В России
В Российской империи понятие «департамент» известно с начала XIX века. В 1802 году Александром I была проведена реформа государственных структур. Упразднили коллегии, которые Петр I ввел вместо существовавших в Московской Руси Приказов.
Были учреждены министерства. Каждое министерство состояло из департаментов. Они, в свою очередь, делились на:
- отделения;
- столы.
После Октябрьской революции 1917 г. термин вышел из употребления и не упоминался вплоть до развала Советского Союза.
После образования новой России понятие вернулось в обиход. В настоящее время так называются структурные подразделения государственных органов исполнительной власти. Если министерство или ведомство межотраслевое, департамент занимается отраслевым направлением. Если же отраслевое, ему отводится одно внутриотраслевое направление.
В некоторых крупных государственных предприятиях – подразделения по направлению деятельности. Встречаются одноименные подразделения и в крупных частных компаниях и включают несколько отделов.
Кроме федерального, правительства, департаменты создают и правительства региональные. Только в Москве их 26, таких как:
- департамент образования;
- здравоохранения;
- жилищно-коммунального хозяйства;
- средств массовой информации и рекламы;
- и т. д.
Один из самых молодых – департамент города по развитию новых территорий. Создан для интеграции присоединенных недавно к Москве территорий.
Чем отличается от управления и отдела?
Что такое департамент и как его отличить от отдела и управления? Не каждый сразу разберется.
Департамент — это структурная единица министерства или ведомства и их подразделений. Отвечает за блок вопросов какой-либо одной направленности.
Управление – подразделение департамента, если говорить о государственных органах. Формируются управления по функциональному признаку и отвечают за одно направление деятельности. В состав управлений могут входить более мелкие подразделения, узкой направленности. Соответственно, отличаются и количеством персонала.
В бизнесе явного отличия или критериев, по которым их можно разделить, не существует. Границы размыты предельно, и каждая компания сама решает, как подразделение назвать. То же касается и отделов.
Итак, департамент — это составная часть государственных исполнительных органов, а в некоторых странах — территориальные единицы. В России — подразделение министерств и ведомств государства и регионов.
Встречается и в коммерческих негосударственных структурах. И вопрос о том, что такое департамент в бизнесе и нужен ли он, остается открытым.
Значение слова Департамент по словарю Брокгауза и Ефрона:
Департамент (Dé.partement) — во Франции главное административное разделение страны. Оно установлено, по мысли Сиейса, учредительным собранием законом 22 декабря 1789 г. взамен прежнего деления на провинции и gé.né.ralité.s. Целью собрания было при этом создать совершенно искусственные единицы, не имеющие ни исторически сложившегося строя, ни общих воспоминаний и не могущие служить препятствием к объединению Франции на новых политических началах. Число Д., сперва определенное в 83, росло параллельно с завоеваниями республики и империи. после падения Наполеона I оно упало до 86. при Наполеоне III, после присоединения Савойи и Ниццы, повысилось до 89, а в настоящее время, после потери Эльзаса и части Лотарингии, равняется 87 (в том числе «территория Бельфор»), с 362 округами (arrondissements) и 2870 кантонами. Средняя площадь Д. равняется 675000 гектарам, среднее население — 440000 чел. Управление Д. было регулировано законом 15 янв. — 16 февр. 1790 г. Дальнейшие изменения в организации этого управления были совершены конституцией III г., законом 28 плювиоза VIII г., законами 22 июня 1833 и 10 мая 1838 гг. и, наконец, законами 18 августа 1871, 12 августа 1876, 28 марта 1882 и 5 апреля 1884 г. В административном отношении Д. представляет собой, с одной стороны, средоточие центрального управления, главным органом которого является префект с подчиненными ему учреждениями, с другой — единицу местного самоуправления, важнейшим органом которого служит генеральный совет с департаментской комиссией (см. Генеральный совет и Префект). В. Д. Департамент В России — подразделение, часть в высших государственных учреждениях. Иногда, впрочем, наименование это присваивается и целому самостоятельному ведомству, существующему на правах министерства. таков был Д. почтовый с 1830 по 1865 г., а ныне Д. уделов. В министерствах основное значение Д. определяется характером этих учреждений как установлений бюрократических (см.): Д. являются установлениями докладывающими, но в то же время им предоставлена известная доля самостоятельной власти (см. Министерства). Инстанцией, готовящей дела, являются и Д. государственного совета (см.). Иной характер носят Д. сената и судебных палат: они являются самостоятельными отделениями этих учреждений, их решения считаются решениями всего сената, всей палаты. В сенате Д. (кроме кассационных) имеют еще значение низшей инстанции, по сравнению с общими собраниями (см. Сенат). В присутствии кассационного департамента в тесном смысле слова разрешаются дела наиболее важные, иногда переносимые в это присутствие из отделений Д. (см. Кассационное производство).
Определение слова «Департамент» по БСЭ:
Департамент (франц. dйpartement)1) основная административно-территориальная единица во Франции (95 Д. в 1970). Органом самоуправления в Д. является Генеральный совет и избираемая им департаментская комиссия. Представитель центральной власти в Д. — Префект. 2) В некоторых государствах название ведомства, министерства (например, Государственный департамент в США). 3) Д. в России — структурное подразделение некоторых высших, центральных и местных учреждений, иногда и самостоятельное центральное учреждение. Существовали в 18 — начале 20 вв. На Д. подразделялись коллегии: Лифляндских и Эстляндских дел (1739), Вотчинная (1762), Юстиц- и Ревизион-коллегии (1762, 1763), Иностранных дел (1779). В Адмиралтейской и Военной коллегиях (1763 и 1780) Д. были частью коллежских подразделений — экспедиций. Сенат 15 декабря 1763 разделён на шесть Д. (к середине 19 в. — 12 Д., к началу 20 в. — 6), возглавляемых обер-прокурорами. По губернской реформе 1775 некоторые местные суды разделились на Д.В конце 18 — начале 19 вв. возникли самостоятельные Д.: Д. уделов (учреждён в 1797. в 1826-92 входил в состав Министерства императорского двора), возглавляемый министром. Д. водяных коммуникаций (1798-1809) во главе с главным директором. С учреждением министерств 8 сентября 1802 были созданы и их Д. По«Общему учреждению министерств» от 25 июня 1811 Д. стали основными исполнительными инстанциями всех министерств. Д. возглавлялся директором и состоял из отделений, начальники которых были объединены в общее присутствие Д. Некоторые Д. получили большую самостоятельность внутри своих министерств (например, Департамент полиции министерства внутренних дел). С 1810 существовали в Государственном совете. Д. ликвидированы после Октябрьской революции 1917.Лит.: Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968, гл. 5-11.Н. П. Ерошкин.
В зарубежных странах
На родине понятия, во Франции, 96 департаментов. Это территориальные единицы, каждая из которых включает:
- 320 округов;
- 3 530 кантонов;
- 36 034 коммуны.
В Никарагуа, на Гаити – территориальные единицы именуются аналогично.
В Швейцарии так именуются министерства. Их всего 7:
- иностранных дел;
- юстиции и полиции;
- внутренних дел;
- окружающей среды, транспорта, энергетики и связи;
- финансов;
- обороны, защиты гражданского населения и спорта;
- экономики и народного хозяйства.
В Великобритании исполнительная власть также состоит из департаментов, возглавляемых министром, именуемым чаще всего государственным секретарем.
В США так называют исполнительные органы государства. Возглавляют их секретари, кроме департамента юстиции, который возглавляет генеральный прокурор.