Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

На закате империи или почему КГБ допустил распад Союза

Историки до сих пор не понимают, как всесильный и могучий КГБ мог «проспать» развал Советского Союза. Нет ли здесь измены или заговора?

В середине 80-х в стране задули новые ветры. Михаил Горбачев объявил курс на гласность и демократизацию общества. В прессе стали публиковаться материалы о злодеяниях советского режима и карательных органов в 20-40-е годы. Они произвели эффект разорвавшейся бомбы. Стали раздаваться голоса о необходимости переустройства, а то и упразднения КГБ.

В мае 1991 года приняли новый закон, определявший юридические основы деятельности КГБ. Он гласил, что сотрудники не должны подчиняться политическим силам или движениям и действовать исключительно в рамках законов. Также встал вопрос о «декоммунизации» самого ведомства. 1 апреля 1991 года КГБ получил статус центрального органа с полномочиями министерства.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасностиСнос памятника Дзержинскому на Лубянской площади после провалившегося путча 1991 года. Тогда это виделось концом эпохи

В мире события тоже развивались стремительно: социалистические режимы в Восточной Европе падали один за другим. Рухнула Берлинская стена, советские войска стали покидать Европу, Запад перестал считаться врагом. Все это повлекло существенную переоценку зарубежной деятельности КГБ.

В августе 1991 года группа заговорщиков попыталась захватить власть в стране. В их числе находился и председатель КГБ СССР Крючков. Первый президент СССР был блокирован, на улицах Москвы появились танки. Однако путч потерпел поражение и Крючкова, как и прочих, арестовали. Мы прекрасно знаем хронологию тех событий, однако, многие вопросы все равно остаются без ответа.

На место Крючкова был назначен Бакатин, который стал последним председателем КГБ. Он попытался реформировать ведомство, но вскоре рухнула страна, частью которой оно являлось. Официальной датой расформирования Комитета Госбезопасности считается 3 декабря 1991 года.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности
Автор статьи:

Никифоров Владислав

Золотой век

«С приходом на пост председателя КГБ Юрия Андропова в жизни комитета начался новый этап», — говорит Колпакиди.

Влияние и полномочия комитета стали расширяться. В 1978 году Андропову удалось добиться резкого повышения формального статуса КГБ. Из его названия пропали слова «при Совете министров». Он стал Комитетом государственной безопасности СССР — центральным органом государственного управления.

«Андропов занялся «пиаром» комитета. Начали массово выпускаться фильмы, публиковаться книги о чекистах», — рассказал эксперт.

Сместились акценты в самой работе спецслужбы. Притом что комитет продолжал активно заниматься разведкой и контрразведкой, гораздо больше внимания, чем в хрущёвские времена, стало уделяться внутригосударственным вопросам. Возникли трения с диссидентским движением. В 1967 году в составе КГБ СССР было создано Пятое управление, предназначавшееся для борьбы с идеологическими диверсиями. Оно контролировало культурный и научный международный обмен, студенческую среду, религиозные организации, спортивные мероприятия, боролось с правыми радикалами. Именно с его сотрудниками многие советские граждане ассоциировали в принципе весь КГБ.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

  • Удостоверение основного водителя ГОНа
  • globallookpress.com

«В КГБ была создана самая мощная внешняя разведка в мире, самая мощная контрразведка. Шла успешная борьба с внутренними угрозами, но позиции комитета в экономике были чрезвычайно слабы. И этим он отличался от своих предшественников, таких как ВЧК или НКВД. С чем это связано, непонятно. Однако когда речь идёт о государственном контроле над экономикой и борьбе с финансовыми нарушениями, мы сразу вспоминаем ОБХСС МВД, но никак не соответствующие подразделения КГБ», — подчеркнул Александр Колпакиди.

В целом, по его словам, в 1970—1980-е годы сотрудники КГБ присутствовали практически во всех мало-мальски заметных ведомствах, учреждениях и на предприятиях.

«Однако открытой информации об этом периоде в деятельности комитета очень мало. Если история ВЧК или НКВД исследована неплохо, то, начиная с эпохи Андропова, мы сталкиваемся с тишиной», — рассказал Колпакиди.

При этом личность председателя КГБ эксперт оценивает неоднозначно. Историк отмечает, что об Андропове уже давно принято говорить исключительно в позитивном ключе. Однако, как считает Александр Колпакиди, он был ориентирован на перестройку общества и невольно способствовал тому, что произошло в 1991 году.

Помимо деятельности на «внутреннем фронте», сотрудники КГБ активно работали в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Важную роль сыграли они в событиях на территории Афганистана. При активном участии КГБ были введены войска Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году. Успешно шла добыча информации о ядерном оружии западных государств и перспективах его использования против СССР.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

  • Ограниченный контингент советских войск в Афганистане. В ходе проведения боевой операции разведчиков группой спецназа был уничтожен караван военной оппозиции и захвачен экземпляр американского ПЗРК «Стингер»
  • РИА Новости

После того как Андропов ушёл на партийную работу, его на посту сменил бывший председатель КГБ УССР Виталий Федорчук. Однако спустя полгода он уступил кресло многолетнему зампреду КГБ Виктору Чебрикову, при котором отечественная внешняя разведка добилась большого успеха.  

Также по теме

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности
На секретных рубежах: какую роль в российской истории сыграла военная контрразведка

19 декабря 1918 года в составе Всероссийской чрезвычайной комиссии при СНК РСФСР были созданы особые отделы. С этого момента началась…

Сотрудники резидентуры в США завербовали начальника советского отдела управления внешней контрразведки ЦРУ Олдрича Эймса. Он передал в КГБ данные на ориентировочно 25 основных агентов западных спецслужб из числа советских граждан. Благодаря этому советская контрразведка смогла практически заблокировать агентурную работу ЦРУ в СССР на несколько лет.

Чебрикова в 1988 году сменил ещё один соратник Андропова — Владимир Крючков. При нём в СССР произошли ключевые события, приведшие к развалу страны. В августе 1991 года Крючков участвовал в ГКЧП, за что и был уволен. Вместо него комитет возглавил Вадим Бакатин, ставший последним председателем КГБ СССР.

Самое главное управление НКВД

Примечательно, что только в 1934 году, спустя почти два десятка лет после формирования советской спецслужбы, занимающейся вопросами государственной безопасности, в ее названии появилось само это словосочетание. Но зато с того момента и до самого конца существования Советского Союза органы госбезопасности назывались именно так, в полном соответствии со своей задачей – обеспечением безопасности государства, прежде всего политической и контрразведывательной.

Статус ГУГБ НКВД СССР, несмотря на официальную подчиненность наркомату внутренних дел, был очень высок, а деятельность его сотрудников – наиболее заметной и знаменитой. Неслучайно система персональных званий, установленных для сотрудников этого главка, была совершенно особой: фактически они на две ступени обгоняли армейские звания, поэтому сержант госбезопасности был равен лейтенанту РККА, а майор госбезопасности – полковнику.

Вероятно, особый статус ГУГБ и та роль, которую он играл во внутриполитической жизни страны, привели к тому, что со второй половины 1930-х под самой аббревиатурой «НКВД» стали понимать в первую очередь главк госбезопасности. Хотя в структуру наркомата входила, скажем, и советская милиция, которая до создания союзного наркомата внутренних дел была частью ОГПУ и вместе с ним влилась в новую государственную структуру. Более того, мало кто помнит, что в НКВД того времени входили, например, не только милиция и госбезопасность, но и пограничные, внутренние и конвойные войска, управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) и пожарная охрана, но даже такие экзотические для этой структуры подразделения, как главное управление мер и весов и главное управление государственной съемки и картографии!

Долго такой многопрофильный наркомат существовать не мог: посторонние функции, как бы ни хотелось иного руководству НКВД, отвлекали от обеспечения госбезопасности. Поэтому 3 февраля 1941 года Совнарком сделал то, что следовало сделать давным-давно: разделил один наркомат на два, выделив самостоятельный Наркомат государственной безопасности. Так впервые в советской истории появилась самостоятельная структура, которая имела в своем названии слова «государственная безопасность» и подчинялась напрямую правительству, а не другому наркомату.

Правовая основа деятельности Комитета Госбезопасности и его основные функции

В отличие от иностранных разведывательных служб, таких как американские ЦРУ и АНБ, британские Ми 5 и Ми 6, немецкая БНД, которые были подотчетны своим Правительствам и Президентам, советская спецслужба весь свой период деятельности оставалась государственно-партийным учреждением. По своему статусу сотрудник службы – это коммунист, он же офицер КГБ, член Коммунистической Партии. Сам Комитет полностью находился в подчинении ЦК и Политбюро КПСС. Руководящая роль партии закреплена в статусе комитета, поэтому налицо тесное сращивание партийной номенклатуры с отделами и управлениями КГБ.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Вся работа Комитета до 1991 года регулировалась Постановлениями Пленумов и Президиумами ЦК КПСС, Постановлениями Правительства СССР, на позднем этапе Постановлениями Кабинета Министров Советского Союза. Всего истории известно о более пяти тысячах документов, решений, постановлений, регламентирующих деятельность советской спецслужбы. В большинстве случаев деятельность КГБ не была привязана к действующему советскому законодательству. Нередко возникали острые противоречия и расхождения в методах работы, которыми руководствовались управления и отделы КГБ СССР на местах, с правовыми нормами.

Несмотря на то, что общее представление о деятельности Комитета, так или иначе, понятно, на протяжении всей истории существования КГБ немало существует спорных моментов в деятельности органов безопасности в системе управления тоталитарного государства. Основными функциями учреждения, которые прописаны и утверждены в Положении о Комитете Государственной Безопасности СССР, являлись:

первоочередная задача заключалась в осуществлении разведывательной деятельности за рубежом;
внутренняя и внешняя борьба со шпионажем в пользу иностранных спецслужб;
контроль и противодействие утечке важной научной и технической информации за рубеж;
охрана государственной границы Советского Союза;
охрана стратегических объектов на территории СССР;
охрана политических деятелей и руководителей советского государства;
обеспечение бесперебойной работы государственного аппарата на всех уровнях.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Всего в структуре Комитета было 9 основных управлений, главными из которых являлись 1, 2, 3 и 4 управления. Самое мощное в техническом плане и в плане подготовки персонала являлось Первое управление, отвечающее за внешнюю разведку. В этой огромной и сложной структуре тесно взаимодействовало множество других управлений и подотделов, занимающихся смежными вопросами. Сюда можно отнести такие важные функции, как оперативный анализ и планирование, контрразведывательная работа за рубежом. Содействовали этим службам отделы по созданию нелегальной резидентуры, научно-технической разведки и оперативно-технической службы. Полковник КГБ по рангу был выше, чем его армейский коллега, тем более, когда речь заходила о полномочиях. Отличались от армейских офицеров сотрудники спецслужбы и своей формой. Для каждого ранга были введены свои отличительные детали обмундирования. Высший офицерский состав носил кителя цвета морской волны, обрамленные золотым шитьем, офицерский состав имел кителя серо-стального цвета.

Качественно отличались обмундирование у рядового и сержантского состава. Войска погранслужбы имели свою, отличную от других парадную униформу. Для солдат, сержантов и офицеров всех рангов были введены новые знаки отличия. Воинские погоны рядового состава имели синий, васильковый цвет. Аналогичного цвета был просвет на офицерских погонах. Форма КГБ постоянно менялась ввиду проведения общевойсковой реформы. От кителей со стоечкой перешли к двубортным и однобортным кителям. Вместо брюк галифе синего цвета были введены брюки тональные с цветом мундира прямой формы.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Особого внимания заслуживают отделы Первого Управления, занимающиеся активными мероприятиями. В эту сферу входило внедрение агента в структуру западных спецслужб, создание подрывных организаций на территории враждебных государств, заброска диверсантов. Большую часть секретных миссий, проработанных этим управлением, выполнял спецподразделение «А», подразделение «Вымпел» или спецназ КГБ, входящий в структуру Седьмого управления. Эти военизированные подразделения Комитета Госбезопасности выполняло самые рискованные и опасные операции за пределами страны, направленные на защиту и освобождение политических лидеров, захват стратегических объектов за рубежом.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Специальные подразделения, входящие в состав КГБ, имели армейскую структуру и представляли вместе с пограничниками войска КГБ кадровые дивизии, бригады и отдельные отряды.

Для чего создали Комитет

Чем занималось КГБ?

В Советском Союзе на него было возложено множество различных функций:

  • разведка и контрразведка;
  • охрана государственных границ;
  • оперативно-розыскная деятельность;
  • обеспечение правительственной связи;
  • охрана руководителей государства и партии;
  • строительство убежищ для советской верхушки на случай глобального атомного конфликта;
  • электронная разведка;
  • учет, работа с архивными материалами, сбор и обработка статистических данных;
  • борьба с инакомыслием, антисоветской деятельностью, национализмом;
  • охрана иностранного дипломатического корпуса в СССР.

Кроме того, в обязанности главы КГБ входило информирование высшего советского руководства о возможных угрозах его безопасности и обороны.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасностиЗнаменитое здание на Лубянке — центральный офис ужасного «Кей. Джи. Би». Сейчас в нем находится ФСБ России, правда, «железного Феликса» снесли в 1991 году

В середине 80-х годов ведомство занялось проверками разного рода неформальных групп и организаций: спортивных секций, футбольных фанатов, любителей мистики и оккультизма и даже клубов авторской песни

Под особое внимание попали неформальные молодежные объединения: панки, рокеры, хиппи

В 1990 году в сферу деятельности спецслужбы вошла борьба с организованной преступностью.

КГБ СССР выполнял те же функции, что и специальные службы других государств, но были у него и свои особенности. Любая из зарубежных спецслужб могла только мечтать о ресурсах и полномочиях, которые были в распоряжении Комитета.

Американское ЦРУ тоже занималось сбором разведывательной информации, но действовать на территории США оно не имело права. И уж тем более цэрэушники никогда не обеспечивали правительственную связь, охрану высших должностных лиц или строительство противоатомных убежищ. Не было у американской разведки и своих силовых подразделений: чтобы совершить переворот в стране третьего мира, ЦРУ приходилось обращаться к военным или покупать наемников. У КГБ был собственный спецназ, который при необходимости решал подобные задачи — штурм дворца Амина тому подтверждение. А американцы, при всей их «крутости», так и не смогли справиться с Фиделем Кастро.

История создания самой секретной спецслужбы

Окончание Второй Мировой войны означало начало нового военно-политического противостояния, в которое послевоенный мир стал погружаться после антикоммунистического выступления Уинстона Черчилля в Фултоне. Опыт работы советских разведслужб временем вооруженного противостояния показал необходимость в организации качественно новой организации. Для успешного сдерживания антисоветского и идеологического влияния Запада, для противодействия агрессивным стремлениям США и их союзников, для сохранения внутренней политической стабильности в стране, требовалась независимая и мощная разведывательная спецслужба. Про КГБ принято говорить, как про отдельную структуру, однако долгие годы этот огромный механизм работал в сложной и запутанной межведомственной системе.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Подведомственная подчиненность советской разведки Министерству Внутренних Дел, которая существовала до 1954 году, была прервана. Это было вызвано острым партийным кризисом, возникшим в системе руководства Советского Союза после смерти И. Сталина. Сосредоточение в руках Лаврентия Берии руководства самыми влиятельными силовыми структурами советского государства могло привести к непредсказуемым последствиям. Тем более что, по мнению самих разведчиков, пребывание службы разведки и контрразведки в структуре системы внутренних дел было крайне неудобно и неправильно с точки зрения качества работы.

На 1954 год пришлось сразу два важных решения, касающиеся трансформации органов государственной безопасности. Сначала появился Указ Президиума Центрального Комитета КПСС, которым разведывательная служба выводилась из подчинения Министерства Внутренних Дел. Буквально через месяц, 13 марта 1954 года этот вопрос решился на уровне Президиума Верховного Совета СССР и окончательно принял законодательную форму. В Указе говорилось о создании Комитета Государственной Безопасности Советского Союза, который будет подчиняться Совету Министров СССР. В таком виде с некоторыми внутриведомственными и подведомственными изменениями советская разведка, управления и отделы КГБ в целом просуществовали до 1991 года, когда Советский Союз прекратил свое существование.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Инициировал создание новой структуры Сергей Круглов, бывший в то время Министром Внутренних Дел. После исторических Указов Председателем Комитета госбезопасности СССР стал Иван Серов. Так как Комитет имел функциональную структуру и права Министерства, его руководители назначались Указами Президиума Верховного Совета СССР по представлению Главы советского правительства.

В.Е. Семичастный был едва ли не единственным руководителем, который сумел воплотить в работу вверенного ему ведомства весь свой огромный боевой опыт. Все последующие после Семичастного Председатели Комитета были люди новой формации, воспитанные на идейных соображениях.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Из этого списка три фамилии наиболее примечательны не только в истории советской секретной спецслужбы, но и всего советского государства. На годы руководства ведомством В.Е. Семичастного пришлись самые острые и критические моменты новой советской истории. Пражская весна, война во Вьетнаме, Карибский кризис – это только наиболее известные внешнеполитические кризисы, во время разрешения которых операции КГБ сыграли едва ли не решающую роль.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

Шелепин был единственным гражданским человеком, возглавлявшим советскую разведслужбу. Все последующие Председатели имели высокие воинские звания, начиная со звания генерала — полковника, заканчивая званием генерала армии. Ю.В. Андропов, Чебриков и Крючков имели генеральские воинские звания, приравниваемые к званию генерал КГБ, за время пребывания на посту Председателя КГБ оставались в разное время членами Политбюро ЦК КПСС.

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

О роли Коммунистической Партии Советского Союза в деятельности советской спецслужбы отдельный разговор. В мировой истории это едва ли не единственный случай, когда правящая партийная верхушка контролировала деятельность секретной организации, направляя и контролируя ее деятельность.

Структура

Управления

  • Управление Р (оперативное планирование и анализ)
  • Управление К (контрразведка)
  • Управление С (нелегалы)
  • Управление ОТ (оперативно-техническое)
  • Управление И (компьютерная служба)
  • Управление Т (научно-техническая разведка)
  • Управление разведывательной информации (анализ и оценка)
  • Управление РТ («Разведка с территории» — операции на территории СССР)

Отделы

  • США, Канада
  • Латинская Америка
  • Великобритания, Австралия, Африка, Новая Зеландия, Скандинавия
  • Восточная Германия, Западная Германия, Австрия
  • Страны Бенилюкса, Франция, Испания, Португалия, Швейцария, Греция, Италия, Югославия, Албания, Румыния
  • Китай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Северная Корея
  • Таиланд, Индонезия, Япония, Малайзия, Сингапур, Филиппины
  • Неарабские страны Ближнего Востока, Афганистан, Иран
  • Англоговорящие страны Африки
  • Франкоговорящие страны Африки
  • Контакты с социалистическими странами
  • Регистрация и архивы
  • Электронный перехват и операции против шифровальных служб западных стран
  • Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Непал, Бангладеш, Бирма
  • Арабские страны Ближнего Востока
  • Эмиграция
  • Контакты с развивающимися странами

Подготовка кадров

«В 1985 году меня направили в Нью-Йорк на работу дипломатом — представителем СССР в Комитете ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Я должен был сочетать эту деятельность со своей работой на Первое главное управление КГБ (внешняя разведка), что было одной из самых почётных профессий для советского гражданина. Образование, которое можно было получить в этой структуре, соответствовало по уровню Кембриджскому или Принстонскому университету.»

Владимир Якунин, 2018

В 1920—1930-е годы подготовка кадров осуществлялась на Восточном факультете Военной академии РККА имени М. В. Фрунзе.

В 1938 году появилось ведомственное учебное заведение — Школа особого назначения НКВД.

«В интересах народа»

«Главная загадка советской эпохи — это то, как при высочайшей эффективности работы КГБ смог произойти развал Советского Союза. А также — как были допущены так называемые бархатные революции в странах Варшавского договора. Некоторые эксперты сегодня утверждают, что это было связано с социально-экономическим кризисом. Но опускают при этом тот факт, что не менее жестоким кризисом в 1980-е годы были охвачены и страны Запада. Возможно, по мере раскрытия документов 1970—1990-х годов мы всё-таки поймём, что произошло на самом деле», — предположил Александр Колпакиди.

С его точки зрения, то, что на сегодняшний день известно о распаде Советского Союза, — лишь «надводная часть огромного айсберга».

Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

  • Здание КГБ
  • РИА Новости

По мнению Игоря Пыхалова, необходимость создания КГБ была продиктована реалиями времени, а попытки очернить его, предпринимаемые недоброжелателями, по большому счёту безосновательны.

«Давайте посмотрим на страны, которые называют себя сегодня демократическими. У них спецслужб гораздо больше, и ведут они себя порой куда жёстче, чем КГБ СССР», — подчёркивает Пыхалов.

Александр Колпакиди отметил, что в целом Комитет государственной безопасности был структурой, «действовавшей в интересах народа и набиравшейся из народа».

* «Украинская повстанческая армия» (УПА) — украинская организация, признанная экстремистской и запрещённая на территории России (решение Верховного суда РФ от 17.11.2014).

Кому поручили придумать КГБ СССР?

Ровно год просуществовало «объединенное» МВД СССР – до середины марта 1954 года. К тому времени Лаврентий Берия уже был казнен, а на посту первого секретаря ЦК КПСС, то есть фактического руководителя Советского Союза, утвердился Никита Хрущев. Судя по всему, у него-то и возникли опасения, что Министерство внутренних дел в его тогдашнем виде представляет определенную опасность для его власти.

Выход нашелся простой. Было инициировано обращение из МВД с предложением выделить из него оперативно-чекистские управления и отделы в самостоятельное ведомство. Автором записки, которая поступила в ЦК КПСС 4 февраля 1954 года, стал тогдашний глава министерства Сергей Круглов – бывший заместитель Лаврентия Берии.

Судя по всему, важнейшей задачей, которая стояла перед Кругловым, как раз и было реформирование МВД таким образом, чтобы исключить его широкое влияние на внутреннюю политику в Советском Союзе. Сделать это можно было лишь одним способом: разделением МВД на две структуры, одна из которых сохранила бы функции министерства внутренних дел, а вторая – стала бы отвечать за госбезопасность. Предполагалось и масштабное сокращение обеих. Именно такое предложение и содержалось в докладной записке Сергея Круглова. Документ дошел до ЦК КПСС и был утвержден уже 8 февраля 1954 года. Бывший подчиненный Берии уже в 1956 году был снят с должности и вскоре уволен на пенсию.

Тем временем процесс создания новой структуры по обеспечению государственной безопасности набирал обороты. Указ Президиума Верховного Совета СССР о создании новой спецслужбы появился на свет 15 марта 1954 года. В этом документе впервые официально приводилось и название новой структуры – Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Примечательно, что формально автором этого названия тоже был глава МВД Сергей Круглов, который предлагал назвать спецслужбу Комитетом по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР. Но безвольное «по делам» решили убрать из названия, и так на свет появился КГБ СССР.

Первым председателем КГБ стал генерал-полковник Иван Серов – первый заместитель Сергея Круглова и давний доверенный друг Хрущева. В его руках оказалась структура, которая, как гласило «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах», опубликованное пять лет спустя после создания самого КГБ, создавалась «на правах союзно-республиканского министерства». А для выполнения своих функций КГБ получал право иметь «свои органы в союзных и автономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, военных округах, соединениях и частях Советской Армии, на флотах и флотилиях Военно-морского Флота, в войсках МВД, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, а также пограничные и специальные войска». Фактически в Советском Союзе появилась структура, обладавшая широкими полномочиями в деле обеспечения внешней и внутренней безопасности государства и строго подчиненная даже не столько правительству, сколько руководству КПСС.

Госбезопасность меняет имя

Первый НКГБ СССР просуществовал недолго: начавшаяся вскоре Великая Отечественная война потребовала концентрации управления спецслужбами, и госбезопасность вернули в структуру НКВД. Но через два года, когда Красная Армия начала неотвратимое наступление на запад, встал вопрос о том, кто будет обеспечивать госбезопасность на освобожденных территориях СССР и стран Восточной Европы. Обе эти задачи 14 апреля 1943 года решением Политбюро ЦК ВКП (б) были возложены на воссозданный НКГБ СССР.

С 15 марта 1946 года НКГБ стал называться Министерством госбезопасности, получив новое имя в связи с преобразованием наркоматов в министерства. Руководить им назначили бывшего начальника СМЕРШ Виктора Абакумова. Он быстро усилил свое министерство, отобрав у МВД пограничников, милицию и внутренние войска. Взамен, правда, пришлось отдать внешнюю разведку: бывшее Первое главное управление вошло в структуру так называемого Комитета информации при Совмине СССР.

После ареста Виктора Абакумова в МГБ вернули внешнюю разведку, а смерть Иосифа Сталина привела к появлению последнего суперминистерства внутренних дел и госбезопасности. Решение об объединении МВД и МГБ приняли на совместном заседании ЦК КПСС, Совета министров и Президиума Верховного Совета под руководством Лаврентия Берии непосредственно 3 марта 1953 года. Бывший руководитель НКВД стремился воссоздать привычную ему структуру, и ему это удалось, но совсем ненадолго.