О коммерческой тайне (с изменениями на 18 апреля 2018 года), федеральный закон от 29 июля 2004 года №98-фз

Содержание понятия

ВАЖНО!
Вводить режим секретности нужно с учетом того, что коммерческая тайна ООО может быть представлена только в виде информации, а не в форме конкретных документов. И охраняются конкретные данные, а не бумаги, где они указаны.. К коммерческой тайне могут быть отнесены любые информационные базы, которые пожелает владелец

Главное, чтобы они не попадали в список исключений, прописанных в статье 5 закона № 98-ФЗ. Например, запрещено засекречивать сведения:

К коммерческой тайне могут быть отнесены любые информационные базы, которые пожелает владелец. Главное, чтобы они не попадали в список исключений, прописанных в статье 5 закона № 98-ФЗ. Например, запрещено засекречивать сведения:

содержащиеся в учредительных документах и документах, дающих право осуществлять предпринимательскую деятельность;
о численности и составе работников;
о системе оплаты труда и условиях труда;
о задолженностях по заработной плате и социальным взносам;
о показателях производственного травматизма.

Отметим, что список в законе неполный, и по решению госорганов информация, относящаяся к коммерческой тайне на конкретном предприятии, может стать общедоступной.

В отношении каких сведений можно вводить режим тайны? Некоторые из них перечислены в таблице.

Сфера	Конфиденциальные сведения
Управление	о применяемых оригинальных методах управления предприятием; о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия по организационным, производственным, научно-техническим и иным вопросам.
Финансы	об обороте средств; о финансовых операциях; о состоянии банковских счетов; об уровне доходов; о долговых обязательствах.
Безопасность	о структуре, составе, материально-техническом состоянии; о порядке и состоянии организации охраны, пропускном режиме, системе сигнализации.
Наука и техника, производство	о структуре производства, производственных мощностях, типе и размещении оборудования, запасах сырья, материалов, комплектующих и готовой продукции; о целях, задачах, программах перспективных научных исследований; о точных характеристиках создаваемых изделий и параметрах разрабатываемых технологических процессов; об условиях экспериментов и оборудовании, на котором они проводились; о материалах, из которых изготовлены отдельные детали; об особенностях конструкторско-технологического и художественно-технического решений, дающих положительный экономический эффект; о способах защиты от подделки; о состоянии программного и компьютерного обеспечения.

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

Российское законодательство прямо предусматривает наличие ответственности за разглашение коммерческой тайны. В частности, нарушение порядка работы с любой конфиденциальной информацией с точки зрения трудового законодательства считается основанием для применения к сотруднику дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за единоразовый проступок.

Единственными мерами дисциплинарной ответственности за разглашение коммерческой тайны могут быть лишь увольнение, выговор или замечание. Иные виды дисциплинарной ответственности не предусмотрены действующим законодательством. При этом сотрудник также может нести материальную, административную или уголовную ответственность за противозаконные действия, связанные с разглашением конфиденциальной информации.

Кроме этого, законодательство предполагает также наличие материальной ответственности за нарушение принципов работы с коммерческой тайной, а также уголовную и гражданско-правовую ответственность.

Административная ответственность за разглашение коммерческой тайны регламентируется в первую очередь статьей 13.14 КоАП РФ, которая предполагает наложение штрафа в размере от 500 до 1000 рублей на простых граждан и от 4 до 5 тыс. рублей для должностных лиц. Однако, если подобное правонарушение было совершено юридическим лицом и предполагало использование средств массовой информации — то оно может быть квалифицировано по статье 13.15 КоАП РФ и предполагать штраф от 500 тыс. до 1 млн. рублей.

Уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны регулируется статьей 183 УК РФ, в том числе предусматривая несение ответственности не только за незаконное разглашение таких сведений, но также и за их сбор. При этом мера ответственности зависит от конкретной ситуации и может предполагать вплоть до 7 лет лишения свободы или штраф до 1,5 млн рублей.

Материальную и административную ответственность за разглашение коммерческой тайны могут нести как физические, так и юридические лица. В то же время уголовная ответственность касается только конкретных физических лиц, а дисциплинарная — только сотрудников самого субъекта хозяйствования.

Практические шаги владельца тайны

Сразу отметим, что согласно ст.3 Закона N 98-ФЗ обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, признается лицо, которое не только владеет этой информацией на законном основании, но и ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.

Примечание. Режим коммерческой тайны — правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности (ст.3 Закона N 98-ФЗ).

Таким образом, организация, претендующая на наличие секретной информации, обязана принять меры по ее охране. Закон не ограничивает обладателя коммерческой тайны в выборе способов ее защиты. В соответствии с п.4 ст.10 Закона N 98-ФЗ для защиты конфиденциальности информации организация вправе применять технические средства и методы, не противоречащие законодательству РФ.

Однако прежде чем предпринимать какие-либо конкретные шаги, организации необходимо решить, какую именно информацию и от кого нужно защитить. Спрятать документы от налоговых органов предприятие, конечно, не сможет. Согласно Закону представители госорганов имеют право получать сведения, отнесенные к коммерческой тайне. Вместе с тем введение особого порядка хранения, учета и доступа к некоторым видам документов позволит обезопасить фирму от конкурентов.

А теперь — о последовательности действий. Комплекс мер, которые обладатель конфиденциальной информации должен предпринять для ее охраны, прописан в п.1 ст.10 Закона N 98-ФЗ.

На первом этапе следует определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну, и составить список «тайных» сведений. Включать в данный перечень информацию, которая охраняется патентными и авторскими правами, не следует. Новый Закон дает возможность засекретить ту информацию, на которую такие права не зарегистрированы. Кроме того, нужно иметь в виду, что введение режима коммерческой тайны — дело трудоемкое. Поэтому, чем больше объем секретных данных, тем сложнее их оберегать, как следствие — дополнительные расходы и снижение оперативности работы сотрудников. Таким образом, необходимо, чтобы количество «особых» документов было разумным, а мероприятия по засекречиванию информации — обоснованы с финансовой точки зрения. Рекомендуется предварительно оценить экономический эффект от введения режима коммерческой тайны — то есть величину потенциальной прибыли или предотвращенного ущерба. Если утечка информации действительно грозит компании убытками, то пренебрегать введением режимных мероприятий и экономить на них нецелесообразно. На этом же этапе нужно определить, как долго сведения, составляющие коммерческую тайну, будут актуальными.

Итак, перечень запрещенной для общего использования информации установлен и утвержден приказом руководителя. Начинается второй этап, цель которого — установление порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением этого порядка. Руководство издает соответствующие приказы и распоряжения, определяется список сотрудников, имеющих доступ к секретным документам, места хранения носителей «особых» сведений, назначаются ответственные за соблюдение режима коммерческой тайны.

В обязательном порядке следует внести изменения и дополнения в документы, регулирующие взаимоотношения с работниками и контрагентами (подробно эти вопросы будут рассмотрены ниже).

На завершающем этапе на всех документах, подшивках, папках, других носителях закрытой информации проставляется гриф «Коммерческая тайна», с указанием полного наименования и местонахождения юридического лица. Электронным документам, содержащим охраняемые сведения, необходимо присвоить пароли, которые следует сообщить только уполномоченным работникам под расписку.

После принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, указанных мер режим коммерческой тайны на предприятии считается установленным и обладатель информации, таким образом, получает права на нее и может предъявлять претензии в связи с ее незаконным использованием.

Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, может быть и индивидуальный предприниматель, не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры. С целью охраны коммерческой тайны предприниматель должен:

Нанести на документы, содержащие «тайную» информацию, гриф «Коммерческая тайна» с указанием своих фамилии, имени, отчества и места жительства.
Вести учет лиц, получивших доступ к информации, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.
Внести соответствующие пункты в гражданско-правовые договоры с контрагентами.

Патент или коммерческая тайна?

Если компания занимается разработкой новых технологий или работает с новыми изобретениями, их можно запатентовать. Патент является документом, подтверждающим исключительное право изобретателя на его изобретение, и он обеспечивает защиту от неразрешенного использования. Если компания работает с патентоспособной информацией, придется выбирать: либо разгласить сведения, получив на изобретение патент, либо держать их в секрете.

Во втором случае доказать исключительное право на информацию будет крайне сложно, если она станет известной третьим лицам. Более того, конкуренты смогут запатентовать ваше изобретение под своим именем. Однако, некоторые производители в течение десятков лет соблюдают режим секретности и выпускают уникальную продукцию.

Один из самых ярких примеров – напиток Coca-Cola: в его рецепте присутствуют особые ингредиенты, которые производитель не раскрывает больше сотни лет. Тем не менее, изобретение по-прежнему остается актуальным для рынка, хотя оно не было официально запатентовано.

Таким образом, выбирая патент или сохранение коммерческой тайны, нужно учитывать специфику продукции, сложность ее производства, а также сложность сохранения информации в тайне. Если изобретение будет легко воспроизвести, его проще запатентовать, чтобы не допустить убытков от утечки информации.

Категории тайны

Данная информация может разделяться согласно категориям, так как она бывает сверхсекретной, при раскрытии которой организация понесет катастрофические убытки, а существует такая, что при ее утечке особых бед не предвидится.

Согласно данным определениям можно выделить следующие категории:

Сведения наивысшей секретности – это главные данные относительно рабочего процесса компании, распространение которых приведет к полному разорению предприятия;
Строго конфиденциальные данные – эта информация содержит сведения относительно развития и стратегии предприятия, их распространение может существенно пошатнуть его благосостояние;
Конфиденциальные сведения – при их утечке компания может потерять значительно, но при этом возместить расходы и удержать свои позиции;
Ограниченного доступа – эта информация имеет отношение к кадровым особенностям, распространение которых не отразится на развитии компании;
Открытые данные – сведения, раскрытие которых никак не отразится на продвижении предприятия.

Объект коммерческой тайны.

Что можно отнести к подобной информации

Скрываемая информация, разделяется на два вида

Научно-техническая	Деловая
Различного рода чертежи, планы и прочая информация	Бухгалтерская документация – отчетность
Рецептура	Манипуляция ценными бумагами
Разработки различных изделий для производства	Объем затрат на приобретение материалов
Новейшие внедрения для модернизации уже существующих инструментов	Бухгалтерские сведения о доходах
Защита компьютерных программ – кодовые слова, пароли	Планирование и проектирование будущих достижений
	Любая информация относительно рекламы
	Информация относительно способности конкурировать на рынке
	Информация о поставщиках, компаньонах, клиентах
	Организационные нюансы
	Информация из деловой переписки

Однако существует Постановление Правительства РФ № 35, запрещающее засекречивать некоторые сведения:

Уставная и учредительская документация;
Сведения относительно финансовой и хозяйственной отчетности, информация о платежеспособности предприятия;
Вся информация относительно правоотношений с коллективом – соблюдение условий труда, график, численность и зарплата работников;
Информация о безопасности продуктов или относительно нарушения антимонопольного законодательства.

Важно: руководитель может самостоятельно решать, какую именно информацию допустимо засекречивать, но при этом необходимо учитывать требования законодательства и придерживаться золотой середины.

Как хранить

Чтобы не возникло утечки секретной информации, предпринимателю нужно соблюдать все меры предосторожности. Хранить коммерческую тайну нужно следующим образом:

Четко установить, какие материалы будут входить в конфиденциальную информацию, чтобы гарантировать их защищенность.
Ограничить доступ к важным данным. Это все прописывается в «Положении о КТ», где указан список лиц, которые допущены к коммерческим материалам. В перечне также определяются деловые партнеры.
Организовать учет секретных документов. Руководитель и сотрудники обязаны фиксировать каждый секретный документ.
Держать материалы КТ в отдельных сейфах в специально отведенном для этой цели помещении или на компьютерах, которые защищены паролями. Это поможет следить за всеми работниками, которых могут нанять конкуренты.
Заключить соглашения с сотрудниками. В трудовом договоре нужно прописать еще один пункт про неразглашение секретной информации и по истечении определенного срока после увольнения. Также к документу можно прикрепить дополнительное соглашение, в котором указан весь перечень материалов, которые не должны разглашаться.
Выделить определенное место для ознакомления с секретными данными.
Разработать и предельно четко соблюдать всю процедуру изучения конфиденциальной информации.
Ознакомить персонал со всеми особенностями режима КТ.

Желательно установить схему, в которой каждый сотрудник будет иметь ограниченный доступ с секретной информации. Это поможет избежать утечки данных между отделами предприятия.

Определение и особенности коммерческой тайны

Засекреченная информация — это коммерческая тайна

Коммерческая тайна – это засекреченная информация, способствующая увеличению доходов и уменьшению расходов. Это сведения, представляющие ценность для третьих лиц, так как их разглашение позволяет получить коммерческую выгоду.

Под такое определение может подпадать разнообразная информация, связанная с предпринимательской и производственной деятельностью, а также с интеллектуальным трудом. Прежде всего, это ноу-хау – научно-технологические разработки, позволяющие производителю обойти конкурентов. Естественно, если данные о них будут украдены или случайно разглашены, предприятие потеряет свое преимущество.

Кроме того, под закон о коммерческой тайне может подпадать информация о клиентской базе, финансовых потоках внутри организации, маркетинговая политика компании и иная информация, представляющая ценность для других фирм. Статус коммерческой тайны информация приобретает только в том случае, если она облечена в определенную материальную форму: проекты, документы, образцы продукции, модели, макеты и т. д.

Кроме того, на защиту конфиденциальной информации могут рассчитывать только официально зарегистрированные организации и предприятия. Это акционерные общества, ООО, а также индивидуальные предприниматели, прошедшие процедуру регистрации с внесением в реестр.

Определенный круг сведений по закону не может считаться коммерческой тайной: это информация об учредительных документах, руководстве предприятия, оплате труда, численности сотрудников. Финансовые организации, такие как банки или страховые компании, не имеют права засекречивать от акционеров бухгалтерскую отчетность, их деятельность должна оставаться контролируемой и прозрачной.

Таким образом, можно выделить следующие основные признаки конфиденциальной информации:

Информация принадлежит конкретной фирме, и доступ посторонних лиц к ней ограничивается.
Она имеет отношение к коммерческой деятельности организации и обладает ценностью для сторонних компаний.
Владелец сведений ограничивает доступ посторонних к ним.
Любая фирма имеет право хранить на предприятии режим секретности, оберегая информацию от кражи и разглашения.

Задумывались ли вы о том, как оградить информацию о своих клиентах, договорах, наработках, ноу-хау от конкурентов и недобросовестных сотрудников? Вебинар «Защита коммерческой тайны»:

https://youtube.com/watch?v=cG9pCoImPf0

История

В 1817 году в Великобритании, а в 1837 году в США впервые на судебных процессах обсуждалась коммерческая тайна, а решения этих судов стали важными прецедентами. Первым в мире законом, охраняющим коммерческую тайну, стал закон, подписанный в 1844 году французским королём Луи-Филиппом. В 1845 г. российский император Николай I ввел наказание за разглашение коммерческой тайны в «Уложении о наказаниях общего определения». К началу XX века во всех европейских странах защищалась коммерческая тайна.

Однако, в XX веке почти все развитые государства отошли от защиты коммерческой тайны. В одних случаях это было связано с введением антитрестовского законодательства, в других — с борьбой с коррупцией. Во многих государствах были даже введены законы, принуждающие акционерные общества раскрывать определённую информацию. В России, а в дальнейшем — в СССР и странах Восточной Европы, коммерческая тайна была отменена как пережиток капитализма.

Тем не менее, как правило, во всех западных странах предприниматели сохранили право уволить работника за промышленный шпионаж. Швейцария была одним из немногих государств, где законодательство об охране коммерческой тайны не переставало действовать в течение всего XX века.

Во второй половине XX века стал популярным довод о том, что введение коммерческой тайны в области технологий ускорит научно-технический прогресс, поощряя предпринимателей создавать оригинальные разработки вместо копирования чужих. В 1974 году Верховный суд США разрешил штатам принимать свои законы об охране коммерческой тайны. В 1996 году в США был принят Закон об экономическом шпионаже, криминализирующий (объявлявший преступлением) кражу технологических секретов в пользу иностранных государств (§ 1831 Кодекса Соединённых Штатов) и кражу технологических секретов в коммерческих целях (§ 1832). В течение 1990-х годов законы о коммерческой тайне вновь (а иногда — впервые) появились в России, Германии, Чехии, Венгрии, Таиланде, Японии, Китае.
В одних государствах (например, в Японии, Франции) наказание ограничивается штрафом или возмещением ущерба, в других (например, в Германии) возможна и уголовная ответственность, если информация, составляющая коммерческую тайну, была получена с помощью незаконных действий.

В России защита коммерческой тайны законодательно регламентирована достаточно жёстко (ст. 183 УК РФ и ст.15 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации») и подразумевает выполнение организацией, защищающей свою информацию, целого ряда требований.

Ответственность за разглашение секретной информации

Согласно п.9 ст.3 Закона N 98-ФЗ под разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, следует понимать действие или бездействие, в результате которого информация становится известной третьим лицам без согласия ее обладателя. При этом форма передачи информации (устная, письменная, с использованием технических средств) не имеет значения.

Разглашение коммерческой тайны влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.1 ст.14 Закона N 98-ФЗ). Работник за разглашение конфиденциальной информации (при отсутствии в действиях такого работника состава преступления) несет дисциплинарную ответственность (п.2 ст.14 Закона N 98-ФЗ). Кроме того, в соответствии со ст.238 ТК РФ с сотрудника может быть взыскан прямой действительный ущерб, например стоимость носителя информации, что, конечно же, не компенсирует убытки предприятия.

Согласно п.2 ст.139 ГК РФ лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

При этом в соответствии с п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода). В случае если лицо, нарушившее право другого лица, получило вследствие этого доходы, то потерпевшая сторона вправе требовать возмещения наряду с реальным ущербом и упущенной выгодой в размере не меньшем, чем полученные незаконным способом доходы. Однако, требуя возмещения реального ущерба и упущенной выгоды, потерпевшая сторона обязана доказать размер ущерба (ст.393 ГК РФ).

Доказать величину убытков достаточно сложно. И стоимость самой утраченной конфиденциальной информации, и размер упущенной выгоды являются величиной достаточно условной. Кроме того, рассматривая претензии организаций к работникам, суды часто встают на сторону персонала. В отношениях с партнерами более надежным способом защиты своих интересов является установление ответственности в заключаемых договорах в виде фиксированной суммы. В этом случае фирме не придется в суде доказывать размер убытка.

Кроме того, возможно и уголовное преследование лиц, разгласивших конфиденциальную информацию. Однако следует помнить, что взысканные штрафы будут направлены в бюджет, а пострадавшая организация может рассчитывать только на моральное удовлетворение.

Т.Ю.Кошкина

Эксперт журнала

«Актуальные вопросы

бухгалтерского учета

и налогообложения»

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, которая составляет коммерческую тайну, предусматривается ответственность:

Дисциплинарная ответственность. При наступлении такой ответственности применяются следующие меры наказания: выговор, увольнение или простое замечание;
Материальная ответственность. При наступлении такой ответственности сотрудник компании должен будет возместить убытки, которые были нанесены предприятию;
Административная ответственность. При наступлении такой ответственности предполагается наложение штрафа. Для сотрудников компании – 500-1000 рублей, для руководителей фирмы – 4000-5000 рублей;
Уголовная ответственность. Такая ответственность применяется в особо тяжелых ситуациях. При этом применяются следующие меры наказания: штраф – от 80 000 до 200 000 руб., принудительные работы, ограничение свободы до 7 лет.

Если разглашение информации было неумышленное, то в этом случае нарушитель привлекается к дисциплинарной, материальной или административной ответственности.