Федерация

Современные федеративные государства

Современные федеративные государства на карте мира

Российская Федерация Австрийская Республика Федеративная Республика Германия Швейцарская Конфедерация Босния и Герцеговина Королевство Бельгия

Исламская Республика Пакистан Малайзия Объединённые Арабские Эмираты Республика Индия Республика Ирак Федеративная Демократическая Республика Непал Республика Союз Мьянма

Судан Союз Коморы Федеративная Демократическая Республика Эфиопия Федеративная Республика Нигерия Южный Судан Сомали

Аргентинская Республика Боливарианская Республика Венесуэла Канада Мексиканские Соединённые Штаты Соединённые Штаты Америки Федеративная Республика Бразилия Федерация Сент-Китс и Невис

Австралия и Океания Австралийский Союз Федеративные Штаты Микронезии

«Мягкая федерация»

«Мягкая федерация» — федерация, субъекты которой имеют право сецессии. Предполагается, что таковым станет в будущем Союз России и Беларуси (ныне имеющий черты конфедерации). Ранее мягкой федерацией по итогам всесоюзного референдума должен был стать обновлённый Союз ССР , но после августовского путча проект потерпел крах. Чертами мягкой федерации формально обладал Советский Союз, который, однако, не определялся конституционно как федерация, его субъекты согласно союзной и республиканским конституциям обладали, помимо права сецессии, декларированным государственным суверенитетом (ограниченным по ряду вопросов, отданных в общесоюзное ведение) и возможностью самостоятельного международного представительства, что нехарактерно для федераций.

В настоящее время единственной мягкой федерацией является Эфиопия. Европейский союз обладает чертами мягкой федерации, однако не считается государством в смысле международного права.

Основные признаки федеративного государства

В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются две системы высших органов власти: федеральные и субъектов федерации. Наряду с федеральной конституцией субъекты федерации издают собственные нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы). Они наделены правом издавать региональные законы. У субъектов ряда федераций нередко имеется собственный институт гражданства, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.

При этом субъект федерации не может быть субъектом международных отношений, не выйдя из состава федерации (сецессия). Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, области, края, республики, земли (как например Земли в Германии или федеральные земли в Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно — многие ныне существующие конфедерации по своему устройству очень близки к федерациям или даже почти или фактически являются федерациями. Например, Швейцария , до сих пор провозглашаемый как конфедерация, де-факто есть федерация, в котором кантоны давно превратились в классические субъекты федерации. Евросоюз, напротив, являет собой пример классической конфедерации.

Можно выделить наиболее общие черты, характерные для большинства федеративных государств:

• Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, провинций, кантонов, республик, эмиратов и т. д.
• В федеративном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам законодательной, исполнительной и судебной властей соответственно. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией.
• В некоторых федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют собственные внутренние верховные законодательные, исполнительные и судебные органы.
• Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Они официально представляют федеративное государство в межгосударственных отношениях (США, Российская Федерация, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
• Обязательным признаком федеративности государства считается двухпалатная структура федерального парламента. Нижняя палата является органом общегосударственного представительства и депутаты в неё избираются со всей страны. Верхняя палата — орган представительства субъектов федерации.

Федеративные государства, существовавшие в прошлом

Европа

1. Федеративная Республика Испания (—)
2. Союз Советских Социалистических Республик (—)
3. Демократическая Федеративная Югославия (1945), Социалистическая Федеративная Республика Югославия (—), Союзная Республика Югославия (—), Государственный Союз Сербии и Черногории (—)
4. Чехо-Словацкая Республика (—), позднее — Чехословацкая Социалистическая Республика (—),Чешско-Словацкая Федеративная Республика (—) и Чешская и Словацкая Федеративная Республика ()
5. Германская империя
6. Шаблон:Флагификация/Речь Посполитая

Азия

1. Федеративные Малайские Штаты (—)
2. Малайский Союз (—)
3. Малайская Федерация (—)
4. Соединённые Штаты Индонезии (—)
5. Федерация Южной Аравии (—)
6. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (Закавказская Федерация, ЗСФСР) (—)

Африка

1. Французская Западная Африка (—)
2. Французская Экваториальная Африка (—)
3. Соединённое Королевство Ливия (—)
4. Федерация Родезии и Ньясаленда (—)
5. Объединённая Арабская Республика (ОАР, —)
6. Малийская Федерация (—)
7. Федеративная Республика Камерун (—)
8. Уганда (—)
9. Демократическая Республика Конго (—)
10. Объединённая Республика Танзания

Америка

1. Соединённые Провинции Центральной Америки (—)
2. Конфедеративные Штаты Америки (—)
3. Новая Гранада (—)
4. Вест-Индская Федерация (—)
5. Великая Колумбия Великая Колумбия

Разграничение предметов ведения. Полномочия федерального центра и субъектов федерации в РФ

В России в соответствии с Конституцией действует разделение полномочий между федеральным центром и субъектами.

В ведении Российской Федерации находятся:

• Внешняя политика и оборона.

• Финансовое, валютное, таможенное регулирование.

• Судопроизводство.

• Уголовное и гражданское право.

Федеральный парламент издает законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ.

В совместном ведении находятся:

• Защита прав и свобод граждан.

• Вопросы воспитания, образования, науки и культуры.

• Административное, трудовое, семейное, жилищное право.

• Координация внешнеэкономических и международных связей субъектов.

• Охрана окружающей среды.

На территории всей страны действуют федеральные законы, в соответствие с которыми принимаются законы субъектов федерации.

В ведении субъектов федерации находятся:

Все остальные вопросы, находящиеся вне ведения РФ, и вопросы, которые Конституция не конкретизирует в полной мере

Субъекты РФ могут принимать нормативные акты по вопросам, не входящим в компетенцию федеральной власти. При противоречии местных законов с федеральными действуют федеральные законы.

Признаки федераций

В федеративном государстве существует две системы органов госвласти — федеральная и региональная. Вместе с Конституцией страны в субъектах действуют свое законодательство, имеющее учредительный характер (конституции, уставы).

За регионами закреплены следующие компетенции:

1. законотворчество;
2. наличие своего гражданства;
3. право иметь символику.

Также субъекты формируют свои правительства и представительные органы власти. В отдельных федерациях к ним добавляются высшие судебные органы. Жители имеют общее согражданство и гражданство государственных образований.

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

В зависимости от исторически сложившихся условий и политических традиций регионы в федерациях обладают разными названиями:

1. провинции (Канада);
2. федеральные земли (Австрия, Германия);
3. кантоны (Швейцария);
4. штаты (США);
5. области, края, республики (Россия) и иные.

Важная черта федерации — это наличие двухпалатного парламента. Нижняя палата обычно представляет интересы всего государства, а верхняя отстаивает позицию регионов.

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Отвечая на вопрос что такое федерация, нужно сказать о присущей ей двухуровневой системе налогообложения, связанной с распределением финансовых потоков между федеральным и региональными бюджетами.

Что такое федерация

По сравнению с унитарными странами это более сложное по устройству ФГУ, так как его составными частями выступают не административно-территориальные единицы, а государственные образования.

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Обычно федерации большие по населению и площади или на их территории проживает много народов. Существенные отличия отдельных единиц в составе государства диктует необходимость учета их интересов посредством передачи некоторых полномочий от центра.

Сегодня в мире насчитывается 27 федераций, хотя общее число государств превышает 200. Крупнейшие из них – Россия, США, Бразилия, Германия, Нигерия, Канада, Индия, Пакистан.

Виды федераций

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют:

• Симметричные
• Асимметричные

В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в асимметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия).

По особенностям формирования федерации выделяют:

• территориальные
• национальные
• смешанные (комбинированные)

При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например, США, Германия), в национальных — по национальному признаку (например, бывшие федерации Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.

По способу образования федерации делятся на:

• договорные
• конституционные

Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). Вопреки распространённому заблуждению, в конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Бразилия, Россия).

Договорные федерации образуются путём заключения договора между независимыми государствами, существовавшими самостоятельно, но осознавшими необходимость государственного объединения для совместного регулирования общих интересов.

По степени централизации:

• централизованные (Аргентина, Германия, Россия)
• децентрализованные (Швейцария)

Принципы федерализма в РФ

1. Государственная целостность. Единая система власти, единое экономическое пространство, общие законы.

2. Равенство и самоопределение народов. Равные права на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантия прав малочисленных народов.

3. Единство системы государственной власти. Федеральные органы объединяют всю совокупность органов власти субъектов РФ.

4. Верховенство федерального права. Федеральные законы и иные акты центральных органов власти обладают приоритетом по отношению к законам субъектов.

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

5. Разграничение предметов ведения и полномочий. Конституция определяет взаимоотношения между центральной властью и субъектами, разграничивает сферы полномочий и компетенцииПредметы ведения — это сферы общественной жизни, отрасли экономики и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти.

6. Равенство субъектов РФ. Защищаются интересы государства в целом и отдельных его субъектов, ни один из субъектов не имеет преимущества перед другими.

Виды федераций

В зависимости от конституционно-правового статуса регионов, федерации делятся на две группы – симметричные и асимметричные.

1. Первые обычно формируются «снизу» как союз государств и все субъекты в них не отличаются по правовому положению (США, Эфиопия).
2. У вторых в составе регионы с различным правовым статусом и объемом полномочий. Например, в Индии штаты Сикким, Джамму и Кашмир наделены большими правами по сравнению с другими.

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

С точки зрения специфики образования государства, существуют три вида федераций:

1. Территориальные – субъекты выделяются по географическому признаку, так образованы штаты США или земли Германии.
2. Национальные – регионы формируются по этническому признаку, как было при существовании Чехословакии или Югославии. Такие государства менее устойчивы, чем территориальные по причине возможного желания ряда территорий отделиться от страны. Неудивительно, что обе федерации, приведенные в примере, сейчас не существуют по причине распада.
3. Смешанные – их признаки хорошо видны на примере РФ. У нас в стране одни регионы образованы по территориальному признаку (области, края, города федерального значения), а другие по национальному (республики, автономная область и автономные округа).

В зависимости от способа формирования федерации делят на два вида:

1. Договорные – возникают на основе соглашения, заключенного между союзными государствами (Швейцария, США, с оговорками СССР).
2. Конституционные – формируются через механизм принятия Основного закона или внесения в него изменений (Германия, Бельгия, Россия).

Федеративное устройство России. Федерализм как основа конституционного строя РФ

В России федеративное устройство оформлено Федеративным договором от 31 марта 1992 года. Федерализм — один из принципов, заложенных в Конституции РФ, принятой в 1993 году. Это одна из основ конституционного строя.

В России 85 субъектов федерации, выделенных по территориальному (область, край, город федерального значения) или национальному признаку (республика, автономная область, автономный округ).

Принцип федерализма предполагает децентрализацию государственной власти, разграничение полномочий между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления.

Задачи федерализма — способствовать демократизации управления за счет большей самостоятельности субъектов, а также регулировать национальные отношения, обеспечивая равноправие и самоопределение народов.

Российский парламент (Федеральное Собрание) состоит из нижней палаты — Государственной Думы и верхней палаты — Совета Федерации, где заседают по два представителя от каждого региона.

Конституция РФ предусматривает, что число субъектов федерации может измениться путем добровольного вхождения в состав РФ иностранного государства или путем образования на территории РФ нового субъекта (за счет объединения или разделения уже существующих, выделения одного субъекта из состава другого, вхождения одного в состав другого).

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Что такое федерализм

Вместе с понятием федерация часто употребляется термин федерализм.

В разных странах этот объем может существенно отличаться. В Соединенных Штатах за регионами закреплены широчайшие возможности в сфере образования, налогов, социальной помощи, здравоохранения и иных областях.

Они имеют собственные кодексы и вправе решать вопросы уголовного наказания. Например, только в 30 штатах легализована смертная казнь.

В России субъекты наделены меньшими полномочиями. У нас не существует полноценного разделения юрисдикции (это как?) между центром и регионами, а многие вопросы социальной сферы решаются ими совместно.