Что такое управление: его принципы, виды и функции

Управление персоналом

Управление персоналом – это:

  1. грамотный подбор сотрудников на рабочие места;
  2. разработка системы мотивации персонала с учетом конкретных целей компании;
  3. контроль за выполнением сотрудниками их должностных обязанностей.

Например, на сей момент компании необходимо 10 сотрудников для выполнения работ на автоматизированной технологической линии.

Но в стратегических целях компании – использование новой инновационной (это как?) технологии, а это требует привлечение к процессу производства еще 3 работников новой для компании специализации.

Поэтому управление персоналом в данной ситуации подразумевает следующие действия:

  1. сохранение уже имеющихся кадров (оперативное управление персоналом);
  2. поиск специалистов для работы на инновационной линии (тактическое управление);
  3. принятие на работу новых специалистов, прошедших конкурсный отбор (стратегическое управление персоналом).

Понятие «организация» в науке управления

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Рассмотрим понятие «организация». В различных сферах человеческой деятельности термин организация может употребляться по-разному. Это может быть предприятие, ассоциация, союз, властный орган и т.д. В этом случае имеется в виду определенный социальный институт, который имеет свой собственный статус. Если происходит непосредственное, целенаправленное воздействие на некий объект и источником этого воздействия является человек или группа людей – это является процессом организации.

Также термин «организация» может быть употреблен как свойство объекта. Примером такого свойства может служить система организации труда на предприятии.

Существует несколько концепций организации, среди которых наиболее обоснованной является концепция организации как системы, имеющий четкую цель своей деятельности и направленной на достижение цели.

Что такое «организация»

Концепция понятия «организация»

Комментарий

1.

Организация – это совместная, сознательная деятельность людей, направленная на решение определенных проблем и задач.

Сторонники данной концепции считают первостепенным именно совместную деятельность людей.

2.

Организация – это совокупность внутренних связей, характеризующихся сплоченностью, скоординированностью и упорядоченностью.

В данной концепции раскрывается преимущество организации перед одиночными попытками добиться своей цели. Основная задача такой организации заключается в правильной выработке управленческих решений и способов их реализации.

3.

Организация – это структурированная группа людей, функционирующая для достижения определенных целей.

Формальность отношений внутри организации – это основа ее функционирования. Каждый член организации знает, кому подчиняется он, а кто подчиняется ему.

Существует еще одна важная особенность организации – это сознательное участие в делах организации всех ее членов. Каждый член организации вступает в нее осознанно и так же осознанно выполняет необходимые действия для реализации целей и задач организации.

Наиболее точной, на мой взгляд, формулировкой определения организации является следующее:

Данная концепция одновременно отражает все стороны организации как самостоятельного объекта.

Следует всегда исходить из того, что управление организацией должно учитывать, что она существует для удовлетворения определенных потребностей потребителей, населения, общества в целом, государства или национальной экономической системы. На удовлетворение данных потребностей направлены все ее производственные процессы, сервисное обслуживание и т.д.

Современная концепция управления состоит в том, чтобы все виды деятельности предприятия основывались на знании существующих потребностей и их изменений в перспективе.

Основной проблемой в данной области выступает тот факт, что деятельность организации как объекта управления включает помимо реализации управленческих принципов учет факторов внешней и внутренней среды.

Информатика

Цель

Понять, что называют управляющим объектом и объектом управления.

Научиться узнавать в окружающей действительности управляющие объекты и объекты управления, приводить свои примеры.

Понять

Наша учебная задача — научиться узнавать в окружающей действительности отношения между объектами, которые называют «управление», используя термины информатики «управляющий объект» и «объект управления».

Сделаем это на примере ещё одного эпизода из жизни сказочного героя.

— Если хочешь достать мёд, — сказал Пух, — главное в том, чтобы пчёлы тебя не заметили. Значит, если шар будет зелёный, они подумают, что это листик, и не заметят. А если шар будет синий, они подумают, что это кусочек неба, и тоже не заметят.

— Думаешь, что они не заметят под шариком тебя? — спросил Кролик.

— Может, заметят, а может, и нет. Я притворюсь, как будто я маленькая чёрная тучка. Тогда они меня не заметят!

Кого здесь можно назвать управляющим объектом, а кого — объектом управления?

Представим результат анализа в виде таблицы.

Кто управляет — управляющий объект

Винни Пух

Кем управляет — объект управления

Пчёлы

Винни Пух — управляющий объект. Он притворяется тучкой, чтобы пчёлы его не покусали. Поэтому пчёлы — объекты управления.

Перейдём к анализу другой ситуации — дорожной.

Во время войны на дорогах не было светофоров. Чтобы управлять движением военного транспорта, на перекрестках стояли регулировщики и указывали флажками, кому и куда следует идти или ехать.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Результат анализа представим в виде таблицы.

Управляющий объект

Регулировщик

Объект управления

Водители военного транспорта

Регулировщик управляет, указывая направление движения флажком. Поэтому его можно назвать управляющим объектом. Водителей военного транспорта, на которых направлено управляющее воздействие, можно назвать объектами управления.

Управляющий объект — это объект, который управляет.

Объект управления — это объект, на который направлено управляющее воздействие.

Управляющим объектом может быть человек, компьютер, специально созданное устройство.

Объектом управления может быть человек или техническое устройство: велосипед, космический корабль, стиральная машина, компьютер и так далее. Объектом управления может быть группа людей или целое государство. Объектами управления могут быть животные и другие объекты природы (погода, форма кроны дерева, направление течения воды ручья и другое).

Выполни

План действий

  1. Вспомни известную народную сказку про Машу и медведя. Прочитай фрагмент из этой сказки.

    Шёл-шёл медведь с коробом за плечами, в котором сидела Маша, устал и говорит:

    «Сяду на пенёк,
    Съем пирожок!»

    А Маша из короба:

    «Вижу, вижу!
    Не садись на пенёк,
    Не ешь пирожок!
    Неси бабушке,
    Неси дедушке!»

    «Какая глазастая, — говорит медведь, — всё видит!»

    Поднял он короб и пошёл дальше.

  2. Проанализируй ситуацию и определи: кто кем управляет? Как управляет?

  3. Результат анализа представь в рабочей тетради в виде таблицы (дополни таблицу).

Управляющий объект

Объект управления

Как управляет

Словами

  1. Заполни схему отношений.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

  1. Создай таблицу и схему в текстовом редакторе.

  2. Сохрани файл под именем «Управляющий и управляемый объекты» в папке «Моё портфолио».

Главное

  • Управляющий объект — это объект, который управляет кем-то или чем-то.

  • Объект управления — это объект, на который направлено управляющее воздействие.

Знать

  1. Что такое управляющий объект?

  2. Чем управляющий объект отличается от объекта управления?

  3. Приведи пример из своей жизни, когда тебе приходилось быть управляющим объектом.

  4. Подумай и ответь на вопрос: можно ли быть одновременно объектом управления и управляющим объектом? Если да, то приведи пример.

  5. Назови объекты, которые обычно управляют тобой (дома, в школе, на улице).

Уметь

Выполни задания в рабочей тетради № 2.

Выполни на компьютере задания к параграфу из раздела УМЕТЬ компакт-диска.

Прочитай на досуге в книге «Расширь свой кругозор» текст «Компьютер как управляющий объект».

Субъект управления

Назначение субъекта управления — обеспечить свойство управляемости системы в целом.

Управляемость — способность системы воспринимать управляющее воздействие и реагировать на него соответствующим образом.

Субъекты управления — центры активности, центры ответственности.

Субъект управления — это руководитель, коллегиальный орган или комитет, осуществляющий управленческое воздействие. Руководителем может быть как формальный, так и неформальный лидер коллектива. В свою очередь, субъект управления может быть и объектом у правления (для вышестоящих руководителей).

Главная цель функционирования субъекта управления — выработать управленческое решение, которое обеспечивает эффективность функционирования системы в целом.

Цели субъекта управления рассматриваются на 2 уровнях:

  1. на интегративном уровне — субъект управления функционирует для того, чтобы привести систему к поставленным перед ней целям, поэтому степень достижения целей системы в целом является критерием эффективности функционирования субъекта управления;
  2. на локальном уровне (на уровне самой системы).

Требования к субъекту управления:

  1. субъект управления должен реализовывать закон необходимого разнообразия (количественная сторона);
  2. система управления должна иметь все те свойства и характеристики, которые присущи кибернетической системе (данные требования характеризуют качественную сторону):
    • единство;
    • целостность;
    • организованность;
    • эмерджентность.
  3. субъект управления должен быть принципиально активным, который знает цели, знает пути их достижения и постоянно генерирует функции. Принципиально активная система состоит из активных элементов;
  4. система управления должна быть всегда центром ответственности;
  5. субъект управления должен быть законопослушным;
  6. субъект управления должен быть более высокого социально-культурного уровня по отношению к внешней среде, чтобы быть способным адекватно реагировать на воздействие внешней среды и влиять на развитие этого уровня;
  7. субъект управления должен иметь более высокий по отношению к объекту творческий и интеллектуальный потенциал.
  1. система целей управления;
  2. функциональная модель системы управления;
  3. структурная модель;
  4. информационная модель;
  5. модель коммуникаций (системы отношений);
  6. модель эффективности;
  7. механизм управления;
  8. операционная (технологическая) модель.

Особенности воздействия

В государственном управлении понятия субъекта и объекта считаются одними из ключевых. Именно через них и специфику их взаимоотношений раскрывается суть управления на государственном уровне.

Эффект от воздействия, достижение цели во многом обуславливается не только действиями, совершаемыми субъектами государственного (муниципального) управления. Объекты и их реакция тоже играют в процессе далеко не последнюю роль.

Как правило, воздействие в рамках управления рассматривается в качестве односторонней прямой связи. Однако есть еще и обратное взаимодействие, в ходе которого объект оказывает влияние на субъект (зачастую весьма существенное). Учет этой обратной связи крайне важен в публичном (государственном) управлении. Субъект и объект в ходе взаимодействия вполне могут поменяться местами. К примеру, сначала руководство предприятия устанавливало, какими должны быть условия труда, но впоследствии сотрудники начали забастовку, и администрация была вынуждена поднять зарплату.

Надо отметить, что в сфере публичных отношений для характеристики обратной связи не используют термин «управление». Взаимодействие субъекта и объекта в государственных органах воспринимается в основном в виде однолинейного командного влияния первого на второго.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Ключевые свойства

Объекты государственного управления наделены рядом черт:

  1. Самостоятельностью и активностью. Все объекты способны самостоятельно двигаться под воздействием побудительных внутренних причин. Самоактивность может реализовываться в различных формах. Это может быть изменение окружающих взаимосвязей и условий, установление взаимоотношений, приспособление к ситуации.
  2. Целевая направленность на конкретные явления, результаты, отношения, процессы.
  3. Приспособляемость (адаптивность) к факторам, условиям социального и природного бытия. Она проявляется в выработке привычной реакции на происходящее, в формировании стереотипов действий и поступков.
  4. Самоуправляемость. Она представляет собой способность самостоятельно регулировать свою жизнедеятельность, свое развитие. Самоуправляемость рассматривается, как ответная реакция на изменение условий жизни.
  5. Объективизм, т. е. зависимость от объективных факторов социальной жизни.

Значимость приведенных свойств состоит в том, что именно они обуславливают меру воздействия со стороны субъекта управления. Чем совершеннее объекты, тем меньший контроль за ними нужен. Соответственно, управление должно сводиться исключительно к координирующему, мягкому воздействию, а не к силовому.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

1.2. Структура систем управления: простые и многомерные системы

В теории управления техническими системами часто бывает удобно систему разделить на набор звеньев, соединенных в сетевые структуры. В простейшем случае система содержит одно звено, на вход которого подается входной воздействие (вход), на входе получается отклик системы (выход).

В теории Управления Техническими Системам используют 2 основных способа представления звеньев систем управления:

— в переменных “вход-выход”;

— в переменных состояния (более подробно см. разделы 6…7).

Представление в переменных “вход-выход” обычно используется для описания относительно простых систем, имеющих один “вход” (одно управляющее воздействие) и один “выход” (одна регулируемая величина, см. рисунок 1.2.1).

Рис. 1.2.1 – Схематическое представление простой системы управления

Обычно такое описание используется для технически несложных САУ (систем автоматического управления).

В последнее время широкое распространение имеет представление в переменных состояния, особенно для технически сложных систем, в том числе и для многомерных САУ. На рис. 1.2.2 приведено схематичное представление многомерной системы автоматического управления, где u1(t)…um(t) — управляющие воздействия (вектор управления), y1(t)…yp(t) — регулируемые параметры САУ (вектор выхода).

Рис. 1.2.2 — Схематическое представление многомерной системы управленияя

Рассмотрим более детально структуру САУ, представленную в переменных “вход-выход” и имеющую один вход (входное или задающее, или управляющее воздействие) и один выход (выходное воздействие или управляемая (или регулируемая) переменная).

Предположим, что структурная схема такой САУ состоит из некоторого числа элементов (звеньев). Группируя звенья по функциональному принципу (что звенья делают), структурную схему САУ можно привести к следующему типовому виду:

Рис. 1.2.3 — Структурная схема системы автоматического управления

Символом ε(t) или переменной ε(t) обозначается рассогласование (ошибка) на выходе сравнивающего устройства, которое может “работать” в режиме как простых сравнительных арифметических операций (чаще всего вычитание, реже сложение), так и более сложных сравнительных операций (процедур).

Так как y1(t) = y(t)*k1, где k1 — коэффициент усиления, то ==> ε(t) = x(t) — y1(t) = x(t) — k1*y(t)

Задача системы управления состоит в том (если она устойчива), чтобы “работать” на уничтожение рассогласования (ошибки) ε(t), т.е. ==> ε(t) → 0.

Следует отметить, что на систему управления действуют как внешние воздействия (управляющее, возмущающее, помехи), так и внутренние помехи. Помеха отличается от воздействия стохастичностью (случайностью) своего существования, тогда как воздействие почти всегда детерминировано.

Для обозначения управляющего (задающего воздействие) будем использовать либо x(t), либо u(t).

Структура системы управления

Структура системы управления зависит от сложности объекта управления. Вот, например, как выглядит структура (что это такое?) управления небольшой торговой компании:

В данном примере 3 уровня структуры по горизонтали и 1 уровень по вертикали.

А вот какой вид имеет структура управления организации покрупней:

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Так, чрезмерно «раздутый» управленческий аппарат будет тормозить работу, при этом поглощая значительную часть финансовых средств компании. Недостаточный по объему аппарат также будет являться тормозом и не даст организации работать на полную мощность.

Механизм менеджмента

Управление в организации осуществляется с помощью механизмов управления. Экономический механизм менеджмента решает конкретные проблемы взаимодействия в реализации социально-экономических, технологических, социально-психологических задач, возникающих в процессе хозяйственной деятельности.

Механизм управления — это подсистема системы управления, назначение которой обеспечить свойство управляемости системы в целом.

Составляющие:

  • методология (закономерности, принципы, политика, правила);
  • органы, принимающие решения;
  • исполнительные органы;
  • выбранная точка воздействия;
  • метод воздействия;
  • защитные механизмы, которые встраиваются в любую систему (саморегуляторы);
  • инструменты воздействия;
  • обратные связи;
  • центры ответственности и центры контроля;
  • формы проявления влияния.

Экономический механизм менеджмента состоит из трёх уровней:

  1. внутрифирменное управление;
  2. управление производством;
  3. управление персоналом.

Внутрифирменное управление:

  • маркетинг;
  • планирование;
  • организация;
  • контроль и учёт.

Принципы внутрифирменного управления:

  • централизация в управлении;
  • децентрализация в управлении;
  • сочетание централизации и децентрализации;
  • ориентация на долгосрочные цели развития;
  • демократизация управления (участие работников в высшем звене управления).

Управление производством:

  • проведение НИОКР;
  • обеспечение развития производства;
  • обеспечение сбыта;
  • выбор оптимальной организационной структуры управления.

Управление персоналом:

  • принципы подбора и расстановки персонала;
  • условия найма и увольнения;
  • обучение и повышение квалификации;
  • оценка персонала и его деятельность;
  • формы оплаты труда;
  • взаимоотношения в коллективе;
  • вовлечение работников в управление на низовом уровне;
  • система мотивации труда работников;
  • организационная культура фирмы.

Организация как система и объект управления

С точки зрения системного подхода к организации, она априори является особым объектом управления (субъект управления – руководство, администрация).

Под производством понимается и оказание услуг, и выполнение работ.

Если обратится к главной цели существования коммерческих организаций, которые, в первую очередь и внедряют принципы и методы управления, то все они должны, в итоге, быть ориентированы на увеличение прибыли предприятия. Таким образом, с этой точки зрения управление организацией как особым объектом предстает как система теоретических и практических знаний о принципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повышения его эффективности и увеличения прибыли.

В современных условиях макроэкономической нестабильности и интенсификации конкуренции возрастает внешнее давление на коммерческие организации, что требуется повышения эффективности управления.

Все та же жесткость конкуренции принуждает к переосмыслению традиционного понимания отношений между предприятием и ее контрагентами. У них не противоречивые интересы, на самом деле они вместе движутся к одной цели. Поэтому нужно более внимательно рассмотреть комплекс взаимоотношений предприятия с его окружающей средой.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Схема взаимодействия организации с окружающей средой

Все участники этой системы будут максимально удовлетворены в случае, если покупатель заплатит предприятию за произведенные им товары такую сумму, чтобы после уплаты налогов государству, которые являются отчислениями обществу, а также после уплаты дивидендов акционерам и собственникам и после расчетов с поставщиками у предприятия осталось сумма средств, которая будет направлена на удовлетворение собственных нужд.

Достижение такой ситуации возможно, если предприятие делает ставку на качество производимой продукции, услуг или работ, а также качество организации в целом, как особого объекта управления, т.е. включая работу персонала, производство, взаимодействие с внешней средой.

Виды обратной связи

Очевидно, что под воздействием субъекта государственного управления объект и его поведение изменяются, то есть возникает определенная реакция. Она может быть активной или пассивной.

Объект посылает субъекту информацию о результатах воздействия. Оперативность ее обработки, оценка достоверности сведений, анализ данных позволяют выявить изменения и сформулировать выводы. Изменения вполне могут соответствовать воле субъекта управления, целям воздействия. В этом случае говорят о реакции согласия, о подчинении. К примеру, субъект и объект государственного управления – ИФНС и плательщик. Если изменения соответствуют воле управляющего лица, то плательщик сдает отчетность, отчисляет необходимую сумму налогов и пр. Однако реакция объекта может и не соответствовать целям управления. В нашем примере, возможно, плательщик не хочет отчитываться о движении своих финансовых средств, но вынужден это делать. Если субъекты не желают выполнять требования объекта управления, могут начаться протесты, митинги, забастовки. В этих ситуациях прямая связь кардинально изменяет характер и приобретает форму принуждения (подавление недовольства, установление военной диктатуры и т. д.). Решения, принимаемые в таких случаях субъектами и объектами государственного управления, изменяют исходные прямые и обратные связи.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Суть понятия

Управление в широком смысле рассматривается, как использование совокупности методов и средств воздействия на объект, изменяющих его положение, свойства и поведение. Итог этой деятельности заключается в достижении поставленной управляющим субъектом цели. В связи с этим необходимо сказать о реальности предполагаемого результата и эффективности управления.

Следует понимать, что далеко не каждый объект поддается управлению. Соответственно, реализовывать те или иные меры (средства, инструменты) по отношению к ненадлежащему объекту нецелесообразно, бессмысленно. Кроме того, далеко не всегда при соблюдении ключевых принципов управления воздействие дает желаемые результаты. Более того, не исключены случаи и прямо противоположного эффекта. В этом состоит главная особенность субъектов, объектов и механизма государственного управления. Такая закономерность наблюдается на всех уровнях хозяйственной деятельности и в любом социальном пласте общества.

Управление рисками

Всякая деятельность (и не только коммерческая) сопряжена с рисками (что это такое?), т.е. с возможностью материальных или (и) моральных потерь. Поэтому управление рисками – одна из важнейших функций управления любым объектом.

Методы управления рисками:

  1. отказ от целей, обладающих потенциальным риском;
  2. профилактика возможности наступления риска (устранение условий, которые могут спровоцировать риск);
  3. распределение (диверсификация (это как?)) рисков (например, вкладывание финансовых средств компании в разные проекты);
  4. страхование проектов (это как?), имеющих высокий процент риска;
  5. формирование «заначки» на случай исполнения негативного прогноза.

Управление рисками актуально не только для коммерческих структур, но и для обычных людей в их повседневной жизни.

Хотите знать немного больше – читайте наш блог! Удачи всем!

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Использую для заработка

Функции управления организацией

Текущая деятельность руководства заключается в реализации следующих функций: регламентирование, нормирование и инструктирование.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Функции управления организацией

Функция

Комментарий

1.

Функция регламентирования заключается в создании четкого распорядка, который устанавливает за кем из сотрудников закреплена та или иная обязанность, кто несет ответственность за выполнение той или иной работы в организации.

Этот регламент отражен в должностных инструкциях сотрудников и положениях об отделах организации.

2.

Функция нормирования обязывает руководство установить требования к выполняемым работам, определить их качественный уровень.

В результате выполнения данной функции происходит создание определенных стандартов внутри организации, в соответствии с которыми осуществляется вся деятельность внутри организации. Данная функция осуществляется совместно с руководителями отделов и ведущими сотрудниками фирмы.

3.

Функция инструктирования выполняется руководством при разъяснении работникам их обязанностей в рамках занимаемой ими должности.

Происходит разъяснение того как будет осуществляться трудовая деятельность, в каких условиях, какие требования предъявляются к работе. В первую очередь эта функция реализуется при приеме новых сотрудников на работу. Также она реализуется при изменении каких-либо условий работы или внедрения инноваций в рабочий процесс.

Внутренние связи в организации

Организация как объект управления характеризуется наличием 4 типов связей между внутренними подразделениями:

Что такое управление: его принципы, виды и функции

  1. Горизонтальные – это связи между двумя или более равными по положению в иерархии частями организации. Горизонтальная связь существует между всеми внутренними службами компании: отделом кадров персонала, отделом маркетинга, финансовым отделом, бухгалтерией и т.д.
  2. Вертикальные связи – эти связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации. Существует вертикальная связь между генеральным директором, заместителями и начальниками отделов.
  3. Функциональная связь – имеет в организационной иерархии направленность снизу вверх и выступает в форме совета или рекомендации. Функциональная связь существует между сотрудниками отделов и их непосредственными начальниками. Далее начальники отделов выносят предложения на рассмотрение заместителей директора или генерального директора.
  4. Линейная связь – связи, идущие сверху вниз и выступающие в форме приказа. Линейная связь существует между генеральным директором, заместителями, руководителями отделов и персоналом.

Классификация субъектов

В качестве субъекта управления выступает структурно-организованная формация (общность), которая выполняет руководящую функцию. Его действия направлены на изменение состояния объекта.

Список субъектов государственного управления и их полномочий достаточно широк. В перечень, в частности, входят:

  • Президент.
  • Правительство.
  • Ведомства.
  • Министерства.
  • Руководители управлений и пр.

Структуры государственного управления классифицируются по самым разным признакам: по функциям и назначению, полномочиям, содержанию деятельности, отраслевому критерию и пр. На фото ниже представлена структура управления в России.

Что такое управление: его принципы, виды и функции

Классификация управления

Как известно, общественные отношения весьма многообразны. Они имеют разный характер, что обуславливается разнообразием сфер деятельности человека. Регулировать такое многообразие достаточно сложно. Очевидно, что разные отношения требуют различные способы воздействия и специфические подходы к регулированию. Соответственно, это обуславливает многообразие видов управления. Классификация административной деятельности осуществляется по разным основаниям

Принимая во внимание сферы жизнедеятельности общества, выделяют управление:

  1. Всем обществом.
  2. Экономикой.
  3. Социальной сферой.
  4. Политикой.
  5. Духовно-идеологической сферой.

Основываясь на природе управляющего субъекта, выделяют такие виды управления:

  1. Государственное. Субъектом выступает государство.
  2. Общественное. В этом случае субъект – общество и его институты.
  3. Менеджмент. Субъектом здесь является предприниматель, собственник.
  4. Территориальное (местное). Субъект – население, проживающее в границах конкретного муниципалитета.

Существует также классификация по структуре социальных отношений. Здесь выделяют управление политико-экономическим и социально-духовным развитием общества.

Что такое управление: его принципы, виды и функции