Безопасные условия труда: понятие, как обеспечиваются

Льготы за вредные условия труда

Работникам полагаются льготы.

Те факторы, которые влияют на сотрудников предприятия во время работы, часто оказывают неблагоприятное воздействие на организм, нарушая его правильное функционирование. Иногда неблагоприятные условия на рабочем месте могут угрожать не только здоровью, но и жизни работника.

Поэтому каждому работнику, выполняющему свои трудовые обязанности в условиях вредности, полагаются льготы. Их начислением занимается бухгалтерия. Размер и форма льгот определяются в зависимости от класса и степени вредности условий труда.

Льготы, которые полагаются за работу во вредных условиях: своевременная пенсия на особенных условиях, предоставление работникам молока и других продуктов, изменения рабочих часов, денежные компенсации.

К примеру, обычная рабочая неделя составляет 40 часов. Если имеют место вредные условия труда, рабочую неделю сокращают до 36 часов.

Если длина рабочей недели составляет 36 часов, одна смена может длиться не более 8 часов. Если рабочая неделя составляет 30 часов, то смена может длиться не более 6 часов.

Как отменить льготы при снижении уровня?

Всевозможные льготы отменяются при предоставлении официальных выводов комиссии о необходимости снижения класса до второго. В таком случае выпускается приказ по предприятию, в котором указывается отмена льгот в связи со снижением уровня условий труда с вредного до допустимого.

Обратите внимание! Результаты экспертизы и приказ необходимо согласовать также с «Роспотребнадзором», важно обосновать необходимость отмены льгот. Второй класс условий работы говорит о том, что влияние различных производственных условий на сотрудника небольшое и относится к допустимому. Это значит, что работнику не положены льготы, а также нет необходимости в регулярных медосмотрах

По результатам спецоценки класс прописывается в контракте. Для этого существует специальный раздел под названием «Охрана труда»

Это значит, что работнику не положены льготы, а также нет необходимости в регулярных медосмотрах. По результатам спецоценки класс прописывается в контракте. Для этого существует специальный раздел под названием «Охрана труда»

Второй класс условий работы говорит о том, что влияние различных производственных условий на сотрудника небольшое и относится к допустимому. Это значит, что работнику не положены льготы, а также нет необходимости в регулярных медосмотрах. По результатам спецоценки класс прописывается в контракте. Для этого существует специальный раздел под названием «Охрана труда».

Что включает в себя понятие условия труда?

Согласно действующему законодательству РФ, понятие условий труда (УТ) зафиксировано в нем как совокупность трудового процесса и факторов окружающей производственной среды, влияющих на здоровье трудящегося. То есть — общая характеристика рабочего места с учетом всех влияющих на физическое здоровье трудящегося негативных факторов, каковые могут быть связаны как с характером работы, так и с особенностью окружающей среды на рабочем месте.

Понятие УТ в более широком смысле, как одного из аспектов охраны труда, предусматривает большое количество самых разнообразных мероприятий, требований, социальных гарантий и принципов регулирования. В зависимости от УТ, регулируется:

Использование СИЗ. Когда на рабочем месте трудящегося предполагается наличие определенных вредных УТ, в зависимости от таковых законодательство прямо предусматривает обязанность обеспечения трудящихся средствами индивидуальной защиты.
Максимальная длительность труда. Наличие особых УТ предусматривает также дополнительные гарантии трудящимся в контексте допустимой длительности рабочего времени — как в течение одной рабочей смены, так и относительно всей рабочей недели в целом.
Компенсация за вредные или опасные условия труда. Наличие таковых УТ обязывает работодателей обеспечивать трудящимся дополнительные компенсации, заключающиеся в процентном увеличении зарплаты не ниже предусмотренного законом размера.
Предоставление сотрудникам питания. Опасные или вредные УТ также могут предполагать необходимость того, чтобы работодатель обеспечивал предоставление трудящимся молока и молочных продуктов либо компенсации за них, или же — обеспечивал лечебно-профилактическое питание трудящихся.
Порядок прохождения медосмотров. Для трудящихся, которые подвергаются воздействию различных негативных факторов, влияющих на их здоровье, законом предусматривается повышенная частота прохождения медосмотров, а также проведение исследований, специфических для отдельных видов деятельности.
Специальная оценка условий труда (СОУТ). Каждый работодатель обязан регулярно проводить оценку рабочих мест в целях актуализации информации о наличествующих УТ и соблюдению прав трудящихся. Если же УТ являются нормальными, допускается замена обязательной оценки предоставлением декларации соответствия.
Возможность работы в определенных условиях для отдельных категорий граждан. Законодательство для обеспечения здравоохранения и безопасности отдельных категорий населения прямо запрещает трудоустройство таковых категорий в неподходящих для них УТ. Например, недопустимой считается работа несовершеннолетних во вредных или опасных УТ.

Таким образом, определение условий труда и порядок взаимодействия друг с другом сторон трудовых взаимоотношений крайне важны. И ознакомиться с базовыми принципами процесса определения УТ, их видами и иными особенностями регулирования факторов, присутствующих на рабочих местах, будет полезно как ответственным за охрану труда лицам, так и сотрудникам отдела кадров, руководителям, собственникам бизнеса и простым трудящимся.

Санитарно-бытовые помещения

Как мы говорили, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодатель по установленным нормам оборудует санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Согласно п. 5.4 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87» (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 782) в состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, сушки волос (феновые).

Медицинские пункты. В силу п. 5.27 СП 44.13330.2011 при списочной численности работающих от 50 до 300 необходимо предусмотреть медицинский пункт: площадью 12 кв. м — при списочной численности от 50 до 150 работающих, 18 кв. м — от 151 до 300. На предприятиях со списочной численностью работающих более 300 человек должны быть фельдшерские здравпункты.

В каждой организации должна быть аптечка для оказания первой помощи (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Ее состав определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н. В частности, согласно Приказу аптечка должна оснащаться средствами для временной остановки кровотечения и перевязки ран (бинты, стерильные повязки, лейкопластыри), изделиями для проведения сердечно-легочной реанимации (устройство для проведения искусственного дыхания «Рот — устройство — рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот — маска», перчатки медицинские, покрывало спасательное и пр.).

К сведению. Для своевременного и качественного контроля санитарно-бытового обслуживания работников работодатели должны осуществлять производственный контроль. Таковы требования СП 1.1.1058-01, введенного в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (согласно Письму Роспотребнадзора от 15.02.2012 N 01/1350-12-32 данный СП применяется до вступления в силу соответствующих технических регламентов).

Помещения для приема пищи. Организовывая прием пищи, работодателю следует руководствоваться СП 44.13330.2011. В частности, если в учреждении в одну смену трудится более 200 человек, должна быть предусмотрена столовая (работающая, как правило, на полуфабрикатах), а при численности до 200 человек — столовая-раздаточная.

Когда численность работающих в смену составляет до 30 человек, вместо столовой-раздаточной следует предусмотреть комнату приема пищи. Площадь такой комнаты определяется из расчета 1 кв. м на каждого посетителя и 1,65 кв. м на инвалида, пользующегося креслом-коляской, но не менее 12 кв. м. Также комната приема пищи в обязательном порядке должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником (кулером) или электрическим чайником, электрической плитой (СВЧ-печью), холодильником.

При численности работающих до 10 человек в смену вместо комнаты приема пищи следует предусматривать в гардеробной дополнительное место площадью 6 кв. м с установкой стола для приема пищи.

Комнаты для отдыха и психологической разгрузки. Согласно СП 44.13330.2011 помещения и места отдыха в рабочее время, а также помещения психологической разгрузки следует размещать при гардеробных домашней одежды и здравпунктах. Кроме этого, допускаются места отдыха открытого типа в виде площадок, расположенных в цехах на площадях, не используемых в производственных целях.

Ну и конечно же, помимо обеспечения названными помещениями, работодатель должен предоставить работнику все полагающиеся ему перерывы — для отдыха, обогрева, кормления, приема пищи и пр. Напомним, что всем работникам без исключения (в том числе совместителям и сотрудникам с сокращенной продолжительностью ежедневной работы) должен предоставляться перерыв для отдыха и питания. Согласно ст. 108 ТК РФ такой перерыв может длиться от 30 минут до 2 часов. Конкретная продолжительность устанавливается локальными нормативными актами учреждения.

Какие документы оформить?

Чтобы работники могли получать гарантии и компенсации, необходимо оформить ряд документов.

Во-первых, нужно ознакомить работников с результатами специальной оценки на их рабочих местах под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Во-вторых, издается приказ по организации об установлении надбавок к зарплате, дополнительного оплачиваемого отпуска и пр. Приведем пример.

С какого момента назначать доплаты и предоставлять иные гарантии?

Датой завершения специальной оценки условий труда следует считать дату утверждения отчета. Минтруд в Письме от 26.03.2014 № 17-3/10/В-1579 сообщал, что результаты спецоценки применяются с даты утверждения отчета. Соответственно, с этой даты должны быть установлены гарантии и компенсации тем работникам, на чьих рабочих местах условия труда признаны вредными. Например, результаты спецоценки утверждены 12 апреля. Значит, труд будет оплачиваться в повышенном размере лишь с этой даты, а с 1 по 11 апреля доплата за вредность при расчете зарплаты учитываться не будет.

В-третьих, надо внести изменения в трудовые договоры. Статья 57 ТК РФ в качестве обязательных условий трудового договора называет в том числе:

условия труда на рабочем месте;
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Чтобы внести корректировки в договор, необходимо подготовить уведомления об изменении условий трудового договора – с информацией для работников о том, что на их рабочих местах условия труда признаны вредными, и классе вредности. Кроме того, в уведомлении нужно указать полагающиеся в связи с этим гарантии и компенсации.

С теми, кто согласен продолжать работу в новых условиях труда, заключается дополнительное соглашение в порядке ст. 72 ТК РФ. С теми же, кто против, придется, руководствуясь ст. 74 ТК РФ, расторгнуть трудовые договоры по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, предложив вначале перевод на имеющуюся вакантную должность.

Напомним, что изменение условий трудового договора по инициативе работодателя допускается, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия договора не могут быть сохранены. При этом трудовая функция работника не должна быть изменена.

Отметим, что несогласные работать во вредных условиях должны получать два месяца – срок уведомления до увольнения – повышенную плату и им обеспечиваются иные гарантии, связанные с такой работой.

* * *

Если по итогам спецоценки на рабочих местах выявлены вредные условия труда, а раньше они были допустимыми или нормальными, работникам, занимающим такие места, необходимо предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством для работающих во вредных условиях, – сокращенное рабочее время, дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную оплату труда (в зависимости от класса вредности), – со дня утверждения отчета о спецоценке.

Также необходимо скорректировать условия трудового договора, изменив в нем условия труда и определив гарантии и компенсации для конкретного работника. Для этого оформляют дополнительное соглашение. Если же работник не согласен трудиться во вредных условиях, ему предлагают перевод, а если он отказывается или вакансий нет – работника увольняют по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Что такое вредные условия труда

Трудовой кодекс обязывает руководителя создавать в организации обстоятельства труда, не воздействующие негативно на здоровье и жизнь специалистов. Под вредными и тяжелыми условиями труда понимают окружающую обстановку, наносящую ущерб моральному или физическому состоянию человека, а опасными называют факторы, вследствие влияния которых работник может утратить трудоспособность вплоть до инвалидности.

Степени вредности

Организуя рабочий процесс для профессий с вредными условиями, руководители и специалисты отдела кадров руководствуются классификацией степеней опасности. Согласно статье 14 закона № 426 от 28 декабря 2013 года, она включает в себя 4 класса:

В первую категорию входят специальности с безопасными условиями труда (соответствуют санитарным нормам, не имеют опасных последствий). Человек на рабочем месте ощущает себя комфортно, не использует средства индивидуальной защиты.
Ко второму уровню относятся рабочие места, где негативное воздействие на человека минимально. Они соответствуют нормам труда, при этом ведется строгий учет рабочего времени. Сотруднику предоставляются дни отдыха для восстановления психологического и физиологического состояния.
Третья группа предполагает работу в неблагоприятных условиях труда. Как следствие, у работника могут развиться болезни, признаваемые в дальнейшем профзаболеваниями.
Четвертый класс означает опасные условия труда. Такой характер работы встречается на предприятиях, где нужно работать с излучением, химическими веществами и т.д.

По результатам оценки вредности специалистам разъясняют нормы техники безопасности, знакомят их с правилами, зафиксированными в учредительных документах предприятия. Без освоения теории работник не допускается к своим профессиональным обязанностям, приказ о его назначении на должность не издается.

На вредном производстве обязанности по проведению оценки трудовых условий возлагаются на инспектора по технике безопасности или представителей лицензионных ведомств.

Оценка вредных условий труда

Перед обустройством места работы руководитель оценивает риски согласно установленным классам, которыми определяется безопасность работы. Само учреждение не занимается оценкой: для этого руководство приглашает представителей компаний, имеющих соответствующую лицензию. Комиссия осматривает и анализирует обстоятельства, сравнивая их с нормативными показателями (продолжительность работы, санитарно-гигиеническое состояние, обеспеченность средствами защиты). Затем оформляется заключение о соответствии обстоятельств, зафиксированных на проверке, нормам законодательства.

О санитарии

Предусмотрена классификация условий, в которых трудятся работники, с учетом гигиенических аспектов

При этом внимание уделяют специфическим сторонам рабочего процесса. Основная задача работодателя – минимизировать отрицательные факторы, чтобы производственные аспекты были дружелюбными к труженику

Применительно к такому типу классификации оптимальными условиями труда являются позволяющие работнику сохранять имеющийся уровень здоровья, а также наращивать работоспособность в процессе занятости.

К категории допустимых можно отнести такие условия, когда присутствуют небезопасные, откровенно вредные факторы, но их воздействие на человеческое здоровье относительно мало и укладывается в декларированные законом санитарные нормы. Здоровье работника, уровень его способности трудиться изо дня в день ухудшаются к концу периода занятости, но полностью восстанавливаются к началу нового дня.

Какие профессии относятся к особым условиям труда

По нормам российского законодательства, вредные условия работы (код 27-2) имеют место в следующих отраслях:

комплексы агротехнического назначения;
атомная энергетика, промышленность;
работа под водой (водолазы);
выпуск электроники сложного типа, радиоаппаратуры;
производство стеклянной, фарфоровой продукции;
горнодобывающая сфера;
выпуск динасовых огнеупорных изделий;
производство генераторного газа;
кинокопировальные компании;
коксохимические предприятия, производство веществ термоантрацитового типа;
обработка металла;
металлургия, связанная с цветными или черными металлами;
лаборатории, занимающиеся научными исследованиями радиоактивных излучений, а также сотрудники, подвергающиеся излучению ионов;
переработка нефтяных газов, добыча угля, конденсата, сланца;
строительные, реставрационные, ремонтно-восстановительные организации;

Строители

персонал электропоездов, электростанций;
промышленность пищевого назначения;
полиграфия;
выпуск строительных материалов;
организации, занимающиеся предоставлением услуг связи;
предприятия, которые занимаются травлением разных металлов в растворах, относящихся к химически опасным;
учреждения здравоохранения;
преподаватели, занимающиеся обучением будущих работников химической промышленности;
производство взрывчатых элементов, боеприпасов;
выпуск лекарств, биоматериалов, медикаментов;
сотрудники МВД;
производство ртутьсодержащих веществ;
сотрудники, которые связаны с опасными бактериями, вирусами;
работники цехов, занимающихся очищением поверхностей из металла установками, использующими кварцевый песок;
транспортно-технические организации;
химические предприятия;
целлюлозно-бумажные предприятия;
электрогазосварщики, работающие в закрытых отсеках, резервуарах и емкостях из металла;
электротехническая сфера, ремонт соответствующих устройств.

Обратите внимание! Занятыми на вредных производствах сотрудниками считаются граждане, работа которых непосредственно связана с угрозой получения вреда жизни, здоровью

Внеплановая специальная оценка труда

Иногда работодатель должен провести внеплановую оценку условий труда. На это дают полгода или год.

В каких случаях требуется внеплановая СОУТ

Когда проводят	Сроки
Появились новые рабочие места	Год с момента изменений
Поменялись технологический процесс, оборудование, если они способны повлиять на уровень опасности для работников
Поменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работников	Полгода с момента событий
Трудовая инспекция вынесла предписание провести внеплановую СОУТ. Такое происходит, если во время проверки нашли нарушения
На рабочем месте произошел несчастный случай. Исключение — несчастный случай по вине третьих лиц
На рабочем месте выявлено профессиональное заболевание, которое возникло из-за вредных или опасных условий труда
Провести внеплановую проверку предложил профсоюз. Такое предложение должно быть мотивированным. Например, работник не согласен с результатами плановой СОУТ

Год с момента изменений

Когда проводят
1. Появились новые рабочие места.
2. Поменялись технологический процесс, оборудование, если они способны повлиять на уровень опасности для работников.

Полгода с момента событий

Когда проводят
1. Поменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работников.
2. Трудовая инспекция вынесла предписание провести внеплановую СОУТ. Такое происходит, если во время проверки нашли нарушения.
3. На рабочем месте произошел несчастный случай. Исключение — несчастный случай по вине третьих лиц.
4. На рабочем месте выявлено профессиональное заболевание, которое возникло из-за вредных или опасных условий труда.
5. Провести внеплановую проверку предложил профсоюз. Такое предложение должно быть мотивированным. Например, работник не согласен с результатами плановой СОУТ.

Компания может провести реорганизацию и поменять штатное расписание, состав и наименования подразделений, наименования рабочих мест и должностей работников. Если при этом новые рабочие места не появились и условия труда не изменились, внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно быть принято комиссией по СОУТ и оформлено протоколом.

Охрана труда: что должен делать работодатель

Меры, которые обязано предпринимать руководство, должны развиваться в нескольких направлениях. Прежде всего, необходимо добиться выполнения на производстве организационно-технического регламента, при котором риск травматизма снижается максимально.

Технический регламент включает в себя безопасную эксплуатацию сложного оборудования и обеспечения на рабочем месте таких условиях, при которых даже использование передвигающихся механизмов не несет в себе риска для персонала.

Кроме того, работодатель должен предпринимать шаги, направленные на соблюдение санитарно-гигиенической нормы на производстве. В Трудовом кодексе (статья №212), содержится перечень мероприятий, выполнение которых и будет планомерной работой по обеспечению безопасных условий труда.

Прежде всего, имеется в виду формирование на предприятии организованной системы обеспечения безопасных рабочих мест сообразно существующему законодательству.

Кроме того, должен быть сформирован механизм управления этой системой. Это значит, что локальный надзорный орган наделяется необходимыми полномочиями для мониторинга и вынесения частных определений в случае обнаружения опасности для здоровья на рабочих местах. Компетентность такого органа должна быть таковой, чтобы его члены имели возможность корректировать сложившуюся ситуацию на предприятии.

В обязанности руководителю также вменяется:

использование только сертифицированных средств индивидуальной защиты;
гарантия на социальное страхование всего персонала;
гарантия на выплату компенсации в случае возникновения травмоопасных ситуаций или при констатации подтвержденного профессионального заболевания;
формирование разумного баланса работы и отдыха в течение одной смены (это особенно актуально для рабочих мест, связанных с обслуживанием вибрирующих механизмов или машин, вырабатывающих повышенный уровень шума);
выдача спецодежды исключительно за счет предприятия.

В комплекс мероприятий по обеспечению безопасных условий труда на производстве также входит создание условий для систематических медосмотров. В каких-то случаях они проводятся раз в год или в 6 месяцев.

На логистических предприятиях, где работа связана с выходом на маршруты грузового или пассажирского автотранспорта, медосмотры проводятся ежедневно. Обнаружение недопустимого содержание алкоголя в крови и своевременное отстранение такого сотрудника от работы и есть часть комплексной профилактической работы в целях избегания опасных ситуаций.

В обязанности работодателя входит также обеспечение просветительской работы на производстве. Персонал должен систематически проходить обучение навыкам безопасности.

Комплекс образовательных мероприятий включает в себя:

Стажировку. Она обязательна для новичков на производстве, а также для тех членов коллектива, которые по каким-то причинам не выполняли трудовые функции в течение 12 месяцев.
Инструктаж. Он практикуется при введении нового оборудования на производстве или в том случае, если руководство принимает решение об усложнении или обновлении технологического процесса.
Изучение техники безопасности на рабочих местах.

Кроме того, работодатель обязан предоставлять всему персоналу профильную информацию о потенциально опасных участках работы.