Государство. понятие и функции государства., калькулятор онлайн, конвертер

Государство

В историческом плане государство можно определить как социальную организацию, обладающую конечной властью над всеми людьми, проживающими в границах определенной территории, и имеющую главной своей целью решение общих проблем и обеспечение общего блага при сохранении, прежде всего, порядка.

В структурном плане государство предстает как разветвленная сеть учреждений и организаций, олицетворяющих три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Государственная власть является суверенной, т. е. верховной, по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой, самостоятельной по отношению к иным государствам. Государство — официальный представитель всего общества, всех его членов, именуемых гражданами.

Взимаемые с населения налоги и полученные от него займы направляются на содержание государственного аппарата власти.

Государство — это универсальная организация, отличающаяся рядом не имеющих аналогов атрибутов и признаков.

Признаки государства

Принудительность — государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства и осуществляется специализированными органами в ситуациях, определяемых законом.
Суверенность — государство обладает наивысшей и неограниченной властью по отношению ко всем лицам и организациям, действующим в пределах исторически сложившихся границ.
Всеобщность — государство выступает от имени всего общества и распространяет свою власть на всю территорию.

Признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления.

Атрибуты государства

Территория — определяется границами, разделяющими сферы суверенности отдельных государств.
Население — подданные государства, на которых распространяется его власть и под защитой которого они находятся.
Аппарат — система органов и наличие особого «класса чиновников» посредством которых функционирует и развивается государство. Издание законов и правил, обязательных для всего населения данного государства, осуществляется государственным законодательным органом.

Что такое государство

Словарь дает краткое определение понятию и утверждает, что это некая организация с политическими чертами, расположенная на какой-то территории, во главе которой стоит правительство и его органы.

Их задача охранять утвержденный порядок и закон, а также подавлять противников. Несмотря на верность данного толкования, стоит сказать, что понятие это встречается в различных сферах, и правильно будет охарактеризовать его с точки зрения этих сфер:

Теория права: это определенный способ формирования общества или главный элемент политики, которая управляет им и имеет для этого ранее созданные органы, с помощью которых реализует свои полномочия. Публичная власть при этом распространяется на весь данный социум и представляет его.
Конституциональное право: совокупность всех официально утвержденных органов власти, которые работают в пределах территориально-политической единицы. Совокупность также включает территориальных представителей органов, которые выполняют управление на местах.
Международные отношения: активный участник на международной арене, который имеет политическую власть и народ, заселяющий определенную территорию.

Краткое определение термина в правовых теориях синонимично, но при этом основным объединяющим и характеризующим его признаком является суверенитет, т.е. независимость власти от стороннего влияния.

Разность подходов к определению понятия

С момента введения термина в обиход (Николой Макиавелли в 16 веке) его трактовали разные политические и научные деятели, и каждый из них стремился охарактеризовать его более полно, нежели до него.

Сложность этого заключалось в том, что само понятие крайне сложно как социальное явление. Именно поэтому до политологов сегодня дошли трактовки разных выдающихся ученых, по мнению которых, государство – это:

Социум, который самостоятельно управляет собой – так считал Иммануил Кант.
Любое народное сообщество, которое имеет общепринятую политическую власть объяснял данное понятие Леон Дюги.
Самостоятельное общение граждан, которые не нуждаются ни в каком другом общении, и которые ни от кого не зависят в своем общении – объяснял древнегреческий ученый Аристотель.
Общим благом, которое должно получаться от исполнения настоящих интересов народа – так считал Никколо Макиавелли.
Управление семействами властью, которая основывает свои действия на понятии добра и справедливости. Получение таким способом общего блага и есть держава – определял термин француз Жан Боден.
Лицо или владыка, чья воля, вследствие согласия населения считается общей волей так, что это лицо может использовать общие силы и способности народа для достижения мира и исполнения потребностей социума – говорил английский философ Томас Гоббс.
Общая воля, которая выражается путем преобладающей силы и есть государство – утверждал Джон Локк.
Это реальность нравственности и воли, которая мыслит и исполняет то, что она знает – говорил Гегель. Его представление было основано на его же системе философии прежде всего, а не на понятии права.

Марксистско-ленинская наука определение слова дает, исходя из его классовой природы: разделение на классы определяет выдвижение самого могущественного в правящую партию и угнетение более слабых всеми возможными инструментами.

Немецкая литература толкует термин несколько иначе, делая акцент на земле: государство – это организация совместного сосуществования народа на одной территории под единой властью.

А вот российская литература не сходиться в едином мнении относительно данного понятия и в разные периоды времени определяет его по-разному:

особая организация, которая с помощью определенных инструментов осуществляет свою неограниченную власть или диктатуру,
господство экономически сильного класса, который имеет аппарат власти и осуществляет свою диктатуру, держа под контролем классовых противников и защищая себя от внутренних и внешних противников.

Исходя из вышеизложенных трактовок, становиться понятно, что на краткое определение термина влияют политические взгляды и убеждения ученого или научной школы, их принадлежность к оправленной идеологии.

Большинство ученых, как древних, так и нового времени, сходились во мнении, что прежде всего, страна является союзом людей!

Каждый подход отображает определенную характеристику державы, но только совокупность этих подходов позволяют понять этот термин в целостности.

Этимология

Слово «государство» в русском языке происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя на древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»).

Древнерусское «господарь» происходит от «господь». Таким образом, практически все исследователи сходятся на связи слов «государство» и «господь». Точная же этимология слова «господь» неизвестна.

Можно предположить, однако, что, поскольку производные «государство», «господарьство» появляются позже, чем уже имевшие устоявшиеся значения «государь», «господарь», то в средние века «государство» обычно воспринималось как непосредственно связанное со владениями «государя».

«Государем» в то время обычно являлся конкретный человек (князь, правитель), хотя существовали и заметные исключения (договорная формула «Господин Великий Новгород» в —1478 годах или «печать Господарьства Псковского»).

Государство в государстве

Означает группу людей, которая ведёт себя нелояльно (или не вполне лояльно) по отношению к правительству своей страны, живёт по своим законам, отличающимся от общепринятых. Политический термин, употребляется обычно с негативной окраской.

По одной версии, выражение произошло от латинского status in statu (статус ин стату), впервые было использовано во Франции в эпоху религиозных войн XVII века.

По другой версии, этот термин, как и многие в политике, пришёл из греческого языка — κράτος εν κράτει (кратос эн кратэй). Позже слово было заимствовано латынью как imperium in imperio (империум ин империо) или status in statu.

По некоторым данным, французский писатель Те́одор Агри́ппа д’Обинье́ (1552–1630) в своём сочинении «Об обязанностях короля и подданных» между 1610 и 1620 гг. был первым, кто использовал этот термин.

Писатель принадлежал к лагерю гугенотов и боролся против Римско-католической церкви. В этом сочинении приводятся обвинения, которые католики предъявляют кальвинистам.

Те́одор Агри́ппа д’Обинье́ написал:

По другим мнениям, это выражение было введено в оборот намного позже.

Барон Якоб Фридрих фон Бильфельд, нанятый на службу в Пруссии к Фридриху II, использовал термин в своих Политических наставлениях (Political Institutions — 1760 г.), установив явную связь между этим словосочетанием и заявлением государства о суверенитете.

Государство Платона или республика Платона

Платон в своём сочинении под названием «Полития» или «Государство» высказывает свои политические взгляды, описывая совершенных и даже идеальных человека и государство.

Формирование такого государства так же невозможно, как и исполнение любых других идеалов, и философ сам признаёт, что эта идея будет недостижимой, пока люди абсолютно не переродятся.

Государство Платона так далеко от реальности, что выражение «республика Платона» употребляется для обозначения сказочной фантазии.

Платон хотел представить понятия о справедливости, характер истинного правителя и указать путь, которому нужно следовать.

Понятие государства

Государство возникает на определенной стадии развития общества как политическая организация, как институт власти и управления обществом. Существуют две основные концепции возникновения государства. В соответствии с первой концепцией государство возникает в ходе естественного развития общества и заключения договора между гражданами и правителями (Т. Гоббс, Дж. Локк). Вторая концепция восходит к идеям Платона. Она отвергает первую и настаивает на том, что государство возникает в результате покорения (завоевания) сравнительно небольшой группой воинственных и организованных людей (племя, раса) значительно превосходящего по численности, но менее организованного населения (Д. Юм, Ф. Ницше). Очевидно, в истории человечества имели место как первый, так и второй способ возникновения государства.

Как уже говорилось, вначале государство являлось единственной политической организацией в обществе. В дальнейшем, в ходе развития политической системы общества, возникают и другие политические организации (партии, движения, блоки и т. д.).

Термин «государство» обычно употребляется в широком и в узком значении.

В широком смысле государство отождествляется с обществом, с определенной страной. Например, мы говорим: «государства, входящие в ООН», «государства — члены НАТО», «государство Индия». В приведенных примерах под государством понимаются целые страны вместе со своими народами, проживающими на определенной территории. Такое представление о государстве доминировало в античности и в Средние века.

В узком смысле государство понимается как один из институтов политической системы, обладающий верховной властью в обществе. Такое понимание роли и места государства обосновывается в период формирования институтов гражданского общества (XVIII — XIX вв.), когда происходит усложнение политической системы и социальной структуры общества, появляется необходимость отделения собственно государственных институтов и учреждений от общества и других негосударственных институтов политической системы.

Государство — основной социально-политический институт общества, ядро политической системы. Обладая суверенной властью в обществе, оно управляет жизнедеятельностью людей, регулирует отношения между различными социальными слоями и классами, отвечает за стабильность общества и безопасность своих граждан.

Государство имеет сложную организационную структуру, которая включает следующие элементы: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, судебную систему, органы охраны общественного порядка и государственной безопасности, вооруженные силы и др. Все это позволяет государству выполнять не только функции управления обществом, но и функции принуждения (институционализированного насилия) в отношении как отдельных граждан, так и больших социальных общностей (классов, сословий, нации). Так, в годы советской власти в СССР были фактически уничтожены многие классы и сословия (буржуазия, купечество, зажиточное крестьянство и др.), политическим репрессиям подвергались целые народы (чеченцы, ингуши, крымские татары, немцы и др.).

Признаки

Любое ли общество можно назвать государством? Конечно же, нет, должны быть характерные черты у этого сообщества, которые подтверждают определение государства. В таком социуме члены находятся в социальном институте, который основан на традициях и законах, обеспечивающие порядок между гражданами. Среди черт данного социума:

Территориальный принцип, которого придерживаются при разделении и организации населения.
Присутствие в стране суверенной власти, которая независима от других стран, и самостоятельно управляет обществом. Именно независимость является признаком публичности власти.
Присутствие в стране определенных людей и групп, которые занимаются управлением общества и специализируются на этом. Кроме того, они создают органы управления и различные учреждения, которые выносят решения и обеспечивают их выполнение. Т. е. в обществе есть законодательная, исполнительная и судебная власть.
Обеспечивают выполнение функции государства введенные и выплачиваемые налоги, пошлины и прочие финансовые вливания, которые граждане вносят в бюджет.
В социуме есть строгое разделение: исключительное право для создания законов и обязательное право их исполнения всеми членами.

Социум может сосуществовать на определенной территории, иметь связи между его членами, но никогда не стать страной.

Функции

Предназначение страны в целом заключается всего в нескольких функциях:

поддержание главенства и исполнения законов,
охрана и защита человеческих прав и свобод,
поиск путей преодоления существующих противоречий внутри общества и за его пределами,
нахождение социального компромисса внутри социума.

Именно понимание истинной цели существования державы приводит к формированию ее функций, т. е. направлений ее деятельности. Направления деятельности делятся на внутренние и внешние. К первым относятся:

Экономические – выполняются через решение определенных задач, в основе которых лежит развитие основных экономических отраслей, а также создание всех условий для эффективного и полноценного развития территорий. К этой функции также относится контроль над промышленностью и производствами, а также обеспечение участия населения в этих процессах.
Социальные – заключаются в создании таких внутренних условий, при которых граждане могут обеспечить себя всеми необходимыми благами. Кроме этого, страна должна позаботиться о смягчении противоречий в обществе и защите своих граждан.
Охрана порядка и защита человека – держава обязана предоставлять защиту гражданам и собственности, а также обеспечивать законность и правопорядок. Одной из важнейших задач этой функции является обеспечение неприкосновенности суверенитета и борьба с преступностью.

Внешние функции заключаются в защите интересов страны перед другими державами, они включают в себя:

Внешнеполитическую деятельность, которая заключается в создании и развитии дипломатических отношений с другими странами, заключение с ними взаимовыгодных договоров и принятие участия в деятельности международных организаций.
Обеспечение национальной безопасности —данная функция направлена на поддержание достаточного уровня обороны общества и защиту его территорий от нападения агрессора. Это важнейшая задача по обеспечению безопасности страны.
Поддержание мирового порядка. Для выполнения этой задачи обязательным условием является участие в международных отношениях и общемировой деятельности по предотвращению войн и сокращению вооружений.
Взаимовыгодное международное сотрудничество – это способствует не только укреплению дружественных отношений с другими странами, но и обеспечивает государство в экономической сфере постоянной прибылью, что положительно сказывается в целом на внутреннем и внешнем его развитии.

В целом функции схожи у всех государств, а вот цели и задачи, поставленные страной в краткосрочном и долгосрочном плане, – это лишь промежуточные пункты, которые помогают выполнять ее функции перед обществом.

Современные государства мира

Государства-члены ООН (включая зависимые территории) на карте указаны голубым цветом

Международно-признанными государствами, как правило, считаются те, которые либо являются членами Организации Объединённых Наций, либо имеют реальную возможность стать её членами, но добровольно отказываются от такой возможности. По состоянию на февраль 2018 года таких государств насчитывается 195. Все они, кроме Ватикана и Палестины, являются членами ООН.

Помимо признанных государств существуют территории, которые согласно резолюциям ООН имеют право на самоопределение, но не имеют возможности его осуществить вследствие оккупации. К таким территориям относится Палестина (точнее, её арабская часть — Западный берег реки Иордан и Сектор Газа) и Западная Сахара.

Республика Косово, признанное большинством государств-членов ООН, но не признанное Россией и Китаем — постоянными членами Совбеза ООН, что делает невозможным вхождение Косово в эту организацию, хотя оставляет возможность для получения статуса государства-наблюдателя (голосование о вхождении в состав ЮНЕСКО в 2015 году закончилось неудачно для республики).

Существуют и другие образования с ограниченным признанием независимости со стороны других государств: Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Северный Кипр, Нагорный Карабах, Сомалиленд.

Статус некоторых образований не может быть однозначно идентифицированы. Также Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии имеют признаки государства и конфедерации, однако в международном праве не рассматриваются как государство или субъект международного права.

Государства, имеющие малую территорию или численность населения, именуют карликовыми государствами.

Формы государства

В силу исторических, культурных, экономических и прочих причин государства могут быть организованы по-разному.

Форма государства — это его структура, модель внутреннего устройства. Форма государства включает в себя три вещи: форму правления, форму территориально-государственного устройства и политический режим.

Форма государственного правления — это способ организации государственной власти, ее высших органов. По форме правления государства принято делить на республики и монархии.

Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит пожизненному правителю и передается по наследству.Монархия может быть абсолютной, ограниченной и дуалистической.Примеры абсолютных монархий — Российская империя или сегодняшняя Саудовская Аравия, где вся высшая власть сосредоточена в руках короля.Примеры ограниченных монархий — современная парламентская монархия в Великобритании или Нидерланды, где монархи играют символическую роль.Пример дуалистической монархии — Марокко, где существует парламент, но король имеет реальное право назначить или сменить правительство.

Король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд во время визита в Москву. Фото: Reuters

Республика — форма правления, где верховная власть избирается.Республика может быть президентской, парламентской и смешанной. Примеры президентских республик — Россия и США, где президент избирается всенародным голосованием, руководит страной и имеет широчайшие полномочия.Примеры парламентских республик — Германия и Италия, где главой государства является премьер-министр, лидер победившей на выборах парламентской партии.Пример смешанной республики — Франция, где широкими полномочиями обладают и парламент, и президент.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин. Фото: Reuters

Государственно-территориальное устройство – это способ взаимосвязи территориальных образований. По территориальному устройству государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой в составе страны нет самостоятельных образований, все регионы подчиняются единым центральным органам власти.Примеры: Великобритания, Испания, Япония.
Федерация — форма государственного устройства, при которой части страны обладают определенной политической самостоятельностью.Примеры: Российская Федерации, США, Германия.
Конфедерация — союз независимых государств, созданный для достижения определенных политических целей, обычно временный.Примеры: Конфедеративные Штаты Америки — объединение противников федеральной власти в годы Гражданской войны в США (1861-65).Современная Швейцария по традиции официально называется Швейцарской Конфедерацией, но по сути имеет все признаки федеративной республикой.

Флаг американской Конфедерации времен Гражданской войны. Фото: Reuters

Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления государственной власти и управления. Политический режим может быть демократическим, авторитарным и тоталитарным.

Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равными правами участников.Пример: современные Франция, Швеция, Индия.
Авторитаризм — политический режим, при котором власть осуществляется одним человек либо элитарной группой, партией при минимальном участии народа.Пример: СССР эпохи «застоя», современный Китай.
Тоталитаризм — политический режим, при котором государство стремится к полному контролю над всеми аспектами жизни общества и человека.Пример: нацистская Германия, КНДР времен Ким Ир Сена, СССР сталинской эпохи.

Демократические выборы. Грузинский патриарх Илия II голосует на президентских выборах 2018 года. Фото: Reuters

Определение государства Править

Определение государства в науке Править

В учебнике «Общая теория права и государства» предлагается следующее определение государства: «» (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В. В., М.1994, с.23).

Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.»

Приведём еще несколько определений государства:

«Государство – это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт – правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности» (Claessen H. J. M.
1996. State // Encyclopedia of Cultural Anthropology. Vol. IV. New York. P.1255).

«Государство — аппарат насилия в руках господствующего класса» (В.И. Ленин Полное собрание сочинений (третье издание). — М.: Политиздат, т.ХХ, стр.ХХ)

Стадии развития государства

Выделяют три основных стадии развития государства:

раннее государство — организационно и социально неполное. Примерами ранних государств могут служить государство франков, донормандская Англия, Киевская Русь, античные полисы. Концепция раннего государства разработана нидерландским политантропологом Х. Й. М. Классеном и его соавторами;
развитое государство — сословно-корпоративное государство, характеризуется обязательной централизацией власти, более высоким развитием всех его институтов. Первые развитые государства появились в Египте, Месопотамии и Китае;
зрелое государство — наиболее развитая структура, которая характерна для индустриального общества с классами, нациями и национализмом, является результатом развития капитализма и промышленной революции, то есть имеет принципиально иной производственный базис; отличительной чертой зрелых государств является их опора на нацию (нации) с общей национальной культурой. Первыми развитыми государствами признаются Англия и Франция на рубеже XVII—XVIII и Китай в несколько более поздний период.

Признаки государства

Чтобы называться государством, необходимы определенные признаки:

1. Территориальная организация. Наличие государственной границы и гражданства.

2. Суверенитет, внутренний и внешний.Внутренний суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны. Внешний суверенитет — независимость на международной арене.

3. Наличие государственного аппарата. Государство невозможно безорганов власти и государственных учреждений. Важная часть госаппарата — полиция, армия, суды.

4. Публичный характер власти. Государство и общество — не одно и то же, государство представляют специальные органы и люди.

5. Принудительный характер власти. Государство обладает «монополией на законное насилие».

6. Исключительное право на взимание налогов и эмиссию денег. Только государство может собирать налоги, пошлины, печатать национальную валюту.

7. Исключительное право принимать законы. Только государство может издавать правовые акты, обязательные для населения.

8. Государственная символика. Государственный герб, флаг и гимн.

Люди с государственным флагом России. Москва, 2016 год. Фото: Reuters

Примечания

↑
Например, Словарь Фасмера, 1996, Т. 1. — С.446, 448
Теория государства и права / Под ред. Пиголкина А. С. — Изд-во: Городец, 2003. — С. 42.
Гринин, Л. Е. Государство и исторический процесс. Эпоха формирования государства: общий контекст социальной эволюции при образовании государства. — М.: Комкнига, 2007. — 272 с.
Гринин, Л. Е. Государство и исторический процесс. Эволюция государственности: от раннего государства к зрелому. — М.: Комкнига, 2007. — 368 с.
Гринин, Л. Е. Государство и исторический процесс. Политический срез исторического процесса. — М.: Комкнига, 2007. — 240 с.
Claessen, H. J. M., Hagesteijn, R. R., and van de Velde, P. 2008. The Early State Today. Social Evolution & History 7(1)
Список государств
Оболонский А.В. Гражданин и государство: новая парадигма взаимоотношений и шаги по её институционализации // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2011.
Э. Тоффлер. Третья волна. — АСТ. — 2002.
Окара А. Н. Государство-корпорация как новый тренд для России, Украины и Белоруссии.
Кефели И. Ф. Философия геополитики. — 2007.
Харин А. Н. Государство в условиях глобализации: новые подходы // Власть. — 2013.

Государства мира Править

В настоящее время (январь года) существует 193 государства, признанных большинством других государств.

Около десятка государственных образований являются самостоятельными государствами фактически, но либо не признаны другими государствами, либо признаны недостаточным количеством других государств, и статус их спорен.

С другой стороны, две страны признаны многими государствами, но фактически не являются независимыми. Их статус не урегулирован.