Значение слова «коллегия»

Эволюция системы коллегий

Уже в 1712 году была сделана попытка учредить Торговую коллегию при участии иноземцев. В Германии и других странах Европы набирались опытные юристы и чиновники для работы в русских государственных учреждениях. Шведские коллегии считались лучшими в Европе, они и были взяты за образец.

Система коллегий, однако, начала складываться только в конце 1717 года. «Сломать» приказную систему в одночасье оказалось делом непростым, поэтому от единовременного упразднения пришлось отказаться. Приказы либо поглощались коллегиями, либо подчинялись им (например, в состав Юстиц-коллегии вошли семь приказов).

Здание Двенадцати коллегий на Васильевском острове

Уже в 1718 году был принят реестр коллегий:

1. Иностранных дел (внешняя политика).
2. Военная коллегия (армия).
3. Адмиралтейств-коллегия (флот).
4. Камер-коллегия, или Коллегия казённых сборов (управление государственными доходами: назначение лиц, заведовавших сбором государственных доходов, установление и отмена податей, соблюдение равенства между податями в зависимости от уровня доходов)
5. Юстиц-коллегия (суд).
6. Коммерц-коллегия (торговля).
7. Штатс-контора (ведение государственных расходов и составление штатов по всем ведомствам).
8. Берг-Мануфактур-коллегия (промышленность и добыча полезных ископаемых).
9. Ревизион-коллегия (государственный контроль).

В 1720 году был создан Главный магистрат (на правах коллегии). Этот орган координировал работу всех магистратов и являлся для них апелляционной судебной инстанцией.

Около 1720 года учреждена Юстиц-коллегия Лифляндских и Эстляндских дел, с 1762 года получившая название Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел, занимавшаяся административно-судебными вопросами присоединённых шведских провинций, а также вопросами деятельности протестантских церквей на всей территории империи.

В 1721 году учреждена Вотчинная коллегия, заменившая Поместный приказ.

В 1722 году Берг-Мануфактур-коллегия разделена на Берг-коллегию и Мануфактур-коллегию, а также учреждена Малороссийская коллегия, заменившая Малороссийский приказ.

В 1726 году учреждена Коллегия экономии.

В 1763 году учреждена Медицинская коллегия.

В результате реформы местного управления, проведённой Екатериной II, к середине 1780-х годов число коллегий резко сократилось. Перераспределение полномочий между центральными и местными органами управления вкупе с необходимостью экономии казённых средств привели к тому, что коллежские функции местного значения были переданы в губернские учреждения, а функции общегосударственного масштаба — в Правительствующий сенат. Из коллегий продолжали по-прежнему действовать только Адмиралтейская, Военная, Иностранных дел, Медицинская и Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел.

Некоторые из старых коллегий были ненадолго восстановлены в ходе преобразований Павла I, однако в этот период коллегиальный принцип управления всё более уступал место принципу единоначалия в рамках разрабатывавшегося императором проекта учреждения министерской системы. В частности, восстановленную Коммерц-коллегию возглавил министр коммерции. Коллегиальное управление имело место вплоть до 1802 года, когда «Манифестом об учреждении министерств» было положено начало более прогрессивной, министерской системе.

Похожие термины:

• депут. Моск. губ. в комиссии составл. улож. (1767 г.). {Половцов}

• писатель. Не одно ли лицо с своим полным тезкой, д. т. с. (см.)? {Половцов}

• Декан Коллегии Кардиналов, Кардинал-декан, (лат. Decanus Sacrum Cardinalium Collegium), до 1983 года Декан Священной Коллегии Кардиналов — глава Коллегии Кардиналов Римско-католической Церкви, а также — всегда карди

• Имя Годы жизни Год возведения в кардиналы Кардинал-декан Примечания Угоне 1150–1158 Убальдо Аллючиньоли * пр. 1110 † 1185 1159–1184 избран папой римский Луцием III 1 сентября 1181 Теобальдо 1184–1181 Ottaviano di Paoli de

• публикация актовых материалов о феод. землевладении 15-18 вв., осуществленная по инициативе А. С. Лаппо-Данилевского. Основой издания явилось собрание грамот Коллегии экономии архива Мин-ва юстиции (

• в Риме (с VII в. до н. э.) и шрени в Индии (I тыс. до н. э.) были предшественниками средневековых европейских цехов.

• в 18 — начале 19 вв. центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Учреждены царем Петром I в 1717-21 вместо приказов. Первые коллегии: Иностранных дел, Военная, Адми

• намеченные Л. соображения в ответ на указ Екатерины II 1763 г., потребовавшей представить на подготовленный специально назначенной комиссией (Л., Г. Ф. Миллер, Ф. У. Т. Эпинус и др.) проект о создании в АН

• учебное заведение XVIII — первой четверти XIX ст. Был основан в Белгороде епископом Епифанием Тихорским как славянолатинская школа (1722). В 1726 переведен в Харьков, где в 1731 получил статус коллегиума. Соз

• •Magister collegiōrum, напр., fabrorum, tignariorum, fullonum и др., старшина артели.

• Год основания — 1992, уровень аккредитации — III. Главной задачей института является подготовка специалистов — востоковедов в обл. международных отношений. Он имеет Договор о сотрудничестве с МИД Укра

• название закрытых средних и отчасти вузов в Западной Европе. В России наибольшую известность получил Харьк. К., основанный в 1722 в Белгороде в качестве архиерейской школы и переведенный в Х-в в 1726. Е

• орган управления горным ведомством в 1717–1807 гг.

• 1716–1832), орган управления внешними сношениями.

• 1717–1780), один из центральных органов управления финансами.

• Была первой в Х-ве, старейшим на Слобожанине собранием книг и одной из старейших в Украине. Обслуживала учеников, преподавателей, а также всех желающих (духовных и светских лиц). Основу ее составили

• государственное учреждение, которое было создано в ходе реформ Петра I (1718-1720) для управления морским флотом.

• одна из трех коллегий (две другие — Воинская, Иностранных дел), созданная Петром I в 1717 г. для управления морским делом. Ей предшествовал с 1700 г. Адмиралтейский приказ. С 1802 г. вошла в состав Министерс

• центральный гос. адм.-суд. орган, действия его распространялись на те терр. Росс. империи, где проживало нас. католич. и протестантского вероисповеданий. Создана в 20-х гг. 18 в. В ее функции входили адм.

• 1762–1784), орган управления бывшими церковными и монастырскими имуществами. Создана в феврале 1762 г. в ходе секуляризаицонной реформы для управления монастырскими вотчинами и обложения бывших мона

В словаре Словарь иностранных слов

и, ж.

1. В некоторых профессиях, связанных с умственным трудом: объединение, союз. К. адвокатов.

2. Группа должностных лиц, образующих административный, совещательный или распоряди-тельный орган. К. министерства. Редакционная к.||Ср. БЮРО» title=’БЮРО, БЮРО это, что такое БЮРО, БЮРО толкование’>БЮРО, КОМИТЕТ» title=’КОМИТЕТ, КОМИТЕТ это, что такое КОМИТЕТ, КОМИТЕТ толкование’>КОМИТЕТ, ПРЕЗИДИУМ» title=’ПРЕЗИДИУМ, ПРЕЗИДИУМ это, что такое ПРЕЗИДИУМ, ПРЕЗИДИУМ толкование’>ПРЕЗИДИУМ, СЕКРЕТАРИАТ» title=’СЕКРЕТАРИАТ, СЕКРЕТАРИАТ это, что такое СЕКРЕТАРИАТ, СЕКРЕТАРИАТ толкование’>СЕКРЕТАРИАТ.

3. ист. Название правительственных учреждений в России 18в. Военная к. Коллежский — отно-сящийся к коллегии, коллегиям.

В словаре Д.Н. Ушакова

КОЛЛЕ́ГИЯ оле, коллегии, ·жен. (·лат. collegium) (·книж. ).1. собир. Весь состав учреждения, преим. ученого. Коллегия профессоров.2. Название высших государственных учреждений (министерств) в разное время в разных странах (·ист. ). Иностранная коллегия. Морская коллегия (при Петре I в России).3. Руководящий совещательный орган в народных комиссариатах, существовавший до 1934 ·г. (неол. ·ист. ).| Руководящий орган в выборных советских учреждениях (неол. офиц.).4. Название некоторых учебных заведений (·устар. ). «Они люди, конечно, ученые и воспитывались в разных коллегиях.» Гоголь.

Управление

В Российской империи

Коллегия — центральный орган отраслевого управления в Российской империи.

• Адмиралтейств-коллегия  — высший орган управления военно-морскими делами в России в 1718—1802 годах.
• Военная коллегия — высший орган военного управления в Российской империи в XVIII веке.
• Коллегия иностранных дел — орган центрального управления в России Петра I.
• Малороссийская коллегия — центральное учреждение Российской империи для управления Левобережной Украиной вместо выборного гетмана.

В СССР

Коллегия — совещательно-распорядительный орган в составе центрального органа государственного управления СССР.

• Коллегия министерства
• Коллегия государственного комитета
• Военная коллегия Верховного суда СССР  — орган Верховного Суда СССР.

В Российской Федерации

• Морская коллегия — постоянно действующий координационный орган при Правительстве Российской Федерации.
• Авиационная коллегия — действующий с 2016 года орган при Правительстве Российской Федерации, координирующий действия в области разработки, производства, эксплуатации и продвижения на рынках отечественной гражданской авиационной техники.
• Судебные коллегии Верховного суда Российской Федерации: Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по экономическим спорам, Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Судебная коллегия по делам военнослужащих.
• Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

В других странах

• Коллегия кардиналов — совещательный орган при Папе римском.
• Коллегия (Collège или Kollegium) в Германии — гимназия.
• Коллегия (kolegija) в Литве — один из двух типов высшей школы (наряду с университетом), в котором обучение основано на профессиональной практике и прикладной науке (в отличие от университета, где обучение основано на фундаментальных и прикладных научных исследованиях)

Значение слова Коллегия по словарю Брокгауза и Ефрона:

Коллегия (лат. Collegium) — B древнем Риме означала совокупность нескольких лиц, одновременно исправлявших одинаковую должность (таковы были К. консулов, преторов, трибунов), а также корпорации лиц, образовавших союз для осуществления какой-нибудь цели (см. Корпорации в древнем Риме). В современном государственном праве под К. разумеют учреждение, состоящее из нескольких равноправных членов, пользующихся одинаковым правом голоса (ср. Председатель). Для того, чтобы корпорация частных лиц получила значение юридического лица, римские юристы выставили требование, чтобы она состояла, по крайней мере, из трех членов. Отсюда известная формула: «tres faciunt collegium», которая получила применение в современном государственном праве в том смысле, что для законности заседания какого-нибудь коллегиального присутственного места достаточно наличности трех членов его. Название К. дается также совокупности преподавателей какого-нибудь учебного заведения. В немецких университетах К. называются и лекции преподавателей, на которые собираются учащиеся, а также аудитории, в которых они читаются, причем различаются: лекции публичные или бесплатные (collegia publica). лекции, на которые допускаются слушатели под условием внесения платы или гонорара (collegia privata), и лекции, читаемые для немногих лиц бесплатно или за плату (collegia privatissima). В связи с этим находится и название К. духовных учебных заведений (см. Collegia nationalia и др.), а также высших и средних учебных заведений в Англии, Франции, Бельгии (см. Колледжи, Коллежи, College de France).

Генеральный регламент

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент, утверждённый Петром I 28 февраля (10 марта)  года (утратил значение с изданием Свода законов Российской империи).

Полное название этого нормативного акта: «Генеральный регламент или устав, по которому государственные коллегии, також и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не только во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина подданнейше поступать имеют».

Генеральный регламент ввёл систему делопроизводства, получившую название «коллежской» по названию учреждений нового типа — коллегий. Доминирующее значение в этих учреждениях получил коллегиальный способ принятия решений присутствием коллегии

Этой форме принятия решений Пётр I уделял особое внимание, отмечая, что «все лучшее устроение через советы бывает» (глава 2 Генерального регламента «О преимуществе коллегий»).

Работа коллегий

Сенат участвовал в назначении президентов и вице-президентов коллегий (при назначении президента учитывалось мнение царя (императора)). Кроме них, в состав новых органов входили: четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус (канцелярский служащий, регистрирующий акты или их составляющий), регистратор, переводчик, подьячие.

Современный вид здания 12 коллегий

Президент был первым лицом в коллегии, но он ничего не мог постановить без согласия членов коллегии. Вице-президент замещал президента во время его отсутствия; обычно же помогал ему в исполнении его обязанностей как председателя коллегии. В 1718 — 1722 годах президенты коллегий входили в состав Сената, однако затем в его заседаниях участвовали только президенты трёх важнейших коллегий (Иностранной, Военной и Адмиралтейской), а также (временно) президент Берг-коллегии.

Заседания коллегий проходили ежедневно, кроме воскресных и праздничных дней. Начинались они в 6 или 8 часов утра, в зависимости от времени года, и продолжались 5 часов.

Материалы для коллегий готовились в Канцелярии коллегии, откуда передавались в Общее присутствие коллегии, где обсуждались и принимались большинством голосов. Вопросы, по которым в коллегии не удалось принять решение, передавались в Сенат — единственное учреждение, которому коллегии были подчинены.

При каждой коллегии состоял прокурор, обязанностью которого было наблюдать за правильным и безволокитным решением дел в коллегии и исполнением указов как коллегией, так и подчинёнными ей структурами.

Центральной фигурой канцелярии становится секретарь. На нём лежала ответственность за организацию делопроизводства коллегии, подготовку дел к слушанию, докладывание дел на заседании коллегии, ведение справочной работы по делам, оформление решений и контроль за их исполнением, хранение печати коллегии.

Состав Коллегии

Во главе коллегии стоял президент коллегии, который именовался канцлером, его заместителем был вице-президент, который именовался вице-канцлером

В случаях особенной важности, когда сочинялись грамоты в иностранные государства, рескрипты министрам, резолюции, декларации и т. п., в присутствие коллегии приглашались для совещания все (или только некоторые, особо к тому назначенные) действительные тайные советники, а иногда присутствовал и сам государь; в этих случаях в заседании обыкновенно участвовал один только советник коллегии; прочие же советники и асессоры коллегии не приглашались; подача голосов производилась большей частью письменно, редко словесно.

В последние годы существования Коллегии иностранных дел её президентам титул канцлера не давался.

Минусы в работе коллегий

Грандиозный замысел Петра I разграничить ведомственные функции и дать каждому чиновнику чёткий план действий, был претворён в жизнь не полностью. Зачастую коллегии подменяли друг друга (как когда-то приказы). Так, например, Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии могли выполнять одну и ту же функцию.

Вне сферы контроля коллегий долгое время оставались важнейшие функции — полиция, просвещение, медицина, почта. Постепенно, правда, система коллегий дополнялась новыми отраслевыми органами, часто называвшиеся канцеляриями. Так, Аптекарский приказ, действовавший уже в новой столице — Петербурге, с 1721 года был преобразован в Медицинскую коллегию, а с 1725 года — в Медицинскую канцелярию. Канцелярии могли быть как единоначальными, так и коллегиальными. Коллегиальные канцелярии не имели такого жёсткого и чёткого регламентирования, как коллегии, но приближались к ним по структуре и значению.