Что такое технический регламент?

Обозначение понятия

В настоящее время слово регламент в зависимости от сферы своего использования и контекста может обозначать такие понятия, как:

1. Документ, в тексте которого присутствует список и особенности выполнения тех или иных действий, что возлагает конкретный предприниматель на определенную группу людей для выполнения принятого бизнес-проекта. Как правило, при этом обязательно указывается окончательный срок выполнения каждого конкретного шага.
2. Свод постоянных или временно действующих правил, которые регулируют внутреннюю деятельность парламента, его части или же конкретного депутата государства. Этот документ формируется в соответствии с действующими в стране законами. В первую очередь с теми, которые прописаны в Конституции. Как правило, в парламенте каждого созыва формируются отдельные комитеты, деятельность которых должна быть направлена на проверку соблюдения регламента.
3. Совокупность всех существующих правил, которые направлены на то, что осуществлять регулировку работы того или иного учреждения, организации или же компании.
4. Порядок ведения массовых мероприятий. Прежде всего, это касается собраний, организаций, заседаний, конференций или съездом участников представительских органов страны.
5. Название определенных нормативных актов международного значения.
6. Документ, цель которого заключается в установке определенных обязательных требований, касающихся объектов технического регулирования.
7. Тип использующихся в ЕС нормативных актов, который чаще принято называть постановлениями.

 Таким образом, регламент может обозначать большое количество разнообразных документов или же сводов правил.

Главные отличия между документами

Положение и регламент – в чем разница? Документация, разрабатываемая в организациях, имеет схожий характер. Рассмотрим основные отличия двух представленных нормативных актов:

Положение	Регламент
Вносятся только общие вопросы, без уточнения дополнительной информации	Все вопросы рассматриваются глубоко, с пояснениями
Нет конкретики	Конкретизированы все вопросы в деталях
Все прописывается обтекаемо. Все указано поверхностно	Включает требования. Четкие и жесткие требования
Устанавливает общее информирование и призывает к действию	Уточняет отдельные вопросы

Составление регламентирующей документации должно вестись подготовленными сотрудниками. В них не должно быть юридических изъянов, так как они регулируют отношения между людьми. Работа должна быть лаконичной, правильно настроенной и понятной не только работнику, но и работодателю.

Смотрите видео о обязанностях, связанных с регламентом:

Когда издаются документы

Несмотря на всю схожесть, стоит знать, когда его составить. На основе прописанных данных разрабатываются правовые акты, устанавливающие основы деятельности. При необходимости написания свода с указанием регламентированным законодательными актами.

В отдельную группу формируется организационные, трудовые и другие отношения между людьми. Представлено следующим документооборотом:

• о ведении делопроизводства;
• о ведении бухгалтерского учета;
• о проведении конкурсов, смотров, фестивалей.

Регламент может быть утвержден:

• меры поощрения начальником;
• приказ руководителя;
• порядок проведения торжественных мероприятий.

Список актуальных технических регламентов Таможенного Союза на 2019 год

Сегодня существует 40 технических регламентов, которые действуют на всей территории ЕАЭС. Стоит рассмотреть их подробнее. Вот список актуальных технических регламентов Таможенного Союза на 2019 год.

Номер регламента (ТР ТС)	Наименование (О безопасности…)
006/2011	Пиротехнических изделий
019/2011	Средств индивидуальной защиты
005/2011	Упаковки
007/2011	Товаров, предназначенных для детей и подростков
008/2011	Игрушек
009/2011	Средств, используемых в парфюмно-косметических целях
017/2011	Продукции легкой промышленности
013/2011	Различного вида топлива
004/2011	Низковольтного оборудования
010/2011	Машин и оборудования
011/2011	Лифтов
012/2011	Оборудования, которое предназначено для работы во взрывоопасных местах
016/2011	Аппаратов, которые работают на газообразном топливе
020/2011	Электромагнитная совместимость технических средств
015/2011	Зерна
021/2011	Пищевой продукции
022/2011	Пищевой продукции в части маркировки
023/2011	На соковую продукцию из овощей и фруктов
024/2011	На масложировую продукцию
027/2012	Отдельных видов специализированной пищевой продукции
029/2012	Пищевых добавок, ароматизаторов и других вспомогательных технологических средств
026/2012	Маломерных судов
032/2013	Оборудования, которое работает под избыточным давлением
030/2012	Смазочных материалов
033/2013	Молока и молочной продукции
034/2013	Мяса и мясной продукции
025/2012	Мебельной продукции
028/2012	Взрывчатых веществ и изделий на их основе
001/2011	Ж/д подвижного состава
002/2011	Высокоскоростного ж/д транспорта
003/2011	Инфраструктуры ж/д транспорта
018/2011	Колесного транспорта
014/2011	Автодорог
031/2012	с/х и лесохозяйственной транспортной техники
035/2014	Табачной продукции
040/2016	Рыбы и рыбной продукции
036/2016	Сниженных газов, необходимых для использования в виде топлива
037/2016	Применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиотехники
038/2016	Аттракционов

Также дополнительно существуют регламенты о безопасности игровых площадок для детей, питьевой воды и нефти, подготовленной к транспортировке. Однако у них нет общепринятой нумерации, поэтому они не вошли в таблицу.

В этих документах подробно описаны требования безопасности, особенности эксплуатации и другие сведения, которые помогут улучшить производственный процесс. ТР ТС действуют на территории ЕАЭС. Оформление сертификата качества является добровольным, но многие идут на это, чтобы повысить уровень доверия к товарам.

Важно. Для проверки сотрудникам удостоверяющего центра потребуются заявка и образец товара

Только после выполнения всех тестов можно убедиться, что он соответствует требованиям ТР ТС. После этого можно получить сертификат.

Плюсы регламента

Я перечислю лишь некоторые явные выгоды. Итак, регламент:

• сделает операции сотрудников прозрачнее и понятнее для руководства и клиентов, а это уже заявка на отличный клиентский сервис;
• позволит легче анализировать ошибки в работе сотрудников и быстрее находить решения – «человеческий фактор» никто не отменял;
• в разы упростит обучение и адаптацию новичков, в результате чего вы получите экономию времени, денег и нервов;
• сохранит накопленный опыт компании и снизит зависимость от «звездных» сотрудников. У вас будет ответ на наиболее распространенные вопросы работников. Также снимется часть актуальных задач и проблем, в числе которых делегирование и текучка кадров.

Чем регламент отличается от положения: описание и отличия

Регламент – это технический документ, в котором фиксируется свод правил, которые касаются определенной отрасли. Эти правила могут относиться как к отдельно взятой организации, так и к целому союзу государств.

Положение – свод взаимосвязанных норм, регламентирующих узкую область жизни организации, общества или государства. С их помощью определяется порядок формирования и обеспечения работы учреждения.

Оба этих документа являются техническими и издаются по мере необходимости. Они взаимодополняют друг друга и затрагивают немало пересекающихся вопросов.

Положение создает общую базу для определенной сферы жизни, а в регламенте фиксируются более конкретные вопросы. Регламенту не нужны уточнения.

Что несут в себе данные документы

Положение – в положении регламентируется общие права, обязанности, правила для организации работы определенного структурного подразделения.

Регламент – более точный документ, в котором изложены по порядку все шаги, которые должны выполняться участниками, с заданными сроками, стоит отметить, что все эти шаги и сроки устанавливают для себя сами участники процесса, с целью достижения желаемого.

Положение

Положение – свод норм, регламентирующих узкую область работы учреждения. Положение имеет свою определенную структуру написания, а именно:

1. Название органа, который выпускает документ.
2. Гриф утверждения.
3. Заголовок.
4. Констатация.
5. Основной текст.
6. Подпись ответственного за подготовку документа и дата.

Обязательными к выполнению являются пункты 2 и 5. В некоторых случаях при создании положения пункты 1 и 2 объединяются. Пункт 6 обычно необходим, если подготовку и утверждение документа производят разные люди.

Как правило, заголовок текста положения должен отвечать на вопрос «О чем?». Заголовок к инструкции должен содержать в себе ответ на вопрос «Кого? Или Чья?» В констатирующей части указывается назначение нормативного акта и ответственность, которую будут нести нарушители установленных правил и технологий. Эту часть документа выделяют.

Регламент – документ, в котором определены правила, согласно которым, участники определенного процесса обязуются взаимодействовать в соответствии с требованиями указанными в регламенте. Цель регламента – взаимодополняемая и взаимовыгодная работа сотрудников организации, уравнение их прав и обязанностей. Эта цель достигается за счет четко установленных правил, которые прописаны в регламенте.

Регламент можно рассматривать как своего рода договор, который заключают между собой работники одной организации, для достижения единой цели. Зачастую, работники одной организации идут к единой цели, но разными путями.

Цель должна быть достигнута и именно поэтому участники одного процесса создают регламент, по которому потом и происходит рабочий процесс.

В его разработку включаются все участники процесса, а также потребителя результата данного процесса.

Регламент может корректироваться, в него могут быть внесены дополнения и изменения. Это вполне нормальный рабочий процесс. Бывает так, что изменений и дополнений становится слишком много и тогда следует выпускать новую, обновленную версию регламента.

Регламент имеет достаточно сложную структуру:

• 1. Общие положения.
• 1.1. Назначение.
• 1.2. Область применения.
• 1.3. Нормативные ссылки.
• 1.4. Порядок утверждения, внесения изменений и дополнений.
• 2. Термины, определения и сокращения.
• 2.1. Термины и определения.
• 2.2. Сокращения.
• 3. Описание требований, процессов, методов работы.
• 4. Ответственность.
• 5. Контроль.
• 6. Приложения.
• 6.1. Классификаторы и справочники.
• 6.2.Формы и правила оформления документов.
• 6.3. Схемы процессов.
• 6.4. Алгоритмы расчетов.
• 6.5. Таблицы ролей исполнителей процессов.

Главные отличия регламента от положения

1. Значимость обсуждаемых вопросов. Положение включает лишь общие вопросы, а в регламенте все вопросы рассмотрены более глубоко.
2. Конкретизация. Регламенты, в отличие от положений, конкретизируют вопросы более точно и в деталях.
3. . Положение – это круг общих вопросов, а регламент – это правила и требования.
4. Наличие технических требований. Положение включает поверхностные вопросы, в регламент включены требования и правила.

Генеральный регламент

Теперь рассмотрим, что такое генеральный регламент. Это своего рода устав госслужбы для гражданских лиц. Впервые он был издан в 1720 году. Данный документ ввел систему делопроизводства в учреждениях нового типа — коллегиях. Согласно генеральному регламенту определялся порядок обсуждения вопросов в коллегиях, организация документооборота, взаимоотношения с местными органами власти и Сенатом. Данный документ утратил свое значение после издания в 1833 году свода законов Российской Империи.

В этой статье мы ответили на вопрос о том, что такое регламент, и рассмотрели каждый вид данного нормативно-правового документа.

С чего начинать?

Для начала нужно определить, какую должность вы начнете регламентировать в первую очередь.

По моему опыту, логичнее начать с той, которая критически важна, с точки зрения прибыли, т.е. с «продающей» должности. Или с той, в которой вы обнаружили наибольшее количество критических ошибок и недочетов.

Важно: разрабатывать регламент всегда нужно на примере сотрудника с наивысшими показателями!

Если ваш сотрудник может достигать высоких результатов, то имеет смысл разобраться, как он это делает, и транслировать получившуюся «секретную технологию» на остальных.

Последующие шаги достаточно просты и рутинны:

• необходимо пошагово зафиксировать все ключевые задачи выбранной должности;
• детально разобрать и описать фактически выполняемые бизнес-процессы, необходимые для эффективной реализации этих ключевых задач;
• обязательно прописать требуемые результаты.

Результат должен быть прописан так, чтобы его можно было оцифровать. Например, за месяц необходимо сделать 150 выполненных звонков, заключить 40 контрактов, отремонтировать 22 ноутбука и т.д.

На этом первый этап завершен. У вас получился «тестовый образец», который нужно обкатать на нескольких сотрудниках и посмотреть, все ли понятно и применимо на практике. Упрощенно модель регламента выглядит так: «Разработка – Моделирование – Оценка ошибок и нестыковок — Докрутка до идеала».

Принципы и особенности регламента

Регламент – это документ, разработанный, принятый и обсужденный ответственными лицами в рамках каких-либо рабочих этапов для оптимизации работы учреждения, сообщества, проекта. В нем описываются все этапы, шаги, ключевые точки, которые должны выполнить или показатели, которых необходимо достигнуть участники данного условия.

Например, для оперативного и качественного исполнения бизнес-процессов важно обозначить сроки, рамки ответственности и указать ресурсы, на которые может опираться исполнитель. Регламентируются права и обязанности сотрудников организации, правила работы профессиональных сообществ, корпораций, комитетов, палат и общественных учреждений

Регламентируются права и обязанности сотрудников организации, правила работы профессиональных сообществ, корпораций, комитетов, палат и общественных учреждений.

Аналогичный распорядок отражает работу депутатов. Такие регламенты принимаются совместным решением всего парламента (сената), палатой на основе действующего законодательства – конституции, законов, подзаконных актов. Отмена регламента правительственных палат возможна только через решение специальных комитетов, которые контролируют соблюдение установленных регламентов.

Специфические черты

Ответ на вопрос о том, что такое должностной регламент, в различных источниках отличается, это связано со спецификой организации, где утверждается данный документ. Ниже мы приведем общее определение понятия. Должностным регламентом называют нормативный документ, определяющий для служащего следующие моменты:

— требования по квалификации знаний и навыков, соответствующих уровню и характеру занимаемой должности, также он включает описание требуемого образования и опыта работы;

— должностные права и обязанности, уровень ответственности за ненадлежащее исполнение (неисполнение) возложенных задач;

— список вопросов, которые работник имеет право решать самостоятельно;

— перечень вопросов, которые служащий обязан выполнять;

— процедуры и сроки рассмотрения проектов, порядок утверждения и реализации поставленных задач;

— порядок служебных взаимодействий;

— показатель результативности и эффективности профессиональной деятельности определенного служащего.

Данный вид регламента помогает выполнить правильный подбор, расстановку и закрепление кадров, обеспечить повышение их квалификации. Также он содействует совершенствованию технологического и функционального разделения труда между подчиненными и руководителем. Используется для оценки результатов деятельности служащего.

Разновидности регламентов

Для управления организациями и упрощения стандартизации процедур менеджмента выпускаются специальные сборники регламентов. В них уже перечислены типовые наборы ситуаций, штатных и внештатных ситуаций, перечень вариантов действий и решений, общие правила урегулирования нарушений.

Например, таким известным сборником регламентов и распорядков является американская книга «Правил Роберта», выпущенная в 1876 году.

Существуют также технические регламенты, которые имеют статус нормативно-правовых актов. Они диктуют неукоснительные требования и обязательные к соблюдению параметры эксплуатации разных технических объектов.

Эти правила применяются по отношению к зданиям, постройкам, сооружениям, производствам и их процессам. На базе технических регламентов делается перевозка, реализация товаров и ресурсов, хранение, эксплуатация, утилизация.

В словаре Даля

м. франц. устав, порядок или правила какой-либо службы,
разъясненные на письме. | По регламенту не спляшешь. Регламентация,
подчинение строгим и точным правилам, уставам. Регулярный, устроенный,
сделанный правильно, по принятым началам, основам; стройный, порядковый,
порядный, правильный, противопол. вольный, свободный, неправильный,
беспорядный. Регулярная жизнь, порядочная, однообразная, срочная.
Регулярный ход почты, всегда одинаковый, по дням и часам, срочный; — ход
машины, ровный, равномерный. Регулярный город, улицы, по чертежу,
правильный, не вразброс, порядный. Регулярное войско, строевое,
обученное в целом составе построеньям, стройное. Казаки войско боевое,
но не строевое. -ность ж. качество или состоянье по прил. Регулятор м.
снаряд при какой-либо машине, для уравнения действия ее; уравнитель,
сноровитель или установ. Регулы ж. мн. женское месячное. Регулировать
что, уравнивать (ход, движенье), соразмерять, устанавливать в порядке.

Регламент управления в бизнесе

Планомерное устойчивое бизнеса развитие (это как?) невозможно без четкой организации его деятельности во всех направлениях и во всех подразделениях, т. е. без регламента управления.

Проанализируем схему регламентов управления:

Мы видим, что формирование развитого бизнеса требует четкой организации на всех уровнях его структуры, т.е. создания определенных регламентов, что в совокупности и составляет систему управленческих регламентов.

Так, для создания какой-либо организации (компании) необходимо:

1. совместными усилиями учредителей продумать философию создаваемой компании (т.е. определить цель создания, обозначить пути и методы ее достижения);
2. создать Устав компании;
3. подписать договор учредителей о совместной деятельности;
4. зарегистрировать компанию в одном из видов организационно-правовой формы в федеральной налоговой службе (ФНС). Примечание: это может быть ООО, ПАО, ОАО и т.д. Прочитать об этом подробней можно в соответствующих статьях нашего блога.
5. сформировать штатное расписание, положение об оплате труда;
6. нанять работников, заключить коллективный (это как?) и индивидуальные трудовые договоры.

Управленческие регламенты, устанавливающие нормы, правила и порядок действий, могут называться по-разному (регламент, инструкция, методические указания, положения и т.д.), но суть этих документов едина – регламентирование ведения предпринимательской деятельности (это как?) в рамках конкретной компании.

Технический регламент

В СССР (это где?) на производимую продукцию действовали ГОСТы (это как?), они являлись обязательными.

С переходом от плановой экономики к рыночной, ГОСТы перестали быть обязательными к исполнению. От этого пострадал, прежде всего, конечный потребитель. Но одно дело, когда некачественной окажется шариковая ручка, и совсем другое дело – если ребенок съест некачественное детское питание.

Для того, чтобы уберечь здоровье и жизнь потребителя от фальсификата, в 2002 году был принят Федеральный Закон (ФЗ) «О техническом регулировании». Данный ФЗ, в том числе, ввел в действие технические регламенты.

Технические регламенты разрабатываются специалистами соответствующей отрасли.

Следует отметить, что ТР не создаются абсолютно для всего. Их разрабатывают только для тех продукции и услуг, от потребления которых зависит здоровье, жизнь людей, сохранность их имущества, а также состояние окружающей среды и ядерная безопасность государства.

Например, ТР может обязать выпускать безопасную для здоровья человека колбасу, но при этом не может регламентировать ее вкусовые качества.

ТР действуют на территории ЕАЭС (Евро-азиатского экономического союза). Для справки: сегодня в состав ЕАЭС входят: РФ, Армения, Казахстан, Беларусь, Киргизия). В странах Европейского Союза актуальны другие регламентирующие документы.

Такие ТР действуют сегодня в ЕАЭС:

Административный регламент

Управление государством осуществляется посредством органов государственной власти. Главная цель любого государства – это защита интересов его граждан.

А это подразумевает наличие обратной связи. Это значит, что любому из граждан (или юридическому лицу) могут потребоваться государственные услуги.

Этот процесс в РФ осуществляется в рамках административной реформы, начатой в 2003 году.

Задачи административных регламентов:

1. устанавливать права и обязанности органов власти, в том числе – обязанности и ответственность сотрудников этих ведомств на уровне должностных инструкций;
2. устанавливать сферы, на которые распространяются полномочия органов власти;
3. устанавливать обязательность и способы взаимодействия органов власти между собой в процессе решения каких-либо совместных задач, в том числе в отношении документооборота (это как?) при осуществлении этих процессов (т.е. устанавливать кто и за что отвечает, кто и кому должен передавать документы и т.д.);
4. определять перечень гос. услуг, которые могут быть необходимы для граждан и юр.лиц.

Для чего нужны административные регламенты:

1. для регламентирования действий гос.служащих → для повышения эффективности их работы → для повышения эффективности работы гос.органов в целом;
2. для создания прозрачной схемы предоставления гос. услуг → уменьшение коррупционной составляющей (это как?) в работе аппарата гос.органов.

С каждым годом в работе гос.органов увеличивается роль электронного документооборота (т.е. оборота документов посредством современных электронных средств связи, в том числе – интернета). В связи с этим создан и совершенствуется регламент административного электронного документооборота.

Кому нужен регламент

Определенно нужно задуматься о составлении регламента, если к вам постоянно подходят сотрудники и задают одни и те же вопросы по процессам. Вы, в свою очередь, вынуждены долго и подробно объяснять каждый процесс.

Другая ситуация: вы видите, что персонал периодически ошибается, а то и откровенно саботирует свою работу. В итоге, вы понимаете, что это напрямую влияет на прибыль, но контролировать никак не можете.

Описанные выше примеры говорят о том, что в вашей компании много постоянных однотипных задач и процессов, которые съедают много времени, не позволяя перейти к стратегии и развитию. Для того, чтобы разобраться в ситуации и более эффективно наладить работу, и нужны регламенты.

История технического регламента в России

Данный вид документов должен был сменить прежнюю систему стандартизации и урегулировать вопросы безопасности. Система ГОСТов устарела и не соответствовала современным условиям, к тому же она была очень запутанной. В итоге обязательное сертифицирование всей продукции стало формальностью. Государственные органы, занимающиеся этой процедурой, получили возможность найти какие-либо несоответствия. И, как правило, продукция проходила сертификацию за взятку.

Понятие «технический регламент» было введено в России в 1996 году. Согласно этому изменению, оно определялось как установленные характеристики услуги или продукции, связанные с ними процессы и методы производства. А в 2003 году вступил в силу новый закон, который заменил десятки тысяч устаревших ГОСТов на ряд регламентов, обобщающих и упрощающих решение ряда вопросов. Этот документ включает также требования к символам, терминологии, упаковке, маркировке или же полностью посвящается этим вопросам.

Общий ответ на вопрос о том, что такое регламент (работы, генеральный и др.), звучит следующим образом: это документ, который принят соответствующими органами власти и содержит обязательные правовые нормы.