ

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организацииКроме совещания глав государств, входящих в нее (саммит), были созданы постоянно действующие органы.

Председатель организации. Им становиться министр иностранных дел страны, которую избрали для председательства в текущем году. Такие выборы проводятся ежегодно.

Саммит. Встреча глав государств-участников организации. Проводится раз в несколько лет. Последний раз такие переговоры состоялись в 2010 году. Эти встречи дают ориентиры по деятельности ОБСЕ на следующие несколько лет.

Совет министров. Встреча министров иностранных дел стран-участниц организации, является центральным директивным органом ОБСЕ. Проводится в конце каждого года. Проходят они в стране, которая председательствует в организации.

Постоянный комитет. Находится в Вене. Совещания проводит раз в неделю. Он координирует работы организации, управляет ее повседневной деятельностью. При комитете действуют 5 вспомогательных комитетов, по одному в каждом направлении деятельности организации, подготовительный комитет и комитет по управлению финансами организации.

Форум по сотрудничеству в области безопасности. Преимущественно занимается решением вопросов по контролю за вооружениями.

Секретариат организации. Находится также в Австрии.

Парламентская ассамблея ОБСЕ. Межпарламентская организация стран-участниц. Выносит рекомендации по основным направлениям деятельности ОБСЕ, а также уполномочена осуществлять наблюдения за проведением выборов в странах-участницах организации.

БДИПЧ — бюро по демократическим институтам и правам человека. Деятельность этого органа направлена на обеспечение уважения прав и свобод личности, одним из наиболее известных направлений деятельности является наблюдение за проведением выборов.

Верховный комиссар по делам меньшинств. Основным направлением деятельности является предотвращение и мирное разрешение межэтнических конфликтов, опасности развития вооруженных столкновений на межнациональной почве.

Представитель по вопросам средств массовой информации. Следит за соблюдением свободы СМИ, безопасностью журналистов в странах-участницах организации.

Тренинги ОБСЕ для Казахстана

Главными вопросами в деятельности офиса программ ОБСЕ остаются:

  • госбезопасность;
  • управление границами;
  • борьба с терроризмом и торговлей людьми, оружием и наркотиками;
  • соблюдение прав человека;
  • верховенство прав и свобод СМИ.

Одним из примеров такой деятельности стал недавний, третий из запланированных, тренинг по соблюдению безопасности документов. Во время таких тренингов офицеры пограничной службы отрабатывают навыки выявления поддельных документов и обучаются техникам идентификации. Об этом сообщалось в разделе «Новости и пресс-релизы» организации.

Это часть работы, которую проводит Евросоюз для усиления безопасности в регионах. Обучение проходило по программе, разработанной экспертами из Федерального министерства внутренних дел Австрии.

Значение ОБСЕ

Несмотря на все недостатки, трудно переоценить значение ОБСЕ. Данная организация является площадкой, где страны-участники могут найти точки соприкосновения по спорным вопросам, разрешить конфликт, договориться о совместной позиции по поводу решения конкретной проблемы. Кроме того, организация прилагает немалые усилия для обеспечения прав человека в европейских странах и демократизации общества.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации

Не стоит забывать, что в свое время холодная война была прекращена не в последнюю очередь благодаря консультациям в рамках СБСЕ. В то же время нужно стараться, чтобы новые политические и гуманитарные вызовы данная организация тоже приняла во всеоружии. А для этого требуется проводить реформирование ОБСЕ.

Секретариат

Секретариат ОБСЕ, работой которого руководит Генеральный секретарь, осуществляет управление работой миссий и центров организации, развернутых в государствах-участниках, обслуживает деятельность других руководящих органов, обеспечивает проведение различных конференций, занимается административно-бюджетными вопросами, кадровой политикой, отвечает за связь с международными организациями, прессой и т. д. Секретариат расположен в Вене (Австрия), со вспомогательным офисом в Праге (Чехия). Для повышения уровня эффективности работы Секретариата и других институтов организации в экономической и экологической плоскостях с января 1998 года введена должность Координатора деятельности ОБСЕ в сферах экономики и окружающей среды.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации

Цели

Основными целями, которые перед собой ставят страны ОБСЕ, является достижение мира и стабильности в Европе. Для выполнения данной задачи организация активно участвует в урегулировании конфликтов между державами и внутри государств-участников, контролирует распространение оружия, проводит дипломатические мероприятия профилактического характера для предотвращения возможных конфликтов.

Организация следит за экономической ситуацией и экологией в регионе, а также за соблюдением прав человека в странах Европы. Деятельность ОБСЕ направлена на проведение мониторингов выборов в странах-участниках путем отправки на них своих наблюдателей. Организация поощряет развитие демократических институтов.

ОБСЕ

Специальные обучающие мероприятия стали нормой в работе офиса программ ОБСЕ, расположенного в Нур-султане. Среди участников — сотрудники полиции, прокуратуры, миграционных служб и государственных социальных служб, представители общественных организаций.

Тренинги ОБСЕ для Казахстана

Главными вопросами в деятельности офиса программ ОБСЕ остаются:

  • госбезопасность;
  • управление границами;
  • борьба с терроризмом и торговлей людьми, оружием и наркотиками;
  • соблюдение прав человека;
  • верховенство прав и свобод СМИ.

Одним из примеров такой деятельности стал недавний, третий из запланированных, тренинг по соблюдению безопасности документов. Во время таких тренингов офицеры пограничной службы отрабатывают навыки выявления поддельных документов и обучаются техникам идентификации. Об этом сообщалось в разделе «Новости и пресс-релизы» организации.

Это часть работы, которую проводит Евросоюз для усиления безопасности в регионах. Обучение проходило по программе, разработанной экспертами из Федерального министерства внутренних дел Австрии.

Вклад Казахстана в безопасность и сотрудничество стран

Международные эксперты отмечают роль Казахстана как посредника в улаживании конфликтов между европейскими и азиатскими странами. Здесь сказывается опыт, приобретенный в период, когда государство входило в Совет безопасности ООН (2017-2018 годах). О стратегической роли Казахстана в урегулировании международных кризисов ранее заявлял председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Мирослав Лайчак.

На 2020 год запланировано проведение в Казахстане международной конференции по безопасности и сотрудничеству.

Дальнейшее развитие организации

С этих пор Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) стал собираться регулярно. Встречи проходили в Белграде (1977-1978), Мадриде (1980-1983), Стокгольме (1984), а также в Вене (1986).

Одним из самых знаковых стало совещание в Париже в сентябре 1990 года, в котором принимало участие высшее руководство стран-участниц. На нем была принята знаменитая Парижская хартия, которая ознаменовала конец холодной войны, подписан договор о вооружении, а также прописаны важные организационные вопросы дальнейших консультаций.

На Московском совещании в 1991 году было принято постановление о приоритете прав человека над внутригосударственными законами.

В 1992 году на заседании в Хельсинках произошло переформатирование СБСЕ. Если раньше он, по сути, был форумом общения руководства государств-членов, то с этого момента стал превращаться в полноценную постоянно действующую организацию. В том же году в Стокгольме был введен новый пост – генеральный секретарь СБСЕ.

В 1993 году на встрече, которая прошла в Риме, были достигнуты договоренности о создании Постоянного комитета, куда страны-участники направляли своих делегатов для представительства.

Таким образом, СБСЕ все больше стал приобретать черты постоянно функционирующей организации. Чтобы привести название в соответствие с реальным форматом, в 1994 году в Будапеште было принято решение о том, что теперь СБСЕ будет называться не иначе, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это положение вступило в силу с начала 1995 года.

После этого значимые встречи делегатов ОБСЕ проходили в Лиссабоне (1996), Копенгагене (1997), Осло (1998), Стамбуле (1999), Вене (2000), Бухаресте (2001), Лиссабоне (2002), Маастрихте (2003), Софии (2004), Любляне (2005), Астане (2010). На данных форумах обсуждались вопросы региональной безопасности, терроризма, сепаратизма, проблемы прав человека.

Нужно отметить, что, начиная с 2003 года, Россия в ОБСЕ занимает позицию, зачастую отличающуюся от мнения большинства других стран-участников. По этой причине многие общие решения блокируются. Одно время даже ходили разговоры о возможном выходе РФ из организации.

Общая информация

ОБСЕ (расшифровка аббревиатуры – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) – международная организация, которая занимается вопросами безопасности на европейском континенте. Сегодня в ее состав входит 57 государств северного полушария, еще 11 считаются партнерами. В ОБСЕ страны-участники имеют равный статус.

Штаб-квартира ОБСЕ находится в австрийской Вене, сайт ассамблеи – osce.org. У организации шесть официальных языков, среди которых английский, русский, немецкий. Сегодня в центральных структурах ОБСЕ трудится примерно 370 человек, еще 3,5 тыс. сотрудников задействованы в различных миссиях. Нынешним председателем ОБСЕ является словак Мирослав Лайчак, а ее генеральным секретарем – швейцарец Томас Гремингер.

Бюджет организации имеет две составляющие: финансирование центрального аппарата и отдельных миссий. В 2013 году на ОБСЕ потрачено 145 млн евро.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организацииСегодня членами ОБСЕ являются 57 государств

Логотип – аббревиатура названия, каждая из букв которой размещена в отдельном синем квадрате.

Задачи и направления деятельности

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организацииВыполняемые организацией задачи можно поделить на три направления («корзины»). Это политическое и военное сотрудничество, принятие решений в области экономической и экологической безопасности и обеспечение соблюдения прав и свобод личности.

Военно-политическое сотрудничество выражается в принятии мер по контролю за вооружением, укреплении пограничных режимов, предотвращении и своевременном урегулировании конфликтов, содействии в восстановлении территорий после конфликтов, принятии мер по борьбе с терроризмом, повышении квалификации полицейских организаций, сокращении вооруженных сил, их реформировании, соблюдении гуманитарного законодательства и т. д.

Укрепление экономической и экологической безопасности состоит в принятии мер по предотвращению угроз для окружающей среды, помощи государствам в борьбе с коррупцией и налаживании межнациональных экономических связей.

Гуманитарное направление в деятельности ОБСЕ представлено мерами по борьбе с неравенством, защитой, декларируемых международным законодательством прав и свобод личности, искоренением дискриминации по половому, национальному, религиозному признакам, наблюдением за демократическим проведением выборов и свободой слова в СМИ и т. д.

Кроме того, ОБСЕ борется с торговлей людьми, киберпреступностью, торговлей наркотиками и оружием.

Структура органов ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе имеет довольно разветвленную структуру управления.

Для решения наиболее важных вопросов, имеющих глобальный характер, собирается Саммит глав государств и правительств. Именно решения этого органа имеют первостепенное значение. Но нужно отметить, что последний раз такая встреча состоялась в 2010 году в Астане, а до этого — только в 1999-м.

Что такое обсе: какие задачи решает, цели организации

В отличие от Саммита, Совет глав МИД собирается ежегодно. Кроме обсуждения наиболее важных вопросов, в его задачи входит избрание генерального секретаря организации.

Постоянный совет ОБСЕ – основной орган данной структуры, который работает на постоянной основе и собирается каждую неделю в Вене. Он занимается обсуждением поднятых вопросов и принимает по ним решения. Руководит этим органом действующий председатель.

Кроме того, важными структурными органами ОБСЕ является Парламентская ассамблея, Бюро по демократическим институтам, Форум по сотрудничеству в сфере безопасности.

Первыми лицами в ОБСЕ считаются действующий председатель и генеральный секретарь. О значении данных должностей и об некоторых структурных органах ОБСЕ мы подробнее поговорим ниже.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий