Кому положена адресная социальная помощь и как её оформить?

Как получить социальную адресную помощь?

Для того чтобы получить право претендовать на государственную поддержку такого вида положено предоставить в уполномоченный орган власти определенный пакет документации, приведенный в таблице ниже.

Документ	Особенности
Паспорт	Документы предоставляются на каждого из членов семьи. В случае, когда у ребенка еще нет паспорта, требуется принести его свидетельство о рождении. Так как необходимо удостовериться в личности каждого гражданина.
Трудовая книжка	Либо справка о постановлении на учет в Центре занятости населения.
Справка о составе семьи	Оформляется в администрации города. Данный документ должен содержать информацию о том, сколько именно человек проживает совместно.
Документы, подтверждающие родство	Свидетельство о бракосочетании.
Документы о том, что каждый из семьи не получал адресную помощь ранее	В ситуации, если подтверждается получение АП, одним из членов семьи, ранее – государственная поддержка оформляться не будет.
Справка о прибыли	Полагается взять документ о получаемой прибыли за срок от трёх до шести месяцев. В документе фиксируется доход каждого из членов семьи.
Удостоверение ликвидатора ЧАЭС (если имеется)	Выдается в местном Управлении социальной защиты населения.
Удостоверение семьи со статусом многодетной (если имеется)	Оформляется при постановлении на учет в Управлении соцзащиты.
Заключение медицинской экспертизы для граждан с инвалидностью	Получить можно в бюро Медико-социальных экспертиз.

Куда обратиться?

Узнать все необходимые вопросы, касаемо предоставления данной разновидности государственной помощи, а также подать документы на участие в программе можно в местных многофункциональных центрах, либо управлениях социальной защиты населения.

Оформление

Чтобы получать такую государственную поддержку требуется придерживаться следующего алгоритма действий:

• Получить официальный статус малообеспеченной семьи;
• Собрать необходимый пакет документации;
• Заполнить заявление на участие в программе;
• Подать документы в местное УСЗН, или МФЦ.

Малообеспеченные семьи могут претендовать на получение разных выплат, зависимо от региона проживания. Однако адресная помощь будет предоставляться только, если имеется официально оформленный статус малоимущих.

В случае если нет присвоенного статуса, то и поддержка от государства осуществляться не будет.

Также, следует понимать, что принадлежность к данной группе инвалидности дает право гражданам на работу. Именно поэтому, требуется явиться в Центр занятости населения и оформить официальный статус безработного.

Когда выплаты АП прекращаются

Важно понимать, что государство тщательно следит за теми гражданами, которым предоставляет дополнительную финансовую поддержку. Сигнал об отмене социальных выплат тому или иному лицу может поступить в следующих случаях:

• гражданин аннулировал собственный регистрационный учет;
• гражданин перешел в государственное стационарное учреждение, которое покрывает все расходы за его содержание и производит обслуживание;
• гражданин скончался;
• гражданин совершил противозаконное действие и поступил в исправительную колонию;
• доходы гражданина увеличились, и он перестал нуждаться в посторонней поддержке;
• гражданин достиг определенного возраста, после которого выплаты не предусматриваются (пункт распространяется, к примеру, на студентов с родителем-инвалидом, получающих АП до двадцати лет включительно).

Для ежемесячного получения адресной помощи необходимо каждый год подтверждать уровень своего дохода

Также нуждающимся может быть отказано в выплатах на определенный период времени – к примеру, выплаты прекращаются при накоплении задолженностей по коммунальным платежам. Как только долги закрываются, материальное обеспечение возобновляется и производится ежемесячно.

Виды оказываемой адресной помощи

Оказание этой поддержки регламентируется на федеральном и местном законодательных уровнях. Субъекты РФ вправе самостоятельно определить размер и порядок предоставления подобных льгот. Также в их ведении находится формирование перечня причин и списка документации, при наличии которых производятся подобные соцвыплаты.

Региональное содействие может предоставляться в следующих видах:

• социальное пособие;
• поддержка в натуральном виде;
• выплаты на основании соцконтракта;
• адресная социальная выплата.

В натуральном виде нуждающемуся гражданину могут быть переданы продукты, лекарства или иные предметы первой необходимости.

Каждый субъект РФ разрабатывает свои положения о:

• порядке оформления соцпособий,
• оказании помощи в натуральном виде,
• правилах заключения соцконтракта и мониторинга оказанной подобным образом поддержки, направленной на адаптацию малозащищенных слоев населения.

Обратите внимание! Данная мера поддержки носит заявительный характер. Для ее получения необходимо обратиться в соцзащиту или МФЦ по месту жительства

Автоматически она не предоставляется.

Что такое адресная помощь

Адресная помощь представляет собой помощь со стороны государства, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении. Эта помощь может принимать разные формы – выдаваться могут как определенные денежные суммы, так и сами предметы первой необходимости (в таком случае речь заходит о натуральной форме помощи).

Сам факт оказания адресной помощи оговаривают федеральный и местный законодательные уровни. Детали выплат оговариваются региональными властями, в задачи которых входит:

• определение величины выплат на территории конкретного субъекта РФ;
• очерчивание категорий граждан, которым помощь положена;
• перечисление пакета документов, которые потребуются гражданину для получения АП.

В каждом регионе имеются свои правила оказания адресной помощи

Одна из главных особенной АП заключается в том, что данная помощь от государства принадлежит к заявительному типу. Это означает, что автоматически выплаты нуждающимся гражданам зачисляться не будут. Для получения поддержки гражданину потребуется лично посетить центр социальной защиты или многофункциональный центр и написать заявление с приложенной документацией.

Виды помощи

Помимо адресной, существуют и другие варианты обеспечения малозащищенных категорий граждан со стороны государства. На региональном уровне оговариваются особенности получения гражданами следующих мер поддержки:

• социальные пособия;
• натуральная помощь (существуют разные варианты получения НП – это может быть выдача специальных купонов на бесплатное питание, одежды, гигиенических средств и так далее);
• заключение социальных контрактов, которые позволяют малоимущим гражданам рассчитывать на фиксированные выплаты.

Социальные пособия позволяют поднять уровень жизни наименее защищенных граждан

Следует заметить, что по своему усмотрению региональные власти могут включать свои варианты поддержки малоимущих граждан. К примеру, в некоторых областях России предусматривается возмещение расходов на водоснабжение. Такая мера часто применяется в тех населенных пунктах, которые отличаются своими завышенными ценами на коммунальные услуги, не берущими в расчет критерий доступности.

Что такое социальный контракт

В этом разделе мы остановимся на социальном контракте более подробно, поскольку он является наименее популярной мерой господдержки. Данный контракт адресован исключительно малоимущим семьям и представляет собой заключение договоренности между гражданином и местными властями.

В задачи властей будет входить обеспечение граждан:

• регулярными финансовыми выплатами;
• социальными льготами;
• натуральной помощью (если потребуется).

Социальные льготы помогают уменьшить расходы на общественный транспорт, лекарства и так далее

Активность потребуется и от самих граждан, которые должны будут предоставить обратную связь в виде выполнения требований, которые предложит государство. Поскольку каждый социальный контракт предполагает разработку индивидуальной программы, говорить об универсальных требованиях не имеет смысла.

Среди условий, с которыми могут столкнуться граждане, обозначим основные:

• открытие индивидуального предпринимательства;
• поиск вакансий или же прохождение образовательной программы по выбранной специальности;
• ведение собственного хозяйства;
• прохождение курса лечения или реабилитации.

Одним из вариантов выполнения социального контракта со стороны гражданина является открытие ИП

Все приводимые выше условия так или иначе помогают гражданину выбраться из финансовой ямы и начать развиваться в каком-либо из направлений. Государство, в свою очередь, возьмет на себя первичные расходы, включающие в себя как элементарную покупку учебников, так и помощь в выздоровлении.

Более подробно о том, какие документы потребуются для оформления соцконтракта и сколько времени у сотрудников уходит на его составление можно прочесть ниже.

Как заключить социальный контракт

На кого рассчитана адресная помощь

Ранее уже упоминалось, что адресная помощь полагается наименее обеспеченным слоям населения, оказавшимся в кризисной ситуации. Если переходить к конкретике, то в этой неоднородной массе людей, нуждающихся в господдержке, можно выделить несколько основных групп:

• студенты. Под эту категорию попадаются те учащиеся, которые числятся на бюджете в ВУЗах страны;

• переселенцы. Величина материальной поддержки со стороны государства напрямую зависит от того, на какой именно территории обоснуются люди (существуют т.н. приоритетные территории, для которых предусмотрены увеличенные выплаты). Выплаты осуществляются дважды – в момент заселения и спустя полтора года после обоснования;

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

• малоимущие семьи. Под малоимущими понимаются семьи, чей общий доход в два раза меньше величины прожиточного минимума для данного региона (имеется в виду доход на одного члена семейства). Таким семьям полагаются фиксированные выплаты на одного человека, величина которых зависит от того, достиг ли член семьи совершеннолетия;

• матери-одиночки. Матери, воспитывающие ребенка без отца, имеют право на получение как денежных выплат со стороны государства, так и поддержки в натуральной форме (будь то памперсы, одежда и т.д.);

• пенсионеры. Для граждан пенсионного возраста АП является надбавкой, которая начисляется в тех случаях, когда размер пенсии (социальной или страховой) не достигает уровня прожиточного минимума;
• люди, оставшиеся без поддержки со стороны родственников и имеющие инвалидность второй или третьей группы;
• люди, имевшие серьезные патологии развития еще до наступления восемнадцати лет.

О студентах

Отдельно хотелось бы остановится на том, какие именно студенты могут претендовать на АП и что от них потребуется для получения выплат. Как уже было сказано, в первую очередь студент должен удовлетворять двум критериям:

• обучаться на бесплатной основе;
• обучаться в очной форме.

Для того, чтобы получать адресную помощь, студент должен обучаться на бесплатной основе

Социальная поддержка полагается студентам в следующих ситуациях:

• наличие первой или второй группы инвалидности;
• отсутствие родителей (одного или двух – не имеет значения);
• сиротство;
• закрытие сессии на исключительно положительные оценки (по программам бакалавриата или специалитета);
• принадлежность к категории граждан, которым полагается социальная стипендия;
• возраст до двадцати лет (в том случае, если один из родителей студента имеет инвалидность).

До двадцати лет студент может получать адресную помощь, не являясь льготником

Для того, чтобы воспользоваться своим правом на господдержку, студенту необходимо передать в деканат заявление, подкрепленное соответствующим набором документов (в зависимости от ситуации). Данные документы должны либо подтверждать право студента на льготы, либо подтверждать низкий доход его семьи или другие тяжелые обстоятельства.

Кому АП выплачивается в первую очередь

Если говорить о тех гражданах, на которых прежде всего нацелены программы господдержки, то, как правило, ими являются многодетные или малоимущие семьи. В первую очередь государство заинтересовано в обеспечении следующих семей:

• неполные или многодетные семьи, состоящие в том числе из несовершеннолетних детей;
• семьи, в которых воспитываются несовершеннолетние дети с инвалидностью;
• семьи, в которых один из кормильцев имеет определенную группу инвалидности (первую или вторую);
• семьи, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, которым был присвоен официальный статус «безработного» (при этом они должны сохранять этот статус более трех месяцев).

Малоимущими считаются те семьи, доход которых в два раза уступает прожиточному минимуму

В первую очередь адресная помощь рассчитана на удовлетворение первичных потребностей у граждан, чьи доходы не позволяют им успешно заниматься самообеспечением. При рассмотрении многодетных семей, родители часто предпочитают не столько денежную поддержку от государства, сколько обеспечение продуктами, помогающими уходу за детьми (от пеленок до школьной формы).

Помощь по закону

Адресная социальная помощь нуждающимся москвичам оказывается в соответствии с законом «О социальном обслуживании населения города Москвы», а также положением «О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации».

После того, как горожанин оставляет свое заявление на помощь, органы и учреждения социальной защиты имеют право провести проверку материально-бытовых условий проживания заявителя и его семьи.

Адресная социальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, а также другим жителям столицы, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке.

Фото: m24.ru/Роман Балаев

Право на материальную помощь имеют:

• неработающие одинокие пенсионеры и инвалиды, имеющие доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной Москве в расчете на душу населения;
• неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума;
• семьи с несовершеннолетними детьми (в том числе многодетные), среднедушевой доход которых на одного члена семьи, по независящим от них причинам, ниже двукратной величины прожиточного минимума;
• многодетные семьи с 10 и более детьми независимо от величины среднедушевого дохода семьи;
• допускается оказание материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим пенсии в ведомственных отделах, при наличии сведений от соответствующего ведомства о размере получаемой пенсии, других выплат, и фактах оказания материальной помощи.

Материальная помощь при этом оказывается по следующим параметрам:

• газификация квартиры, принадлежащей неработающему пенсионеру, являющемуся получателем трудовой пенсии по старости (инвалидности);
• пожар, затопление в единственном жилом помещении, являющимся постоянным местом жительства заявителя;
• в связи со смертью близкого родственника (если погребение умершего производилось на возмездной основе);
• кража личного имущества;
• оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям;
• приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов по рецептам врачей;
• приобретение товаров длительного пользования, их установка (подключение), сборка и ремонт;
• в связи с расходами, связанными с приобретением и установкой кондиционера – неработающим одиноким инвалидам, а также страдающим бронхо-легочными или сердечно-, сосудистыми заболеваниями;
• в связи с приобретением и установкой водо- и газосчетчиков — неработающим одиноким пенсионерам и инвалидам, семьям состоящим из пенсионеров;
• на приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости.

«В деталях»: Как работает программа «Адресной помощи» москвичам

Необходимые документы для получения единовременной материальной помощи:

• заявление;
• справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя, документы с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении платной дорогостоящей медицинской помощи по жизненно важным показаниям;
• документы, подтверждающие фактическое выполнение работ, оказание услуг, приобретение жизненно-важных товаров первой необходимости, оплаты дорогостоящей медицинской помощи (операции, лечения, обследования и др.) в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, кассовых и товарных чеков, квитанций, рецептов, чеков на покупку лекарств;
• копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ;
• справки о доходах членов семьи, проживающих совместно с заявителем (форма – 2-НДФЛ);
• трудовая книжка с записью об увольнении, либо выписка из индивидуального лицевого счета в ПФР, подтверждающая факт отсутствия доходов от трудовой деятельности;

тут

С вопросами также можно обратиться на горячую линию департамента соцзащиты по телефону: 8 (495) 623-10-59.

Источники финансирования данного вида помощи

В отношении адресной гуманитарной помощи далеко не всегда используют денежный эквивалент.

Гораздо чаще гуманитарный груз предоставляется в виде одежды, медикаментов, строительных материалов, индивидуального медицинского оборудования. Даже выделение таких обыкновенных вещей, как памперсы или ходунки, может привести к значительному снижению финансового напряжения с семьи, доход которой является весьма ограниченным.

Программу помощи нуждающимся может осуществить не только социальная защита, но и работодатель. Граждан, которым положена материальная поддержка, достаточно много, поэтому прежде чем приступать к сбору документов, нужно ознакомиться с подходящей программой в отделении социальной защиты или в многофункциональном центре.

Государственная материальная поддержка в настоящее время сосредоточена на следующих популярных проектах: целевой контракт, субсидирование многодетных семей, поддерживающие условия в отношении граждан, чей доход ниже прожиточного минимума и т.д.

Теперь подробнее о каждом. Подписание особых контрактов в отношении граждан, временно оставшихся без источника дохода, дает право на применение адаптационной программы, включающей в себя:

• активный поиск места работы;
• прохождение курсов, направленных на повышение квалификации;
• регистрация в налоговом органе с целью организации предпринимательства;
• ведение подсобного хозяйства.

Материальная поддержка посредством заключения социального контракта, обычно распространяется на те семьи, которые оказались в тяжелых жизненных условиях. Статистические исследования говорят о том, что пробное применение проекта в отдельных регионах, позволило справиться со сложными условиями, как минимум, 50% обратившимся.

Реализация программы возложена на центры занятости и отделения социальной защиты.

Государство с особым вниманием относится к многодетным семьям. Им положено назначение льгот, материальных пособий и выплат, связанных с каким-либо событием 1 раз в год

Например, в отдельных регионах многодетные семьи получают помощь к началу очередного учебного года.

Кто может получить бесплатную юридическую консультацию

Все граждане, которые признаны малоимущими, могут получить бесплатную юридическую поддержку. Обращаться можно в любую юридическую контору, предоставив соответствующую справку, подтверждающую статус гражданина.

Помощь оказывается только в рамках первичной консультации иные дополнительные услуги требуется оплачивать в соответствии с прайсом конкретно взятой компании:

• ведение дела в суде;
• подготовка документов в различные инстанции;
• составление иска;
• представительство интересов клиента в государственных структурах.

Получение юридической помощи предполагает оплату дополнительных процедур, выполняемых специалистом

В рамках долгосрочного сотрудничества с юридической компанией требуется заключать соответствующий договор и производить оплату на его основании.

Размер

Адресную помощь государство обычно выделяет:

• неполным или многодетным семьям, в составе которых имеются несовершеннолетние дети;
• семьям, воспитывающим детей-инвалидов, еще не достигших совершеннолетия;
• семьям, в которых воспитывается полноценный ребенок, но 1 из родителей имеет инвалидность 1 или 2 группы;
• семьям с несовершеннолетними детьми, прошедшими процедуру присвоения официального статуса безработного и «сохранившими » данное положение, как минимум, 3 месяца и т.д.

Главным назначением такого вида господдержки является удовлетворение первостепенных потребностей человека, без которых дальнейшее существование просто не представляется возможным. Подобного рода выплаты также часто назначаются тем гражданам, которые оказались в бедственном положении ввиду непредвиденного стечения обстоятельств.

Строго зафиксированного в каком-либо нормативно-правовом акте размера адресного финансирования попросту не существует. Величина дотации зависит от расчетов, предоставленных соответствующей комиссией, состав которой формируется из сотрудников специальных служб.

Наиболее важный фактор при определении размера адресной помощи – это величина среднего дохода семейства. Одноразовая выплата, за которой может обратиться малоимущее семейство, вероятно будет составлять 1500 руб.

Ребенок, ставший учащимся высшего учебного заведения или какого-либо колледжа, предварительно оформивший государственное пособие, после превышения возрастного порога 20 лет имеет право продлить привилегии до 23 лет.

Наличие дохода, в 2 раза меньше, чем прожиточный минимум, гарантирует выплату в размере 150 руб. в отношении каждого представителя семьи. А каждому несовершеннолетнему ребенку положено ежемесячное пособие – 450 руб.

Любая другая денежная выплата не может отменить пособие, назначенное малоимущему семейству.

О том, какие категории граждан могут рассчитывать на получение адресной помощи от государства, смотрите в следующем видеосюжете:

Выплаты, пособия и льготы малоимущим семьям в 2020 году

Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:

• на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
• на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
• на многодетную семью.

Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки. 

Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.

С 2018 года по указу президента была приняты новые формы социальной поддержки малообеспеченных семей, в которых средних доход на человека не дотягивает до уровня прожиточного минимума. Пока ребенку не исполнится полтора года, государство дополнительно выплачивает таким семьям ежемесячную поддержку в размере регионального прожиточного минимума.

Выплаты на первого ребенка в многодетной или малоимущей семье оформляются в государственных органах социальной защиты, пособия на второго и последующего ребенка — в Пенсионном фонде. Это объясняется тем, что на первого деньги направляются из Федерального бюджета, а для остальных привлекаются средства материнского капитала. Этот порядок может быть пересмотрен после того, как в силу вступит новый закон о материнском капитале, но точной информации по этому поводу пока еще не дают.

Исходя из этого становится понятно, что из-за выплат на второго и последующих детей материнский капитал понемногу расходуется, поэтому если есть планы на ипотечный или любой другой целевой кредит, этот момент нужно также учитывать. 

В 2020 году в правила внесли некоторые коррективы, которые гласят о том, что малообеспеченной может считаться та семья, в которой на одного человека приходится меньше дохода, чем двукратный прожиточный минимум.

По закону регионы сами определяют размер ежемесячных выплат, которые полагаются таким категориям граждан.

Другие формы социальной поддержки для семей с ребенком до 3-х лет — путинские пособия, размер которых составляет 10 000 рублей, а также пособия на несовершеннолетних детей, порядок и сумму которых регламентируют региональные органы власти.

Состоянием на 2020 год программы таких дотаций действуют в 62 регионах России. Каждый год количество и перечень участвующих регионов меняется, так как финансирование напрямую зависит от рождаемости в территориальном субъекте. Если за предыдущий календарный год такой коэффициент не достиг 2, то государство берет на себя обязанность выплачивать государственные льготы, но когда он переступает эту отметку, регион на год прекращает участие в программе.