Конфликт

Как выявить конфликт интересов и личную заинтересованность

Пошаговая инструкция, как выявить конфликт интересов и личную заинтересованность на основе методики Министерства труда, состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Составить список сотрудников, которые имеют отношение к закупочной деятельности компании. Например:

  • руководитель учреждения;
  • контрактный управляющий;
  • члены тендерной комиссии;
  • завхоз или главный инженер, которые составляют техническое задание.

Шаг 2. Включить этих сотрудников в список лиц, которые отчитываются о доходах, расходах, имуществе и обязательствах (в том числе близких родственников).

Шаг 3. Собрать информацию о работниках из группы риска и их близких родственниках, источниками могут послужить:

  • трудовая книжка, анкета, личная карточка сотрудника;
  • форма предоставления информации о сайтах, на которых работник размещал информацию;
  • сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах;
  • информация о работнике, которая присутствует в свободном доступе в интернете.

Шаг 4. Сформировать профиль на сотрудников из группы риска.

Шаг 5. Определить список тендеров и участников закупок группы риска исходя из:

  • суммы закупки;
  • наличия жалоб или предписаний контрольных органов и вышестоящих инстанций;
  • наличия запросов на разъяснение положений тендерной документации.

Шаг 6. Ознакомиться с информацией о тендерах из группы риска на сайте ЕИС.

Шаг 7. Собрать информацию об участниках закупок из реестра контрактов и документов, которые находятся в ведении сотрудников финансовой группы:

  • учредительные документы участников тендеров;
  • выписки из ЕГРЮЛ;
  • приказы о назначении руководителя, протоколы собрания или решения.

Шаг 8. Сформировать профиль участников закупок.

Шаг 9. Провести комплексный анализ данных и принять решение о наличии или отсутствии у работника личной заинтересованности или конфликта интересов. Определить порядок действий на этот случай.

Кроме того, методика Минтруда рекомендует периодически проводить профилактические мероприятия:

  1. Семинары для сотрудников из группы риска, на которых проводить разъяснения:
    • сути понятий «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»;
    • как уведомлять ответственного сотрудника о возникновении этих ситуаций;
    • об ответственности за получение выгоды при проведении закупок.
  2. Проработать возможные ситуации злоупотребления. Примеры размещены на сайте Минтруда.
  3. Ежегодно проводить оценку знаний работников компании по вопросам злоупотребления служебными обязанностями и ответственности за эти нарушения.
  4. Вести личный прием жалоб от поставщиков на закупочную деятельность организации или реализовать другой способ сбора данных — горячую линию, электронную почту и т. п.
  5. Проинформировать сотрудников из группы риска о необходимости добровольного представления декларации о возможной личной заинтересованности.

Конфликт

Каковы последствия для государственного или муниципального служащего за неисполнение антикоррупционного законодательства

Среди организационных основ противодействия коррупции в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из наиболее действенных является институт урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Действующим законодательством установлена обязанность государственных и муниципальных служащих принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Следует отметить, что в силу положений ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.

Частью 2 ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

А также, в соответствии с п.10 ст.16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при несоблюдении требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов гражданин не может быть принят на гражданскую службу.

Немаловажную роль в механизме предотвращения и урегулирования конфликта интересов играют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссии), созданные в государственных органах и органах местного самоуправления.

Классификация конфликтов по содержанию

По своему содержанию конфликты делятся на:

  • реалистические,
  • нереалистические.

Реалистические конфликты вызваны неудовлетворением некоторых требований участников или несправедливым разделением между ними каких-либо преимуществ.

Пример: работодатель на незаконных основаниях отказывается выплачивать заработную плату своим работникам, вследствие чего возмущенные сотрудники требуют справедливости.

Нереалистические конфликты выражены откровенной демонстрацией негативных эмоций и враждебности. По сути, потребность в конфликте нужна не столько для разрешения проблемы, сколько ради самого процесса.

Пример: убийство человека только по той причине, что он является виновником всех бед в жизни убийцы.

Законодательная база

Конфликт

Правовое регулирование конфликта интересов

Правовое регулирование рассматриваемого вопроса непосредственно осуществляется Федеральным законом «О противодействии коррупции», который был принят в декабре 2008 года. Закон определяет понятие конфликта интересов, порядок выявления и урегулирования таковых. Кроме того, органы власти, организации издают дополнительных документы, определяющие порядок и ответственность за устранение разногласий.

Таким образом, госслужба предусматривает специфические признаки конфликта интересов и требует отельного порядка для их устранения и выявления.

Что понимается под конфликтом интересов

Определение понятия дано в части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно данной нормы, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

Суть определения осталась прежней, но оно стало проще. Вместо четырех признаков в настоящее время законодательно закреплены три.

Признаки:

  1. Замещение лицом должности, которая предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта.
  2. Влияние или возможность влияния личной заинтересованности на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение лицом должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
  3. Наличие личной заинтересованности (прямой или косвенной).

Из определения конфликта интересов удалены признаки возникновения или возможности возникновения противоречия между личной заинтересованностью государственного служащего (муниципального служащего) и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Способность этого противоречия привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Признаки аффилированности

  1. Ближайший круг родственников персоны, о которой статья (включая, разумеется, саму персону)
  2. Работа (членство) в организации (музыкальной группе), о которой статья (то же касается продукции компании)
  3. Авторство (соавторство) произведения (включая научные теории), о котором статья
  4. Веб-сайты, к созданию (наполнению) которых участник имеет существенное отношение (включая хостинги блогов, вики-сайты и т. д.)
  5. Коммерческая заинтересованность в продвижении (продаже продукта, предоставлении услуги), о котором(-ой) статья

Помимо вышеперечисленных признаков, можно указать неформальный: если у участника личный интерес в существовании и развитии явления больше, чем в развитии Википедии — это аффилированность.

Исключения

Из вышеприведённых признаков есть некоторые исключения, объясняющиеся массовостью участия. Это:

  1. гражданство (формально гражданин является участником своей страны и тесно с ней связан, однако это слишком массовый критерий для ограничения);
  2. участник является пользователем или клиентом описываемого в статье и не имеет личного интереса в развитии обсуждаемого явления;
  3. статьи о Википедии и смежных проектах фонда Викимедиа (в силу того, что любой участник Википедии является в какой-то степени аффилированным).

Ограничения

Участникам, являющимся аффилированными c объектом статьи, не следует вносить в неё изменений, связанных с более детальным освещением каких-либо аспектов деятельности и свойств объекта.

Аффилированым участникам не рекомендуется:

Аффилированные участники могут без ограничений вносить следующие правки:

  • Исправление ошибок в статьях про затронутый объект, при обязательном указании источников
  • Пометка недостоверных сведений (шаблон {{subst:АИ}})
  • Удаление недостоверных порочащих сведений о себе (не имеющих авторитетных источников с подтверждением написанного)
  • Внесение незначительных изменений (викификация, коррекция ошибок, добавление изображений (если они нужны и соответствуют требованиям к изображениям))

Все остальные правки от аффилированных лиц в статье крайне нежелательны, их следует избегать.

Случаи, связанные с имуществом и судами

Ситуация может складываться таким образом, что сам госслужащий так или иначе управленчески связан с учреждением, перед которым у него или его родных есть обязательства имущественного характера.

В этой ситуации начальство обычно выносит вердикт об отстранении сотрудника от выполнения им своих обязанностей по отношению к искомой организации. Это будет продолжаться до тех пор, пока он несет имущественные обязанности.

Конфликт

Госслужащий должен завершить все обязанности, которые касаются конкретной организации

Когда речь заходит, к примеру, о кредиторах, то помимо стандартной процедуры по уведомлению, нужно обязательно добиться полного отстранения госслужащего от своих обязанностей перед организацией кредитного характера. То же самое касается организаций, которые сами несут имущественные обязанности перед госслужащим.

Приступим к рассмотрению еще одного гипотетического примера.

Сын мирового судьи В. был привлечен к ответственности об уплате алиментов сыну от первого брака, при этом судебный процесс должен был происходить в мировом судебном участке, где работает В. В этом случае он обратился с письменным уведомлением на имя своего начальства о сложившейся ситуации и был временно отстранен от любых обязанностей, связанных с данным судебным разбирательством. Такая схема действий является единственно правильной и исключает любые предвзятые решения по данному делу.

Конфликт

Конфликт интересов может возникнуть и в случаях, касающихся судебных разбирательств

Что такое конфликт интересов?

Википедия — это энциклопедия, а не площадка для рекламы или самиздата (в плохом смысле этого слова). Вследствие этого она должна содержать только материал, соответствующий требованиям действующих правил, а все участники Википедии должны на первое место ставить интересы создания энциклопедии. Любой участник, который в основном преследует сторонние интересы, может быть заподозрен в КИ.

Жёстких критериев определения того, что является КИ, а что нет, не существует, но имеются определённые признаки, позволяющие заподозрить его наличие. Добавление материалов, которые по всем признакам направлены на продвижение интересов или поставление на всеобщее обозрение автора статьи, членов его семьи, нанимателя, коллег, их деловых или личных интересов, позволяет заподозрить наличие КИ. Когда правки в текст статей вносятся с целью проталкивания интересов, они нередко выделяются полным отсутствием любых ссылок на источники. Если вы пишете статью о предмете, с которым вы каким-либо образом связаны, постарайтесь писать как можно более нейтрально и обязательно указывайте ссылки на надёжные источники, опубликованные сторонними авторами, и опасайтесь непреднамеренной предвзятости. Нейтральная точка зрения — один из пяти столпов, на которых держится Википедия.

Если Вас всё-таки заподозрили в нарушении стандартов Википедии, примите это всерьёз и подумайте о том, чтобы отступить на шаг назад и критически оценить свой вклад, а также попытайтесь обсудить свои намерения с сообществом. В частности, проверьте, не были ли внесённые вами правки тенденциозными.

Несколько слов о подарках или прочих услугах

Попробуем разобраться в ситуации, когда госслужащий сотрудничает с компаниями, представляющими те или иные виды услуг, в том числе на небезвозмездной основе.

Потребуется произвести следующие действия: обязательно уведомляем начальство и нанимателя, а затем потребуется принять важное решение – будет ли в данном случае факт оказания услуг как-либо плохо влиять на то, как именно исполняются должностные функции. Если личная заинтересованность достаточно высока, то лучше всего избегать в дальнейшем работы с этой компанией и провести отстранение служащего от дел с ними

Конфликт

Если личная заинтересованность высока, лучше избежать работы с конкретной компанией

Если представить, что сам работник или его родные получают от организаций или иных лиц подарки или какие-либо блага материального характера, то что следует предпринять?

Для примера:

Супруга Александра Федоровича, занимавшего управляющую должность в городской администрации, регулярно получает бесплатные путевки в морской санаторий от сотрудников дружественного учреждения здравоохранения. Это может повлиять на решения Александра Федоровича, поэтому он должен объяснить своей жене, что принимать такие подарки не следует, а в дальнейшем проанализировать, какова связь таких презентов и принятых А. Ф. решений.

Если же самому Александру Федоровичу регулярно поступают подарки от его подчиненных, то ему рекомендуется не принимать презенты, особенно в том случае, когда они неоднократно поступают от одного и того же сотрудника. При этом нет разницы, по какому поводу сделаны такие дары или какова их стоимость – подход должен быть строгим. Руководство, если оно замечает подобные прецеденты среди подчиненных, должно проводить разъяснительную работу в связи с этими фактами, подарки же потребуется вернуть и более не принимать.

Человек, занимающий управляющую должность, не должен принимать различные презенты во избежание недопониманий

Что делать в случае конфликта интересов

Из-за КИ часто возникает вопрос, включать ли тот или иной материал в энциклопедию? Не менее часто возникает и вопрос, не противоречат ли действия некоторых участников миссии Википедии

Когда есть подозрение о конфликте интересов, к нему можно привлечь внимание участников на форуме. Собственно КИ не является поводом для выставления статьи на удаление, однако, как правило, одновременно возникают другие проблемы, которые могут послужить причиной для такого шага.

Как действовать в отношении заподозренных в КИ

Первым шагом должно быть открытое обсуждение вопроса с самим подозреваемым, со ссылкой на данное правило. Если метод убеждения не срабатывает, проанализируйте ситуацию на предмет вашей вовлечённости в конфликт о содержании энциклопедии. Если конфликт имеет место, то следует действовать в соответствии с рекомендациями о разрешении таких конфликтов. Другим способом может быть инициирование обсуждения на форуме, где опытные участники могут помочь вам советом и собственными действиями так, что не потребуется публикация подозрений и обвинений. Использование обвинений в КИ для преследования участника или получения преимущества в споре о содержании статей запрещено и может повлечь за собой блокировку.

В Википедии важным считается как нейтральность статей, так и право участников редактировать статьи под псевдонимом. Не пытайтесь выяснить данные об истинной личности автора для того, чтобы доказать наличие КИ. Обычно КИ обнаруживается, когда участник сам тем или иным способом раскрывает свою причастность к предмету статьи. Если же этого не происходит, противостоять предвзятой правке можно, используя правило Википедия:Нейтральная точка зрения.

Правила о содержании статей имеют приоритет

Любой текст, размещаемый в основном пространстве статей Википедии, должен удовлетворять стандартам Википедии: критериям энциклопедичности (ВП:ЧНЯВ), проверяемости (ВП:ПРОВ), отсутствия оригинальных исследований (ВП:ОРИСС), представлять нейтральную точку зрения (ВП:НТЗ) и не нарушать авторские права (ВП:КОПИВИО). Все участники должны строго следовать этим правилам как при создании статей, так и при оценке их содержания, равно как и уважать действия других участников, вносящих необходимые правки с тем, чтобы привести содержание в соответствие с указанными правилами.

Пока эти правила не нарушаются, неважно, кто предоставил материал для статьи. Обнаружение КИ не должно быть само по себе причиной для удаления материала, если он имеет отношение к предмету статьи и не нарушает правил

Однако возможный КИ должен служить поводом для внимательной проверки материала сообществом на предмет обнаружения его предвзятости.

Если статья о чём-то очевидно важном была написана в рамках КИ так, что её невозможно легко исправить и привести к нейтральной точке зрения, обычно возможно сократить её текст до минимума, оставив только основную информацию о предмете. После этого нейтральные участники могут заняться улучшением статьи.

Важность вежливости

В ходе споров на странице обсуждения или в процессе удаления статьи участники нередко используют непарламентские выражения в адрес автора, его мотивов и предмета статьи. Это может граничить с нарушением правил вежливости и привести к тому, что обвиняемый участник уйдет из Википедии, хотя он мог бы внести в неё ценный вклад.

Избегайте использовать слово «тщеславие» и подобные оценочные эпитеты — это, возможно, будет расценено как переход на личности и может заставить участника покинуть проект. Даже если у участника и были подобные мотивы, лишнее напоминание о них является бессмысленным, они не являются основанием для удаления статьи. Предполагая добрые намерения, исходите из того, что участник искренне пытался помочь улучшить содержание Википедии.

Конфликт интересов в дискуссиях о точке зрения

В дискуссии о нейтральности, когда КИ становится причиной для разногласий, участники также легко приходят к обвинениям в КИ. Не следует использовать такие обвинения в спорах о содержании статей. Если возник подобный конфликт, пригласите оппонента на страницу обсуждения и там дайте справедливую оценку его взглядам.

Особенности положения о конфликте интересов в образовательных учреждениях

Рассматриваемый вопрос распространен повсеместно и система образования не исключение. В школах можно наблюдать практику репетиторства, когда учитель проводит дополнительные уроки с учеником в том же классе, где преподаёт.

Важный факт – это не говорит о том, что дополнительные занятия вне закона. Такое возможно при условии наличия договора между родителем ребёнка и учебным заведением, но не с конкретным учителем. Будучи трудоустроенным у исполнителя соглашения, работник образования на законных основаниях может проводить дополнительные уроки.

Конечно, в отличие от других сфер занятости, такие действия не создают условия для крупного правонарушения, но конфликт интересов налицо. Зачастую, педагоги специально создают такие условия, когда в процессе образования не раскрывают материал полностью и тем самым поощряют посещение платных факультативов.

Итак, к неправомерным действиям относятся:

  • Частные, платные уроки учителя вне договора.
  • Обучение ребенка в той же школе, где работает репетитор.

Подобные условия должны находить своё отражение в положении о конфликте интересов работников образовательного учреждения. При этом содержание документа должно опираться на ведомственные требования Министерства образования и науки.

Итог статьи очевиден – личная заинтересованность должностного лица, при наличии конфликта интересов, создаёт препятствие для объективного и прозрачного выполнения должностных обязанностей. Если положение о противодействии таким фактам не будет функционировать, то велика вероятность развития латентной преступности в сфере экономики.

Типовые примеры

Практика, опираясь на федеральное законодательство и реальные ситуации, возникающие в период прохождения госслужбы, знает примеры таких конфликтов.

Условно существующие типовые примеры  можно разделить на следующие группы:

  • Выполнение управленческих функций в отношении родственников. При наличии таких связей лицо должно сообщить об этом. Проблема нередко проявляется при вхождении служащего в аттестационную или конкурсную комиссию, которая решает вопрос устройства на работу его родственника. Служащие должны устранить нарушения конкретного случая, чтобы не возникло разногласий.
  • Выполнение иной оплачиваемой работы. Если служащий, его родственник решают выполнить работу в какой-либо организации по трудовому или гражданскому договору. Должностное лицо при этом обязано направлять свои полномочия на такую компанию. Здесь также возникнет конфликт. При этом ситуации надо рассматривать индивидуально, поскольку не всякая оплачиваемая работа повлечет за собой ряд разногласий.
  • Осуществление оплачиваемой работы в организации, которая материально зависима от компании, на которую распространяются полномочия служащего. Принцип возникновения недопонимания тот же, что и в предыдущем примере. Главное, чтобы работа не затрагивала интересы участвующих субъектов.
  • Выполнение оплачиваемой работы в организации, которая выступает аффилированной компанией субъекта, на которого направлена деятельность госслужащего. Также сюда относятся родственники должностного лица.
  • Осуществление платной работы в государственном органе, где лицо служит. То есть должностное лицо не может стать исполнителем той или иной оплачиваемой работой в отношении органа власти. Но только при условии возникновения конфликта интересов согласно признакам такого понятия.
  • Владение ценными бумагами, вкладами. Разногласие возникает только при условии, что ценные бумаги, вклады оформлены и приобретены у организации, в отношении которой служащий исполняет управленческие функции.
  • Получение подарков, услуг. Проблема возникает в том случае, если такая «благодарности» поступает со стороны граждан и компаний,  если на них направлены управленческие функции. Некоторые подобные действия можно расценить как взятку.
  • Наличие имущественных обязательств. Здесь также необходимо установить, что субъект, перед которым имеется обязательство, подвергается управлению со стороны служащего.
  • Осуществление управленческих функций в отношении компании, где ранее госслужащий был сотрудником, директором или занимал иную должность.
  • Получение наград и званий со стороны иностранных государств, партий или иных объединений.

Кроме того, указанные ситуации распространяются не только на служащих, но также на их родственников.

Конфликт

Одна из типичных ситуаций, когда возникает конфликт интересов – госслужащий является членом комиссии, которая рассматривает заявку или кандидатуру его родственника

Законодательные запреты и их нарушение

Может возникнуть конфликт интересов, если госслужащий получает те или иные наградные знаки, почетные звания (кроме, разве что, научных) от зарубежных и международных организаций или общественных, религиозных объединений.

Когда происходит такая ситуация, должен быть проанализирован смысл и цель предоставления наград и, в обязательном порядке, рассмотрена ситуация всесторонне – то есть, нужно проанализировать, имеют ли место пристрастность и необъективность в этом вопросе.

Конфликт

Получать награды без письменного разрешения госслужащему запрещено

Если же госслужащий выполняет оплачиваемую работу в организациях, получающих финансирование от других государств, то, во-первых, необходимо в обязательном порядке получить письменное разрешение представителя нанимателя на занятия оплачиваемой деятельностью, если таковая финансируется за счет иностранных государств или международных организаций, а также непосредственно иностранных граждан. Без этого деятельность запрещена.

Представитель нанимателя должен обязательно провести проверку и выяснить, может ли выполнение служащим такой работы как-либо повлиять на объективность и беспристрастность последнего. Также обязательно должно быть представление нанимателя о том, какого рода работа для иностранных государств или граждан выполняется.

Может возникнуть конфликт, если произошло так, что госслужащий во время проведения контрольных или надзорных мероприятий обнаружил, что имело место нарушение законодательства в некой организации, где работают его родственники или близкие люди (или в ином случае возникновения конфликта интересов).

Конфликт

Конфликт интересов может возникнуть, если госслужащий в рамках своей работы обнаружил нарушения в организации, где трудятся его родственники

Предположим, гражданин Н. проводит санитарную инспекцию ресторана, владельцем которого является его тесть, и обнаружил существенные нарушения санитарных норм. Предположим, он уполномочен принимать решения по данному вопросу, однако хотел бы уклониться от их принятия, поскольку владелец ресторана – лицо заинтересованное, и конфликт с ним может повлечь неприятные последствия. Имеет ли право Н. на какие-то поблажки в отношении своего родственника? Нет. И более того, возникновение подобных ситуаций следует пресекать.

В этом случае единственно верным вариантом развития событий будут действия в рамках закона, а также отсутствие какой-либо личной вовлеченности (относительно советов, к примеру), на тему того, какие организации могут помочь в устранении подобных изъянов.

Также стоит уведомить работодателя (непосредственное начальство) в том, что имеет место конфликт личных интересов, который может повлечь за собой те или иные нежелательные результаты для обоих сторон.

Конфликт

Всегда необходимо уведомлять начальство о подобных ситуациях

В некоторых ситуациях служащий может иметь некую информацию, полученную в ходе служебных обязательств, которая недоступна для широкой общественности, и могут быть получены конкурентные преимущества при совершении коммерческих сделок. Как поступить?

Это касается даже информации, которая сама по себе не считается конфиденциальной, и изъята из публичного доступа только временно. Сведения можно будет использовать только тогда, когда они станут известны широкой общественности.

Конфликт

Госслужащий не имеет право разглашать служебную информацию

Схема

Как выше было указано, коммерческое предпринимательство основывается на совершении сделок по приобретению и продаже продукции. Для заключения выгодного контракта в первую очередь следует выбрать тип товара или услуги. При этом необходимо учесть следующие моменты:

  1. Реализационная стоимость продукции должна быть на порядок выше закупочной.
  2. Необходим достаточный спрос на данную продукцию. При его отсутствии объем реализации будет меньше, чем запланировано.

Из этого следует, что коммерческое предпринимательство начинается с тщательного маркетингового анализа рынка. По результатам исследований составляется прогноз объема закупки и реализации товара, закупочные и продажные цены. Конфликт

Основные причины

Межличностный конфликт — что это в психологии

Разногласия могут возникать по различным причинам. Их настолько много, что перечислить все не представляется возможным. Среди них можно выделить самые потенциальные:

  • Наряду с полученным заказом, возникает возможность выполнить дополнительную работу или оказать услуги, за которые взимается дополнительная плата;
  • Личный интерес может возникать при владении активами предприятия, ценными бумагами и т.д.;
  • Ситуация может возникнуть во время получения подарков за оказанные услуги или финансовых «благодарностей»;
  • Часто ситуация возникает во время судебных тяжб, при разделе имущества и т.д.;
  • Оказание услуг бывшими сотрудниками государственных или иных структур;
  • Превышение должностных полномочий;
  • Оказание услуг по проведению различных работ людям, состоящим в родственных связях с государственными служащими, без заключения договора, вне очереди, с заниженной себестоимостью товаров и др.;
  • Невыполнение должностной инструкции или нарушение должностных обязанностей во время выполнения предмета Договора;
  • Несоблюдение закона государственным служащим, нарушение прав отдельно взятых граждан;
  • Проведение публичных тендеров с фирмами, директорами которых являются близкие родственники государственных служащих. Такие тендера проводятся с целью «отмывания» денег и открытия новых финансовых потоков, которые могут не облагаться налогами;
  • Несанкционированная помощь в решении какого-либо вопроса, за которую взимается плата.

Конфликт
Основные причины разногласий

Особенности

Если говорить о государственной службе, особенно о возникновении споров в ее среде, объясняется это признаками такой работы, а именно специфическим статусом работников органов власти. Закон предусматривает массу ограничений для чиновников, служащих и так далее. Отсюда и формируется большинство спорных ситуаций. Следовательно, чем больше ограничений, тем большая вероятность развития тех или иных разногласий.

Еще одна особенность рассматриваемых ситуаций – это определение таковых. Речь идет о заинтересованности госслужащих, носящей личный характер, что возможно установить в половине из всех возможных проблемных ситуациях. Пример – получение денег должностным лицом, которое достигается посредством использования служебного положения.

Отсюда можно сделать вывод о том, что установить разногласия на государственной службе можно только определив характер полномочий должностного лица. А также доказав наличие личной заинтересованности.

Итоги

После уже осуществленной отгрузки может потребоваться откорректировать данные по количеству или цене проданного в связи с достижением договоренности об изменении 1 из этих показателей. В таком случае составляют корректировочный документ, отражающий первоначальные данные по отгрузке, их новое значение и величину изменения. Для исправления допущенных при оформлении ошибок такой документ не используется.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Заключение

Российское законодательство еще не совершенно в решении вопроса конфликта интересов. В документах и постановлениях отсутствует четкая формулировка действий того или иного характера, поэтому можно по-разному интерпретировать данное нарушение. Отметим также недостатки в системе декларирования. Так что, область контроля специальных мониторинговых органов велика.

Говоря о микроуровне, отметим, что вышестоящему руководству необходимо оперативно реагировать на ситуацию конфликта интересов внутри своей организации, а представителям общественности ‒ наблюдать за работой власть имущих и, в случаи неправомерных действий, всеми возможными способами пресекать их.

admin
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий